Бух учет. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. Учебник для вузов 2е издание, исправленное и дополненное

• Название: Учебник для вузов 2е издание, исправленное и дополненное
• Анкор: Бух учет
• Дата: 29.01.2020
• Размер: 4.78 Mb.
• Имя файла: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.rtf
• Тип: Учебник; #106323
• страница: 9 из 61

Сроки хранения бухгалтерских документов¹

Номер статьи	Вид документа	Срок хранения документа	Примечания
351	Бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о целевом использовании средств, приложе­ния к ним и др.):		При отсутствии годовых — пост. При отсутствии годовых, кварталь­ных — пост.

¹ Статьи 351—353 раздела 4 Перечил типовых управленческих архивных докумен­тов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558.
Окончание табл. 2.1

Номер статьи	Вид документа	Срок хранения документа	Примечания
351	а) сводная годовая (консолидиро­ванная)	Пост.**
	б) годовая	Пост.
	в) квартальная	5 л. (1)
	г) месячная	1 г. (2)
352	Бюджетная отчетность (балансы, отчеты, справки, пояснительные записки):		При отсутствии годовых — пост. При отсутствии годовых, кварталь­ных — пост.
	а) годовая	Пост.**
	б) квартальная	5 л. (1)
	в) месячная	1 г. (2)
353	Передаточные акты, разделитель­ные, ликвидационные балансы; пояснительные записки к ним	Пост.**

** ...При ликвидации организаций, не являющихся источниками комплектова­ния государственных, муниципальных архивов, документы принимаются на посто­янное хранение по принципу выборки организаций и документов.

Изъятие документа из хранения может производиться только по необходимости с составлением соответствующих документов. При этом на месте хранившегося документа остается расписка по факту изъятия документа (кем, когда и для чего изъят).

Нормативные правовые акты

1. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ.
   
2. 
   Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Рос­сийской Федерации».
   
3. 
   Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
   
4. 
   Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (госу­дарственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его примене­нию».
   
5. 
   Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».
   
6. 
   Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его при­менению».Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».
   
7. 
   Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюд­жетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению)».
   
8. 
   Приказ Минфина России от 30.11.2015 № 184н «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Феде­рации от 6 декабря 2010 г. № 162н».
   

Вопросы и задания для самоконтроля

1. 
   Назовите основной документ, регламентирующий ведение бухгалтерского учета в Российской Федерации.
   
2. 
   Каким документом регламентируется момент перехода права собствен­ности?
   
3. 
   Укажите, каким документом будет регламентироваться договор оказания услуг, если услуги организации оказывает физическое лицо.
   
4. 
   Каким нормативным документом предусмотрено наказание за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе?
   
5. 
   Сколько знаков включает счет бюджетного учета?
   
6. 
   Сколько знаков бюджетного счета регламентируется Единым планом счетов?
   
7. 
   Сколько знаков составляет код синтетического счета в коде счета бюд­жетного учета?
   
8. 
   Сколько знаков включает код КОСГУ?
   
9. 
   Счета какого раздела Плана счетов бюджетного учета не корреспондируют со счетами в других разделах?
   
10. 
    Сколько знаков имеют забалансовые счета бюджетного учета?
    
11. 
    Укажите номер раздела Плана счетов бюджетного учета, в котором рас­положен счет «Основные средства».
    
12. 
    В каком разделе Плана счетов бюджетного учета расположен счет «Денеж­ные средства»?
    
13. 
    Укажите номер раздела Плана счетов бюджетного учета, в котором рас­положен счет «Финансовый результат учреждения».
    
14. 
    Каков срок хранения годовой бюджетной отчетности?
    
15. 
    Укажите срок хранения лицевых карточек работников.
    
16. 
    Каков срок хранения приходных кассовых ордеров?
    

Глава 3

УЧЕТ САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА

1. 
   Общие вопросы организации учета санкционирования
   расходов
   

Учет санкционирования расходов представляет собой раздел учета учреждений, функционирующих в бюджетной сфере. Данный раздел учета призван обеспечить контроль за движением и использованием целевых средств бюджета, выделенных учреждениям для осуществле­ния ими определенных функций.

Как уже указывалось ранее, в настоящее время финансирование учреждений в Российской Федерации может осуществляться несколь­кими путями:

1. 
   путем выделения лимитов бюджетных обязательств (бюджетная деятельность);
   
2. 
   путем направления на покрытие расходов собственных доходов учреждения;
   
3. 
   путем использования средств, находящихся во временном распо­ряжении учреждения;
   
4. 
   путем получения субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
   
5. 
   путем получения субсидии на иные цели;
   
6. 
   путем получения бюджетных инвестиций;
   
7. 
   путем получения средств из ФОМС.
   

Различные типы учреждений имеют право на получение тех или иных средств из соответствующих источников.

Для изучения данной темы необходимо ознакомиться со следую­щими категориями.

Обязательства участника бюджетного процесса — обусловлен­ные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Рос­сийской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени учреждения предоставить в соответству­ющем финансовом году физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета⁹.

Бюджетные обязательства — расходные обязательства, подлежа­щие исполнению в соответствующем финансовом году.

Обязательства учреждения — обусловленные законом, иным нор­мативным правовым актом, договором или соглашением обязанно­сти бюджетного учреждения, автономного учреждения предоставить в соответствующем году физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права денежные средства учреждения¹⁰.

Бюджетные ассигнования — предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств¹¹.

Лимиты бюджетных обязательств — объем прав в денежном выра­жении на принятие учреждением бюджетных обязательств и их испол­нение в текущем финансовом году и плановом периоде¹².

Денежные обязательства — обязанность учреждения уплатить бюджету, физическому лицу или юридическому лицу определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями граж­данско-правовой сделки, заключенной в рамках его полномочий, или в соответствии с положениями законодательства РФ, иного правового акта, условиями договора или соглашения¹³.

Авансовые денежные обязательства —обязанность учреждения уплатить в порядке предварительной оплаты (аванса) юридическому или физическому лицу определенные денежные средства в соответ­ствии с условиями гражданско-правовой сделки до осуществления поставки необходимых товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Отложенные обязательства — обязательства учреждения, вели­чина которых определена на момент их принятия условно (расчетно) и (или) по которым не определено время (финансовый период) их исполнения, при условии создания в учете учреждения по данным обязательствам резерва предстоящих расходов.

Субсидия — пособие в денежной или натуральной форме, предо­ставляемое за счет государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам.

Субсидию следует отличать от субвенции. При субвенции денеж­ная помощь со стороны государства оказывается местным бюджетам на строго определенные цели. В случае нарушения целевого использо­вания средств, они подлежат возврату в тот бюджет, из которого полу­чены. Содержание субвенции отражает первичное значение понятия (лат. subvenire — приходить на помощь).

Производное понятие — субсидиарная ответственность. Это дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом.

Бюджетные инвестиции — это бюджетные средства, направляе­мые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Счета учета санкционирования расходов представлены семью синте­тическими счетами:

• 
  501 «Лимиты бюджетных обязательств» (далее — ЛБО);
  
• 
  502 «Обязательства»;
  
• 
  503 «Бюджетные ассигнования» (далее — БА);
  
• 
  504 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения»;
  
• 
  506 «Право на принятие обязательств»;
  
• 
  507 «Утвержденный объем финансового обеспечения»;
  
• 
  508 «Получено финансового обеспечения».
  

Номер счета санкционирования расходов бюджета формируется с отражением в 22-ом разряде номера счета (группа счета) кода анали­тического учета соответствующего финансового года:

500 10 — санкционирование по текущему финансовому году;

500 20 — санкционирование по первому году, следующему за теку­щим (очередному финансовому году);

500 30 — санкционирование по второму году, следующему за теку­щим (первому году, следующему за очередным);

500 40 — санкционирование по второму году, следующему за оче­редным;

500 90 — санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода).

Операции по санкционированию обязательств участника бюджет­ного процесса, обязательств бюджетного, автономного учреждения, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом при­нятых и неисполненных учреждением обязательств (денежных обяза­тельств).

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета бюджетных ассиг­нований, лимитов бюджетных обязательств и утвержденных сметных (плановых) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выпла­там) текущего финансового года на следующий год не переносятся.

Остатки по аналитическим счетам санкционирования расходов, сформированные в отчетном финансовом году за первый, второй годы, следующие за текущим (очередным) финансовым годом, подлежат переносу на аналитические счета санкционирования расходов бюджета следующим образом:

• 
  показатели по санкционированию первого года, следующего за текущим (очередного финансового года), — на счета санкциониро­вания текущего финансового года;
  
• 
  показатели по санкционированию второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за отчетным) — на счета санк­ционирования первого года, следующего за текущим (очередного финансового года);
  
• 
  показатели по санкционированию второго года, следующего за очередным, — на счета санкционирования второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным);
  
• 
  санкционирование на иные очередные года (за пределами пла­нового периода) — на счета по санкционированию второго года, сле­дующего за очередным (если данные показатели переносятся на соот­ветствующий период).
  

Перенос показателей по санкционированию осуществляется в пер­вый рабочий день текущего года. Схематически порядок переноса остат­ков по счетам санкционирования расходов представлен на рис. 3.1.



Рис. 3.1. Схема переноса остатков по счетам санкционирования расходов

В результате произведенных операций переноса показателей по санкционированию данные аналитических счетов санкционирова­ния расходов бюджета последнего планового периода обнуляются.

Операции на аналитических счетах санкционирования расходов бюджета последнего планового периода не отражаются до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плано­вый период и до утверждения в соответствии с ним главным распо­рядителям расходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета бюджетных ассигнований, лими­тов бюджетных обязательств.

Изменения в показателях бюджетных ассигнований, лимитов бюд­жетных обязательств, утвержденных сметных (плановых) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выплатам), а также обязательств участника бюджетного процесса, обязательств учреждения, денежных обязательств, утвержденные (принятые) в установленном порядке в течение текущего финансового года, отражаются в бухгалтерском учете корреспонденциями на соответствующих счетах санкционирова­ния расходов хозяйствующего субъекта, предусмотренных Инструкцией № 157н. Дополнительно применяются положения инструкции по при­менению Плана счетов, соответствующей данному типу учреждения.

При утверждении увеличения показателей операции отражаются со знаком «плюс», при утверждении уменьшения показателей — со зна­ком «минус».

Перечень синтетических и аналитических счетов, применяемых при учете санкционирования расходов, представлен в табл. 3.1.

Каждый из синтетических счетов включает в себя ряд аналитиче­ских счетов.

Как правило, в бухгалтерском учете структура аналитических сче­тов, открываемых к одному синтетическому счету, является идентичной структуре данного синтетического счета. Специфической особенностью счетов санкционирования расходов является то, что аналитические счета, объединенные под одним синтетическим счетом, могут иметь разную экономическую структуру.

Организация аналитического учета осуществляется:

• 
  финансовым органом — в разрезе главных распорядителей, рас­порядителей и получателей бюджетных средств, главных администра­торов, уполномоченных администраторов, администраторов источни­ков финансирования дефицита бюджета;
  
• 
  главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, главными администраторами, уполномоченными администра­торами источников финансирования дефицита бюджета — в разрезе соответственно подведомственных им распорядителей, получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
  
• 
  государственными (муниципальными) учреждениями — в раз­резе подведомственных им структурных подразделений (филиалов), в том числе не являющихся юридическими лицами.
  

Таблица 3.1