(Учеб.мат)МВД книга 2. Учебник книга вторая пермь 2000 удк 636. 72 Ббк 46. 73 К 415 мвд россии. Кинологическая служба ГКВВ мвд россии
 Скачать 1.32 Mb.
|
|
ГЛАВА 28 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ ПОГРАНИЧНЫМ ВОЙСКАМ В ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ Общие положения Согласно Федеральному закону “О внутренних войсках МВД Российской Федерации” одной из задач, возложенных на них, является оказание содействия Федеральной пограничной службе (ФПС) Российской Федерации в охране государственной границы. Эти функции обязаны выполнять воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные воинские части, которые должны выделять Пограничным войскам ФПС Российской Федерации силы и средства для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определенном совместными решениями министра внутренних дел Российской Федерации и директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации. (Приказ ФПС и МВД РФ № 57/42 от 31.01.1995 г. “Об утверждении Инструкции о взаимодействии ПВ РФ с органами внутренних дел РФ и внутренними войсками МВД РФ в сфере охраны Государственной границы РФ”.) Данная инструкция определяет порядок взаимодействия Пограничных войск с органами внутренних дел и внутренними войсками в сфере охраны, обеспечения общественной безопасности и правопорядка на государственной границе Российской Федерации, в пунктах пропуска через нее и в приграничных районах. Взаимодействие осуществляется в соответствии с принципами законности, активности, непрерывности, целеустремленности, конспирации, комплексного использования сил и средств с учетом их предназначения и возможностей. Основные формы взаимодействия: - обмен информацией об обстановке на государственной границе, в пунктах пропуска через нее и в приграничных районах; - совместный анализ обстановки, обмен служебно-боевым опытом; - разработка и проведение совместных мероприятий по обеспечению надежной охраны государственной границы, предупреждению и пресечению незаконной миграции, контрабанды и другой противоправной деятельности, контролю за соблюдением пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу; - проведение совместных мероприятий по предупреждению и локализации чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; - совместное осуществление оперативно-розыскных мероприятий и ведение разведки. При проведении пограничных поисков и операций, когда сил и средств пограничных войск будет для этого недостаточно, выделяются силы и средства органов внутренних дел и сводные отряды от соединений и воинских частей внутренних войск. Организация управления, координация совместных действий сил и средств отражаются в планах взаимодействия, а также в планах проведения поисков и операций. Сводные отряды, выделяемые от внутренних войск, используются в пределах районов их дислокации и могут применяться для: - прикрытия вероятных маршрутов движения нарушителей режима государственной границы на подступах к населенным пунктам, железнодорожным и автобусным станциям и другим объектам в приграничных районах; - осмотра возможных мест укрытий нарушителей режима государственной границы .в населенных пунктах приграничных районов; - блокирования района пограничного поиска или операции, огневого поражения противника, ведения войсковой разведки, поиска диверсионно-разведыва-тельных групп и ликвидации вооруженных преступных групп в приграничных районах; - уничтожения вторгшихся на российскую территорию войсковых подразделений (бандформирований) сопредельного государства. Состав сил и средств сводных отрядов от соединений и частей внутренних войск, их оснащение и экипировка, порядок вызова и сроки подчинения соответствующим командирам (начальникам) определяются предварительным планом действий. Для обеспечения руководства взаимодействующими силами и средствами на пункт управления руководителя пограничного поиска направляются представители органов внутренних дел и внутренних войск со своими средствами связи. Сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск, участвующие в пограничных поисках и операциях, вооружаются табельным оружием, прибывают в назначенные районы на служебном автотранспорте с необходимым количеством боеприпасов, средств связи, потребными запасами материальных средств, которые обеспечат выполнение служебно-боевых задач в течение первых трех суток. Порядок и правила применения боевой техники, оружия, физической силы и специальных средств военнослужащими внутренних войск регламентируются Федеральным законом “О внутренних войсках МВД Российской Федерации”. Пограничный поиск - это совместные войсковые действия, направленные на поиск и задержание (уничтожение) нарушителей государственной границы. Он ведётся группами, выделяемыми от сводных отрядов внутренних войск. Поисковая группа - это войсковой наряд численностью от отделения до взвода, предназначенный для поиска и задержания разыскиваемых лиц в определенном районе (полосе местности). Поиск является одним из основных способов войсковых действий сводного отряда в специальной операции и предусматривает активный поиск и задержание (уничтожение) нарушителей государственной границы в местах их вероятного нахождения. При ведении поиска личный состав поисковых групп действует в походном, предбоевом или боевом порядке, имея охранение впереди и на флангах, усиленное кинологом со служебной собакой (рис. 29). В зависимости от характера выполняемой задачи поисковые группы обеспечиваются средствами связи, сигнальными пистолетами и патронами к ним, электрическими фонарями, приборами наблюдения, техническими Средства- ми обнаружения, металлическими щупами, шанцевым инструментом и специальными средствами, а зимой - и лыжами. Снаряжение кинолога, как правило, включает табельное оружие, карманный электрофонарь, светлячок, компас, карту района розыска, индивидуальный пакет, нож, спички, полиэтиленовый пакет, пинцет, флягу с водой (в летнее время), специальное снаряжение собаки (длинный и короткий поводок, ошейник, шлейку, намордник). Поиск может быть сплошным или выборочным. При сплошном поиске осмотру подвергается весь назначенный район, находящиеся на нем постройки и строения. При выборочном поиске осматриваются отдельные участки местности, объекты. По способам ведения поиск подразделяется на односторонний, двусторонний, по направлениям или участкам, по объектам и комбинированный поиск. Поиск начинается обычно одновременно в назначенное время, по установленному сигналу. Поисковые группы действуют в указанных им полосах, направлениях, на участках или объектах. В соответствии с этим и строится боевой порядок поисковой группы. Сигналы управления и взаимного опознавания личного состава воинских частей (подразделений), участвующих в поиске, даны в приложении № 5. Особенности применения служебной собаки при ведении сплошного одностороннего поиска Сплошной односторонний поиск - основной вид поиска, применяемый подразделениями внутренних войск, который ведется путем одновременного движения поисковых групп в одном направлении в пределах назначенной полосы поиска (рис. 30). При сплошном поиске осмотру подвергается весь назначенный район, находящиеся на нем постройки и строения. В состав поисковой группы назначается кинолог с патрульно-розыскной собакой, что позволяет быстрее и надежнее проверить участок местности в районе проведения специальной операции, обнаружить спрятавшегося преступника или его запаховый след, показать направление движения, а также отыскивать оставленные им предметы. При обнаружении преступников поисковая группа немедленно принимает меры к их окружению и задержанию, а при оказании вооруженного сопротивления уничтожению (рис. 16). Действия по захвату вооруженных преступников начинаются после того, как группы выйдут на рубеж окружения, организуют между собой взаимодействие. Задержание лиц, оказывающих вооруженное сопротивление, осуществляется, как правило, специально подготовленной группой захвата, в состав которой включается подготовленный личный состав, бронетехника, расчет по применению специальных средств и кинолог со специальной собакой. В этом случае собака применяется либо из бронеобъекта (БТР, БМП), либо из-за складок местности, но обязательно с максимально близкого расстояния. Кинолог занимает выгодную позицию, позволяющую ему наиболее эффективно применить служебную собаку. Собака пускается под прикрытием прицельного огня войскового наряда, как правило, во фланг стреляющему преступнику или под таким углом, который не позволяет ему наблюдать за движением животного. С началом движения собаки войсковой наряд прекращает ведение огня. Наибольший эффект достигается при одновременном использовании сразу 2-3 специальных собак. Кинолог забирает собаку от задержанного после полного прекращения им сопротивления; медицинскую помощь задержанному оказывать после окончания обыска и изъятия у него оружия. Боевой порядок поисковой группы - цепь с высылаемым вперед и на фланг дозорами. Состав дозора - кинолог со служебной собакой и один-два солдата, интервал между военнослужащими до 30 м. Кинолог с собакой действует на расстоянии до 50 м, а на равнинной местности - на расстоянии зрительной связи и огневой поддержки от прикрывающих его военнослужащих. Боевой порядок дозора должен обеспечивать прикрытие кинолога от внезапного нападения преступника, а также надежную связь между личным составом наряда и огневую поддержку внутри его. Служебная собака в ходе поиска управляется голосом (командами) и жестами. В зависимости от характера местности, наличия и плотности растительности собака применяется на длинном поводке или без него. Управление собакой без поводка разрешается при наличии густой растительности (лес, кустарник и т. п.) или в том случае, когда существуют достоверные данные, что на этом участке, кроме преступников (нарушителей), никого нет. Для осмотра трудно просматриваемых участков местности и мест вероятного укрытия преступников, а также для проверки участков, вызывающих подозрение (треск сучьев, возбужденные крики птиц и т. п.), кинолог направляет собаку жестом или командой, при этом действия собаки следует систематически поощрять и подкреплять командами: “Ищи”, “Нюхай”, “Хорошо”. Если по поведению собаки кинолог видит, что она обнаружила запаховый след человека, схрон или тайник, он подает установленный сигнал личному составу войскового наряда г; далее действует по решению начальника поисковой группы. При изучении кинологом обнаруженных следов, военнослужащие поисковой группы располагаются таким образом, чтобы наблюдать за его действиями и, при необходимости, иметь возможность оказать ему огневую поддержку. Военнослужащие не должны вмешиваться в работу кинолога, а также выходить на участки местности, которые обыскиваются служебной собакой. После задержания преступника производится обыск местности с целью обнаружения оружия, боеприпасов и других предметов, который целесообразно осуществить в радиусе до 100 метров от точки нахождения задержанного. При этом собаку следует пус< тгь на обыск дважды: в первом случае - методом свосэдного поиска; во втором - с запаха задержанного преступника. Если в процессе обыска будут обнаружены вещи или предметы, вызывающие подозрения, об этом немедленно докладывается начальнику поисковой группы. И далее кинолог действует в соответствии с его командами. Однако во всех случаях он обязан тщательно осмотреть местность, предметы или следы с целью уяснения их принадлежности, длительности пребывания в данном месте, выявления характерных признаков и т. п. При необходимости с обнаруженных вещей, предметов или следов кинолог производит отбор запаха и его консервацию. В ходе поиска кинологу необходимо заранее продумать порядок предоставления отдыха служебной собаке на период до 10-15 минут. Особенности применения служебной собаки при проведении поиска по объектам и направлениям В зависимости от сложившейся обстановки, наличия сил и средств поиск ведется по объектам или по направлениям (рис. 31, 32). Поиск по объектам предусматривает осмотр отдельных строений или других сооружений. Наиболее характерными условиями, при которых применяется этот способ, является поиск преступников в населенном пункте, он, как правило, проводится по магистральным улицам с прилегающими кварталами. Перед началом поиска населенный пункт условно делится на участки. Поисковой группе, как правило, определяется 1-2 участка. Она ведет поиск по одной улице или внутри квартала, последовательно осматривая здания и сооружения. В первую очередь осмотру подвергаются объекты, наиболее удобные для укрытия преступников. Б  оевой порядок поисковой группы включает 1-2 группы досмотра, 1-2 группы прикрытия и резерв. Для оцепления досматриваемых объектов может назначаться группа оцепления. При поиске вооруженных преступников в состав группы прикрытия назначается снайперская пара. В состав группы досмотра должны входить сотрудники органов внутренних дел, кинолог со служебной собакой и представитель органа местного самоуправления.Группа прикрытия блокирует здания (сооружения) и находится в готовности поддержать огнем группу досмотра. На перекрестках улиц и в проходных дворах выставляется личный состав группы оцепления, который не допускает движение по улицам и переход из одного здания в другое. В высотных зданиях осмотр ведется сверху вниз: первоначально осматриваются чердак и верхние этажи, в последнюю очередь — подвал. Из производственных помещений выводится персонал. При досмотре нежилых помещений целесообразно применять служебную собаку. При этом кинолог должен быть в постоянной готовности для действий по внезапно возникшей обстановке. От него требуются хорошие знания поведения собаки и предельная внимательность. Перед пуском собаки кинолог занимает позицию напротив двери или открытого окна. После чего командует: “Всем выйти из здания! Применяю служебную собаку!”, и, выдержав небольшую временную паузу в 2-3 минуты, он пускает её по команде “Ищи” в сторону проверяемого объекта, предварительно отстегнув поводок и сняв ошейник. После обнаружения и задержания собакой преступника кинолог обыскивает задержанного, предварительно подав собаке команду “Охраняй” и только затем пострадавшему оказывается медицинская помощь. От вооруженного преступника служебная собака забирается после полного прекращения им сопротивления и сдачи оружия. По факту применения собаки кинолог составляет акт о применении служебной собаки и подает его по команде. Особенности применения служебной собаки в заслоне Блокирование района поиска осуществляется заслонами. Заслон - это войсковой наряд, который предназначен для перекрытия вероятных направлений движения разыскиваемых лиц, блокирования районов проведения специальных операций. Его численность—до взвода. Основу заслона составляют наблюдательные посты и дозоры. В заслоне кинолог со служебной собакой может назначаться в наряды, высылаемые от заслона: “Дозор”, “Секрет”, “Наблюдательный пост”, “Поисковая группа”, а также находиться в резерве. В этих видах войсковых нарядов кинолог применяет собаку по правилам, указанным в предыдущих разделах настоящей главы. Несколько специфична деятельность кинолога в дозоре. В составе этого наряда он высылается для проверки участков местности, с целью обнаружения схро-нов, тайников, укрывшихся преступников, запаховых следов. Маршрут движения кинолога с собакой определяется исходя из характера местности, а также с учетом возможных способов действий преступников. При обнаружении собакой нарушителя производится его задержание, согласно описанным ранее правилам. В том случае, если кинолог видит по поведению собаки, что она обнаружила запаховый след человека, схрон или тайник, он подает военнослужащим установленный сигнал и действует по решению начальника заслона. Согласно плану взаимодействия внутренних и пограничных войск при проведении совместных поисков и операций, кинологи со служебными собаками так- же могут быть использованы на КПП. Особенности применения служебных собак на КПП подробно изложены в главе 20 настоящей книги. Таким образом, качество применения служебных собак в пограничном поиске будет зависеть от степени подготовленности специалиста и надрессированно-сти служебных собак, а также от умения специалистов эффективно управлять ими в ходе служебно-боевой деятельности. Должностные лица, в подчинении которых находятся кинологи со служебными собаками, должны знать правовые аспекты деятельности специалистов при выполнении совместных с ФПС России мероприятий, а также обязаны оказать им необходимую помощь и соответствующую поддержку. ГЛАВА 29 ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И СБЕРЕЖЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ В ОТРЫВЕ ОТ ПУНКТОВ ПОСТОЯННОЙ ДИСЛОКАЦИИ Опыт локальных конфликтов с применением органов и войск МВД России показывает, что эффективность их действий обеспечивается комплексным использованием всех сил и средств. Для решения специальных задач подразделения, караулы, войсковые и милицейские наряды наряду с использованием новейших образцов вооружений и техники активно применяют служебных собак. Результативность их применения кинологами на службе определяется показателем работоспособности, который зависит от функционального состояния организма животного на момент применения. Здоровая, хорошо отдохнувшая и подготовленная служебная собака способна проявлять высокую степень работоспособности: вести активный поиск, обнаруживать взрывчатые вещества и инженерные боеприпасы, наркотики; десятки километров вести преследование бандформирований и диверсионных групп по их невидимым (запаховым) следам, своевременно оповещать войсковые и милицейские наряды о наличии на охраняемом участке посторонних лиц; по первому сигналу кинолога бесстрашно вступать в борьбу с противником и т. д. И наоборот, животное, плохо накормленное, неухоженное, утомленное и нездоровое, показывает низкую работ< способность по чутью, слабую физическую вынослив ^сть на службе, а порой и i.-^лный отказ от работы. Анализ применения собак в службе органов и войск МВД России показывает, что более высокие результаты имеют те подразделения, где созданы необходимые условия и обеспечено правильное содержание, кормление, перевозка и сбережение служебных собак. Отсюда следует, что специалисты-кинологи органов и войск, командиры и старшины подразделений, офицеры тыловых пунктов управления обязаны иметь определенные знания и навыки содержания, кормления, водопоя служебных собак в стационарных и полевых условиях, при транспортировке их на службе и в условиях боевого применения. При выработке решения на использование и применение кинологов со служебными собаками в отрыве от мест постоянной дислокации начальник кинологической службы воинской части предусматривает: - расчеты на перевозку кинологов и служебных собак различными видами транспорта (приложение № 15); - способы и виды обеспечения служебных собак кормом, питьевой водой, медикаментами, а также организация их ветеринарного обслуживания (приложение №6,10,11); - перечень специального снаряжения, имущества и других материальных средств, необходимых для обеспечения действий специалистов, а также размещения, содержания, сбережения и успешного применения собак (приложение № 7). В строгом соответствии планов приведения воинских частей в степени боевой готовности и планов их служебно-боевого применения начальник кинологической службы части (соединения) организует обеспечение кинологических подразделений необходимым специальным снаряжением, имуществом и иными средствами, потребными для кинологов и служебных собак. |