Экономическая теория. ЭК ТЕОРИЯ. Учебник для вузов под редакцией Е. Н. Лобачевой 4е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 235.38 Kb.
|
Собственность как юридическое понятие и экономическая категорияПонятие собственности используется и в юридической, и в экономи- ческой науке. Как в экономике, так и в правоотношениях нужно уметь отвечать на вопрос: кто является собственникомрассматриваемого объекта? Статьей 209 ГК РФ установлено, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц». В законах зафиксированы условия, при которых определенные люди становятся собственниками объектов; правомерные способы исполь- зования имущества, в том числе в хозяйственных целях. Собственность как экономическая категория. Отношения соб- ственности всегда были тем стержнем в обществе, вокруг которого формировались и развивались все остальные общественные отноше- ния. Они имеют две стороны: внешнюю (оболочка) и внутреннюю (содержание). Внешней стороной является юридическое (правовое) выражение отношений собственности. Их содержание составляют эко- номические отношения между людьми по производству, распределе- нию (перераспределению), обмену и потреблению продуктов. Новся-коелиимущественноевладениепредставляетпринципиальныйинтересдляэкономическойтеории? Так, владение личной одеждой — тоже пра- во имущественное. Если воры проникнут в квартиру и унесут личное имущество граждан, по поводу этой кражи возникнут правоотношения, однако они еще не станут предметом изучения экономической теории. Но как только сообщения о подобных кражах, грабежах, конфискациях и реквизициях станут обычным явлением, как только мы поймем, что подобным образом происходит перераспределение значительной части используемого в стране имущества, станет очевидно, что мы встрети- лись с определенным экономическим явлением. Итак, первым крите- рием отнесения отношений собственности к предмету экономической теории является непосредственнаясвязьрассматриваемыхобществен-ныхотношений(отношений собственности) спроизводственнымиот-ношениями(т. е. отношениями между людьми по производству, рас- пределению и использованию средств производства). Именно средства производства являются главным, наиболее устойчивым объектом соб- ственности, имущественного права. Вторым критерием отнесения от- ношений собственности к предмету экономической теории становится их массовость, повторяемость, воспроизводимостьвовсеболеевозрас-тающихмасштабах. Таким образом, отношения собственности пред- ставляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьми отношения, неразрывно связанные с имущественными правами владения, распоряжения, управления, использования и при- своения как средств производства, так и результатов их использования. Итак, чье-либо имущество становится собственностью в экономи- ческом смысле слова только с возникновением общественныхпроиз-водственныхотношенийпоееиспользованию. Этот ее смысл хорошо просматривается на следующем примере. Человек имеет автомобиль. Ездит на нем на работу, возит семью. В общем, всячески его использует, естественно, ухаживает за ним, ремонтирует его. Этот автомобиль — его личная собственность. Но вот владелец автомобиля начал возить за деньги пассажиров. Не попутно, не случайно, а просто стал зараба- тывать с помощью автомобиля: начал оказывать транспортные услу- ги — продавать их. Следовательно, между ним и пассажирами возника- ют общественные отношения по поводу купли-продажи транспортных услуг. Отношения эти возникают по поводу использования имущества владельца — автомобиля, т. е. собственности. И личная собствен- ность, которая доселе никем, кроме ее владельца и его семьи, не ис- пользовалась, превращается в частную собственность, которая имеет уже общественное значение. Она может использоваться любым из нас, кому могут понадобиться транспортные услуги. Вэтомобщественномзначенииизаключаетсяотличиечастнойсобственностиотличной. Этим же отличается «скупой рыцарь» от банкира или купца. Богатства первого никому, кроме него самого, не принадлежат. Богатства же бан- кира или купца предоставлены в распоряжение тех, кто в них нуждает- ся. В первом случае никаких отношений в обществе не возникает, тог- да как во втором — возникают общественные отношения, созидающие материальное богатство и само общество. Следовательно, собствен- ность — это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ. Таким образом, собственностькак экономическая категория может быть понята и раскрыта лишьчерезвсюсистемупроизводственныхотношениймеждулюдьми. Собственность как юридическое понятие. Идеолог мелкобуржу- азного социализма п. Ж. Прудон (1809—1865) так определил данную категорию: «Собственность — это кража». Его мысль не была приня- та в обществе, хотя позволила понять важную деталь: если один член общества владеет какой-то вещью, то другой лишен возможности ее иметь. Следовательно, юридическую сторону отношений собствен- ности составляют имущественныеотношения, которые закрепляют принадлежность существующего имущества за определенными физи- ческими или юридическими лицами, а также дают возможность его приобретения другими лицами на основании договора купли-продажи, мены, дарения, завещания и т. п. Юридическаяоболочкапозволяетза-фиксироватьправасобственностиизаконодательноихрегулировать.Вместе с тем на практике собственность часто выходит за правовые рамки. Во-первых, в области теневой экономики существует незаконная собственность, которая, тем не менее, является собственностью в хо- зяйственном смысле слова. Например, тот, кто скрыл доходы от налого- обложения в случае, если это не было выявлено правоохранительными органами, остается собственником утаенных денег и пользуется ими в своих целях. Фактическими, хотя и незаконными, являются собствен- ники украденных вещей, незарегистрированных фирм, до тех пор, пока эти факты не раскрыты. Во-вторых, юридическое определение собствен- ности фиксирует лишь правовые границы действий собственников. В действительности существуют также экономические и иные, не опи- сываемые законами их возможности и интересы. Скажем, владелец суммы денег может совершать не любые покупки, а лишь те, которые не превышают ее размер, и, кроме этого, заинтересован в выборе наи- более полезных из них. В-третьих, на юридических собственников могут влиять обстоятельства, которые препятствуют их пользованию имуще- ством и, следовательно, делают их неспособными быть экономически- ми собственниками. Например, вещи нередко дарят и продают новому фактическому их собственнику без переоформления прав собственно- сти на его имя. Поэтому важно понять, что облегченное толкование юридического понятия «собственность» поверхностно и неприемлемо. Собственность — это отношения между человеком или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материаль- ного мира (объектом), с другой стороны, заключающиеся в постоян- ном или временном, частичном или полном отчуждении, присвоении объекта субъектом, характеризующие принадлежность объекта субъ- екту. Субъектсобственности(собственник) — активная сторона от- ношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. В свою очередь, объект собственности пред- ставляет пассивную сторону отношений собственности в виде предме- тов природы, вещества, энергии, имущества, информации, интеллекта, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. С одной сто- роны, отношения собственности есть понятие, включающее субъектно-объектныеотношения, т. е. имущественные отношения собственника к «своей» вещи. С другой стороны, эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собствен- ности, т. е. субъектно-субъектных отношений. Эти последние являются экономическими отношениями собственности, отражающими имуще- ственные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. В настоящее время общепринятым для экономического анализа на- правлением является теория прав собственности, которую в 1960-е гг. сформулировал американский экономист Рональд Коуз (1910—2013). Он предложил рассматривать не собственность как таковую, а отдель- ные составляющие права собственности. С этой точки зрения собствен- ность представляет собой некий набор (пучок) прав. Чаще всего в пу- чок прав собственности включают 11 элементов: право владения; право пользования; право управления, т. е. принятия решений о том, как, кем, на ка- ких условиях может использоваться объект собственности; право на доход от использования собственности; право на продажу, изменение, уничтожение собственности; право на безопасность собственности (защиту от экспроприации); право на завещание и наследование; право на бессрочное обладание благом; запрещение использования объекта собственности во вред окру- жающим; право на взыскание (в уплату долга); право на возврат полномочий собственности (по истечении сро- ка договора об их передаче или при восстановлении нарушенных пол- номочий). Права собственности раскрывают конкретное содержание понятия собственности, определяя характер отношений между людьми по по- воду материальных благ. |