Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей 4е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 18.16 Mb.
|
|
совокупности типов юридических лиц, обладающих правом на участие в предпринимательском бизнесе. Разновидностью предпринимательской фирмы может быть названа предпринимательская компания (в дальнейшем мы станем называть ее просто компанией), представляющая собой предпринимательскую фирму, созданную двумя или более учредителями. Деятельность фирмы Федеральные Законы: 1) «Об акционерных обществах»; 2) «Об обществах с ограниченной ответственностью»; 3) «Об иностранных инвестициях» и другие. Арбитражный кодекс РФ ГПК РФ Гражданский кодекс РФ Рис. 3.3. Законодательные основы регулирования деятельности предпринимательской фирмы. Предпринимательская фирма может производить какую-либо продукцию, продавать ее, заниматься посреднической деятельностью (не связанной с производством продукции), финансовой деятельностью и любой другой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. В противном случае, если предпринимательская фирма преступит закон в части выполнения 110 запрещенной деятельности, она превысит свою правоспособность, окажется вне закона и, в конце концов, будет ликвидирована. Предпринимательская фирма – это самостоятельный субъект бизнеса, действующий в рамках закона. Ее самостоятельность проявляется в сферах производства и расходования ресурсов, посреднической деятельности, распоряжения продукцией и полученной прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Будучи юридическим лицом, предпринимательская фирма – имеет право самостоятельно вести предпринимательскую деятельность; – реализует другие признаки самостоятельности в отстаивании своих деловых интересов; – обладает имуществом, обособленным от имущества ее участников; – обладает внутренним организационным единством, упорядоченностью внутренних связей и внутренней управляемостью. Статус фирмы как юридического лица Имеет обособленное имущество Обладает внутренним единством Обладает самостоятель ностью Является субъектом бизнеса Рис. 3.4. Статус фирмы как юридического лица. Предпринимательская фирма может создавать филиалы и представительства, не являющиеся самостоятельными субъектами бизнеса. Филиал – это обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения основного юридического лица, осуществляющее все или часть его функций, в том числе и функции 111 Представительство – это обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения основного юридического лица, представляющее его интересы. Основная задача филиалов состоит в осуществлении деятельности в качестве территориально обособленного подразделения фирмы, не имеющего статус юридического лица, а основная задача представительства состоит в том, чтобы рекламировать данную фирму, представлять ее интересы, подписывать контракты, консультировать потенциальных клиентов и контрагентов. Деятельность предпринимательских фирм осуществляется на основе государственных гарантий. Закон гарантирует невмешательство органов государственного управления и других предпринимателей в непосредственное управление деятельностью фирмы. Предпринимательской фирме гарантируется также право обращения в суд или государственный арбитраж с заявлением о признании недействительными или неправомерными актов любых государственных органов и действий должностных лиц, касающихся её. При этом руководство фирмы вправе требовать возмещения причиненного фирме ущерба, в том числе и упущенной выгоды. Ответчиками в этих случаях могут быть признаны государственные органы в целом и отдельные должностные лица, нарушившие своими указаниями права предпринимательской фирмы. Кроме того, основанием для возмещения ущерба может быть признано также ненадлежащее исполнение этими органами или должностными лицами своих обязанностей по отношению к пострадавшей предпринимательской фирме. Предпринимательские фирмы и индивидуальные предприниматели, решившие действовать без образования юридического лица, составляют совокупность субъектов предпринимательского бизнеса, осуществляющих свою деятельность на местных (локальных) рынках, на национальном рынке и, если последнее не запрещено международными правовыми нормами, - на мировом рынке. Все эти субъекты бизнеса различаются между собой по количественным и качественным признакам, на основе которых данные субъекты бизнеса могут быть отнесены к тому или иному типу, к той или иной организационно- правовой форме. 112 Критерии количественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса необходимы, прежде всего, для классификации фирм по размерам их капитала, величине оборота, численности персонала. Такое классифицирование субъектов бизнеса преследует различные цели – получение данных о тенденциях развития структуры национальной экономики, в частности, о соотношении между сферой производства и сферой услуг, сбор сведений об уровне и структуре занятости населения, анализ степени монополизации локальных рынков и национального рынка и другие цели. Основными критериями количественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса, прежде всего, предпринимательских фирм выступают численность работников и годовой оборот капитала фирмы. В соответствии с критерием численности работников в США, например, выделяют − наимельчайшие предприятия (численность персонала не более 10 человек); − мельчайшие предприятия (численность персонала не более 20 человек); − мелкие предприятия (численность персонала не более 99 человек); − средние предприятия (численность персонала не более 500 человек); − крупные предприятия (численность персонала свыше 500 человек). В других странах применяются сходные параметры определения типа предпринимательской фирмы в зависимости от численности персонала. В Германии, где основным критерием количественного разграничения предпринимательских фирм выступает годовой оборот капитала, до последнего времени выделяли − малые предприятия (годовой оборот не более 2,5 миллиона немецких марок); − средние и крупные предприятия (с оборотом свыше 2,5 миллиона немецких марок). 113 Численность работников Годовой оборот капитала Количественные параметры Рис. 3.5. Количественные параметры классификации предпринимательских фирм. Наряду с другими целями классификация субъектов бизнеса по количественным признакам обусловливает возможность выделения субъектов малого (мелкого) предпринимательства. В соответствии с Федеральным законом №88-ФЗ от 14 июня 1995 года (с последующими поправками) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», в России к субъектам малого предпринимательства относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также мелкие предпринимательские фирмы (малые предприятия). В уставном капитале таких фирм (закон определяет их как «коммерческие организации» - о том, что это такое, мы узнаем из материала следующего параграфа) доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, а также доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся в свою очередь субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%. Вместе с тем доля участия в таких фирмах физических лиц и других, уже созданных и действующих субъектов малого предпринимательства не ограничивается. Средняя численность работников за отчетный период не должна превышать внутри малых предприятий следующих предельных уровней: • в промышленности – 100 человек; • в строительстве – 100 человек; • на транспорте – 100 человек; 114 • в сельском хозяйстве – 60 человек; • в научно-технической сфере – 60 человек; • в оптовой торговле – 50 человек; • в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; • в остальных отраслях и при осуществлении других видов предпринимательской деятельности – 50 человек. Предприятия розничной торговли с численностью до 30 человек Предприятия в научно- технической сфере с численностью до 60 человек Предприятия оптовой торговли с численностью до 50 человек Сельхозпред- приятия с численностью до 60 человек Предприятия транспорта с численностью до 100 человек Предприятия в остальных отраслях с численностью до 50 Промышленные предприятия с численностью до 100 человек Строительные предприятия с численностью до 100 человек Малые предприятия в России Рис. 3.6. Малые предприятия в различных отраслях. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Малые предприятия играют заметную роль в экономике России. В 2001 году в стране было зарегистрировано около одного миллиона малых предприятий. Малые предприятия составляют 70–80% от общего числа предпринимательских фирм, а их оборот составляет 20–25% оборота всех предпринимательских фирм. Финансовый 115 кризис 1998 года ускорил рост сектора малых предприятий, несмотря на то обстоятельство, что он в одно мгновение уничтожил значительное количество малых предприятий. Численность постоянных работников действующих субъектов малого предпринимательства превышает в настоящее время 6 млн. человек. Еще 3,5 млн. предпринимателей занимаются бизнесом без образования юридического лица. По данным Института предпринимательства и инвестиций, с учетом граждан, работающих по договорам и по совместительству, а также предпринимателей, работающих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве в настоящее время занято около 14 млн. человек, что составляет порядка 40% от числа всех занятых в российской национальной экономике. Из общего количества малых предприятий наибольшую долю (44,9%) составляют предприятия торговли и общественного питания. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом на предоставляемые услуги. В промышленности и строительстве насчитывается 30,6% малых предприятий. В 2001 году всеми малыми предприятиями было произведено продукции (работ, услуг) в фактических ценах на сумму 423,7 млрд. руб., что составило 6,2% от общего объема произведенной в Российской Федерации продукции (работ, услуг). Анализ размещения малых предприятий по регионам Российской Федерации показал, что более 70% их расположено в европейской части России. Наибольшее количество малых предприятий зарегистрировано на территории Центрального и Северо-Западного экономических районов. Каждое пятое малое предприятие функционирует в Москве, каждое восьмое — в Санкт- Петербурге. Субъекты малого предпринимательства выделяются из всей совокупности субъектов бизнеса не только в целях статистического изучения рынка. Важность выделения данной классификационной группы состоит, прежде всего, в том, что именно посредством малого предпринимательства (как правило, базирующегося на частной собственности) в странах с рыночно ориентированной экономикой реализуется один из основных принципов бизнеса – принцип экономической свободы, обеспечивающий каждому из субъектов бизнеса неограниченный потенциал развития. Возможность практического применения данного 116 принципа является одним из величайших достижений современной экономической цивилизации, результатом многовековой истории человечества – истории борьбы людей с природой и друг с другом за право на свободу экономического выбора и за возможность осуществления свободного выбора. Свобода экономического выбора оказывается полной, когда наряду со свободой продавать свою рабочую силу любому нанимателю люди приобретают и свободу выбора в предпринимательстве. Хочешь заниматься бизнесом? Пожалуйста. Желаешь стать предпринимателем? Нет проблем. Иди и становись. Понятно, что стать воротилой крупного бизнеса, так сказать, большим боссом сразу не удастся. Но мелким предпринимателем каждый заинтересованный человек может сделаться мгновенно. К объективным преимуществам мелкого предпринимательства относятся простота организации деловой деятельности, полная самостоятельность предпринимателей в части обеспечения выполнения обязательств перед контрагентами и реализации прав в отношении этих же контрагентов, чуткость к особенностям местных условий ведения бизнеса, оперативность и гибкость в принятии предпринимательских решений, безграничность фантазии и маневренность в выборе предмета и вида деятельности, постоянное присутствие и воспроизведение (особенно в наимельчайшем бизнесе) предпринимательского духа. Именно благодаря таким преимуществам малые предприятия уже давно являются во всем мире, с одной стороны, основным поставщиком массовых услуг населению, а с другой стороны, - двигателем технического прогресса, основным субъектом инновационного бизнеса. Новые высокие технологии робототехники, биотехнологии, компьютерного производства берут свое начало именно в малом бизнесе. В США, например, на долю мельчайшего и наимельчайшего предпринимательства приходится порядка 40% валового национального продукта и около 70% совокупной рабочей силы. К объективным недостаткам мелкого предпринимательства относятся относительная неустойчивость положения, обусловленная соседством с крупным бизнесом, часто – отсутствие должного профессионализма в управлении фирмой, а то и просто в выполнении необходимых функций, слабая материальная и финансовая база, существенная зависимость работы персонала от своеобразия и причуд мелких предпринимателей. Существующие 117 недостатки, однако, не умаляют положительные стороны мелкого предпринимательства. По образному выражению одного американского исследователя, костяком американской экономики являются крупные корпорации, а ее мускулами – малые предприятия, приводящие большой бизнес в движение. Например, компания "Локхид", имеющая многомиллиардные контракты от военного ведомства и авиакомпаний, размещает субконтракты в тысячах малых фирм. Компания "Дженерал электрик" в середине 80-х годов была связана с 45 тыс. фирм-субподрядчиков, больше 90% которых были мелкими предпринимательскими фирмами. Не случайно, что мелкое предпринимательство воспринимается в США как важный элемент «американской мечты», а в других странах с рыночно ориентированной экономикой деятельность малых предприятий находится под особой защитой закона и является объектом государственной поддержки. В странах с рыночно ориентированной экономикой малые предприятия – объект специального регулирования со стороны государства. Они имеют значительные льготы по налогообложению, отчетности, являются, как правило, получателями льготных кредитов. Мелкие предприниматели особо нуждаются в стабильных условиях деловой деятельности, во всемерной поддержке желания беспрепятственно начать собственный бизнес, в защите личности и частной собственности. В России законодательно предусмотрена целая система мер по поддержке малого предпринимательства, которая включает льготное использование субъектами мелкого бизнеса различных государственных ресурсов, установление упрощенного порядка их регистрации, лицензирования и налогообложения, а также предоставление ими отчетности, оказание им производственно- технологической, финансовой, информационной, кредитной, страховой поддержки, предоставление им государственных заказов на производство товаров и оказание услуг, государственное содействие во внешнеэкономической деятельности. Нельзя при этом не сказать и о том, что большинство из перечисленных мер существуют пока только на бумаге. Поэтому мелкое предпринимательство не заняло пока в жизни россиян столь же достойного места, как в странах с рыночно ориентированной экономикой. Малый бизнес развивается противоречиво. 118 В системе определений типов субъектов предпринимательского бизнеса, различающихся между собой по количественным признакам, наряду с малыми предприятиями (мелким бизнесом) выделяются крупный и средний бизнес. В их состав входят предпринимательские фирмы и не входят ПБОЮЛ. Крупные предпринимательские фирмы являются прямой противоположностью малым предприятиям по всем параметрам деятельности. Как правило, крупный бизнес состоит из наиболее влиятельных в отрасли, на локальном рынке или в масштабах национальной экономики субъектов предпринимательства, которые обладают доминирующим положением, либо стремятся к нему. Субъекты среднего предпринимательства обычно специализируются на деятельности внутри строго ограниченных рыночных ниш, где они обладают устойчивыми конкурентными позициями. Как правило, количественные параметры разграничения предпринимательских фирм обусловлены качественными параметрами, прежде всего, типом собственности. Мелкие и мельчайшие предприятия – это обычно частные фирмы или коллективные предприятия с неограниченной ответственностью (партнерства, кооперативы). Средние и крупные фирмы – это чаще всего акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Так, например, в США порядка 70% мелких фирм находятся в единоличной собственности, либо в собственности партнеров. Вместе с тем, к категории мелких предприятий относятся около 4 млн. акционерных обществ (корпораций). Отнесение субъектов предпринимательства к среднему, либо к крупному бизнесу не влечет за собой ни в России, ни за рубежом никаких административных, экономических и политических последствий. Поэтому дальнейшее ознакомление с этими типами предпринимательства мы продолжим при рассмотрении конкретных организационно-правовых форм и видов бизнеса, а также организационного функционирования предпринимательских фирм. 3.3. Качественные различия субъектов предпринимательского бизнеса. Типы собственности в бизнесе Все субъекты предпринимательского бизнеса, независимо от того, следует ли их отнести к мелкому, среднему или крупному предпринимательству, обладают качественной общностью и качественными различиями. Качественная общность – это то 119 общее, что позволяет квалифицировать их все как субъекты бизнеса, а их подавляющую часть – как предпринимательские фирмы. Будучи таковыми, они реализуют принципы бизнеса, его родовые признаки, в том числе тягу к конкуренции, способность идти на риск и инициативный характер деятельности, деловые интересы. Но вместе с тем, все они обладают и качественными различиями, в основе которых находятся критерии качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса. Под критериями качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса понимается совокупность признаков данных субъектов, наличие которых позволяет отнести их к определенному виду, отличающемуся от других видов набором экономических и юридических прав, возможностей, способностей и ответственности. В предшествующих параграфах данной главы учебника «Основы бизнеса» мы в какой-то степени уже затрагивали вопросы о качественных различиях между субъектами предпринимательского бизнеса, разделив их на предпринимательские фирмы и предпринимателей без образования юридического лица. Основное различие, напомним, состояло именно в том, регистрируется ли данный предприниматель в качестве юридического лица, или нет. С фактом его регистрации, либо отсутствием такого события связывается, далее, некоторая совокупность прав, обязанностей, способностей и возможностей юридических лиц – субъектов предпринимательского бизнеса и ПБОЮЛ. Таким образом, факт принадлежности того или иного субъекта предпринимательского бизнеса к числу юридических лиц является первым критерием качественного разграничения всей совокупности указанных субъектов. Вторым критерием качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса является тип собственности на средства производства, на котором базируется предпринимательская деятельность. В России (СССР) официальное признание равноправия типов собственности произошло лишь в 1990 году в связи с принятием ряда специальных законодательных актов. В прошлом господствовал подход, при котором охранялось доминирующее положение государственной собственности в национальной экономике. В документах, принятых в России в 90-е годы прошлого века, проводится линия не только на установление равноправного положения всех типов собственности, но и на легализацию частной собственности на средства производства, включая землю. 120 Следует указать на такие типы собственности на средства производства, как - частная собственность; - коллективная собственность, в том числе собственность без явного собственника, но с коллективным распорядителем имущества - в некоммерческих организациях; - долевая собственность; - государственная (унитарная) собственность – федеральная и муниципальная. Каждый из названных типов собственности на средства производства подразделяется на виды, которые, в свою очередь, могут иметь внутренние разновидности. Именно критерий по типу собственности на средства производства обусловливает различия между организационно-правовыми формами предпринимательства, описанию которых будет посвящен весь следующий раздел курса «Основы бизнеса». Поэтому данный критерий качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса и, прежде всего, предпринимательских фирм является очень важным. Частная собственность на средства производства представляет собой право единоличного владения, пользования и распоряжения средствами производства. Частная собственность является исходным типом собственности в рыночной экономике. Именно с данным типом собственности связаны способность человека к самостоятельному осуществлению деловой деятельности и реализации деловых интересов, а также первичное обособление имущества, свойственное юридическим лицам. Частная собственность выступает наиболее важным признаком (уже осуществленным или предполагаемым к осуществлению) любого дееспособного или потенциально дееспособного субъекта предпринимательского бизнеса. Когда маленький ребенок – в будущем обладающий дееспособностью субъект бизнеса - говорит о каких-либо предметах «мой», «моя», «моё» или «мои», обращаясь в чей-либо персональный адрес, он, тем самым, стремится реализовать свое право на статус частного собственника. Разнообразные конфликты, ссоры, драки и последующие примирения в детском саду и в начальной школе происходят, как правило, на почве неодинакового отношения детей к объектам собственности, гораздо реже – по идейным соображениям. 121 Превращение дееспособного человека в предпринимателя с образованием юридического лица или без образования его основано на использовании им части принадлежащего ему имущества в качестве средств производства. В отсутствии интереса к предпринимательской деятельности человек имеет возможность не обращать собственное имущество в средства производства. Поэтому именно наличие частной собственности становится основой принятия человеком решения о личном участии в предпринимательском бизнесе, либо о неучастии в нем, а также – после принятия решения об участии - выбора способа участия. Авторы отдельных публикаций проводят разграничение между понятиями «частная собственность» и «личная собственность», полагая, что первое из названных понятий имеет отношение к средствам производства, в то время как второе – к иному имуществу собственника. На самом деле такое разграничение правомерно лишь терминологически, но не по существу. Любая часть имущества каждого человека может сделаться средствами производства, как только этот человек примется производить что-либо, а в течение всей своей длинной или короткой жизни люди постоянно что-то производят (готовят пищу, стирают или зашивают одежду, выбрасывают мусор, включают и выключают свет, пр.). Объектами собственности такого человека как личности и как частного лица являются одни и те же предметы. Поэтому вряд ли между «частной собственностью» и «личной собственностью» можно обнаружить какие-либо серьезные различия. Итак, человек, становясь субъектом предпринимательского бизнеса, может воспользоваться своим правом частной собственности на средства производства. Его право единоличного пользования, владения и распоряжения средствами производства может быть представлено индивидуальной собственностью предпринимателя без образования юридического лица и единоличной собственностью внутри предпринимательской фирмы. Частная собственность единоличная собственность внутри предпринимательской фирмы Индивидуальная Рис. 3.7. Частная собственность на средства производства. 122 Вместе с тем, каждый человек вправе предпочесть частной собственности другие типы собственности, при которых он уже не будет являться единоличным владельцем средств производства. Таковыми являются коллективная собственность и долевая собственность на средства производства. Коллективная собственность на средства производства представляет собой право пользования, владения и распоряжения средствами производства, обладателями которого в отношении одних и тех же объектов являются одновременно определенная совокупность объединившихся в коллектив субъектов предпринимательского бизнеса. Коллективная собственность имеет такие виды владения, пользования, распоряжения средствами производства, как кооперативная, условно-долевая, групповая, ассоциативная, неопределнно-коллективная собственность. 3) Учредители и работники договариваются о формировании единого коллектива 2) Неявные собственнические полномочия менеджеров и работников предпринимательских фирм 1) Неявные собственнические полномочия учредителей юридического лица ассоциативная коллективно-неопределенная Собственность в коллективном предпринимательстве Рис. 3.8. Коллективная собственность на средства производства. В прошлом в российской (советской) экономике применялся тип собственности, в названии которого использовалось слово «коллектив». Это была так называемая колхозно-кооперативная собственность («колхоз»: буквально – «коллективное хозяйство»), являющаяся искусственной и неэффективной конструкцией, которая базировалась на выдумках идеологов советских времен. Мы 123 рассмотрим подробнее, что именно представлял собой «колхоз», в третьем разделе учебника «Основы бизнеса», а пока обратим внимание на особенности формирования коллективной собственности на средства производства в рыночно ориентированной экономике. Таковыми являются - наличие у некоторой совокупности людей общности целей и задач, которые могли быть, по их мнению, решены в интересах каждого из них посредством одноименной предпринимательской деятельности, при отсутствии у каждого из них возможности самостоятельного решения этих задач по организационным (нет способностей), финансовым (недостаток капитала) или иным соображениям; - общее желание субъектов бизнеса сформировать между собой коллектив предпринимателей – единый субъект коллективного предпринимательского бизнеса – для достижения указанных целей и решения задач; - добровольный отказ субъектов бизнеса от частной собственности на средства производства в пользу коллективной собственности – собственности данного субъекта коллективного предпринимательского бизнеса - при организации предпринимательской деятельности, направленной на достижение указанных целей и решение задач; - добровольное согласие всех участников складывающегося коллектива на несение солидарной (неограниченной) ответственности по обязательствам субъекта предпринимательского бизнеса, либо на коллективные действия при отсутствии обязательственных и вещных прав со стороны каждого из представителей коллектива на имущество коллектива и при солидарном избежании коллективом участников фирмы ответственности по обязательствам фирмы. Во всем мире коллективная собственность на средства производства составляет основу разнообразных типов юридических лиц. К их числу относятся - потребительские и производственные кооперативы (здесь имеет место кооперативная собственность); 124 - полные товарищества, базирующиеся на условно-долевой собственности, формой которого является складочный капитал данных товариществ; - коммерческие партнерства, семейные фирмы, народные предприятия, основу которых составляет групповая (совместная) собственность; - общественные и религиозные объединения, политические партии, которые имущественно базируются на ассоциативной собственности; - различные субъекты предпринимательского бизнеса, тип собственности в которых является неопределенно- коллективным (в России таковыми являются автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и иные организационно-правовые формы предпринимательства, с которыми мы познакомимся в последующем разделе учебника «Основы бизнеса»). Между названными видами имеются важные различия. Кооперативная и условно-долевая собственность содержат возможность и необходимость распределения доходов между участниками коллектива, а также несения ими субсидиарной ответственности по обязательствам своего коллектива. Субсидиарность ответственности означает, что участники предпринимательской фирмы обязуются платить по долгам своей фирмы своим личным имуществом в случае, если имущества самой фирмы окажется недостаточно для покрытия таких долгов. Другие виды коллективной собственности на средства производства не предполагают ни того, ни другого, что порой служит отдельным авторам в качестве основания для вынесения их в отдельный тип собственности – так сказать, собственности без явного собственника, своего рода «ничейной» собственности. На самом деле явление «ничейности» собственности на средства производства, действительно, не является редкостью. Юридические лица, базирующиеся в России на ассоциативной и особенно на неопределенно-коллективной собственности, действительно, представляют собой порой весьма своеобразные явления, к изучению которых мы обратимся в следующем разделе учебника «Основы бизнеса». Однако, заметим здесь, что особенности организации и функционирования этих юридических лиц не позволяют пока трактовать тип собственности, составляющий их основу, как несоответствие коллективной собственности на средства производства. 125 Наличие коллективной собственности исключает возможность создание частных предпринимательских фирм или осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Вместе с тем коллективная собственность на средства производства не является полным отрицанием частной собственности. Во-первых, коллективная собственность является производным типом от частной собственности – в связи с обособлением имущества данного коллектива, являющегося средства производства. Во-вторых, участие любого человека в предпринимательском бизнесе в составе некоторого коллектива не исключает возможности его одновременного участия и в частном бизнесе. В-третьих, субъекты коллективного предпринимательского бизнеса создаются на определенное время, и каждый человек имеет возможность выйти из него в любой момент. Долевая собственность на средства производства представляет собой право владения, пользования, распоряжения средствами производства, обладателями которого в отношении одних и тех же объектов являются одновременно определенная совокупность субъектов бизнеса, объединившихся в предпринимательскую фирму путем приобретения доли в ее имуществе. Долевая собственность применяется в тех случаях, когда, с одной стороны, субъекты бизнеса не имеют желания и возможности заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно, а с другой стороны, они не имеют склонности к коллективизму, их не привлекают перспективы несения солидарной ответственности по обязательствам своей фирмы, либо они просто не считают коллективность фактором повышения эффективности предпринимательства. Долевая собственность на средства производства включает такие виды владения, пользования, распоряжения средствами производства, как чисто долевая собственность и акционерная собственность. Хозяйственных товариществ Хозяйственных обществ Акционерная Долевая собственность Рис. 3.9. Долевая собственность на средства производства. 126 Долевая собственность (и чисто долевая, и акционерная) имеет следующие особенности: - общая собственность созданного на долевой основе субъекта предпринимательского бизнеса представляет собой сумму долей каждого из объединившихся предпринимателей; - каждый предприниматель (назовем его участником предпринимательской фирмы) несет ответственность по обязательствам фирмы лишь в пределах своей доли, но одновременно он вправе предъявить требования на участие в доходах от деятельности фирмы также лишь в пределах своей доли в имуществе всей фирмы; - приобретение доли в имуществе такой предпринимательской фирмы, так же, как и в случаях с образованием коллективной собственности, означает добровольный отказ от использования права частной собственности на занятие избранным видом предпринимательского бизнеса. В настоящее время на основе долевой собственности действуют различные хозяйственные общества и товарищества, в том числе и наиболее распространенные во всем мире организационно-правовые формы предпринимательства – общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества. Важной особой разновидностью долевой собственности можно считать простые товарищества – форму предпринимательства, в основе которой лежит договор между субъектами бизнеса о совместной деятельности без образования нового юридического лица. Каждый из участников данного договора вносит в состав так называемого совместного имущества простого товарищества свой вклад и рассчитывает на получение доходов от деятельности простого товарищества в пределах этого вклада. Долевая собственность на средства производства является, как и коллективная собственность, производным типом от частной собственности, но в противоположность коллективной собственность в большей степени реализует преемственность развития. Дело в том, что доля каждого из участников предпринимательской фирмы выступает не только частью имущества данной фирмы, но и частной собственностью обладателя соответствующей доли. Внесение и изъятие такой доли выступает как одна из форм проявления самостоятельного решения субъекта бизнеса в отношении своей собственности. 127 В отличие от перечисленных выше типов собственности государственная собственность на средства производства не является порождением частной собственности. Она представляет собой право владения, пользования, распоряжения средствами производства, которым обладает государство, а реализует уполномоченный орган государственного управления. Государственная собственность на средства производства включает такие виды, как федеральная собственность и различные виды муниципальной собственности. Федеральная Муниципальная Государственная собственность Рис. 3.10. Государственная собственность на средства производства. В советской экономике государственная собственность на средства производства применялась в качестве основного типа собственности во всех сферах народного хозяйства – в промышленности, в аграрном секторе, в торговле, банковском деле, страховании и даже в туризме. Впоследствии именно в абсолютном преобладании государственной собственности многие усматривали главную причину крайней неэффективности советской экономики. Однако, как мы уже знаем, практически во всех странах с рыночно ориентированной экономикой существует так называемый государственный сектор (public sector), базирующийся на государственной собственности. Есть такой сектор и в современной российской экономике. На основе государственной собственности действуют государственные унитарные предприятия, собственником которых выступает российское государство как единое целое. При этом уполномоченным органом управления объектами недвижимости (здания, сооружения), находящимися в федеральной собственности, является Министерство по имущественным отношениям Российской Федерации. Уполномоченными органами управления объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, являются соответствующие муниципальные комитеты по имущественным отношениям. 128 3.4. Коммерческая и некоммерческая деятельность. Другие критерии качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса Третьим критерием качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса является степень их нацеленности на получение прибыли. В соответствие с данным критерием субъекты предпринимательского бизнеса, прежде всего, предпринимательские фирмы подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими организациями называются субъекты бизнеса, которыепреследует цели извлечения прибыли от своей основной (уставной) деятельности. Полученная прибыль, как правило, подлежит распределению между участниками предпринимательской фирмы. Под некоммерческими организациями понимаются субъекты бизнеса, деятельность которых не имеет в качестве основной (уставной) цели извлечение прибыли. Данный критерий разграничения субъектов предпринимательского бизнеса широко распространен во всех странах с рыночно ориентированной экономикой, применяется он и в России. Некоммерческими являются, по замыслу, два типа юридических лиц – собственно некоммерческие организации, созданные в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом РФ «О некоммерческих организациях» и общественные объединения (в том числе религиозные организации и политические партии), созданные в соответствие с другими законодательными актами России. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей людей, защиты прав, законных интересов людей и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях. Такие же цели должны преследовать, в соответствии с Законом, общественные и религиозные объединения. Разница между ними состоит в особенностях создания таких организаций (некоммерческие организации создаются учредителями, а общественные и иные объединениями – гражданами, добровольно объединившимися на основе общности интересов) и в применяемом виде собственности на средства 129 производства (в первом случае это, как правило, групповая собственность, во втором случае – ассоциативная собственность). Удовлетворение иных материальных и духовных потребностей Оказание юридической помощи Охрана здоровья населения Социаль- ные Управленчес- кие Научные Благотвори- тельные Цели некоммерческих организаций Развитие физкультуры и спорта Защита прав и законных интересов граждан и Рис. 3.11. Цели некоммерческих организаций. Термин «некоммерческие организации», применяемый в российской практике регулирования деловой деятельности, представляется менее обоснованным, чем широко распространенный в англоязычных странах для обозначения аналогичной группы субъектов бизнеса термин «неприбыльные организации» («non-profit organizations»). Главный недостаток этого понятия в том, что под «коммерцией» во всем мире принято понимать торговлю. Следовательно, некоммерческими должны быть признаны такие субъекты бизнеса, которые могут заниматься всем на свете, кроме торговли. Между тем, в содержание понятия «некоммерческие организации» вкладывается совершенно иной смысл, что неизбежно вносит путаницу в систему определений, применяемых для регулирования современного бизнеса. Кроме того, некоммерческие организации обоих видов не воспринимаются многими людьми как субъекты предпринимательского бизнеса, тем более – как предпринимательские фирмы. Тем не менее, данная группа организаций представляет самых настоящих субъектов предпринимательского бизнеса. В основе отнесения некоммерческих организаций к субъектам предпринимательского бизнеса находятся следующие основания: 130 - понятия «предпринимательская деятельность» и «коммерческая деятельность» не являются тождественными; предпринимательская деятельность вполне может иметь некоммерческий характер, если она не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели – она может преследовать это в качестве неосновной цели; - закон (прежде всего Гражданский кодекс Российской Федерации) специально предусматривает право указанных организаций на занятие предпринимательской деятельностью; - предпринимательская деятельность всегда имеет большое разнообразие целей, совокупность которых вовсе не сводится исключительно к прибыли; такими целями являются и укрепление собственности организаций, и усиление их конкурентоспособности, и увеличение размеров доходов, которые вовсе не обязательно являются прибылью (прибыль, как мы помним, выступает лишь частью дохода); - достижение подавляющего большинства вышеперечисленных целей некоммерческих организаций (охрана здоровья, спорт, образование, наука, юридическая помощь, создание культурных ценностей, пр.) невозможно без предпринимательской деятельности созданных для этого организаций в принципе. Учебные заведения, спортивные организации, медицинские учреждения, культурные центры, адвокатские конторы – все они, не ставя, разумеется, извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, по сути, занимаются предпринимательским бизнесом, поскольку любая деятельность, направленная на производство товаров, оказание услуг и выполнение работ в отношении третьих лиц не может быть ни чем иным, кроме предпринимательского бизнеса. Так, скажем, Российский фонд фундаментальных исследований ведет предпринимательскую деятельность, например, занимается продажей патентов на российские научные изобретения за рубежом, и доходы, прежде всего прибыль в виде комиссионных, от нее направляет на осуществление своей основной деятельности – поддержку фундаментальных исследований в науке. Организационно-правовые формы, в которых обычно создаются такие организации (некоммерческие партнерства, фонды, ассоциации, автономные некоммерческие организации), как правило, не имеют существенных отличий от других субъектов предпринимательского бизнеса в части налогообложения, 131 управленческого и финансового учёта, принципов найма персонала и других элементов предпринимательской деятельности. Исключение составляет лишь порядок уплаты налога на прибыль. Некоммерческие организации, занимающиеся отдельными видами деятельности (наука, культура, образование) имеют возможность существенно уменьшать размер налога на прибыль, а то и вовсе не платить его в случае, если сумеют доказать, что полученная прибыль реинвестируется на развитие уставной деятельности. Именно поэтому во всем мире, и в России тоже порой оказывается чрезвычайно выгодно заниматься именно «некоммерческим бизнесом» - легче сохранить доходы. В противоположность некоммерческим организациям коммерческие организации (их иногда не вполне корректно также называют «коммерческими структурами») официально провозглашает прибыль одной из основных целей своей предпринимательской деятельности и не претендует на соответствующие льготы. Четвертым критерием качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса является степень самостоятельности соответствующей предпринимательской фирмы. Все субъекты предпринимательского бизнеса самостоятельны в своей деятельности, тем не менее, наряду с полностью самостоятельными фирмами принято выделять дочерние и зависимые компании (как правило, это хозяйственные товарищества и общества). Предпринимательская фирма признается дочерней, если другой (основной) субъект предпринимательского бизнеса вследствие преобладающего участия в ее уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые такой фирмой. Предпринимательская фирма признается зависимой, если другой субъект предпринимательского бизнеса имеет долю более 20% голосующих акций акционерного общества, либо 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. Пятым критерием качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса является выделение физических и юридических лиц - резидентов и нерезидентов России. Граждане России, постоянно проживающие в России, называются ее резидентами. Зарегистрированные в России предпринимательские фирмы также являются ее резидентами. 132 Резиденты – это физические и юридические лица, зарегистрированные или постоянно проживающие в данной стране. Они обязаны в своих действиях придерживаться законов данной страны, платить налоги в соответствии с законами и нормами страны постоянного проживания или регистрации в качестве юридического лица. В противоположность «резидентам» во многих законодательных документах России часто используется понятие «нерезидент». Это понятие применяется для характеристики определенной части физических лиц и юридических лиц. Нерезиденты физические лица – российские граждане и иностранцы, находящиеся за пределами территории Российской Федерации более 182 дней в календарном году. Нерезиденты юридические лица – это иностранные предпринимательские фирмы, действующие на территории Российской Федерации и уплачивающие налоги по месту регистрации. Шестым критерием качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса являются форма и характер управления фирмой (внутрифирменный менеджмент), установленный участниками данной фирмы. Можно выделить три различных типа менеджмента фирмы, а именно: − авторитарный (основные управленческие решения принимаются одним лицом единолично); − коллегиальный (демократический) - он базируется на том, что управленческие решения принимаются на основе достижения согласия между партнерами, между работниками фирмы и ее руководством; − бюрократический, который имеет место при законном вмешательстве органов государственного управления в процесс функционирования фирмы, либо при управлении фирмой, находящейся в государственной собственности. 133 Рис. 5.8. Шестой критерий качественного разграничения субъектов Бюрократический Демократический Авторитарный Форма и характер управления (типы менеджмента) Рис. 3.12. Типы менеджмента. Примером авторитарного менеджмента может служить большинство малых предприятий с численностью работников до 20 человек. В подобных предприятиях сильна роль руководителя – предпринимателя, который вложил собственные деньги в фирму. Он рискует больше всех остальных. Естественно, что в такой ситуации руководитель не будет прислушиваться к чьим-то советам: если советы будут неэффективными, то он может все потерять. Примером демократического менеджмента могут служить предпринимательские фирмы, разрабатывающие и производящие новые высокотехнологичные товары. В компьютерной индустрии велика роль новаторов – обычных работников, которые лучше руководителей знают возможности создаваемых товаров, их применение. В этих отраслях руководители не только прислушиваются к мнению подчиненных, но и сами просят у них совета. Примером бюрократического менеджмента в России может служить любое государственное учреждение: налоговые инспекции, министерства, ведомства, правоохранительные органы. Практика показала, что бюрократический стиль в руководстве неэффективен и в принципе приемлем в исключительных ситуациях (банкротство предпринимательской фирмы, ее национализация, осуществление мер по финансовому оздоровлению крупных компаний, в частности, градообразующих). Седьмым критерием качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса является вид (виды) бизнеса, являющиеся предметом деятельности фирмы. Подробно виды предпринимательского бизнеса будут нами изучаться в четвертом разделе учебника «Основы бизнеса». Здесь же нам важно обратить внимание лишь на то, является ли субъект предпринимательского 134 бизнеса специализированной (моноотраслевой), либо диверсифицированной (многоотраслевой). Многоотраслевые(диверсифицированные) фирмы – это такие субъекты предпринимательского бизнеса, внутренние подразделения которых либо связаны между собой последовательностью осуществления технологических операций с одним и тем же предметом обработки (такие фирмы называются комбинатами), либо связаны лишь общностью организационного функционирования компании, занимающейся различными видами деятельности (такие фирмы называются конгломератами). Одна отрасль Многоотраслевые Характер предпринимательской деятельности и отраслевые Рис. 3.13. Критерий качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса в отраслевом разрезе. Примером многоотраслевой фирмы может служить российская нефтяная компания «Лукойл», которая занимается добычей нефти, ее переработкой, выпуском машинных масел и других горюче-смазочных материалов. Эта компания также ведет активную деятельность по розничной реализации своего бензина и ГСМ на автозаправочных станциях в России и за рубежом. Она же вкладывает значительные средства в разработку нового оборудования для нефтедобычи и нефтепереработки. Таким образом, «Лукойл» охватывает добывающую и перерабатывающую промышленность, оптовую и розничную торговлю бензином и ГСМ. В соответствии с восьмым критерием качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса следует из всей массы ПБОЮЛ и предпринимательских фирм выделяются фирмы, пользующиеся исключительными («эксклюзивными») правами на занятие каким-либо видом деятельности. Наличие таких прав обычно подкрепляется либо специальными лицензиями, либо 135 специальными полномочиями, обусловленными поручениями или заданиями органов государственной власти и управления. Остальные фирмы, не имеющие исключительных прав Фирмы с исключительными правами, владеющие специальными лицензиями Характер предпринимательской деятельности и эксклюзивность прав Рис. 3.14. Разграничение предпринимательских фирм в соответствии с наделенными правами. Примером того, как обычно используются исключительные права, могут служить предпринимательские фирмы, осуществляющие отдельные виды внешнеторговых операций (так называемые спецэкспортеры и специмпортеры продукции), имеющие не только возможность эксклюзивно торговать с зарубежными контрагентами, но и выступать посредниками (разумеется, небескорыстно) для других субъектов предпринимательского бизнеса, желающих функционировать на мировом рынке, но не получивших на то особых разрешений. Качественное разграничение субъектов предпринимательского бизнеса осуществляется также с помощью и иных критериев, таких как стратегии, типы, методы и формы конкуренции, участие в предпринимательских ассоциациях, степень влияния в обществе, деятельность на международном рынке. Некоторые из них будут рассмотрены нами в последующих разделах учебника «Основы бизнеса». 136 |