Учебник ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Ю. В. Грачева, доктор юридических наук, профессор
 Скачать 3.68 Mb.
|
|
Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА § 1. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина - это виновные общественно опасные деяния, посягающие на гарантированные государством конституционные права и свободы человека и гражданина. Видовым объектом этой группы преступлений являются личные, социально-экономические и политические конституционные права и свободы человека и гражданина. Все рассматриваемые преступления классифицируются на три группы: 1) преступления против личных прав и свобод (ст. ст. 136 - 140, 148 УК); 2) преступления против политических прав и свобод (ст. ст. 141 - 142.1, 144, 149 УК); 3) преступления против социально-экономических прав и свобод (ст. ст. 143, 145 - 147 УК). § 2. Преступления против личных прав и свобод Эта группа преступлений посягает на права и свободы человека и гражданина, гарантированные ст. ст. 19, 23, 24, 25, 28 Конституции РФ. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК) характеризуется деянием (действием или бездействием) в виде дискриминации, под которой понимается нарушение прав и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Перечень оснований дискриминации является исчерпывающим. Способом совершения преступления выступает использование лицом своего служебного положения, т.е. властных полномочий, предоставленных виновному по службе или работе. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления специальный - должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или некоммерческой организации. Предметом нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК) являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну (ч. 1). Объективная сторона в ч. 1 статьи характеризуется действиями: 1) незаконное собирание - получение указанной информации, совершенное в нарушение положений действующего законодательства; 2) распространение этих сведений без согласия потерпевшего, т.е. их сообщение любому постороннему лицу; 3) распространение сведений о частной жизни в публичном выступлении (на митинге, собрании, демонстрации), в публично демонстрирующемся произведении (в кинофильме, картине, скульптуре) или в средствах массовой информации (по телевидению, радио, в печати). Субъективная сторона предполагает прямой умысел. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Квалифицирующим признаком является использование лицом своего служебного положения. Предметом преступления по ч. 3 статьи признается: 1) информация, указывающая на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста, по уголовному делу; 2) информация, содержащая описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий. Потерпевшим является лицо в возрасте до 16 лет. Объективная сторона включает: 1) действие в виде незаконного (т.е. совершенного в нарушение положений действующего законодательства) распространения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях указанной информации; 2) последствия: а) причинение вреда здоровью несовершеннолетнего любой степени тяжести; б) возникновение у него психического расстройства независимо от его продолжительности; в) иные тяжкие последствия (самоубийство потерпевшего и др.); 3) причинную связь между действиями и последствиями. Предметом нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК) являются сведения, содержащиеся в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных или иных сообщениях, а также информация о наличии фактов переписки, переговоров и т.д. Объективная сторона характеризуется совершенными в нарушение положений законодательства РФ действиями в виде доступа и ознакомления с содержанием переписки, переговоров и иных сообщений либо с информацией о наличии такой переписки, переговоров, сообщений. Субъективная сторона предполагает прямой умысел. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Квалифицирующий признак - использование лицом своего служебного положения. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 138.1 УК), в качестве предмета преступления предполагает специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, перечень которых установлен законодательством РФ. Объективная сторона характеризуется совершением в нарушение положений законодательства РФ следующих действий: 1) производство специальных технических средств, т.е. их серийное изготовление; 2) приобретение, т.е. их получение как возмездно, так и безвозмездно; 3) сбыт, т.е. передачу этих средств другому лицу любым способом (продажа, дарение, обмен и др.). Субъективная сторона предусматривает прямой умысел. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) означает совершенное в нарушение порядка, предусмотренного федеральным законодательством, тайное, открытое или обманное проникновение (вторжение) в жилище против воли проживающего в нем лица. Обстоятельством места совершения преступления является жилище, понятие которого раскрывается в примечании к данной статье. Кража, грабеж и разбой, совершенные с незаконным проникновением в жилище, квалифицируются по соответствующим статьям УК. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Квалифицирующим признаком является применение насилия либо угроза применения любого насилия; особо квалифицирующим - использование лицом своего служебного положения. Предметом отказа в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК) признаются собранные в установленном порядке документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина. Объективная сторона включает: 1) действия в виде неправомерного (т.е. совершенного в нарушение установленного федеральным законодательством порядка) отказа в предоставлении указанных документов и материалов либо в виде предоставления неполной или заведомо ложной информации; 2) последствие - причинение вреда правам и законным интересам потерпевшего; 3) причинную связь между действиями лица и наступившим последствием. Субъективная сторона предусматривает прямой умысел. Субъект преступления специальный - должностное лицо. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК) в ч. 1 статьи характеризуется публичными действиями, выражающими явное неуважение к обществу, т.е. совершенными в присутствии неопределенного круга лиц, или когда их результат становится достоянием многих людей. Явное неуважение к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью оскорбления религиозных чувств верующих. Квалифицирующим признаком таких действий (ч. 2) является место совершения преступления, специально предназначенное для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. По ч. 2 статьи ответственность наступает за совершение в нарушение федерального законодательства действий в виде воспрепятствования деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов (отказ или уклонение от регистрации указанных организаций, их ликвидация, запрет проведения религиозных обрядов и т.п.). Субъективная сторона предусматривает прямой умысел. Квалифицирующими признаками являются использование служебного положения, а также применение насилия или угроза его применения. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. § 3. Преступления против политических прав и свобод Данная группа преступлений посягает на права и свободы, предусмотренные ч. ч. 4 и 5 ст. 29, ст. 31, ч. 2 ст. 32 Конституции РФ. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий (ст. 141 УК) в ч. 1 статьи характеризуется: 1) воспрепятствованием свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме (отказ включить потерпевшего в списки избирателей, получить открепительное удостоверение и др.); 2) нарушением тайны голосования (отсутствие кабинок для голосования, нумерация бюллетеней и т.п.); 3) воспрепятствованием работе избирательных комиссий, комиссий референдума или деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей (создание им препятствий в процессе голосования или подсчете голосов). Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Квалифицирующими признаками являются способы совершения преступления: 1) подкуп, обман, принуждение, применение насилия или угроза его применения; 2) использование лицом своего служебного положения; 3) совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Объективная сторона в ч. 3 статьи характеризуется двумя действиями. Во-первых, вмешательством в осуществление избирательной комиссией или комиссией референдума ее полномочий, т.е. требование или указание по вопросам регистрации кандидатов, списка кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции указанных комиссий. Способом совершения таких действий является использование должностного или служебного положения. Субъективная сторона в этом случае предполагает прямой умысел и цель повлиять на решение соответствующей комиссии. А субъектом преступления признается должностное лицо. Во-вторых, неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы". С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Предметом нарушения порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК) выступают денежные средства, материальные ценности, оплачиваемые работы, товары, услуги, пожертвования в крупном размере, который превышает одну десятую предельной суммы всех расходов средств соответствующего фонда на момент совершения преступления, но составляет не менее 1 млн руб. (примечание к данной статье). Объективная сторона характеризуется действиями по передаче или использованию денежных средств или иных материальных ценностей, выполнению работ, реализации товаров, оказании услуг, внесении пожертвований. Субъективная сторона предусматривает прямой умысел и цель достижения определенного результата на выборах или референдуме. Характеристика субъекта преступления зависит от вида деяния: по ч. 1 статьи несет ответственность лицо, достигшее 16 лет; по ч. 2 - кандидат, уполномоченный представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума. Предмет фальсификации избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК) по ч. 1 статьи - избирательные документы и документы референдума (списки избирателей, подписные листы и др.). Объективная сторона характеризуется действием в виде фальсификации указанных документов, под которой понимается полное их создание или внесение в подлинные документы заведомо ложных сведений. Субъективная сторона предусматривает прямой умысел. Субъект преступления специальный - член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат или его уполномоченный представитель. Предмет преступления в ч. 2 статьи указан в виде подписи избирателей или участников референдума. Объективная сторона включает: 1) подделку подписей избирателей или участников референдума; 2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов). Ответственность наступает при наличии одного из следующих признаков: 1) совершение действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, путем подкупа, принуждения, применения насилия или угроз применения любого насилия либо уничтожения имущества; 2) уничтожение имущества или существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства. Предмет преступления по ч. 3 статьи - избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, открепительные удостоверения. Объективная сторона заключается в: незаконном изготовлении, т.е. создании этих документов; хранении - их фактическом нахождении во владении виновного; перевозке - перемещении из одного места в другое любым видом транспорта, в том числе в пределах одного населенного пункта. Субъект преступления по ч. ч. 2 и 3 ст. 142 УК - лицо, достигшее возраста 16 лет. Фальсификация итогов голосования (ст. 142.1 УК) характеризуется включением неучтенных бюллетеней, заменой действительных бюллетеней, уничтожением бюллетеней; неправильным составлением списков избирателей или участников референдума, предоставлением о них неверных сведений, фальсификацией их подписей; неправильным подсчетом голосов и иными действиями по фальсификации итогов голосования. Субъективная сторона предусматривает прямой умысел. Субъект преступления специальный - член избирательной комиссии или комиссии референдума. Потерпевшим при воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК) является журналист, а также и его близкие (ч. 3). Объективная сторона характеризуется действием в виде воспрепятствования законной деятельности журналистов путем принуждения потерпевшего к распространению или отказу от распространения информации. Субъективная сторона предполагает прямой умысел. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицирующим признаком является использование служебного положения; особо квалифицирующим - уничтожение или повреждение имущества потерпевшего либо применение насилия или угроза его применения. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК) характеризуется совершением в нарушение положений федерального законодательства действий в виде: 1) воспрепятствования проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, т.е. запрет, приостановление или прекращение указанного мероприятия; 2) воспрепятствования участию в них; 3) принуждения к участию в них. Способами совершения преступления являются использование лицом своего служебного положения, применение насилия или угрозы применения насилия. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. § 4. Преступления против социально-экономических прав и свобод Эта группа преступлений направлена против прав и свобод, предусмотренных ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ. Потерпевшим при нарушении требований охраны труда (ст. 143 УК) является лицо, чья временная или постоянная деятельность связана с данным предприятием. Вред, причиненный иному лицу, квалифицируется по статьям о преступлениях против жизни и здоровья. Объективная сторона включает: деяние (действие или бездействие), т.е. нарушение нормативных требований охраны труда, установленных законодательством РФ и субъектов РФ; последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью (ч. 1), смерти человеку (ч. 2), смерти двум и более лицам (ч. 3); причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Субъективная сторона предполагает легкомыслие или небрежность. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Потерпевшая при необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении (ст. 145 УК) указана в самом законе: беременная женщина или женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет. Объективная сторона характеризуется отказом в приеме на работу потерпевшей или ее увольнением. Субъективная сторона предусматривает прямой умысел. Преступление совершается по мотивам беременности потерпевшей или наличия у нее ребенка в возрасте до трех лет. Субъект преступления специальный - лицо, обладающее правом приема на работу и увольнения. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий или иных выплат (ст. 145.1 УК) по ч. 1 статьи характеризуется бездействием в виде частичной невыплаты свыше трех месяцев соответствующих выплат, т.е. в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Объективная сторона по ч. 2 статьи включает бездействие в виде полной невыплаты свыше двух месяцев установленных законом выплат; действие, заключающееся в выплате заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной или иной личной заинтересованностью. Субъект преступления специальный - руководитель организации, работодатель - физическое лицо, руководитель филиала или иного обособленного структурного подразделения организации. Квалифицирующий признак - тяжкие последствия (самоубийство или тяжелая болезнь потерпевшего и др.). Предмет нарушения авторских и смежных прав (ст. 146 УК) указан в виде обнародованных и необнародованных произведений науки, литературы и искусства, являющихся результатом творческой деятельности и существующих в какой-либо объективной форме; объектов авторского права, а также контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в крупном размере (свыше 100 тыс. руб.). Потерпевшими являются автор произведения и обладатели смежных прав, а также лица, которым авторские и смежные права принадлежат на основании закона, переходят по наследству или договору. Объективная сторона по ч. 1 включает: действие в виде присвоения авторства (плагиата), т.е. объявление себя автором произведения, выпуск чужого произведения под своим именем и т.п.; последствие в виде крупного ущерба, понятие которого является оценочным (учитываются реальные убытки, упущенная выгода, полученные виновным доходы; не учитывается моральный вред); причинную связь между деянием и последствием. Объективная сторона по ч. 2 характеризуется совершением в нарушение положений действующего законодательства использования объектов авторских и смежных прав (распространение в сети Интернет, публичный показ или исполнение произведения без оформления договора и др.); приобретением, хранением или перевозкой контрафактных экземпляров произведений и фонограмм. Субъективная сторона предполагает прямой умысел. Приобретение, хранение и перевозка осуществляются с целью сбыта. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицирующими признаками в законе указаны: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.) или использование лицом своего служебного положения. Предметами нарушения изобретательских или патентных прав (ст. 147 УК) являются изобретение, полезная модель или промышленный образец. Потерпевшими могут быть автор, работодатель, государственный заказчик. Объективная сторона включает: 1) незаконное использование предмета преступления, т.е. совершенное без согласия патентообладателя и в нарушение положений действующего законодательства; 2) разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них; 3) присвоение авторства; 4) принуждение к соавторству, в том числе путем угроз различного содержания, ограничения свободы. Применение насилия дополнительно квалифицируется по статьям о преступлениях против жизни, здоровья или свободы. Преступление считается оконченным с момента наступления последствия в виде крупного ущерба. Квалифицирующим признаком признается совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. |