ответы финансы. Три крупных этапа 1 этап VI в. До н э. ХIII хv вв
 Скачать 360.89 Kb.
|
|
5-я задача - повышение результативности государственной социальной политики Предусматривающая разработку и реализацию на всех уровнях бюджетной системы целевых программ, направленных на улучшение качества жизни социально незащищенных категорий граждан. Это реализовывается, во-первых, за счет обеспечения доступности и качества государственного образования и здравоохранения, во-вторых, за счет усиление адресности социальной помощи, сокращение дифференциации населения по уровню доходов и имущественной дифференциации 6-я задача, совершенствование механизма оплаты труда в бюджетной сфере обеспечивающая во первых, соответствие уровня заработной платы работников бюджетной сферы среднему уровню оплаты труда в коммерческом секторе соответствующего вида экономической деятельности (отрасли); во-вторых, повышение производительности труда и качества оказываемых бесплатных социальных услуг. Для реализации этой задачи предусматривается: внедрение в российскую практику принципа оплаты труда по результатам, (этот принцип активно используется за рубежом, предполагает разработку нормативов, обеспечивающих взаимосвязь заработной платы работников с результатами их деятельности, позволяющих оценить:
7-я задача - формирование механизмов привлечения частного, в том числе иностранного капитала формирование механизмов привлечения частного капитала своей страны и иностранного капитала необходимо для осуществлению важнейших инфраструктурных проектов национального масштаба. Предполагается, что: в средне- и долгосрочной перспективе одним из эффективных институтов взаимодействия государства и частного бизнеса станет создание государственно-частных партнерств с целью софинансирования проектов, связанных с развитием инфраструктуры для различных видов экономической деятельности (отраслей) промышленности и повышением конкурентоспособности российского бизнеса Далее подробно остановимся и рассмотрим основные составные части бюджетной политики Российской Федерации на современном этапе Основными составляющими бюджетной политики, являются
Главная цель финансовой политики состоит в создании финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения. Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, крупномасштабных задач Финансовая тактика — методы решения финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии
Реализация целей и задач финансовой политики любого государства, в том числе и Российской Федерации осуществляется с помощью многообразных приемов организации финансовых отношений на уровне государства и хозяйствующих субъектов которые в совокупности представляют собой ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ . Родионова : Финансовый механизм — совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения. Финансовый механизм включает 1-е Вид организации финансовых отношений 2-е Форму организации финансовых отношений 3-е Методы формирования и использования финансовых ресурсов 4-е Способы количественного определения параметров финансового механизма
Финансовые отношения представляют неотъемлемую часть объективно обусловленных рыночных отношений и важный инструмент реализации финансовой политики государства Финансовые отношения как часть производственных отношений общества составляют экономический базис общества. Финансовые отношения развивались по мере развития общества, пройдя длительную эволюцию. Финансовые отношения возникают в подразделениях общественного производства, во всех его секторах, на всех этапах стоимостного распределения Они опосредуют связи между:
Современные задачи развития финансовых отношений в Российской Федерации вытекают:
Следует отметить, что многообразию финансовых отношений содействует государство.
Методы практического осуществления финансовых операций, связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов, входящих в состав финансового механизма, будут рассмотрены в разрезе отдельных функциональных элементов управления финансами. К ним, непосредственно относятся:
На данном этапе, рассмотрим, Методы организации финансовых отношений. Представляющие собой способы формирования финансовых ресурсов и практическое осуществление операций связанных с финансами Проф. Грязнова А.Г. выделяет четыре основных метода формированият финансовых ресурсов.
Финансовый метод- используется для формирования финансовых ресурсов преимущественно на безвозвратной и безвозмездной основе Финансовым методом, как правило, формируются собственные финансовые ресурсы коммерческих и некоммерческих организаций посредством, например:
происходящее безвозмездной и безвозвратной основах Метод кредитования- связан с предоставлением денежных средств, на условиях: срочности, платности, возвратности. Не уровне государства (макроуровне) этот метод используется в ходе предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд одним бюджетом бюджету На уровне хозяйствующих субъектов (макроуровне) этот метод используется при получении юридическими лицами кредитов банков, в том числе бюджетных кредитов (ст. 93 БК РФ), налоговых кредитов, доходов в результате выпуска долговых ценных бумаг коммерческими организациями Налоговый метод- представляет собой аккумулирование денежных средств для финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований в форме денежных платежей (налогов) юридических и физических лиц на обязательной, принудительной и безвозмездной основах. В рыночной экономике данный метод является преобладающим для формирования финансовой базы государства Однако, необходимо соблюдать баланс между,
Страховой метод- предполагает формирование финансовых ресурсов за счет поступления страховых взносов Его использование в рыночной экономику достаточно актуально и определено Высокой вероятностью наступления непредвиденных событий в социально-экономической жизни общества. Созданные в денежной форме страховые фонды позволяют обеспечить устойчивое функционирование экономики и социальной сферы при наступлении различных непредвиденных событий.
Финансовый механизм является инструментом осуществления финансовой политики государства, регионов и муниципальных образований. Используя различные элементы финансового механизма, органы власти стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. При этом корректировка элементов финансового механизма происходит путем изменения соответствующих норм финансового права, в которых установлены четкие правила функционирования каждого структурного элемента финансового механизма. Таким образом, перестройка финансового механизма в соответствии с ходом экономического и социального развития государства обязательно регламентируется соответствующими нормативно-правовыми документами. Финансовый механизм включает множество взаимосвязанных, соединенных между собой элементов, соответствующих разнообразию финансовых отношений в обществе. С целью их упорядочения, структурирования, приведения в определенную систему финансовый механизм принято классифицировать по различным признакам. В зависимости от состава сфер и звеньев финансовой системы, функционирование которых обеспечивает финансовый механизм, он включает финансовый механизм субъектов хозяйствования (в его состав входят финансовый механизм коммерческих организаций, финансовый механизм некоммерческих организаций и финансовый механизм предпринимателей индивидуальных) и механизм государственных и муниципальных финансов (включает бюджетный механизм и финансовый механизм функционирования государственных внебюджетных фондов). Внутри каждого их перечисленных звеньев финансового механизма используются разнообразные критерии его дальнейшего деления. Так, например, в бюджетном механизме, в зависимости от экономического содержания разньа групп бюджетных отношений, выделяют три звена: механизм мобилизации денежных средств в федеральный, региональные и местные бюджеты; меха-низм расходования бюджетных средств путем их предоставления юридическим и физическим лицам; механизм межбюджетного распределения и перераспределения денежных средств. В соответствии с государственным устройством Российской Федерации в финансовом механизме выделяют три звена: финансовый механизм Российской Федерации, финансовый механизм субъектов РФ и финансовый механизм органов местного самоуправления. Такое деление обусловлено компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования финансовых отношений, регламентируемой Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ (БК РФ) и Налоговым кодексом РФ (НК РФ). По воздействию на общественное производство в составе финансового механизма выделяют следующие функциональные звенья: механизм мобилизации и использования финансовых ресурсов, механизм финансового регулирования общественного производства, механизм финансового стимулирования общественного производства. В составе каждого из перечисленных механизмов используются различные источники формирования и методы мобилизации финансовых ресурсов, их состав, методы распределения, формы расходования финансовых ресурсов, принципы организации финансово-хозяйственной деятельности и построения финансовых отношений. Учитывая эти особенности, можно регулировать воздействие отдельных элементов финансового механизма на общественное производство и его конкретные сферы, инициировать ускорение развития соответствующих отраслей экономики, видов деятельности, добиваясь в конечном итоге реализации целей и задач финансовой политики. Изменение соответствующих элементов финансового механизма в зависимости от условий экономического и социального развития общества предопределяет возможности его количественного и качественного воздействия на экономику и социальную сферу.
функционирование сфер и звеньев финансовой системы обеспечивает финансовый механизм, он включает:
Внутри каждого их перечисленных звеньев финансового механизма используются разнообразные критерии его дальнейшего деления так например, в бюджетном механизме, в зависимости от экономического содержания разных групп бюджетных отношений, выделяют три звена:
В соответствии с государственным устройством Российской Федерации в финансовом механизме выделяют три звена
Данное деление обусловлено компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования финансовых отношений, регламентируемой Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ (БК РФ) и Налоговым кодексом РФ (НК РФ)
По воздействию на общественное производство в составе финансового механизма выделяют следующие функциональные звенья.
В составе каждого из перечисленных механизмов используются различные: - источники формирования и методы мобилизации финансовых ресурсов. - состав, методы распределения, формы расходования финансовых ресурсов, - принципы организации финансово-хозяйственной деятельности и построения финансовых отношений. Учитывая эти особенности, можно регулировать воздействие отдельных элементов финансового механизма на:
Это будет способствовать, в конечном итоге, реализации целей и задач финансовой политики.
Управление- сознательное воздействие с целью развития и совершенствования объекта. Грязнова: Управление- это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения поставленной цели. Вознесенский понимал под управлением финансами- сложный процесс, представляюий единство управляемой( объект) и управляющей (субъекты) систем. Управляемая система- фин. система – совокупность финансовых институтов Управляемая система – система финансов- совокупность денежных отношений. Романовский рассматривает управление финансами как процесс неоднозначный , он включает не только управление объектами, но и совершенствовании деятельности организации самих субъектов управления. В современных условиях применяются различные инструменты финансового механизма с целью сохранения стабильности финансово-хозяйственной деятельности в современных условиях. Без управления финансовых отношений конкретными формами проявления категории финансов невозможно эффективно развивать экономику государства. |