Учебник по курсу Гражданское право предназначено для студен тов, обучающихся по специальности Юриспруденция
 Скачать 2.6 Mb.
|
|
Общество с дополнительной ответственностью Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, устав- ный капитал которого разделен на доли определенных учреди- тельными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обяза- тельствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества (ст. 95 ГК РФ). Общество с дополнительной ответственностью имеет много общих черт с обществом с ограниченной ответственностью, ко- торые дают нам право считать общество с дополнительной от- ветственностью обществом с ограниченной ответственностью. Поэтому законодатель установил, что на правовое положение общества с дополнительной ответственностью распространяют свое действие практически все правила об обществах с ограни- ченной ответственностью (п. 3 ст. 95 ГК РФ). Однако имеются различия в правовом регулировании общества с ограниченной 65 ответственностью и общества с дополнительной ответственно- стью. Они заключаются в следующем: 1) участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам, а несут риск убытков, связан- ных с деятельностью общества с ограниченной ответственно- стью в пределах своих вкладов, внесенных ими, тогда как участ- ники общества с дополнительной ответственностью несут ответ- ственность по обязательствам общества своим имуществом, хотя и в ограниченном размере; 2) участники общества с ограниченной ответственностью несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пре- делах стоимости внесенных ими вкладов, а участники общества с дополнительной ответственностью несут ответственность по его обязательствам в одинаковом для участников кратном раз- мере к стоимости их вкладов. Таким образом, участники обще- ства с дополнительной ответственностью отвечают не всем сво- им имуществом, как полные товарищи, но в то же время их от- ветственность не ограничена внесенным вкладом. Однако раз- мер этот ограничен кратным размером внесенных вкладов. Из всего этого видно, что общество с дополнительной ответствен- ностью занимает как бы промежуточное положение между това- риществами с их неограниченной ответственностью и общест- вами вообще, исключающими такую ответственность; 3) участники общества с ограниченной ответственностью несут солидарную ответственность, а участники общества с до- полнительной ответственностью несут субсидиарную ответст- венность. Требования к таким участникам могут быть предъяв- лены при недостаточности имущества самого общества с допол- нительной ответственностью. Поскольку ответственность носит солидарный характер, кредиторы общества с дополнительной ответственностью вправе в полном объеме или в любой части предъявить требования к любому из участников, который обязан их удовлетворить. Об- щий объем ответственности отражен в учредительных докумен- тах общества с дополнительной ответственностью и определяет- 66 ся как величина, кратная размеру уставного капитала общества с дополнительной ответственностью; 4) при банкротстве одного из участников общества с допол- нительной ответственностью его ответственность по обязатель- ствам общества должна быть распределена между остальными участниками общества. Данное положение в отношении общест- ва с ограниченной ответственностью не установлено. По общему правилу п. 1 ст. 95 ГК РФ эта ответственность распределяется между оставшимися участниками общества с дополнительной ответственностью пропорционально их вкладам в уставный ка- питал общества с дополнительной ответственностью. Таким об- разом, общая сумма гарантий прав кредиторов общества с до- полнительной ответственностью остается неизменной. Однако учредительными документами общества с дополнительной от- ветственностью может быть установлено иное распределение ответственности между его участниками: распределение таковой только между учредителями общества, распределение поровну и т.д. Фирменное наименование общества с дополнительной от- ветственностью согласно п. 2 ст. 95 ГК РФ, должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответствен- ностью». Следовательно, никаких других дополнительных тре- бований к нему законодательство не предъявляет. Во всем остальном по п. 3 ст. 95 ГК РФ к обществу с допол- нительной ответственностью применяются правила действую- щего законодательства, касающиеся обществ с ограниченной от- ветственностью, по аналогии. Хотя, на наш взгляд, для общества с дополнительной ответственностью нужен специальный норма- тивный акт, который бы регулировал особенности его правового положения. Акционерные общества Этот вид хозяйственных обществ имеет особое значение, т.к. именно он является наиболее распространенным во многих странах мира, в этой форме функционирует подавляющее боль- шинство крупных предприятий. 67 Акционерная форма организации капитала обладает способ- ностью совмещать различные формы хозяйственной собствен- ности, активизировать и аккумулировать значительные средства, заставляя их работать по правилам рыночного хозяйствования, т.е. создавать его базу, втягивать в рыночные отношения все но- вые части хозяйства. Данное обстоятельство играет важную роль в переходный период становления рыночной экономики. В отношении акционерных обществ действуют два норма- тивных акта: ГК РФ и Закон «Об акционерных обществах», при- нятый Государственной думой 24 ноября 1995 г. и вступивший в действие с 1 января 1996 г. Согласно п. 1 ст. 96 ГК РФ акционерным обществом призна- ется общество, уставный капитал которого разделен на опреде- ленное число акций; участники акционерного общества (акцио- неры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости при- надлежащих им акций. Последовательное рассмотрение нами видов коммерческих организаций дает возможность увидеть, что по мере их услож- нения происходит постепенное распыление их капиталов между многими участниками и вместе с тем снижается их личное уча- стие в деятельности этих корпораций. Акционерное общество в данном случае и является корпорацией с наименьшим участием (имеется в виду личным участием) ее членов в делах акционер- ного общества. Хотелось бы подчеркнуть, что основой норм Закона «Об ак- ционерных обществах» является ГК РФ. В свою очередь Закон «Об акционерных обществах» развивает и детализирует поло- жения ГK РФ. Как мы видели из определения акционерного общества, оно имеет много общих черт с обществом с ограниченной ответст- венностью. Это такие черты, как: – и участники акционерного общества, и участники общест- ва с ограниченной ответственностью не отвечают по обязатель- ствам этих обществ, а лишь несут риск убытков, связанных с его деятельностью; 68 – согласно п. 1 ст. 96 и п. 1 ст. 87 ГК РФ участники и акцио- нерного общества, и общества с ограниченной ответственно- стью, не полностью внесшие свой вклад в уставный капитал этих обществ, несут солидарную ответственность по его обяза- тельствам в пределах неоплаченной части своего вклада для об- щества с ограниченной ответственностью, неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций – для акционерного обще- ства; – и в акционерном обществе, и в обществе с ограниченной ответственностью согласно п. 6 ст. 98 и п. 1 ст. 87 ГК РФ может быть один или несколько участников; – в обоих видах обществ должен быть уставный капитал, минимальный размер которого определяется законом, и другие общие черты. Однако у акционерного общества есть целый ряд специфи- ческих черт, которые отличают его не только от общества с ог- раниченной ответственностью, но и от других товариществ и обществ: 1) в акционерном обществе нет участников, а есть акционеры; 2) все хозяйственные общества и товарищества, кроме ак- ционерных обществ, не могут выпускать и размещать акции, но вправе выпускать облигации. Акционерное общество прежде всего должно выпускать акции, хотя и может выпускать иные ценные бумаги. Указанная особенность обусловливает преиму- щества акционерного общества по сравнению с другими форма- ми предпринимательства; 3) права акционеров в акционерном обществе оформляются акциями, являющимися ценными бумагами, а в обществе с огра- ниченной ответственностью его участникам выдаются свиде- тельства, не являющиеся ценными бумагами. Передача прав по акции осуществляется при продаже ее акционером другому ли- цу. Поэтому в данном случае акционер не вправе требовать от акционерного общества каких-либо выплат или выдач. Таким образом, акционерное общество, в отличие от общества с огра- ниченной ответственностью, гарантировано от уменьшения сво- его имущества при выходе из него участников; 69 4) в обществе с ограниченной ответственностью – два учре- дительных документа (учредительный договор и устав), а в ак- ционерном обществе – только устав. Если взять хозяйственные товарищества, то у них единственным документом является уч- редительный договор; 5) у акционерного общества более сложная структура управ- ления, чем у других хозяйствующих субъектов, в законодатель- стве преобладают нормы императивного характера. Это связано с тем, что в акционерном обществе при наличии множества мел- ких акционеров, как правило, некомпетентных в предпринима- тельской деятельности и рассчитывающих, в основном, на полу- чение дивидендов, руководители акционерным обществом при- обретают бесконечные возможности для использования капита- ла акционерного общества. Этим объясняется и следующее от- личие акционерного общества; 6) в открытом акционерном обществе обязательно должны публиковаться сведения о результатах его деятельности в печат- ном органе, а для общества с ограниченной ответственностью по общему правилу этого не требуется, за исключением случаев, предусмотренных Законом «Об обществах с ограниченной от- ветственностью»; 7) число участников общества с ограниченной ответственно- стью не должно превышать 50 человек. Такая форма рассчитана на сравнительно небольшое число участников. Напротив, откры- тое акционерное общество имеет значительное число акционе- ров. Согласно п. 3 ст. 96 ГК РФ и п. 5 ст. 1 Закона «Об акцио- нерных обществах» особенности создания и правового положе- ния акционерных обществ, созданных при приватизации госу- дарственных и муниципальных предприятий, определяются пра- вовыми актами о приватизации в Российской Федерации указан- ных предприятий. Все акционерные общества делятся на закрытые и откры- тые. Это деление урегулировано как нормами ГК РФ, так и За- кона «Об акционерных обществах». Рассмотрим отличие данных видов акционерных обществ друг от друга: 1) согласно п. 1 ст. 7 Закона «Об акционерных обществах» фирменное наименование акционерного общества должно со- 70 держать указание на его организационно-правовую форму и тип (открытое или закрытое); 2) в открытом акционерном обществе акционеры вправе от- чуждать принадлежащие им акции без согласия других акционе- ров, а в закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц (пп. 1–2 ст. 97 ГК РФ и пп. 2–3 ст. 7 Закона «Об акционер- ных обществах»). Участники такого общества при отчуждении другим участником своих акций получают преимущественное право их покупки, что позволяет сохранить заранее ограничен- ный состав закрытого акционерного общества. Отчуждать свои акции участники закрытого акционерного общества, как и от- крытого акционерного общества, могут без согласия других ак- ционеров. Участники закрытого акционерного общества при опреде- ленных видах сделок обязаны оповестить остальных акционеров и выждать срок, установленный Законом «Об акционерных об- ществах» и уставом общества, в течение которого другие акцио- неры могут воспользоваться своим преимущественным правом приобретения продаваемых акций. Такое преимущественное право распространяется только на случаи продажи, но не случаи иного отчуждения. Срок осуществления права – от 30 до 60 дней; 3) только открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, а также произво- дить их свободную продажу; такое право у закрытого акционер- ного общества отсутствует (пп. 1–2 ст. 97 ГК РФ, пп. 2–3 ст. 7 Закона «Об акционерных обществах»). Однако от- крытое акционерное общество, согласно Закону «Об акционер- ных обществах», вправе проводить закрытую подписку, за исклю- чением случаев, когда проведение таковой ограничено уставом акционерного общества или требованиями правовых актов; 4) открытое акционерное общество должно ежегодно опуб- ликовывать в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров, годовой отчет акционерного общества, бухгал- терский баланс, счет прибылей и убытков и т.д. Закрытое акцио- нерное общество по общему правилу не обязано этого делать. 71 Однако в п. 2 ст. 92 Закона «Об акционерных обществах» преду- смотрено, что закрытое акционерное общество в случае публич- ного размещения им облигаций должно опубликовывать инфор- мацию в порядке и в объеме, установленными Федеральным ор- ганом исполнительной власти по рынку ценных бумаг; 5) у акционеров закрытого акционерного общества есть пре- имущественное право приобретения акций, продаваемых другим акционером. Если отчуждение происходит другим образом (да- рение, мена и т.п.), то у них отсутствует такое право. Оно может быть осуществлено в порядке и в сроки, предусмотренные уста- вом закрытого акционерного общества, в срок осуществления такого права согласно п. 3 ст. 7 Закона «Об акционерных обще- ствах». Что же касается акционеров открытого акционерного общества, то у них вышеперечисленных преимуществ нет; 6) согласно п. 3 ст. 7 Закона «Об акционерных обществах» число участников закрытого акционерного общества не должно превышать 50, в противном случае оно должно преобразоваться в открытое акционерное общество. Для открытого акционерного общества такого ограничения не установлено; 7) согласно п. 4 ст. 7 Закона «Об акционерных обществах» общества, учредителями которых выступают в случаях, установ- ленных федеральными законами, Российская Федерация, субъ- екты Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением акционерных обществ), образованные в процессе приватизации государственных или муниципальных предпри- ятий, могут быть только открытыми. Акционерное общество образуется путем заключения учре- дителями договора, определяющего порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер устав- ного капитала общества, категории выпускаемых акций и поря- док их размещения, а также иные условия, предусмотренные за- коном об акционерных обществах. Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акцио- нерами. 72 Уставный капитал общества определяет минимальный раз- мер имущества общества, гарантирующего интересы его креди- торов. Он не может быть менее размера, предусмотренного за- коном об акционерных обществах (не менее 100-кратной вели- чины минимального размера оплаты труда, установленного фе- деральным законом на дату представления документов для госу- дарственной регистрации общества). Согласно ст.ст. 100–101 ГК РФ акционерное общество впра- ве увеличить или уменьшить уставный капитал. Ст. 102 ГК РФ установила ограничения на выпуск ценных бумаг и выплату дивидендов акционерного общества – доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать 25 процентов. Высшим органом управления акционерным обществом яв- ляется общее собрание его акционеров. В обществе с числом акционеров более 50 создается Совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган общества может быть коллегиаль- ным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, ге- неральный директор). Он осуществляет текущее руководство дея- тельностью общества и подотчетен Совету директоров (наблюда- тельному совету) и общему собранию акционеров (ст. 103 ГК РФ). Акционерное общество может быть реорганизовано или ли- квидировано добровольно по решению общего собрания акцио- неров. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации ак- ционерного общества определяются законодательством. Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный коо- ператив (ст. 104 ГК РФ). Производственные кооперативы Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для со- вместной производственной или иной хозяйственной деятельно- 73 сти (производство, переработка, сбыт промышленной, сельско- хозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учре- дительными документами производственного кооператива мо- жет быть предусмотрено участие в его деятельности юридиче- ских лиц. Члены производственного кооператива несут по его обяза- тельствам субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (ст. 107 ГК РФ). Гражданский кодекс возрождает производственные коопе- ративы, незаслуженно отвергнутые прежним российским зако- нодательством. Это форма участия в предпринимательской дея- тельности обычных граждан, а не индивидуальных или коллек- тивных профессиональных предпринимателей, связанная с пре- доставлением им равных прав в управлении делами кооператива, не зависимых от размера имущественного взноса. Для укрепле- ния их материальной базы кодекс допустил ограниченное уча- стие в кооперативах юридических и физических лиц – вкладчи- ков, не участвующих личным трудом в деятельности артели, но принимающих значительное материальное участие в образова- нии ее имущества («финансовые участники»). Они не могут ока- зывать решающего влияния на управление делами кооператива независимо от размера имущественного взноса, поскольку так- же, как и другие члены кооператива, обладают одним голосом. Таблица 1 Отличия и особенности той или иной организационно-правовой формы Форма Юри- ди- чес- кое лицо Членство Возмож- ность членства в др. таких же формах Ответственность уча- стников по обязатель- ствам юр. л. Количествен- ный состав Учр. докумен- ты ИП Нет Гражданин Нет Всем имуществом 1 Нет Простое товарищ. Нет В случае предпри- ним. деятельности ИП и коммерческой организации Да В случае предпр. дея- тельности солидарно всем имуществом Не менее 2 Учр. док. нет, заключается до- говор простого товарищества Полное товарищ. Да ИП и комм. организа- ции Нет Всем имуществом Не менее 2 Учр. договор Товарищ. на вере Да Полные товарищи – ИП и комм. орг., вкладчики – граждане и юр. л. Полным товарищ. – нет, вклад- чикам – да Полные – всем имуще- ством; вкладчики – в пределах сумм вкладов Не менее 1 пол- ного товарища + не менее 1 вкладчика Учр. дог-р, под- писанный все- ми полными то- варищами ООО В пределах стоимости вкладов ОДО Да Граждане и юр. л. Да Кратно стоимости вкла- дов Не более 50 Устав и учр. до- говор, если участников больше 1 ЗАО Не более 50 ОАО Да Граждане и юр.л. Да В пределах стоимости принадлежащих акций Больше 1 либо равно 1 Устав Произ- водствен ный коо- ператив Да Граждане РФ, достиг- шие 16 лет, а также иностр. гр-не, лица без гражд., наравне с гражд. РФ Да Субсидиарная ответст- венность в порядке, оп- ределенном уставом Не менее 5 Устав 75 Таблица 2 Основные различия правового регулирования уставных фондов, органов управления и процедуры уступки доли, пая, вклада, акций Форма Размер уставно- го капи- тала Высший орган управ- ления Исполнительный ор- ган управления Ограничения на уступки доли, вклада, акций третьим лицам ИП Уставного капитала нет Нет Нет Уступка исключена Простое товари- щество Уставного капитала нет, вкла- ды това- рищей произ- вольны Каждый товарищ может дейст- вовать от имени всех товари- щей, если договором простого товарищества не установлено, что ведение дел осуществляет- ся совместно всеми товарищами либо отдельными товарищами В общ. случае отка- зом товарища от уча- стия в договоре дого- вор простого товари- щества прекращается Полное товари- щество Складоч- ный капи- тал не регламен- тирован С согласия остальных полных товарищей Това- рищест- во на вере Складоч- ный капи- тал и вклады вкладчи- ков не регламен- тированы Управление по общему согласию полных товарищей (учр. договор может предусматривать случаи, когда решение принимается большинством голосов полных товарищей). Каждый полный то- варищ вправе действовать от имени товарищества, если учре- дительным договором не преду- смотрено, что все полные това- рищи ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным полным товарищам Полные товарищи – с согласия остальных полных товарищей; вкладчики – без огра- ничений, но при пре- имущественном пра- ве покупки доли дру- гими вкладчиками ООО ОДО Не менее 100 МРОТ Общее собра- ние уча- стников Единоличный или кол- легиальный, либо вме- сте. Если предусмотре- но в уставе, возможна передача полномочий единоличного исполни- тельного органа управ- ляющей организации или управляющему Уступка допускается, если не запрещена уставом. Участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли. ЗАО Не менее 100 МРОТ Преимущественное право покупки акций ЗАО акционером ОАО Не менее 100 МРОТ Общее собра- ние ак- ционе- ров Единоличный или еди- ноличный и коллеги- альный. Возможны управляющая организа- ция или управляющий Ограничений нет, ес- ли их нет в уставе Произво дствен- ный коо- ператив Паевой фонд не регламен- тирован Общее собрание членов коопера- тива Председатель коопе- ратива и, если членов больше 10, возглав- ляемое им правление Передача пая только с согласия коопера- тива. Члены коопера- тива пользуются пре- имущественным пра- вом покупки пая 76 Государственные и муниципальные унитарные предприятия Унитарным предприятием признается коммерческая органи- зация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного пред- приятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками пред- приятия. Правовое положение унитарных предприятий определяется Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О госу- дарственных и муниципальных унитарных предприятиях». Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования. Согласно ст. 49 ГК РФ унитарные предприятия обладают специальной правоспособностью. В форме унитарных предприятий могут быть созданы толь- ко государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитар- ного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому пред- приятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Органом управления унитарного предприятия является ру- ководитель, который назначается собственником либо уполно- моченным собственником органом и им подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обяза- тельствам собственника его имущества (ст. 113 ГК РФ). Унитарные предприятия классифицируются на 2 вида: – основанные на праве хозяйственного ведения; – основанные на праве оперативного управления. 77 Согласно ст. 114 ГК РФ унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполно- моченного на то государственного органа или органа местного са- моуправления. Его учредительным документом является устав. Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, опреде- ленной законодательством (не менее 100-кратной величины ми- нимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации предприятия). До государственной регистрации предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником. Если по окончании финансового года стоимость чистых ак- тивов данного предприятия окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение устав- ного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом, предприятие может быть лик- видировано по решению суда. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кре- диторов. Кредитор предприятия вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это предприятие, и возмещения убытков. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственно- го ведения, может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (до- чернее предприятие). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и на- значает его руководителя. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам пред- приятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ. Это правило также применяется к ответственности пред- 78 приятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего. В соответствии со ст. 115 ГК РФ унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, – это федераль- ное казенное предприятие с узким объемом правомочий. Оно создается по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Учредительным документом казенного предприятия являет- ся его устав, утверждаемый Правительством Российской Феде- рации. Фирменное наименование предприятия, основанного на пра- ве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным. Права казенного предприятия на закрепленное за ним иму- щество определяются в соответствии со ст.ст. 296–297 ГК РФ. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или лик- видировано по решению Правительства Российской Федерации. Некоммерческие организации Правовое положение некоммерческих организаций опреде- ляется Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами Российской Федерации. Некоммерческие организации создаются для достижения благотворительных, социальных, научных, образовательных, культурных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и дру- гих нематериальных потребностей граждан, защиты прав и за- конных интересов граждан и юридических лиц, оказания юри- дической помощи, а также в иных целях, направленных на дос- тижение общественных благ. Некоммерческие организации могут создаваться в следую- щих формах: 79 1) потребительский кооператив Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей уча- стников, осуществляемое путем объединения его членами иму- щественных паевых взносов. Учредительным документом по- требительского кооператива является его устав. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слова «коопера- тив» или слово «потребительский союз» либо «потребительское общество». Члены потребительского кооператива обязаны в те- чение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса по- крыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредито- ров. Члены потребительского кооператива солидарно несут суб- сидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Доходы, полученые потребительским кооперати- вом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределя- ются между его членами. Правовое положение потребительских кооперативов, а так- же права и обязанности их членов определяются Федеральным законом от 11 июля 1997 г. №97-ФЗ «О потребительской коопе- рации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193- ФЗ «О сельскохозяйственных потребительских кооперативах»; 2) общественные и религиозные организации (объединения) Общественными и религиозными организациями (объедине- ниями) признаются добровольные объединения граждан, в уста- новленном законом порядке объединившихся на основе общно- сти их интересов для удовлетворения духовных или иных нема- териальных потребностей. Они вправе осуществлять предпри- нимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Участ- ники (члены) общественных и религиозных организаций не со- 80 храняют прав на переданное ими этим организациям в собствен- ность имущество, в т.ч. на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в ко- торых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов. Особенности правового положения общественных организаций как участников отношений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 85-ФЗ «Об общественных объединениях»; 3) фонды Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, пре- следующая социальные, благотворительные, культурные, обра- зовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательст- вам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательст- вам своих учредителей. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предприни- мательской деятельностью, необходимой для достижения обще- ственно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответ- ствующей этим целям. Для осуществления предприниматель- ской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные об- щества или учувствовать в них. Фонд обязан ежегодно публико- вать отчеты об использовании своего имущества. Решение о ли- квидации фонда может принять только суд по заявлению заин- тересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: – если имущество фонда не достаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; – если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходи- мые изменения целей фонда не могут быть произведены; – в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; – в других случаях, предусмотренных законом. 81 В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся по- сле удовлетворения требований кредиторов, направляется на це- ли, указанные в уставе фонда; 4) учреждения Учреждением признается организация, созданная собствен- ником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на закрепленное за ним имущество опреде- ляются в соответствии со ст. 296 ГК РФ. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении де- нежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соот- ветствующего имущества. Особенности правового положения отдельных видов госу- дарственных и иных учреждений определяются законом ииными правовыми актами; 5) государственная корпорация Государственной корпорацией признается не имеющая член- ства некоммерческая организация, учрежденная Российской Фе- дерацией на основе имущественного взноса и созданная для осу- ществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Имущество, переданное государственной корпорацией Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация ис- пользует имущество для целей, определенных законом, преду- сматривающим создание государственной корпорации. Государ- ственная корпорация может осуществлять предприниматель- скую деятельность лишь постольку, поскольку это служить дос- тижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Государственная корпорация обязана ежегодно пуб- ликовать отчеты об использовании своего имущества в соответ- ствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обяза- тельствам государственной корпорации, если иное не преду- смотрено законом. Особенности правового положения государственной корпо- рации устанавливаются законом, предусматривающим создание 82 государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, преду- смотренных ст. 52 ГК РФ; 6) некоммерческое партнерство Некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членами в осуществлении деятельности, направленной на достижение це- лей, предусмотренных федеральным законом о некоммерческих организациях. Имущество, переданное некоммерческому парт- нерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обяза- тельствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обяза- тельствам своих членов. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответст- вующую целям, для достижения которых оно создано. Члены некоммерческого партнерства вправе: – участвовать в управлении делами некоммерческого парт- нерства; – получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами по- рядке; – по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства; – если иное не установлено федеральным законом или учре- дительными документами некоммерческого партнерства, полу- чать при выходе из некоммерческого партнерства часть его иму- щества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в поряд- ке, предусмотренном учредительными документами некоммер- ческого партнерства; – получать в случае ликвидации некоммерческого партнер- ства часть его имущества, оставшегося после расчетов с креди- торами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости этого имущества, переданного членами некоммерческого парт- 83 нерства в его собственность, если иное не предусмотрено феде- ральным законом или учредительными документами некоммер- ческого партнерства; – иметь и другие права, предусмотренные его учредитель- ными документами и не противоречащие законодательству. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случае и в порядке, ко- торые предусмотрены учредительными документами некоммер- ческого партнерства. Член некоммерческого партнерства, исклю- ченный из него, имеет право на получение части имущества не- коммерческого партнерства или стоимости этого имущества; 7) автономная некоммерческая организация Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добро- вольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, пра- ва, физической культуры и спорта и иных услуг. Имущество, пе- реданное автономной некоммерческой организации ее учредите- лями (учредителем), является собственностью автономной не- коммерческой организации. Учредители автономной некоммер- ческой организации не сохраняют прав на имущество, передан- ное ими в собственность этой организации. Учредители не отве- чают по обязательствам созданной ими автономной некоммер- ческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответст- вующую целям, для достижения которых создана указанная ор- ганизация. Надзор за деятельность автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмот- ренном ее учредительными документами, они могут пользовать- ся ее услугами только на равных условиях с другими лицами; 8) благотворительная организация Благотворительной организацией является неправительст- венная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных кате- 84 горий лиц в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 195 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благо- творительных организациях». Благотворительные организации создаются в формах обще- ственных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций. Благотворительная организа- ция может создаваться в форме учреждения, если ее учредите- лем является благотворительная организация. Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы мо- гут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предпри- ятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации; 9) садоводческое, огородническое или дачное некоммерче- ское объединение Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может заниматься предпринимательской деятель- ностью, соответствующей целям, для достижения которых она создана. Правовое положение данного некоммерческого объединения устанавливается Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммер- ческих объединениях граждан»; 10) объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) Коммерческие организации в целях координации их пред- принимательской деятельности, а также представления и защиты обоих имущественных интересов могут по договору между со- бой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, яв- ляющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпри- нимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобра- зуются в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. 85 Некоммерческие организации могут добровольно объеди- няться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций. Ас- социация (союз) некоммерческих организаций является неком- мерческой организацией. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятель- ность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвеча- ет по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ас- социации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указа- ние на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов «ассоциация» или «союз». Гражданское законодательство предусматривает и другие ор- ганизационно-правовые формы некоммерческих организаций. § 3. Государство и государственные (муниципальные) образования как субъекты гражданского права Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, авто- номная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в от- ношениях, регулируемых гражданским законодательством, на рав- ных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. К данным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регули- руемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (ст. 124 ГК РФ). Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неиму- щественные права и обязанности, выступать в суде органы госу- дарственной власти в рамках их компетенции. 86 От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять указанные права и обязанно- сти органы местного самоуправления в рамках их компетенции. В соответствии со ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование от- вечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреп- лено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяй- ственного ведения или оперативного управления, а также иму- щества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Обращение взыскания на землю и другие природные ресур- сы, находящиеся в государственной или муниципальной собст- венности, допускается в случаях, предусмотренных законом. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образова- ниями, не отвечают по их обязательствам. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам соз- данных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. Российская Федерация не отвечает по обязательствам субъ- ектов Российской Федерации и муниципальных образований. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образо- вания не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обя- зательствам Российской Федерации. Указанные правила не распространяются на случаи, когда Российская Федерация приняла на себя гарантию (поручитель- ство) по обязательствам субъекта Российской Федерации, муни- ципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обяза- тельствам Российской Федерации. |