Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М.. Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального

• Название: Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального
• Анкор: Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М..doc
• Дата: 29.01.2017
• Размер: 7.78 Mb.
• Имя файла: Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М..doc
• Тип: Учебник; #1040
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 21 из 56

Добровольное установление отцовства. Если ребенок рож­ден матерью, не состоящей в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган загса отцом и матерью ребенка совместного заявления (п. 3 ст. 48 СК). В подобной си­туации это самый простой способ установления отцовства, пре­дусматривающий добровольное признание отцовства и исклю­чающий возможные коллизии и споры между родителями ре­бенка относительно его происхождения. При таком пути уста­новления отцовства мужчина (отец ребенка) выражает волю, направленную на признание ребенка родившимся от него, то есть своим сыном (дочерью), а мать ребенка дает согласие на признание его отцовства. Добровольное установление отцов­ства — это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью. Он направлен на возникновение правоот­ношений между отцом и ребенком. Как всякий юридический акт, установление отцовства предполагает наличие у субъек­та, его совершающего, соответствующего уровня сознания и воли. Отсюда следует, что лицо, признанное судом недееспо­собным вследствие психического расстройства, не может доб­ровольно признать свое отцовство. Не допускается установле­ние отцовства и по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным, так как признание отцовства — это волеизъяв­ление личного характера. Ограничение на добровольное при­знание отцовства со стороны недееспособных лиц не распрос­траняется на несовершеннолетних граждан и граждан, ограни­ченных судом в дееспособности. В п. 3 ст. 62 СК прямо предус­мотрено право несовершеннолетнего родителя признавать свое отцовство. Ограничение же дееспособности гражданина затра­гивает только сферу его имущественных прав, но не его пра­ва в сфере личных неимущественных отношений, в том числе семейных. В соответствии со ст. 49 Закона об актах гражданс­кого состояния совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребен­ка, о регистрации установления отцовства подается в орган загса по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. В случае, если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возмож­ности лично подать совместное заявление об установлении от­цовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Как уста­новлено п. 5 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния, подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостове­рена. Причем согласно п. 2 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния совместное заявление отца и матери об установле­нии отцовства может быть подано как при государственной ре­гистрации рождения ребенка, так и после государственной ре­гистрации рождения ребенка. В совместном заявлении об ус­тановлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. При установлении отцов­ства после государственной регистрации рождения ребенка од­новременно с совместным заявлением об установлении отцов­ства представляется свидетельство о рождении ребенка. В со­вместном заявлении отца и матери ребенка об установлении отцовства указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, националь­ность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отче­ство, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства пос­ле государственной регистрации рождения ребенка); фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, нацио­нальность (указывается по желанию заявителя), место жи­тельства матери ребенка; реквизиты записи акта о заключе­нии брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка); фамилия, имя, отчество ре­бенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка (п. 4 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния).

Новеллой СК стало закрепление в ч. 2 п. 3 ст. 48 СК воз­можности предварительной подачи не состоящими в браке ро­дителями будущего ребенка совместного заявления в орган загса по месту их жительства об установлении отцовства во вре­мя беременности матери. Для подачи такого заявления тре­буется: а) наличие обстоятельств, дающих основания предпо­лагать, что подача заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруд­нительной (тяжелая болезнь одного из родителей, предстоя­щие длительная командировка или экспедиция, переезд на постоянное жительство в другую местность и т. д.); б) подтвер­ждение факта беременности медицинской справкой, выданной медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

В заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверж­дается соглашение родителей будущего ребенка на присвое­ние ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка). Такое заявление регистрируется ор­ганом загса в журнале учета заявлений и хранится на общих основаниях. Однако оно может быть реализовано только пос­ле рождения ребенка. Для установления отцовства повторной подачи родителями еще одного заявления после рождения ре­бенка уже не требуется. Регистрация установления отцовства производится органом загса одновременно с регистрацией рож­дения ребенка. Разумеется, это станет возможным, если подан­ное предварительно заявление об установлении отцовства не будет впоследствии отозвано родителями либо одним из них, что не исключено на практике. Отозванное заявление остается в органе загса, и на нем делается отметка "заявление считать недействительным".

Если в связи с переменой места жительства матери или отца ребенка регистрация рождения и установления отцовства производится в другом органе загса, то по его запросу орган загса, хранивший предварительно поданное заявление, пересылает его по назначению.

Следует отметить, что рассмотренная выше возможность предварительной подачи заявления об установлении отцовства ранее отсутствовала в законе, но предусматривалась п. 6. 8 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского со­стояния в СССР.

Кодекс допускает также установление отцовства по ин­дивидуальному заявлению отца, не состоящего в браке с мате­рью ребенка на момент рождения ребенка, но только при со­блюдении определенных условий (п. 3 ст. 48 СК). Во-первых, такое возможно в строго определенных законом случаях, а именно: смерти матери, признания ее недееспособной, невоз­можности установления ее местонахождения или лишения ее родительских прав. Причем указанные обстоятельства долж­ны быть подтверждены путем приложения к письменному за­явлению в орган загса лица, признающего себя отцом ребенка, соответствующих документов: свидетельства о смерти матери, решения суда о признании матери недееспособной или о ли­шении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жи­тельства матери, подтверждающий невозможность установле­ния ее места пребывания (ст. 51 Закона об актах гражданского состояния). Во-вторых, на установление отцовства в отноше­нии ребенка, не достигшего совершеннолетия, в вышепере­численных случаях необходимо согласие органа опеки и попе­чительства, что является дополнительной гарантией предотв­ращения возможной ошибки при установлении отцовства. Со­гласие органа опеки и попечительства на установление отцов­ства выражается в соответствующем документе, который пред­ставляется отцом в орган загса при подаче заявления об уста­новлении отцовства. Если же согласие органа опеки и попечи­тельства не получено, то решение об установлении отцовства по заявлению отца ребенка может быть принято судом¹.

В заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и наличие обстоятельств, необходимых для установ­ления отцовства по заявлению только отца ребенка. Кроме того, согласно п. 2 ст. 51 Закона об актах гражданского состояния в заявлении об установлении отцовства должны содержаться также следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признаю­щего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рож­дении; сведения о документе, подтверждающем смерть мате­ри, признание ее недееспособной, невозможность установле­ния места ее пребывания или лишение матери родительских прав; фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документа, удостоверяющего личность отца.

В соответствии с п. 4 ст. 48 СК мужчина вправе при­знать себя отцом и своего совершеннолетнего ребенка. Одна­ко закон устанавливает для такой ситуации определенное тре­бование, в соответствии с которым установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет (совершеннолетия), допус­кается только с его согласия. Если это лицо признано недеес­пособным, на установление отцовства требуется согласие его опекуна или органа опеки и попечительства. Согласие совер­шеннолетнего ребенка на установление отцовства дается в пись­менной форме и может быть выражено в отдельном заявлении или в его подписи под совместным заявлением отца и матери (заявлением отца) (ст. 52 Закона об актах гражданского состо­яния). Указанное в п. 4 ст. 48 СК требование о необходимости получить согласие совершеннолетнего ребенка на доброволь­ное признание отцовства действует и при установлении отцов­ства в судебном порядке¹.

Таким образом, установление отцовства в отношении со­вершеннолетнего ребенка зависит от волеизъявления не толь­ко отца, но и самого ребенка. В этой связи не исключено, что даже при отсутствии сомнений в личности своего отца совер­шеннолетние сын (дочь) вправе не согласиться с установлени­ем отцовства. Какой-либо мотивировки для обоснования при­чины принятия ими подобного решения не требуется, хотя иног­да дача согласия на признание отцовства может повлечь неже­лательные для ребенка последствия, в том числе и материаль­ного характера. В качестве примера можно привести ситуа­цию, когда на протяжении многих лет отец не оказывал ребен­ку материальной помощи и моральной поддержки, а его заявление вызвано стремлением в будущем добиться взыскания алиментов на свое содержание.

Государственная регистрация установления отцовства (доб­ровольного признания отцовства) производится органом загса по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в слу­чаях, когда отцовство лица устанавливалось в судебном поряд­ке, органом загса по месту вынесения судом решения об уста­новлении отцовства. При государственной регистрации установ­ления отцовства органом загса составляется запись акта об ус­тановлении отцовства. На основании записи об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Орган загса, кроме того, обязан сообщить в трех­дневный срок со дня государственной регистрации установле­ния отцовства органу социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка о внесении исправлений и допол­нений в запись акта о рождении ребенка в связи с установле­нием отцовства. По просьбе родителей орган загса выдает им (одному из них) свидетельство об установлении отцовства (ст. 49, 55—57 Закона об^: актах гражданского состояния).

Руководитель органа загса имеет право отказать в госу­дарственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, если только эта запись не была составлена по указанию матери ребенка, не состоящей в браке.

При отсутствии добровольного признания отцовства Ко­декс (ст. 49 СК) предусматривает судебный порядок установ­ления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ре­бенка. Кроме того, в судебном порядке устанавливается отцов­ство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласия на установление отцовства этого лица в орга­не загса только на основании его заявления.

Установление отцовства в судебном порядке. Установле­ние отцовства влечет необходимость несения отцом определен­ных законом обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у несостоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его "оформления" путем подачи соответствующего заявления в орган загса. Это нередко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по тре­бованию заинтересованных лиц.

К необходимым условиям установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК) относит следующие обсто­ятельства: а) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка; б) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка в орган загса об установлении отцовства; в) отсутствие согласия органа опеки и попечи­тельства на установление отцовства по заявлению отца ре­бенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.

Инициатором установления отцовства в судебном порядке чаще всего выступает мать ребенка. Однако ст. 49 СК предус­мотрена возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и иными лицами. В частности, суд обязан принимать исковые заявления об установлении отцовства не только от матери, но и от отца ребенка. На практике такое может быть в случаях, если мать ребенка: а) отказалась подать совместное с отцом ребенка заявление в орган загса об установлении отцов­ства (ч. 1 п. 3 ст. 48 СК); б) если мать умерла, признана недеес­пособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечитель­ства не дал согласие на установление отцовства в органе загса только на основании заявления отца ребенка (см. ч. 1 п. 3 ст. 48 СК; п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).

К числу лиц, имеющих право обратиться в суд с исковым заявлением об установлении отцовства, относится также опе­кун (попечитель) ребенка. Исковое заявление может быть по­дано и лицами, на иждивении которых находится ребенок, при этом они не являются его опекунами (попечителями). На прак­тике ими чаще всего являются близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т. д.), хотя не исключено нахождение ребенка на иждивении и у совершенно посторон­них для него лиц. Обратиться в суд с требованием об установ­лении отцовства вправе и сам ребенок по достижении им со­вершеннолетия.

Учитывая, что законом не установлен срок исковой дав­ности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. Однако необходимо иметь в виду, что в силу п. 4 ст. 48 СК установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Дела об установлении отцовства рассматриваются судами в порядке искового производства. Естественно, что чаще все­го иск предъявляется к предполагаемому отцу, за исключением весьма редко встречающихся в судебной практике случаев, когда иск подан им самим вследствие отказа матери подать в орган загса совместное заявление об установлении отцовства. Одновременно с иском об установлении отцовства может быть предъявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка. С иском об установлении отцовства и взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка истец вправе по своему выбору обратиться в суд по месту жительства ответчика или в суд по своему месту жительства (ст. 118И ГПК). В случаях, если место пребывания лица, к которому предъявлен иск об установлении отцовства и взыскании алиментов, неизвестно, то судом в соответствии со ст. 112 ГПКИ может быть объявлен его розыск.

Судебные споры об установлении отцовства относятся к категории достаточно сложных дел. Как правило, они продолжительны по срокам рассмотрения и морально тяжелы для всех участвующих в них лиц.

Запись об отце ребенка, произведенная органом загса является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Поэтому при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого уже значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть обязательно привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка¹.

Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в орган загса, то суд должен выяснить, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства, и обсудить вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении заявленных требований (ч. 2 ст. 34, ч. 5 ст. 165 ГПК)², а утверждать мировые соглаше­ния по данной категории дел суды не могут.

Вопрос об основаниях установления отцовства в судеб­ном порядке заслуживает особого внимания. Ранее действо­вавшим законодательством (ч. 2 ст. 48 КоБС) предусматрива­лось, что при установлении отцовства суд принимает во вни­мание только следующие обстоятельства: а) совместное про­живание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и отве­тчиком до рождения ребенка; б) или совместное воспитание либо содержание ими ребенка; в) или доказательства, с досто­верностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Для установления судом отцовства достаточно было наличия одного из указанных обстоятельств. С принятием СК суд не связан подобными формальными ограничениями при решении вопроса об установлении отцовства. Теперь в каждом конкрет­ном случае решение по исковому заявлению об установлении отцовства будет приниматься судом с учетом любых доказа­тельств, с достоверностью 'подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 49 СК). Таким образом, суд должен установить один единственный факт — действитель­ное происхождение ребенка.

В связи с существенным отличием предусмотренных дей­ствующим законодательством оснований для установления от­цовства от тех, что предусматривались в ст. 48 КоБС, и поло­жениями п. 1 ст. 168 и п. 1 ст. 169 СК о применении норм Ко­декса к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие, следует иметь в виду, что суд, решая вопрос о том, какой нормой следует руководствоваться при рассмотре­нии дела об установлении отцовства — ст. 49 СК или ст. 48 КоБС, должен исходить из даты рождения ребенка. Так, в отношении детей, родившихся после введения в действие СК (то есть 1 мар­та 1996 г. и позднее этой даты), суд должен принимать во вни­мание любые доказательства, с достоверностью подтверждаю­щие происхождение ребенка от конкретного лица. В отноше­нии же детей, родившихся до введения СК в/действие (то есть до 1 марта 1996 г.), суд, решая вопрос об отцовстве, дол­жен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства ма­терью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совмес­тное воспитание либо содержание ими ребенка или доказа­тельства, с достоверностью подтверждающие признание от­ветчиком отцовства¹. Поэтому ч. 2 ст. 48 КоБС будет приме­няться в судебной практике и впредь.

Вместе с тем рассмотренное правило о применении зако­нодательства по основаниям установления отцовства следует применять на практике гибко, поскольку в силу ч. 2 ст. 306 ГПК формальные мотивы, связанные с необходимостью при­менения судом ст. 48 КоБС или ст. 49 СК (в зависимости от даты рождения ребенка), не всегда могут повлечь отмену су­дебного решения об установлении отцовства, если оно пра­вильно по существу, то есть получены достоверные доказа­тельства происхождения ребенка от конкретного лица. Харак­терным примером является следующее определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ²: