Учебник по теории государства и права. 1990г пересмотр позиции науки
 Скачать 0.62 Mb.
|
Акт применения права- это индивидуальное, государственно-властное веление (предписание), вынесенное в результате решения юридического дела.Акты применения права многообразны, их можно классифицировать по различным основаниям: 1. По субъектам принятия: А органов гос. власти, А органов гос. управления, А контрольно-надзорных органов, А судебных органов, А органов МСУ. 2. По способу принятия: коллегиальные, единоличные. 3. По хар-ру волевого воздействия: регулятивные, охранительные 4. По значимости: основные, вспомогательные. 5. По форме: Акты-документы, акты-резолюции,устные акты 117 пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления Пробел в законодательстве — это отсутствие конкретного НА, необходимого для регламентации отношения, входящего в сферу правового рег-ия. Они должны устраняться в процессе правотв-ва путем внесения изм-ий и дополнений или издания нового, более совершенного нормативного акта. Способы преодоления: Аналогия закона — решение дела или отдельного юр. вопроса на основании закона, рег-его сходныеотношения. Аналогия права — решение дела или отдельного юр. вопроса на основе общих начал и смысла законодательства. 118 Юр коллизии и способы их разрешения Под юридическими коллизиями понимаются: расхождения либо противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения. Кроме того, юридические коллизии — это противоречия, которые возникают именно в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. Вообще, в рамках теории государства и права существует множество видов юридических коллизий, однако все их можно разделить на четыре основные группы: 1. Юридические коллизии, возникающие между целыми нормативно-правовыми актами или отдельными правовыми нормами. 2. Юридические коллизии, возникающие в области правотворчества. К такого рода юридическим коллизиям относятся бессистемность, дублирование правовых норм, издание взаимоисключающих нормативно-правовых актов. 3. Юридические коллизии, возникающие в области правоприменения. 4. Юридические коллизии, возникающие в полномочиях и статусах государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований. Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий является следующие: 1) толкование; 2) принятие нового акта; 3) отмена старого; 4) внесение изменений или уточнений в действующие; 5. судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство; 6) систематизация законодательства. 119 юр практика: понятие, функции, структура Юридическая практика – это юридически значимая деятельность, которая направлена на создание и реализацию юридических актов, а также на обобщение и передачу в связи с этим накопленного социального и правового опыта. Структура юридической практики: 1) юридическая деятельность – это динамическая сторона юридической практики, элементами которой являются:а) субъекты – это основные носители правовых отношений;б) участники – это отдельные лица, которые содействуют субъектам в выполнении правовых действий и операций;в) объекты – это то, на что направлена юридическая практика;г) юридические действия – это акты субъектов и участников юридической практики, влекущие определенные юридические последствия;д) юридические операции – это операции, представляющие собой совокупность взаимосвязанных юридических действий;е) юридические средства – допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых достигается необходимый результат (общественные, специально-юридические, технические);ж) юридический способ – это достижения результата посредством конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок юридической деятельности;з) результат, который представляет собой итог юридических действий и операций; 2) социально-правовой опыт – это сторона, которая состоит из устоявшихся предписаний, характеризующих социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности. Классификация юридической практики:1)в зависимости от специфики юридической деятельности:а) правотворческая;б) правореализационная;в) интерпретационная; 2) в зависимости от субъекта:а) законодательная;б) судебная;в) следственная;г) нотариальная;д) налоговая и т.д.; 3) в зависимости от функционального назначения:а) охранительная;б) регулятивная. Функции юридической практики – это основные и основанные на обобщенном опыте направления совершенствования юридической деятельности, права и социальной действительности. Виды функций юридической практики: 1) общесоциальные:а) гносеологическая;б) сигнально-информационная;в) ориентирующая; 2) специально юридические:а) прогностическая;б) правоконкретизирующая;в) правообеспечительная;г) функция обновления и корректировки права. 120 Юр техника: понятие, виды Это совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации, систематезации правовых актов, обеспечивающая их совершенство и эф-ое исп-ие. Виды юридической техники: а) Законодательная (правотворческая, нормотворческая) техника - это совокупность правил, приёмов, способов создания (подготовки, составления, оформления) нормативных актов. Б) Техника систематизации законодательства (нормативных актов) предполагает использование таких способов его систематизации как учёт, инкорпорация, консолидация, кодификация законодательства. В) Техника правоприменительных (индивидуальных) актов связана с их надлежащим внешним оформлением (название, органы издания или выдачи, время и место выдачи, подпись, печать и т.д.), наличием необходимого содержания (решение, фиксация юридического факта, соответствие терминологического стиля языку законодательства и т.д.). 121 Юр документы: понятие, виды значение в правовом регулировании Юр. док-т является мат. Носителем пр. инф-ии. Представляет собой, кк правило, текстовый ПА на бум. носителе. Св-ва юр. док-а: 1. официальность, исходит от уполномоченных лиц; 2. содержит инф-ию, имеющую юр. значение; 3. особое внешнее оформление(кто выдал, кому, о чем, реквизиты, подписи, печати); 4. сопутствует всем стадиям ПР. Виды: 1. акты, содержащие нормы права; 2.правоприменительные акты(док-ы, содержащие индив-ые властные предписания); 3.интерпретационные А (офиц. толкование юр. норм и НПА); 4.договорные док-ты, возникают в рез-те закдючения договора (соглашения) м\д конкретными субъектами. 122 средства юр техники: юр конструкции, правовые презумции, фикции, аксиомы, символы ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА — совокупность определенных приемов, правил, методов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых актов, так и при их претворении в жизнь. Юр.конструкция — своеобразноеи устойчивое построение прав, обязанностей,ответственности, их типовые схемы, модели, в кот. облекается «юр. материал». Правовая презумция — закрепленная в правовых нормах предположение о наличии или отсутствии опред. юр. фактов, основанное насвязи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом. Фикция — несуществующее положение, признанное законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным. Правовая аксиома — положение, кот. принимается в юр. науке и законодательстве без док-тв, в силу его убедительности, истинности. Правовые символы — закрепленные законодательством условные образы, используемые для выражения опред-го юр. содержания. 123 понятие и необходимость толкования норм права Толкование права — это интелектуально-волевая деят-ть по установлению подлинного содержания ПА в целях их реализации и совершенствования. Толкование правовых норм является неотъемлемым эл-ом процесса реал-ии права. Правовая квалификация в правоприменительной деят-ти невозмодна без уяснения содержания юр. норм, выяснения воли законодателя, заключенной в них. НЕОБХОДИМОСТЬ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА — целевое использование интерпретационных средств в случаях, необходимых для обеспечения действенности осуществления права. Деятельность, связанная с толкованием права, вызывается следующими обстоятельствами: 1. Нормы права имеют общий и абстрактный характер. 2. Норма права регулирует определенный вид отношения, является их моделью. 3. С гносеологической точки зрения норма права есть мысль (понятие, суждение) законодателя о должном и возможном поведении, облаченная в специфическую для нее языковую форму, т.е. выражена в виде терминов, словосочетаний, предложений. 4. В процессе конструирования правовых норм законодатель вынужден использовать множество юридических понятий («регистрация юридических лиц», «товарный знак», «моральный вред», «доверительное управление», «чужой интерес», «иск», «исполнительный лист», «залог», «третьи лица», «неустойка», «конфискация имущества», «дополнительное лицо», «соучастие», «избирательные документы», «ложное показание», «крайняя необходимость»), а также оперировать специальной терминологией из других отраслей знания — «эвтаназия», «токсичность» и др. 5. Необходимость толкования нередко вызывается использованием в законодательстве ряда оценочных понятий. 124 Способы (приемы) толкования правовых норм Приемы, способы и виды толкования: При толковании правовой нормы следует установить: содержание правовой нормы; ее взаимоотношение с другими нормами и принципами права; связь нормы с другими общественными явлениями; действие в пространстве, во времени и по кругу лиц. С этой целью используют следующие приемы и способы толкования: Грамматическое толкование - для этого способа характерно использование правил грамматики того языка, на котором закон написан. Систематическое толкование предполагает анализ текста конкретной статьи во взаимосвязи с текстами других статей данного нормативного акта, или других нормативных актов, которые связаны общим предметом. Устанавливается место правовой нормы в правовом институте, отрасли права, правовой системы в целом. Исторический прием используется тогда, когда для уяснения смысла нормы важно знать те исторические обстоятельства, при которых данная норма была принята. На этой основе уясняются мотивы ее принятия, а также цель, на достижение которой она направлена. Телеологическое толкование направлено на уяснение цели, которые ставил перед собой законодатель, принимая норму. Логическое толкование означает использование приемов формальной логики для выявления структурных элементов самой правовой нормы. Анализируется соотношение объемов понятий, правильность суждений. 125 Виды толкования норм права по субъектам Толкование по субъектам делится на официальное и неофициальное. Официальное толкование дается уполномоченными (компетентными) государственными органами. Оно содержится в специальном акте, является обязательным и имеет юридические последствия. Официальное толкование по объему делится на нормативное и казуальное. Нормативное толкование распространяется на всех лиц, на все случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой. Казуальное толкование - это такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела (в процессе правоприменения). Такое толкование имеет силу лишь для определенного конкретного случая (казуса). Оно формально обязательно только для конкретного разрешения дела. Неофициальное толкование - это толкование нормативных актов субъектами, которые не имеют на это официального права. Оно не является юридически обязательным и может исходить как от отдельного гражданина, так и от организации. Значение такого толкования зависит от авторитета толкователя (ученого, адвоката, нотариуса, следователя и др.). Особой разновидностью неофициального толкования является доктринальное толкование (доктрина - наука), которое дается учеными-юристами (например, в комментариях к законам). 126 Виды толкования норм права по объему По объему толкование может быть буквальным, распространительным и ограничительным. Буквальное толкование означает толкование нормы права в точном соответствии со смыслом текста нормативно-правового акта. Действительное содержание нормы права, установленное в результате толкования, соответствует результату, полученному на основе простого прочтения текста нормативного акта (буква закона и дух закона (смысл) полностью совпадают). Такое толкование можно назвать адекватным. Распространительное (расширительное) толкование означает, что действительное содержание нормы права шире ее текстуального выражения, т.е. расширяется смысл нормы права до желаемого или действительного содержания (дух закона шире буквы закона). Норма права при этом толкуется несколько шире ее текста. Ограничительное толкование - это толкование, при котором действительное содержание нормы права несколько уже ее текстуального выражения. 127 акты толкования норм права: понятие, особенности и виды Акт толкования права - это правовой акт, содержащий разъяснение смысла юридических норм. Особенность интерпретационных актов состоит в том, что они действуют в единстве с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Сущ-ет две разновидности интерпретационных актов. 1. Основанные на правотворческих полномочиях данного органа. К ним относятся акты аутентического и легального толкования. 2. Интерпретационные акты правоприменения. 128 правовое сознание: понятие, виды. Функции Правосознание - это одна из форм общественного сознания, отражающая право и связанные с ним явления.
Ф-ции: Позновательная — реализуется в интелектуальной (мыслительной) деят-ти субъекта, результатом кот. является определенная совокупность юр. знаний. Оценочная — проявляется в эмоцианальном отношении субъекта к различным правовым явлениям на основе опыта и правовой практики. Регулятивная ф-ция — осущ-ется посредством правовых установок и ценностно-правовых ореинтаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности, рез-ом чего является правомерное или противоправное проведение. 129 Правовая культура: понятие, структура и функции Правовая культура — совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Правовая культура общества складывается из ряда взаимосвязанных элементов: 1) уровень правосознания в обществе, т.е. степень освоения (выражения знания и понимания) права гражданами, должностными лицами. 2) режим законности и правопорядка - состояние фактической упорядоченности общественных отношений, урегулированных с помощью правовых средств, содержанием которых является совокупность правомерных действий субъектов права. Правовая культура в реальном существовании выполняет одновременно несколько специфических функций — познавательно-преобразовательную, праворегулятивную, ценностно-нормативную, правосоциализаторскую, коммуникативную и прогностическую. Познавательно-преобразовательная функция правовой культуры связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и обеспечению становления гражданского общества. Праворегулятивная функция правовой культуры направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы. Ценностно-нормативная функция правовой культуры выражается с помощью системы аксиологических характеристик. Правосоциализаторская функция правовой культуры может быть изучена через призму формирования правовых качеств личности. Прогностическая функция правовой культуры охватывает правотворчество и реализацию права, проблемы укрепления законности и правопорядка, обеспечения правомерного поведения граждан, их гражданской активности и т.д., включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы. Правовая культура выполняет и коммуникативную функцию. Обеспечивая общение граждан в правовой сфере, она существует через это общение и влияет на него. 130 Правовой нигилизм: понятие сущность и формы проявления ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ (от лат. nihil -ничего) - одна из форм правосознания и социального поведения (личности,, группы), характеризующаяся отрицательным (скептическим) отношением к закону и ценностям права. Выражается в пренебрежении, сознательном игнорировании правовых предписаний на практике (в повседневной жизни), выступает одной из причин противоправного поведения, преступности. Сущность его – в общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, а с точки зрения корней, причин – в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения. Формы проявления: 1. Прямые умышленные нарушения действующих законов и иных нормативно - правовых актов. 2. Массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний. 3. Издание противоречивых, параллельных или взаимоисключающих правовых актов. 4. Подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью. 5. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. 6. Нарушения основных прав человека. 7. Теоретическая форма правового нигилизма. 131 правовое воспитание личности: понятие, задачи, система Правовое воспитание — это целенаправленная деятельность по трансляции (передаче) правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Правовое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом. Правовое воспитание призвано формировать у граждан высокий уровень правосознания и правовой культуры. Система правового воспитания — это совокупность всех основных частей, элементов правовоспитательного процесса, обеспечивающих его определенный порядок и организацию. В систему правового воспитания входят такие элементы, как субъекты (органы, организации, специально уполномоченные государством лица, которые осуществляют правовоспитательную деятельность), объекты (воспитываемые отдельные граждане или группы населения), совокупность правовоспитательных мероприятий, осуществляемых в определенных формах с использованием специальных правовых средств и методов. Система правовоспитания охватывает, с одной стороны, различные категории воспитываемых граждан, с другой — деятельность государственных органов по осуществлению правовоспитательной функции. Для одних из них эта функция является основной, главной (юридические факультеты и вузы, Академия и школы МВД, юридические техникумы, народные университеты и факультеты правовых знаний и т.п.), для других — только одной из функций (Советы народных депутатов, суд, прокуратура, адвокатура, органы юстиции, МВД и т.п.). 132 понятие законности, гарантии и методы её обеспечения Законность — это режим точного и неуклонного исполнения и соблюдения требований законодательства всеми субъектами права. Общие гарантии законности — реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. Среди них рассматривают:
|