65 профессиональная этика юриста
Профессиональная этика — это учение о профессиональной морали, представляющей собой исторически сложившуюся систему нравственных принципов, предписаний, заповедей и норм применительно к особенностям определенных профессий.
Становление профессиональной этики связано с разделением труда и выполнением людьми общественных трудовых функций, зародившихся еще в рабовладельческом обществе. У ее истоков стояли Аристотель, Гиппократ и другие мыслители древности.
Следует подчеркнуть, что профессиональная этика складывалась в таких видах деятельности, объектом которых являлся человек, работа с людьми, отличающаяся неповторимостью ситуаций, противоречиями и трудностями, которые обязательно надо своевременно преодолевать и решать.
66 Понимание права: подходы и определения в юриспруденции
В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях.
Во-первых, правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т. п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.
Во-вторых, под правом понимается система юридических норм. Это — право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин «право» в словосочетаниях «российское право», «трудовое право», «изобретательское право», «международное право» и т.д. Термин «право» в подобных случаях не имеет множественного числа.
В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т. д„ организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п. Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве, принадлежащем отдельному лицу — субъекту права.
В-четвертых, термин «право» используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин «правовая система». Например, существуют такие правовые системы, как англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы и т. д.
Право — это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности с-ма регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченность возможностью гос-го принуждения.
67 Сущность права: методологические подходы к выявлению и анализу
Сущность права отражает его связь с нравственностью, экономикой, гос-ом, личностью. Сущ-ет 2 подхода:
Классовый — право направленно чтобы служить интересам господствующего класса. Юр. нормы всегда соответствуют господствующей в обществе справедливости.
Общесоциальный — возможность права служить интересам всех без исключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие соц. связей.
Сущность права — это обусловленная мат. и соц-культурными условиями жизнедеятельности общ-ва, хар-ом классов, соц.групп нас-ия, отдельных индивидов общая воли какрезультат согласования, сочетания частных лил специфических интересов, выраженная в законе либо иным способом, признаваемая гос-ом и выступающая в следствие этого общим (общесоц-ым) масштабом, мерой (регулятором) поведения идеят-ти людей.
Сущность права — главная внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, кот. отражает его истинную природу и назначение в обществе.
68 Признаки права, отличающие его от иных регуляторов. Определение понятия права.
. Общеобязательная нормативность (императивность), выражает потребность утверждения в общественных отношениях нормативных начал, связанных с обеспечением упорядоченности общественной жизни, защищенного статуса автономной личности, ее прав и свободы поведения.
2. Интелектуально-волевой хар-ер. Право проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений - предмета правового регулирования.
3.Формальная определённость. Предполагает закрепление правовых норм в каких-либо источниках. Нормы права официально закрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию.
4. Системность, их соподчиненность: нормы права имеют разную юридическую силу, например, конституционные нормы обладают высшей юридической силой, им не могут противоречить нормы другого уровня.
5. Обеспеченность возможностью гос-го принуждения. Государственное принуждение - фактор, позволивший четко разграничить право и обязанность, т.е. сферу личной свободы и ее границы. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права.
Право — это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности с-ма регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченность возможностью гос-го принуждения.
69 Принципы права как отражение его социальной ценности: понятие, классификация.
Принципы права — это основные руководящие идеи, закреплённые в праве, характеризующие его сод-ие, сущность и назначение в общ-ве.
Принципы права:
1. Социально-политические: а) принадлежность гос. власти народу; б) демократизм; в) разделение влстей; г) равноправие граждан; д) равенство всех форм собственности;
2. Непосредственно-правовые: а) общие; б) отраслевые; в) межотраслевые
А) Общеправовые принципы характерны для права в целом и выражают важнейшие стороны и черты его содержания: -правосудие, -законности, -равноправие, -справедливости.
Б) Отраслевые – принципы наиболее крупных подразделений, из которых состоит право: -гласность, -равенство, -независимость судей.
В) Межотраслевые принципы — принципы нескольких отраслей права. –принцип охраны чести и достоинства.
70 Функции права: понятие, классификация. Формы реализации функций права.
Функции права-это основные направления воздействия права на общество с помощью которых реализируются цели и назначение права. В функция отражается сущность права.
Функции: 1)социально-политические: -экономическая, -политическая, -идеологическая, -воспитательная
2)специально юридические: -регулятивные(провозглашение и закрепление каких-либо правил поведения в качестве общеобязательны.
–регулятивно-статич –основные средства-запреты и констатирование с помощью учредительных норм.
-регулятивно-диномическая-навязывает определенное поведение.
-охранительная-установление мер юрид ответственности для лиц, нарушивших запреты или не исполняющих обязанности, а так же в защите прав посредством принуждения к исполнению обязанностеи. Основным средством выступает-обязывание, вспомогат-дозволение.
-Оценочная – с помощью права дается оценка правомерности или неправомерность поведения субъекта.
Выделяют три формы реализации функций права: информационную, ориентационную, правовое регулирование.
Информационная форма реализации функций права состоит в том, чтобы сообщить адресатам требования государства, относящиеся к поведению людей, иначе говоря, довести до их сведения, какие имеются в обществе, одобряются или допускаются государством возможности, объекты, средства и методы достижения общественно полезных целей и, напротив, какие — противоречат интересам общества, государства и граждан. Правовая информированность как форма реализации функций права имеет огромное значение, граждане объективно нуждаются в получении правовой информации о действующем законодательстве, об изменениях, дополнениях, исключениях, вносимых в него, о новых законах и т.д.
Следующей, не менее значимой, формой реализации функций права является ориентационное воздействие. Дело в том, что важны не только знания норм права, но и выработка у граждан позитивных правовых установок, которые образуют правовую ориентацию, являющуюся следствием ориентационного правового воздействия. Сущность правовой установки в правовой сфере можно определить как предрасположенность личности к восприятию норм права, его оценки, готовность к совершенствованию действия, имеющего юридическое значение, или же как вероятность того или иного варианта поведения (деятельности) в сфере правового регулирования.
Центральное место в системе правового воздействия занимает правовое регулирование, поскольку оно для права является специфическим, непосредственно юридическим воздействием и осуществляется при помощи особой системы правовых средств, которые образуют в совокупности механизм правового регулирования. Реализация функции права в рамках этой формы состоит из выяснения следующих принципиальных положений: условий эффективности регулирования; процесса правового регулирования; социальных результатов регулирования.
71 Соотношение права, политики и экономики
Право+ экономика
Экономические отношения строятся на основе норм правовых актов –экономика в целом, -отраслей экономики, -экономические отношения
Арбитражные суды пользуются нормами права для решения экономических споров. Принципы: -защита различных форм особственности, -антимонополия.
Право+ политика
Принципы:-многопартийность, -сроки выборов, -состав и политика партий.
72 теория естественного права как утверждение свободы и справедливости в практике правового государства
Суть теории естественного права состоит в том, что кроме позитивного права, которое создается государством, существует общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным правом (право на жизнь, безопасность, свободу, равенство, собственность, справедливость и т. п.). Эти права принадлежат человеку от рождения и должны беспрепятственно осуществляться, источник прав человека находится не в законодательстве, а в самой природе человека.
Основными положениями теории естественного права являются:
» право и закон - не одно и то же;
» законы (писаное, "позитивное" право) созданы законодателями (людьми) и приняты государственными органами;
» право существует само по себе, имеет естественный (производный от природы) характер;
» право - совокупность высших нравственных ценностей (свобода, равенство, справедливость);
» фактически право и мораль едины, основу права составляют нравственные ценности;
» не всегда законы соответствуют естественному праву;
» права человека имеют естественный характер, принадлежат человеку от рождения и не зависят от воли законодателя.
Достоинствами теории естественного права являются:
прогрессивность;
признание за человеком его неотъемлемых прав и свобод;
допущение, что официальные законы не всегда соответствуют естественному праву (то есть, нормам справедливости).
обосновывает необходимость приведения законов в соответствие с такими нравственными ценностями, как справедливость, свобода и др.
К основным недостаткам теории естественного права относятся:
прямое отождествление права и морали;
противопоставление писаного (позитивного) и неписаного (естественного) права, то есть конкретных формально-определенных юридических норм и абстрактных идей;
преувеличение роли неписаного права;
различное понимание людьми идей справедливости.
отрицание роли государства в правотворческом процессе.
73 нормативный подход к праву как средству поддержания законности и стабильности
Суть нормативистской теории составляют следующие положения:
» право является пирамидой норм;
» во главе данной пирамиды стоит "суверенная норма", определяющая смысл остальных норм (конституция);
» каждая норма в данной иерархии черпает юридическую силу от вышестоящей и, в конечном итоге, от суверенной нормы;
» сила права зависит от разумности построения всей иерархической правовой системы;
» право "живет" только в кодифицированных юридических нормах, то есть не может быть права вне норм (например естественного);
» право необходимо изучать и воспринимать вне всякой связи с религией, философией, моралью, то есть "в чистом виде".
К достоинствам теории можно отнести следующие:
признание необходимости структурирования правовой системы, то есть построения ее в виде иерархии - от индивидуальных актов до суверенной нормы высшей юридической силы;
идея о суверенной норме - фактически об основном законе высшей юридической силы, который венчает всю правовую систему;
признание в качестве права только кодифицированных (писаных) юридических норм, отделение права от философии, морали и т. д., следовательно, ликвидация дуализма между "естественным" и "позитивным" правом.
такой подход позволяет создавать и совершенствовать систему законодательства, обеспечивает определенный режим законности, единообразное применение норм и др.
Недостатки теории:
главный - повышенное внимание к формальной стороне права.
игнорирование содержательной стороны права (субъективных прав личности, соответствия потребностям экономического развития и т.п.),
игнорирование естественных и нравственных начал в праве, абсолютизации государственного влияния на правовую систему, угроза праву со стороны государства.
Нормативное понимание права хорошо служит в условиях стабильного общества. В настоящее время широкое признание получило требование соответствия позитивных законов государства правам человека. Утверждается приоритет прав и свобод личности.
74 Социологический подход к праву как средство обеспечения динамизма общественной жизни
Эта школа полагает, что нормы, записанные в законах и других актах государства, еще не есть само право. Гораздо важнее то право, которое складывается в жизни. Это «живое право» есть система правоотношений, поведения людей в сфере права. Отсюда на первое место выдвигается фигура судьи как творца права. Право — сосуд, который следует наполнить, и это делают судьи и администраторы. Право, по их мнению, следует искать не в нормах, а в самой жизни.
Эта школа имеет широкое распространение в Англии.
Суть социологической теории составляют следующие положения:
» право и закон нетождественны между собой;
» закон - писаное право;
» право - реализация закона (то есть правопорядок, юридическая практика, правоприменение).
Теория прогрессивна с точки зрения либерализма и широкого понимания правопорядка.
Недостаток теории состоит:
в фактическом отождествлении права и правопорядка.
скорее дестабилизирует правовой порядок, нежели укрепляет его.
вносит неопределенность и сумятицу в отношения субъектов правового общения.
75 Марксистская теория права
В соответствии с этой теорией право есть выражение и закрепление воли экономически и политически господствующего класса. Право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право — явление производное от государства, в полной мере определяется его волей.
Подчеркивается экономическая обусловленность права, оно всегда выражало требования экономических отношений. Оно не могло быть выше, чем экономический и культурный строй, породивший его.
Одна из идей сторонников этого направления состоит в том, что всякое право есть применение одинакового масштаба к различным людям, которые на деле не равны друг другу. Равное право, следовательно, оборачивается фактическим неравенством.
Суть марксистской теории права составляют следующие положения:
» в основе теории лежит классовый подход;
» право - возведенная в закон воля правящего класса;
» право отражает существующие производственные отношения, где основная масса средств производства сосредоточена в руках небольшой группы собственников;
» право устанавливается и охраняется государством.
Положительные стороны теории:
подведение экономического базиса под вопрос изучения права;
трезвая оценка роли государства и государственной элиты в создании права;
показывает зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;
обращает внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.
Основные недостатки теории:
преувеличение роли классовых антагонизмов,
недооценка интегрирующей функции права (или средства решения противоречий в обществе);
отсутствие общечеловеческих критериев;
игнорирование культурных факторов,
ограничение существовавшего права историческими рамками классового общества.
76 Понятие формы права. Соотношение понятий «форма права» и «источник права»
Под формой (источником) права принято понимать способы придания официальной юридической силы правилу поведения и ее внешнее официальное выражение. Форма показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную норму права, в каком виде эта норма доводится до сознания людей. История человеческого общества выработало следующие формы (источники) права:
1. Нормативный-правовой акт 2. Судебный прецедент 3. Правовой обычай 4. Принцип права 5. Правовая доктрина 6. Нормативный договор 7. Деловое обыкновение
Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то «источник права» указывает на истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения. Некоторые исследователи предлагают четко различать форму и источник права. С этой точки зрения, источник права представляет собой деятельность государственных органов по формированию правовых норм; сами же акты, содержащие юридические нормы, являются различными формами права.
77.Нормы (источники) права в юрдическом смысле: понятие разновидности.
Источник права в формальном (юридическом) смысле — это способ закрепления и существования норм права. В теории выделяются следующие источники права в формальном смысле: естественное право; нормативный правовой акт; нормативный договор; правовой прецедент (судебный или административный прецедент); правовой обычай; религиозные догмы; правовая доктрина; принцип права; правосознание
78 нормативный правовой акт – важнейший источник права РФ
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ - письменный официальный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В РФ и ее субъектах Н.п.а. издаются в форме конституций, уставов, федеральных конституционных законов, законов, кодексов, указов президентов, постановлений правительств, распоряжений глав региональных администраций (губернаторов) и др. Является основным источником права в РФ.
Признаки нормативных правовых актов: нормативный характер; этоправовой акт; является результатомправотворчества; общеобязательность; оформление в виде официальногодокумента; определённый порядок группировкиправовых норм
Важнейшим св-вом НПА явл. наличие юр. силы, кот. проявляется в обязательности исп-ия предписаний, содержащихся в НПА-е, в обеспеченности возможностью применения гос-го прнуждения и в их иерархии.
Виды: по предмету рег-ия: акты, рег-ие уголовно-правовые отн-я; акты, рег-ие гражданско-правовые отн-я, акты, рег-ие адм-правовые отн-я.
По субъекту издания: акты органов гос-ва ; санкционнированые гос-ом, акты общ-ых организаций; акты органов самоупр-ия; акты непосредственного волеизъявления народа(референдум).
По юр. силе: законы; подзаконные нормативные акты.
79 Правовой прецедент: его недостатки и достоинства
Правовой прецедент представляет собой такое решение государственного органа, которое принимается за образец (правило) при последующем рассмотрении аналогичных дел. С его помощью может быть Подтвержден или объяснен какой-либо аналогичный факт или обстоятельство.
Достоинства: Во-первых, это стабильность правовых позиций при их постепенном эволюционировании. Во-вторых, прецедентный подход позволяет судебной власти занять достойное место в системе разделения властей, существующей в демократическом обществе. В-третьих, прецедентная система позволяет существенно снизить влияние на судей различных внешних факторов - административного давления, коррупции и т.п.
прецедент — это результат логики и здравого смысла, использование которых, как правило, приводит к адекватному и точному урегулированию конкретного случая;
прецедент обладает большой убедительностью, поскольку аргументы в пользу принятого решения сопровождаются большим количеством доказательств;
прецедент характеризуется значительно большим динамизмом, нежели нормативный акт: ведь судья в своем решении способен отразить изменения, происходящие в жизни.
Но прецедентное право страдает и недостатками. Вот они:
прецедент не имеет того авторитета, а следовательно, и обязательности, которая присуща нормативному акту;
прецедент допускает возможность произвола;
объем действия прецедента не определен.
80 Особенности нормативно-правового договора как источника права
Нормативный договор - это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы.
Нормативные договоры обязательны для многочисленного и формально-неопределенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились предусмотренные ими конкретные правоотношения.
Правовая база нормативных договоров находится в действующем законодательстве. Такие договоры выполняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство.
В нормативном договоре всегда предполагается участие государственного органа. Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает последний, тем выше юридическая сила договора.
Нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то есть общественные цели здесь преобладают.
Нормативные договоры содержат правила, регулирующие поведение не только (а иногда и не столько) непосредственных участников договора, но и иных субъектов. Поэтому такой договор не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, а имеет и внешнее юридическое воздействие.
81 Закон: понятие, признаки, виды
Закон - это акт верховной власти в государстве, обладающий высшей юридической силой. Закон имеет следующие признаки, отличающие его от нормативных правовых актов:
- обладание высшей юридической силой. Это означает, что закону должны соответствовать все другие правовые акты;
- по своему источнику закон - акт, непосредственно выражающий общую государственную волю;
- по своему содержанию закон - правовой акт, посвященный основным вопросам жизни государства;
- по своему значению закон - это правовой акт первичного характера, т.к. в нем содержится первичное, изначальное право - юридические предписания, которые представляют собой отправные начала всей правовой системы государства;
- это правовой акт, который принимается в особом порядке.
Классификация законов может производиться по различным основаниям:
- по их юридической силе (федеральные конституционные, федеральные, субъектов федерации);
- по субъектам законотворчества (принятие в результате референдума или органом, соответствующей государственной власти);
- по сфере действия (федеральные и субъектов федерации);
- по отраслевой принадлежности (содержащие нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного, земельного, семейного права и т.п.);
- по внешней форме выражения (конституция, кодекс, постановление, положение, регламент, устав, закон).
82 Подзаконные акты, их признаки и виды
Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. Подзаконный акт принимаются на основании и во исполнение законов.
Характерными признаками подзаконных актов является то, что они: 1) принимаются на основе закона, 2) принимаются во исполнение закона, 3) не могут противоречить закону.
Классификация подзаконных актов Российской Федерации в порядке убывания юридической силы выглядит следующим образом: указы Президента; постановления Правительства; акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, указания, уставы, решения коллегий и др.; акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций; акты органов местного самоуправления; локальные нормативно-правовые акты: акты руководителей предприятий, учреждений и организаций
83 Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.
Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.
а) с момента принятия;
б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);
в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.
Утрата юридической силы происходит вследствие:
а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;
б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;
в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.
В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:
а) распространяться на всю территорию государства;
б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;
в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.
Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:
а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);
б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;
в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).
Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.
84 Правовое воздействие и правовое регулирование общественных отношений: понятие, общее и особенное
Правовое воздействие — действие права и в качестве нормативного, общеобязательного регулятора и в качестве идеологического, воспитательного института.
Правовое регулирование — воздействие на общественноые отношения, на поведение любей, осуществляемое при помощи права, всей с-мы правовых ср-тв.
Своеобразие правового регулирования в том, что оно 1. явл. разновидностью соц. регулирования, имеющего целенаправленный, организованный, результативный хар-ер. 2. осущ-ется при помощи целостной с-мы ср-в, обеспечивающих достижение необходимых целей (результатов). Т.о. для правового рег-ия, в отличии от общего идеологического воздействия права, хар-но то, что оно всегда осуществляется посредством особого, свойственного только праву механизма.
85 Предмет правового регулирования
ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (англ. subjects of legal regulation) - в теории права общественные отношения, регулируемыенормами права, включающие: а) субъектов этих отношений, их поведение (действия и бездействие); б) объекты, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и по поводу которых совершают иные волевые действия (предметы, явления окружающего мира); в) социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений. Не любые общественные отношения могут выступать предметом правового регулирования. Необходимо, чтобы эти отношения отличались, во-первых, устойчивостью и повторяемостью; во-вторых, заинтересованностью общества и государства в том, чтобы эти отношения существовали именно в правовой форме и подлежали правовой защите со стороны государства; в-третьих, способностью к внешнему контролю, например, со стороны судебных, административных органов.
Предмет правового рег-ия: 1. отношения по обмену ценностями (мат. И немат.). 2. отношения по властному управлению обществом. 3. отношения по обеспечению правопорядка.
86 методы и способы правового регулирования
МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ -способ воздействия юридических норм. М.п.р. подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивный метод - это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права. Примером может служить административное или уголовное право. Диспозитивный метод - это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Он предоставляет им возможность выбирать форму своих взаимоотношений, урегулированных нормами права. Этот метод включает в себя три способа регулирования: а) дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер; б) предоставление определенных прав; в) предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, право выбирать вариант своего поведения.
Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей.
В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.
Первый способ — предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Он выражается в делегировании комплекса дозволений уп-равомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью).
Второй способ — обязывание как предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).
Третий способ — запрет, т. е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).
87 Типы правового регулирования
ТИП ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — используемый в отношении участников регулируемых отношений, способ соединения юридических дозволений и юридических запретов.
Два осн. типа ПР: 1. общедозволительный тип — в основе лежит общее дозволение и кот. строится по принципу «дозволенно всё, кроме прямо запрещённогов законе», т. е. лица вправе совершать любые действия, не попадающие в разряд запрещённых. Такой тип оег-ия, хар-ен для гражданско-правовых отношений. 2. Разрешительный тип — в основе лежит общий запрет «запрещенно всё, кроме прямо разрешённого», т. е. лица вправе совершать только действия, разр-ые в нормах права. Хар-ен отраслям, связ-ым с гос. упр-ем (адм. право).
88 Процесс правового регулирования, его основные стадии
Процесс рег-ия начинается с того, что для решения тех или иных задач издаётся НА, вступают в действиеюр. Нормы, кот. общим образом регламентируют общ. отношения. Затем не основании норм и при наличии предусмотренных ими конкретных фактов у лиц возникают права и обязанности, т. е. правоотношения. И, наконец, достигается эффект правового рег-ия — права и обязанности реализуются.
Три осн. стадии МПР: 1. Стадия изм-ия нормы и её общего действия. 2. Стадия возникновения прав и обязанностей (правоотношения). 3. Стадия реализации прав и обязанностей.
Нередко возникает необходимость в особой, доп., факультативной стадии применения права. Эта стадия заключается в издании компетентным властным органом индивидуального акта, призванного облегчить процесс реализации.
89 Понятие и основные элементы механизма правового регулирования
МПР — это взятая в единстве с-ма правовых ср-тв, при помощи кот. обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.
На каждой из стадий ПР исп-ются особые юр. ср-ва — эл.-ты МПР: норма права, НПА, юр. факт, правоотношение, акт применения права, акт реализации права.
Кроме указанных осн. эл-ов МПР особое значение в нем имеют правосознание, кот. пронизывает все его эл-ты, образует «субъективную среду» для их функ-ия, присоединяется к их действию. Законность, являющаяся основой, стержнем МПР.
90 Эффективность действия механизма правового регулирования, её критерии и факторы обеспечения
Эффективность МПР - это отношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.
Эффективность правового регулирования зависит от многих обстоятельств, основными из которых являются соответствие права, всей правовой системы идеям справедливости и свободы, уровню и потребностям экономического развития страны, наличие совершенного законодательства, высокий уровень правовой культуры населения
91 Понятие и признаки правовой нормы
Правовая норма — это установленное или санкционируемое государством и обеспечиваемое его принудительной силой общеобязательное, формально-определенное правило поведения субъектов, содержащее меру их свободы и ответственности, регулирующее типовые общественные отношения.
Основные признаки правовой нормы.
1. Общеобязательность. Норма права - это государственно-властное предписание (требование) закрепляющее правило поведения обязательное для всех субъектов вне зависимости от особенностей их статуса (социального и материального положения, возраста, пола и т.д.).
2. Непосредственная связь с государством. Устанавливается или санкционируется государством, охраняется от нарушений и обеспечивается мерами государственного воздействия (в том числе, принудительного характера).
3. Правило общего характера. Регулирует определенный вид общественных отношений; представляет собой общий, типовой вариант поведения людей; действует постоянно; направляет свое воздействие на неперсонифицированный круг субъектов.
4. Формально-юридическое закрепление. Норма права излагается в статье нормативно-правового акта, который разрабатывается и принимается компетентным государственным органом в порядке, установленной законом процедуры.
5. Микросистемность. Выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из взаимообусловленных элементов - гипотезы, диспозиции, санкции.
92 Логическая структура правовой нормы
Юр. норма обладает логической структурой, кот. независимо от словестного изложения позволяет ей выступать в качестве общеобязательного правила поведения. Выделяют три эл-та: 1. гипотеза — указывает на условия, при кот. возникают права и обязанности и реализуется норма; 2. диспозиция — содержит само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения; 3. санкция — указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения деспозиции ПН. Модель: «если..., то..., иначе».
93 Классификация норм права
По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов, подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.
По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и т. д.
По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).
По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).
Существуют также «специализированные нормы», которые направлены не на регулирование отношений между субъектами, а помогают в этом другим нормам. К специализированным нормам относятся:
дефинитивные — содержат определения юридических понятий;
декларативные — содержат правовые принципы, цели и задачи;
оперативные — отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т. д.
коллизионные — решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.
По кругу лиц (сфере действия): общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе), специальные — на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. п.)
По времени действия: постоянные и временные. Постоянные нормы действуют без ограничения определенным сроком, то есть до их официальной отмены, временные — в пределах определённого промежутка времени.
По сфере действия: общие и местные. Общие нормы распространяются на всю территорию государства, местные действуют в отдельных территориальных единицах.
94 Соотношение между нормой права и статьей нормативного правового акта
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта - это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства.
Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению. Между нормой и статьей нет прямого, "зеркального" соответствия: одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот - элементы одной и той же нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение - в одной статье содержится одна норма.
95 Понятие, элементы и структурное строение системы права
Система права означает внутреннюю организацию права, связи между его основными компонентами.
Система права включает в себя четыре компонента: нормы права, правовые институты, суботрасли (подотрасли) и отрасли.
Норма права — первичный и конечный структурный эл-т права. Она самостоятельно рег-ет какую-н одну сторону общественного отношения.
Институт права — это обособленная группа юр. норм, рег-щих общественные отн-ия конкретного вида.
Отрасль права — представляетсобой обособленную совокупность юр. норм, институтов, рег-щих однородные общественные отношения. Она хар-ется целостностью и автономностью.
96 Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
Деление права на отрасли определяют два основных критерия: предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования - это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права, предмет правового регулирования - это то, на что воздействует право. Так, предметом регулирования трудового права являются трудовые отношения, и т.д.
Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия права на определенную область общественных отношений. Если предмет отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами той или иной отрасли права, то метод показывает,, как, каким образом регулируются данные отношения. Каждая отрасль права характеризуется определенным методом правового регулирования. В теоретическом плане различают два полярных метода правового регулирования. Во-первых, метод автономии, который применяется главным образом в сфере действия частного права и, во-вторых, авторитарный метод, имеющий сферу применения в публичном праве. Метод автономии предоставляет участникам регулируемого правом общественного отношения возможность самостоятельно определять свое поведение в отношениях друг с другом, например, в сфере гражданского права. Авторитарный метод основывается на использовании властных правовых предписаний. Он распространен в административном, уголовном праве.
97 Соотношение системы права с системой законодательства и правовой системой
Система права и система законодательства соотносятся между собой
как содержание и форма. Если понятие системы права характеризует сущностную внутреннюю сторону объективного права — его содержание, то понятие системы законодательства отражает его внешнюю сторону — форму.
Между системой права и системой законодательства имеются различия. Они наблюдаются в структурных элементах, содержании, объеме:
1. Система права является невидимой, поскольку отражает внутреннее строение права, а система законодательства служит видимой, внешней, формой системы права.
2. Система права представляет собой совокупность Правовых норм, а система законодательства — совокупность нормативно-правовых актов.
3. В системе права нормы права логически распределены по отраслям, подотраслям и институтам. Как правило, нормы отраслей права — строительный материал, из которого (в разном наборе и разном сочетании) складывается конкретная отрасль законодательства.
4. Система права складывается из отраслей права, которые имеют свой предмет и метод правового регулирования, а система законодательства включает отрасли законодательства, у которых отсутствует метод регулирования, а предмет регулирования не всегда однороден, как у отраслей права.
5. Система права имеет только отраслевое, горизонтальное строение, а система законодательства может иметь строение и горизонтальное (отраслевое), и вертикальное (иерархическое). В федеративных государствах существует законодательство
федерации и законодательство ее субъектов (вертикальное строение).
6. Первичный элемент системы права — норма права со своей структурой: гипотеза, диспозиция, санкция, а первичный элемент системы законодательства — статья закона, содержащая нормативное предписание1, которое, как правило, не имеет всех трех структурных элементов логической правовой нормы. Нормативное предписание нередко состоит только из гипотезы и санкции; диспозиция может содержаться либо в другой статье данного закона (отсылочный способ изложения), либо в другом правовом акте (бланкетный способ изложения). Законы, включающие нормы различных отраслей права, обеспечиваются санкциями, содержащимися в иных нормативно-правовых актах (например, законы о собственности, о предпринимательской деятельности и др.).
7. Система права формируется объективно, в соответствии с существующими общественными отношениями, а система законодательства создаётся в результате целенаправленной деятельности уполномоченных субъектов и потому включает субъективный момент.
98 Тенденции развития системы права и системы законодательства в РФ
В числе тенденций развития структуры (системы) права можно назвать такие.
1. Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам — институтам, отраслям.
2. Рост значения правового регулирования, что влечет за собой образование комплексных структурных объединений юридических норм.
3. Возможное развитие системы права в направлении от современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к «плазменному» строению, где первичные структурные элементы будут находиться в состоянии относительной автономности.
Тенденции совершенствования законодательства выглядят следующим образом.
1. Приведение всего законодательного массива в соответствие с Конституцией РФ.
2. Формирование новых комплексных отраслей законодательства — о банках и банковской деятельности, приватизации, банкротстве предприятий, налогах, местном самоуправлении и др.
3. Становление новой структуры законодательства, вызванное разграничением полномочий между Федерацией, республиками в составе РФ и другими субъектами Федерации.
99 Понятие и виды правовых институтов
ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ- система взаимосвязанных правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих относительно самостоятельную разновидность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства
По связи с элементами системы права правовые институты делятся на
- отраслевые - состоят из норм одной отрасли права;
- комплексные - состоят из норм различных отраслей права.
По функциям права:
- регулятивные - проводят регулятивную функцию права;
- охранительные - проводят охранительную функцию права.
По способу обособления юридических норм:
- предметные - относятся к одному предмету регулирования;
- функциональные - обеспечивают "сквозное" регулирование отдельной операции в правовом регулировании, касающейся многих разновидностей данных отношений.
100 публичное право и частное право
|
Скачать 0.62 Mb.