Бух учет. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. Учебник для вузов 2е издание, исправленное и дополненное
Скачать 4.78 Mb.
|
Определение сроков полезного использования основных средств и нематериальных активов
В случае отсутствия в законодательстве РФ норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, срок полезного использования объектов определяется на основании рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества. В случае отсутствия информации в законодательстве РФ и в документах производителя, срок полезного использования объектов определяется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, принятого с учетом: ожидаемого срока использования объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью; ожидаемого физического износа, который зависит от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта; нормативно-правовых и других ограничений использования объекта; гарантийного срока использования объекта; сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации—для объектов, полученных от учреждений, государственных и муниципальных организаций (ранее бывших в эксплуатации). Наглядно порядок определения сроков полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов представлен на рис. 5.1.
Рис. 5.1. Порядок определения сроков полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов Срок полезного использования объекта основных средств, являющегося предметом лизинга (сублизинга), определяется учреждением, принимающим объект в общем порядке, если иное не предусмотрено договором лизинга (сублизинга). В случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, срок полезного использования по этому объекту пересматривается по решению комиссии по поступлению и выбытию активов. При поступлении (приобретении, получении) объекта основных средств, ранее бывшего в эксплуатации, дата окончания срока полезного использования определяется в общем порядке, с учетом срока фактической эксплуатации поступившего объекта27. Сроком полезного использования нематериального актива является период, в течение которого учреждением предполагается использование актива. Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бухгалтерскому учету и начисления амортизации определяется комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения, исходя: из срока действия прав учреждения на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации и периода контроля над активом; срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству РФ; ожидаемого срока использования актива, в течение которого учреждение предполагает использовать актив в деятельности, направленной на достижение целей создания учреждения, либо в случаях, предусмотренных законодательством РФ, получать экономические выгоды. Нематериальные активы, по которым невозможно надежно определить срок полезного использования, считаются нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования. По указанным нематериальным активам в целях определения амортизационных отчислений срок полезного использования устанавливается из расчета 10 лет28. Срок полезного использования объекта нематериальных активов, являющегося предметом лизинга (сублизинга), определяется комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения в общем порядке, если иное не предусмотрено договором лизинга (сублизинга). В целях расчета сумм амортизации нематериальных активов комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов ежегодно определяет продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив. Если предполагаемый срок использования актива изменяется, комиссия уточняет срок его полезного использования. Возникшая в связи с этим корректировка суммы начисляемой ежемесячно амортизации осуществляется, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором произведено уточнение срока полезного использования. Документальное оформление операций с основными средствами и нематериальными активами При документальном оформлении операций с основными средствами и нематериальными активами следует руководствоваться приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению». Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты или группы объектов основных средств, в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества. Исключение составляют объекты библиотечного фонда и объекты движимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно. На них инвентарные карточки не заводятся. Существует два вида инвентарных карточек: инвентарная карточка учета основных средств — открывается на каждый объект основных средств; инвентарная карточка группового учета основных средств — открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета объектов библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря. Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств. Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов29. Аналогичные карточки предусматриваются для ведения учета нематериальных активов. Существует специальная форма инвентарных карточек для учета нематериальных активов. Это типовая межотраслевая форма № НМА-1, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а30. Учреждение может внести изменения в применяемые первичные документы путем добавления необходимых граф в целях организации аналитического учета объектов31. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию списания) объектов основных средств оформляются бухгалтерскими записями на основании первичных учетных документов в порядке, предусмотренном инструкциями по применению планов счетов. Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются следующими первичными документами: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 3000 руб. и библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости<*>; Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030), с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях<*>; Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031)<*>; Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032) <*>; Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002); Требование-накладная (ф. 0315006)<*>; Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Документы, отмеченные значком <*> могут использоваться при оформлении поступления и внутреннего перемещения объектов нематериальных активов. Выдача в эксплуатацию основных средств оформляется следующими документами: при стоимости основных средств до 3000 руб. включительно — ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210); при стоимости основных средств свыше 3000 руб., а также библиотечного фонда независимо от стоимости — требованием-накладной (ф. 0315006). Этим же документом оформляется выдача в эксплуатацию библиотечных фондов (независимо от стоимости). Отражение в учете выбытия объекта основных средств осуществляется в случаях: принятия решения о списании объекта основных средств по основанию их выбытия помимо воли учреждения — хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов; частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях; по завершении мероприятий (разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации и т. п.), предусмотренных при принятии решения о списании объекта основных средств по иным основаниям, в том числе по основанию морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, непригодности, невозможности или неэффективности восстановления; передачи в порядке, предусмотренном законодательством РФ, объекта имущества другому государственному (муниципальному) учреждению, органу государственной власти, органу местного самоуправления, государственному (муниципальному) предприятию; в иных случаях прекращения права оперативного управления, предусмотренных законодательством РФ; возврата объекта, являющегося предметом лизинга (сублизинга), лизингодателю; включения объекта имущества в состав государственной части Музейного фонда РФ, Архивного фонда РФ или национального библиотечного фонда. Выбытие нематериального актива отражается в бухгалтерском учете в случаях: прекращения срока действия исключительного права учреждения на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации; передачи по государственному (муниципальному) договору учреждением исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации; прекращения использования вследствие морального износа и принятия по указанному основанию решения о списании нематериального актива; в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Выбытие основных средств оформляется следующими первичными документами: Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003)<*>; Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф.0306033)<*>; Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004); Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы .В интересах контроля соответствия учетных данных по объектам основных средств и нематериальных активов, формируемых материально ответственными лицами, данным на соответствующих счетах аналитического учета рабочего плана счетов учреждения, составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам. Регистрация операций по поступлению объектов основных средств и нематериальных активов осуществляется: в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов — в части операций принятия к учету объектов основных средств по сформированной первоначальной стоимости или операций по увеличению первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств на сумму фактических затрат по их достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию; Журнале по прочим операциям — по иным операциям поступления объектов основных средств. Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств и нематериальных активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Амортизация основных средств и нематериальных активов Понятие амортизации в бюджетной сфере появилось в 2005 г. До указанного времени по объектам основных средств и нематериальных активов в учреждениях, имеющих на то время статус бюджетных, начислялся износ. Строго говоря, понятие «износ» в большей степени соответствовало характеру основной деятельности учреждений, учитывая тот факт, что в функции учреждений, создаваемых органами власти, должны входить услуги социального характера, а не производство и реализация продукции. Однако реалии сегодняшнего дня, в частности стремительная коммерциализация бюджетной сферы, предопределили необходимость начисления амортизации по объектам основных средств и нематериальных активов. Сумма амортизации показывает величину стоимости амортизируемого имущества (основных средств, нематериальных активов), закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, а также объектов нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну, перенесенную за период их использования на уменьшение финансового результата. Начисление амортизации начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо еговыбытия (в том числе по основанию списания объекта с бухгалтерского учета). Начисление амортизации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или за месяцем выбытия этого объекта с бухгалтерского учета32. Начисление амортизации не может производиться свыше 100 % стоимости амортизируемого объекта. Начисленная в размере 100 % стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения об их списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости. В случае изменения срока полезного использования объекта (в частности, в результате изменения нормативных показателей использования, переоборудования, модернизации и т. п.), необходимо корректировать и сумму ежемесячно начисляемой амортизации по данному объекту. В соответствии с п. 85 Инструкции № 157н такая корректировка должна быть произведена начиная с месяца, в котором был изменен срок полезного использования (по логике вещей измененная сумма амортизации должна начисляться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был изменен срок полезного использования). При расчете новой суммы амортизации учитываются: остаточная стоимость объекта; оставшийся срок полезного использования. По объектам основных средств амортизация начисляется в следующем порядке: на объекты основных средств стоимостью до 10 000 руб. включительно амортизация не начисляется; стоимость объектов, переданных в эксплуатацию, списывается на расходы соответствующего периода; на объекты основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию; на объекты основных средств стоимостью свыше 100 000 руб. амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами. В отношении нематериальных активов, библиотечных фондов, а также объектов недвижимого имущества при принятии их к учету по факту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества не применяется норма, предусматривающая специфику начисления амортизации по объектам стоимостью до 3000 руб. Таким образом, для указанных объектов существуют только два варианта начисления амортизации: 100 % при приеме в эксплуатацию объектов стоимостью до 100 000 руб.; — линейный способ по отношению к объектам стоимостью свыше 100 000 руб. Наглядно порядок начисления амортизации представлен в табл. 5.2. Таблица 5.2 |