Политика доходов и заработной платы - П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. Учебник под редакцией доктора экономических наук профессора П. В. Савченко, доктора экономических наук профессора Ю. П. Кокина

• Название: Учебник под редакцией доктора экономических наук профессора П. В. Савченко, доктора экономических наук профессора Ю. П. Кокина
• Анкор: Политика доходов и заработной платы - П.В. Савченко, Ю.П. Кокина.doc
• Дата: 08.05.2017
• Размер: 2.45 Mb.
• Имя файла: Политика доходов и заработной платы - П.В. Савченко, Ю.П. Кокина.doc
• Тип: Учебник; #7274
• Категория: Экономика. Финансы
• страница: 5 из 29

Глава 3. Экономическая природа доходов. Факторы, определяющие спрос на ресурсы и уровень их оплаты

3.1. Доходы как плата за экономические ресурсы

Факторы производства

В процессе производства происходит объединение экономических ресурсов — факторов производства в целях выпуска товаров и услуг и получения прибыли. Основными видами экономических ресурсов являются труд, земля, капитал и предпринимательская деятельность.

К земле как ресурсу относятся естественные ресурсы, которые могут использоваться в производстве, — земли сельскохозяйственно­го назначения, лесные угодья, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы. Под капиталом (инвестиционными ресурсами) понимают средства производства (здания, машины, оборудование), т.е. реальный (физический), а не денежный капитал. Труд в качестве ресурса представляет собой целесообразную деятельность людей, ис­пользование совокупности физических и умственных способностей в производстве.

В отдельную четвертую группу экономических ресурсов выделя­ется предпринимательская способность. Она рассматри­вается как особая разновидность трудовых ресурсов. Под ней пони­мают способность отдельных лиц и групп лиц организовывать соеди­нение экономических ресурсов в единый процесс производства, при­нимать решения, обеспечивающие эффективное функционирование предприятий и прибыль. Это деятельность от имени осуществляю­щего ее лица и под его имущественную ответственность или от имени и под ответственность юридического лица, наделившего его полно­мочиями. Создаются условия для выделения еще одного фактора про­изводства —информации.

Факторы производства в рамках одного производственного про­цесса в определенной мере являются взаимозаменяемыми. Способ­ность факторов к взаимозамещению используется для выбора более выгодных способов организации производства. Чем выше такого рода мобильность факторов, тем лучше для предприятия. Общим свойст­вом всех факторов является их ограниченность по отношению к по­требностям, что предопределяет проблемы спроса и предложения и эффективности их использования.

На рынке производственных ресурсов покупателями являются предприятия, а продавцами — домашние хозяйства и фирмы-продав­цы, реализующие так называемые промежуточные продукты в каче­стве сырья и материалов другим предприятиям. Труд предоставляется нанимателям домашними хозяйствами непосредственно. Земля и ка­питал также предоставляются домашними хозяйствами, поскольку им в конечном итоге в акционерной и иных формах принадлежат пред­приятия.

Первичные экономические ресурсы (труд, земля, капитал и пред­принимательские способности) предоставляются в пользование до­машними хозяйствами не бесплатно, а в обмен на доходы по ценам, устанавливаемым на основе спроса и предложения. При этом платежи предприятий за ресурсы являются одновременно потоками доходов домохозяйств, поставляющих ресурсы.

Доходы факторов производства

До последнего времени в развитых странах было принято опре­делять и публиковать оценки национального дохода по факторной стоимости, как сумму доходов факторов производства. При этом в национальный доход не включалось сальдо косвенных налогов и суб­сидий. Недавно осуществлен переход к более широкой концепции первичных доходов, что позволяет рассматривать в качестве первич­ных доходов также государственные налоги на производство и импорт. Вместе с тем сохранена возможность определения национального до­хода по стоимости факторов производства, позволяющая анализиро­вать доходы как плату за использование предоставляемых в пользо­вание ресурсов.

Понятие доходов факторов производства связано с понятием до­бавленной стоимости. Общая величина доходов факторов производ­ства может быть определена путем уменьшения чистой добавленной стоимости на сальдо взимаемых государством налогов на производ­ство и субсидий. Она соответствует также национальному доходу, уменьшенному на государственные налоги на производство и импорт (за вычетом субсидий).

Общая величина доходов по факторам производства, как и наци­ональный доход, характеризует не объем продукции, а величину доходов и измеряет объем средств, из которых выплачиваются доходы по факторам производства. Добавленная стоимость как сумма доходов факторов производства представляет собой образованные в процессе производства факторные доходы.

Как уже отмечалось, вознаграждение за труд (рабочую силу) — это заработная плата. Доходы, связанные с предоставлением в поль­зование материальных ресурсов (земли и капитала), в общем виде представляют собой доходы от собственности. Предпринимательский доход — это прибыль, приравненные к ней доходы или смешанный доход (см. ниже). Таким образом, каждому ресурсу (фактору произ­водства) соответствует определенная категория доходов заработная плата выплачивается за выполненную работу, рента и процентный доход выплачиваются собственникам используемых земли, природ­ных ресурсов, физического и денежного капитала, предприниматель­ский доход поступает в распоряжение владельцев предприятий.

Заработная плата

Заработная плата является трудовым доходом. Это основной ис­точник доходов домашних хозяйств. Она представляет собой выпла­чиваемое предприятием или государственным учреждением совокуп­ное вознаграждение наемным работникам за выполненную работу, т.е. плату за предоставленный труд как фактор производства. К ней относятся также гонорары, комиссионные, патентные платежи, до­полнительные выплаты и т.п. Под наемным работником понимается работник, имеющий соглашение с нанимателем, в отличие от работ­ников ненаемного труда, получающих смешанные доходы.

В заработную плату включаются также взносы работодателей в фонды социального страхования, пенсионные, медицинские фонды, фонд помощи безработным и другие аналогичные фонды. Такие от­числения рассматриваются в качестве составной части общих издер­жек работодателей, связанных с наймом рабочей силы. В заработную плату входят также уплачиваемые самим работником подоходные на­логи независимо от того, что по соображениям удобства или иным мотивам они могут вноситься нанимателями непосредственно в на­логовые службы.

Заработная плата является ведущим мотивом, побуждающим ра­ботников к труду. Она составляет в развитых странах более поло­вины, а в США — до трех четвертей в общем объеме их доходов, в России, как указывалось, — около 40%. Затрачивая труд, работник получает вознаграждение, обеспечивающее его первичные потреб­ности (в пище, одежде, жилье и т.п.), и, кроме того, удовлетворяет так называемые вторичные потребности, находящие выражение в ус­пехе, престиже и т.п.

Оценивая понятие заработной платы с позиций политики доходов, следует признать, что в ней заложен более жесткий принцип, чем из­вестный принцип «каждому по его труду». При его использовании в странах с планово-распределительной системой хозяйствования на первом месте стояла оценка количества и качества труда. Поэтому шах­тер, например, мог претендовать на относительно более высокую оп­лату труда. В странах с рыночной экономикой или переходящих к ней используется оценка дохода от труда как фактора производства, свя­занного ни только с количеством и качеством труда, но также с рыночными условиями его применения. Можно много тру­диться, но если продукт труда не будет по каким-либо причинам, на­пример из-за отсутствия спроса, реализован, то не будет и дохода.

Новое понимание принципов распределения по труду изменило условия функционирования многих отраслей экономики. Возникла проблема дотаций в угольной промышленности, в сельском хозяйст­ве: либо государство возьмет на себя дотирование этих отраслей, либо они деградируют. В силу вступил закон естественного экономического отбора: «выживает» тот предприниматель и работник, кто лучше при­способился к существованию в условиях рынка, определяемых такими переменными величинами, как прибыль, цена факторов производст­ва, заработная плата, спрос и предложение.

Доходы от собственности

Доходы от собственности — это суммы, выплачиваемые предпри­ятиями за использование экономических ресурсов. Рассмотрим до­ходы от предоставления фирмам капитала, земли и других природных ресурсов, а также денежных средств.

Доходы от собственности на капитал — это дивиденды по акциям. Их можно рассматривать в качестве процентного дохода на реальный капитал, приобретенный предприятием на деньги, предоставленные лицом, купившим акции. В то же время владелец акций может рас­сматриваться в качестве владельца соответствующей доли уставного капитала предприятия, и тогда дивиденд может трактоваться как часть дохода от предоставления этой доли в пользование предприятия. Ви­димо, оба мнения правомерны в обоих случаях сочетаются элементы двух подходов и доход с равным основанием может быть отнесен к любой из этих категорий. Мы будем придерживаться второй трактовки дивидендов, как это принято в системе национальных счетов и российском законодательстве.

Акционерные предприятия формируют средства, выпуская и про­давая акции, являющиеся свидетельствами прав собственности на часть уставного капитала. Владельцы акций имеют право и могут по­лучать дивиденды. Дивиденды, таким образом, являются доходом от собственности, полученным в результате предоставления средств в распоряжение предприятий. Формы организации производства могут быть различными — открытые и закрытые акционерные общества, то­варищества, кооперативы и т.д. Независимо от этого под дивидендами понимаются все виды распределения прибыли в пользу акционеров и владельцев, как бы они ни назывались.

Цена приобретаемого предприятием физического капитала опре­деляется исходя из условий его производства, спроса и предложения на средства производства, рентабельности проектируемого производ­ства и рыночной нормы процента.

Часть доходов домашние хозяйства получают за счет предостав­ления взаймы денежного капитала в виде процентов по займам. День­ги не относятся к экономическим ресурсам, однако их заимствова­ние позволяет приобретать или арендовать ресурсы, используемые в производстве. Привлекая денежный капитал, предприниматели получают, таким образом, возможность пользования реальными фак­торами производства и получения связанных с этим доходов.

Процент — это та цена, которую приходится платить за привлече­ние денег. Соответственно под процентом понимается сумма, которую должник уплачивает кредитору за определенный период времени без полного или частичного погашения основной суммы долга в форме процента или заранее определенной суммы. Процент является, таким образом, доходом от собственности на денежные средства, который по­лучают владельцы депозитов, облигаций, ценных бумаг (кроме акций), заемных средств и некоторых других аналогичных активов.

Доходы от собственности на землю и недра — это доходы, полу­чаемые владельцем за передачу их в пользование другим институ­циональным единицам — предприятиям. Владельцы земли и недр предоставляют их на основе контрактов или арендных договоров, по которым пользователи обязываются выплачивать доход в виде ренты (платежи за недра нередко определяются как роялти).

Как доход домашних хозяйств от собственности рассматривается также расчетный доход владельцев страховых поли­сов, добавляемый по истечении срока к стоимости полиса. Резервы на случай страхового риска и резервы дивидендного страхования уп­равляются страховыми компаниями, но их собственниками являются домашние хозяйства. Они могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы, по которым поступают доходы. Такие доходы являются доходами домашних хозяйств, владеющих, например, полисом стра­хования имущества, реинвестируемыми в чистый собственный капи­тал домашних хозяйств в резервах страхования. Аналогично рассмат­риваются доходы от резервов пенсионных фондов, принадлежащие домашним хозяйствам и не входящие в собственный капитал фондов.

Предпринимательский доход

Под предпринимательским доходом понимается прибыль, прирав­ненные к ней доходы или смешанный доход, определяемые за выче­том уплаченных предприятиями процентов и ренты и с добавлением полученных предприятием доходов от собственности.

Прибыль корпораций используется по трем основным направле­ниям: уплата налогов на прибыль, выплата дивидендов и нераспре­деленная прибыль, направляемая на инвестирование. Выплаты по ак­циям получают домашние хозяйства, являющиеся собственниками акций и соответственно собственниками предприятий.

В отношении так называемых некорпоративных предприятий, в частности предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, за­труднительно провести разграничение между активами и обязатель­ствами предприятия и активами и обязательствами их владельцев. Со­ответственно трудно классифицируются отдельные виды доходов. Так, в случае если рассматривается семейное торговое предприятие, вла­дельцы которого одновременно являются его работниками, возникает вопрос, рассматривать ли доход владельцев как заработную плату или как предпринимательский доход (прибыль). В таких предприятиях члены домашнего хозяйства осуществляют неоплачиваемые работы, а владелец и предприниматель совмещаются в одном лице, в связи с чем доход от трудовой деятельности неотделим от дохода владельца или предпринимателя. Получаемые ими доходы рассматриваются как смешанные доходы.

Под смешанными доходами понимаются доходы некорпориро­ванных предприятий, которыми владеют домашние хозяйства инди­видуально или в партнерстве с другими и в которых владельцы и дру­гие члены их домашних хозяйств могут работать, не получая при этом заработной платы. Доходы владельцев мелких и других некорпора­тивных предприятий — мелких фермеров, занимающихся частной практикой врачей, адвокатов и т.п. — включают элементы заработной платы, прибыли, ренты и процентного дохода. Многие домохозяйст­ва, кроме того, имеют в собственности акции предприятий, облигации предприятий и государства или вклады в банках и получают доход в виде процентов и дивидендов.

Смешанный доход определяется без вычета процентов, ренты и других доходов от использования материальных и финансовых акти­вов, необходимых для производства, независимо от того, принадлежат они предприятию или являются заемными. Тем не менее они должны покрывать все издержки, с тем чтобы сохранить возможность даль­нейшего использования всех факторов производства и функциони­рования предприятия.

Скрытая экономическая деятельность и доходы от нее

До сих пор речь шла об официальных доходах зарегистрированных и учтенных производств. Однако значительная часть доходов связана с теневой экономикой. Под теневой экономикой понимают скрытую экономическую деятельность. К ней относятся:

• виды экономической деятельности, при которых не занима­ются незаконным бизнесом, но скрываются или преуменьшаются до­ходы, производятся операции, не отражаемые в отчетности, осущест­вляется недокументируемый наем работников, занижается величина выплаченной заработной платы с целью уклонения от налогов, взно­сов по социальному обеспечению и других обязательств;

• неформальная экономическая деятельность, осуществляемая в законных видах деятельности индивидуальными производителями или некорпоративными предприятиями, т.е. предприятиями, принадлежа­щими отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые не оформля­ются в качестве лиц, занимающихся экономической деятельностью;

• нелегальная, подпадающая под уголовную ответственность экономическая деятельность, охватывающая незаконные виды про­изводств и услуг — производство и продажу наркотиков, контрабанду, проституцию.

Большинство стран учитывают первые две группы экономической деятельности и не включают незаконную.

К скрытым доходам относятся, в частности, доходы лиц, занима­ющихся неоформленной индивидуальной предпринимательской де­ятельностью: доходы от производства продукции на продажу в личных подсобных хозяйствах, продажи товаров частными лицами на рынках, от услуг по строительству, оказываемых неформальными бригадами, услуг по частному извозу, юридических услуг, услуг по ремонту одеж­ды, обуви, бытовой техники, индивидуальных услуг в области обра­зования и культуры (например, обучение музыке, репетиторство, ус­луги переводчиков) и др.

Структура денежных доходов населения

Данные о структуре денежных доходов в России в 1997—1998 гг. приводятся в табл. 3.1.

Таблица 3.1.

Структура денежных доходов в России (в % к итогу):

Виды доходов	1997 г	1998 г
Заработная плата наемных работников, включая выплаты социального характера	39,3	42,4
Социальные трансферты	14,9	13,3
Доходы от собственности	5,7	5,6
Доходы от предпринимательской деятельности	13,0	16,5
Другие доходы	27,1	22,2

Уже отмечалась низкая доля оплаты труда в общем объеме денеж­ных доходов населения России. Для сравнения укажем, что в США в 1998 г. доля заработной платы и жалованья в общем объеме доходов составляла 73%, доходов собственников — 8, прибыли корпораций — 8, доходов от предоставления денежных средств — 10%.

Распределение доходов по отдельным категориям населения нерав­номерно. Соотношение отдельных видов доходов, связанное с интере­сами различных социальных групп населения, остается сложнейшей практической проблемой и предметом дискуссий между теоретиками-экономистами. Дискуссионными являются, в частности, такие вопро­сы: нужно ли и в каких размерах устанавливать уровень минимальной заработной платы, насколько обоснованными являются текущие суб­сидии фермерам, следует ли вводить специальный налог на «избыток» прибыли, как сократить неравенство в личных доходах.

Проблема богатства и бедности может трактоваться как пробле­ма распределения доходов между владельцами факторов производ­ства, действия механизма спроса и предложения, функциональной зависимости экономических явлений, общих условий рыночного хо­зяйства.

Две модели распределения доходов

Изложенные принципы распределения доходов объясняют меха­низм их формирования в странах с рыночной экономикой с позиций теории факторов производства. Существует, как известно, и другая модель, согласно которой новая стоимость создается трудом наемных работников и затем одна ее часть в форме заработной платы образует доход создавших ее работников, а другая — отчуждается в виде при­были собственниками средств производства (см. гл. 6).

Важно, однако, отметить одно обстоятельство. В рыночной эко­номике действует мощный стимул предпринимательства, связанный с дифференциацией доходов и возможностью получения доходов выше средней нормы. Это особенно остро ощущается в странах с переходной экономикой, где происходит процесс перехода от прин­ципов распределения по труду к распределению в условиях рынка.

С позиций теории стоимости механизм спроса и предложения и распределение в условиях рынка могут рассматриваться как прояв­ления более глубоких закономерностей, связанных с законом стои­мости, и являются составной частью механизма его действия. Оба подхода дают различную трактовку одним и тем же экономическим процессам, но позволяют использовать разработанный экономичес­кой наукой и накопленный хозяйственной практикой опыт анализа и прогнозирования экономического развития предприятий и эконо­мики в целом.

3.2. Производственная функция. Принципы, определяющие спрос на труд и другие факторы производства

Технологическая и экономическая эффективность

Для достижения успеха предприятия стремятся быть эффектив­ными производителями — использовать такие способы производства, которые эффективны как с технологической, так и с экономической точки зрения, или, иначе говоря, обеспечивают технологическую и экономическую эффективность.

Под технологической эффективностью понимается такой способ производства, при котором для выпуска данного количества продук­ции затрачивается не больше ресурсов каждого вида, чем при других способах, и по крайней мере по одному ресурсу в сравнении с другими способами достигается экономия. Понятие технологической эффек­тивности может быть сформулировано также следующим образом. Производство может считаться технологически эффективным, если обеспечивается максимально возможный объем выпуска продукции при заданном количестве ресурсов. Технологическая эффективность лежит в основе определения экономической эффективности произ­водства.

Под экономической эффективностью производства понимают та­кой способ производства, при котором стоимость используемых для выпуска данного количества продукции ресурсов является минималь­ной, или, что то же, способ производства, позволяющий выпустить максимум продукции при заданном объеме затрат на ресурсы

Производственная функция

Максимальный объем выпуска продукции, который предприятие может произвести при любом заданном наборе ресурсов, определя­ется на основе производственной функции, позволяющей опреде­лить выпуск продукции (Y) в виде функции от затрат капитала (К) и труда (L).

В качестве примера может быть названа производственная функ­ция Кобба—Дугласа Y=А К^а L^b, где А, а и b — положительные кон­станты. С помощью этой формулы выбирается технологический про­цесс с наименьшими издержками, т.е. наиболее экономически эффективный, позволяющий максимизировать прибыль. В случае если труд является дорогим, могут оказаться более выгодными варианты с использованием более совершенных и в большем объеме машин и оборудования, и, наоборот, дешевизна труда создает возможность уменьшения затрат на капитал.

Рынок факторов производства связан с другими рынками, в част­ности с рынком потребительских товаров и услуг, и функционирует на тех же основах, что и другие рынки. Спецификой этого рынка является то, что спрос на факторы (ресурсы) зависит от состояния потребительского рынка, т.е. является производным. При этом пред­приятия — производители потребительских товаров и услуг выступа­ют на рынке факторов производства в качестве покупателей.

Спрос на факторы производства зависит от уровня спроса на про­изводимую предприятиями продукцию и услуги, доходности, потреб­ностей и возможностей взаимозамещения ресурсов и эффективности их использования. При этом доходы предприятий — потребителей ре­сурсов зависят от цен на экономические ресурсы (факторы произ­водства), предоставляемые домашними хозяйствами, и производи­тельности этих ресурсов. С другой стороны, владельцы капитала предоставляют его в пользование в том случае, если он приносит по крайней мере минимально приемлемую отдачу.

Спрос на ресурсы сохраняется до тех пор, пока затраты на каждую его дополнительную единицу окупаются большими или по крайней мере такими же приростами дохода от продажи дополнительных то­варов и услуг. Рассмотрим более детально общие принципы принятия экономических решений.

Принятие экономических решений

Решения об объемах выпуска, способах производства и количестве используемых ресурсов принимаются на основе анализа предельных величин, позволяющих определять максимально допустимое увели­чение применяемых ресурсов, при котором рост издержек на допол­нительные ресурсы меньше размера получаемого от них дополнитель­ного дохода.

Предельная доходность фактора производства (MRP) определяется приростом совокупного дохода предприятия от применения допол­нительной единицы данного фактора. Предельный доход предприятия (MR) определяется приростом дохода в результате дополнительного выпуска одной единицы продукции.

Так, предельный продукт труда (MPL) определяется величиной при­роста выпуска продукции при использовании дополнительной еди­ницы труда. Соответственно предельная доходность труда (MRPL) — это предельный доход предприятия, умноженный на величину пре­дельного продукта труда. Если предельная доходность труда превыша­ет предельные издержки на труд, то привлечение дополнительных работников для предприятия выгодно. В противном случае использо­вание труда следует сократить.

Таким образом, возможности увеличения расходов на заработную плату зависят от прироста выпуска продукции, связанного с затратами труда, и прироста дохода от выпуска дополнительной единицы про­дукции. В условиях конкурентного рынка предельный доход является постоянной величиной, равной цене выпуска. Предельная доходность труда при этом одновременно является предельной ценностью труда (MVPL).

Из изложенного вытекает, что численность занятых является оп­тимальной, если размер выплачиваемой заработной платы равен пре­дельной доходности труда. Последняя определяется как прирост до­хода от выпуска дополнительной единицы продукции, умноженный на прирост выпуска продукции при использовании дополнительной единицы труда. Действительно, нанимая дополнительного работника, предприятие увеличивает издержки на величину его заработной платы, а получаемый предприятием чистый дополнительный доход равен предельной доходности труда за вычетом увеличения фонда оп­латы труда. При увеличении численности работников величина пре­дельной доходности начинает сокращаться вследствие сокращения предельного дохода по мере роста выпуска и уменьшения предельного продукта, обусловленного законом убывающей отдачи факторов про­изводства. В случае если увеличение заработной платы превышает предельную доходность, заинтересованность в найме дополнительных работников утрачивается.

Таким образом, пока величина прироста продукции, получаемая от каждого дополнительного работника, превышает среднюю выра­ботку на одного работника по предприятию в целом, производитель­ность труда повышается. Если увеличение производства в результате найма дополнительных работников, также в расчете на одного работ­ника, меньше средней выработки на одного занятого на предприятии, производительность труда снижается.

Предельная доходность труда (MRPL) лежит в основе предъявля­емого предприятиями спроса на труд. Предприятия заинтересованы в привлечении дополнительных работников, пока предельная доход­ность труда выше уровня заработной платы, и стремятся к сокращению занятых, если она ниже ее уровня.

Спрос на факторы производства

Способы производства подвержены постоянным изменениям, по­скольку предприятия ведут постоянную работу по повышению тех­нологической и экономической эффективности производства. Важ­ную роль в изменении факторов производства играют их мобильность и длительность периода. Различают меры по повышению эффектив­ности, рассчитанные на краткосрочный и долгосрочный периоды.

Краткосрочный период — это период, в течение которого определяющие технологию виды основного капитала (как правило, оборудования) не могут быть заменены. Производственные возмож­ности выбора способов производства и пропорций использования от­дельных видов ресурсов в силу этого являются ограниченными.

В краткосрочном периоде предприятия при благоприятной конъ­юнктуре могут увеличивать производство за счет привлечения допол­нительной рабочей силы и сырья. При этом наем дополнительных работников экономически оправдан, если доход от дополнительно произведенной и реализованной продукции превышает расходы на дополнительную рабочую силу.

Долгосрочный период — это период времени, в течение которого на предприятии в целях повышения эффективности и при­способления к меняющимся условиям могут быть изменены все фак­торы производства, включая здания, оборудование и др. Длительного времени требует также изменение методов управления. Кардинальное обновление производства позволяет существенно изменить соотно­шение между основными факторами производства в соответствии с новейшими достижениями науки и техники, разработанными новы­ми технологиями и расчетами эффективности, базирующимися на новых технологиях с учетом складывающейся стоимости факторов производства.

Освоение новых технологий связано с увеличением оборудования и других основных средств — постоянных факторов производства, ис­пользуемых одним работником, и ростом средней выработки на одно­го работника. Соответственно увеличивается величина предельного продукта труда — прироста выпуска от привлечения дополнительной рабочей силы в расчете на одного работника. Таким образом, с ростом производительности труда расширяются возможности привлечения работников для каждого уровня заработной платы.

Чем руководствуются предприятия, изменяя объем производства, технологию и используемые ресурсы? Какие правила определяют спрос на факторы производства? Решения предприятий для долго­срочного периода исходят из стремления максимизации прибыли. Для этого величина каждого используемого ресурса должна быть оп­ределена так, чтобы размер его предельной доходности был равен за­тратам на использование дополнительной единицы этого фактора аналогично тому, как рассматривалось привлечение дополнительных трудовых ресурсов. Например, предельная доходность использования капитала сравнивается с издержками на привлечение дополнительной его единицы.

Спрос на любой ресурс зависит, таким образом, от цены ресурса, его производительности и цены произведенного с его помощью то­вара. Предприятия привлекают дополнительные ресурсы до того пре­дела, при котором каждая последующая его единица способствует об­щему приросту дохода.

Уже отмечалось, что условием оптимизации числа занятых явля­ется равенство заработной платы (w) и предельной доходности труда (MRPL). Предельная доходность труда равна произведению предель­ного продукта труда (MPL) на предельный доход предприятия (MR). В условиях конкурентного производства предельная доходность труда называется предельной его ценностью и определяется как предельный продукт труда, умноженный на цену единицы дополнительно выпу­щенной продукции.

При определении оптимальной численности занятых величина прироста дохода как результата привлечения дополнительного работ­ника сопоставляется со связанными с этим издержками.

Если предприятие наряду с работниками использует в качестве факторов производства капитал и землю, то для максимизации при­были необходимо обеспечить следующие условия.

Доходность от собственности на капитал — рентная оценка капи­тала — равна произведению предельного продукта капитала (МРК) на предельный доход фирмы (MR). Доходность от собственности на землю — рентная оценка земли — равна произведению предельного продукта земли (МРТ) на предельный доход фирмы (MR).

Обозначим рентную оценку капитала r_k, а рентную оценку земли r_t. Тогда эти зависимости могут быть выражены следующим образом:

w = MR  MPL,

r_k = MR  МРК,

r_t = MR  МРТ.

Все три уравнения могут быть приведены к следующему равенству, образующему основу для выбора объемов всех факторов производства:

.

Таким образом, для сведения к минимуму издержек производства отношение издержек использования каждого фактора к величине его предельного продукта должно быть одинаковым для всех факторов и равняться величине предельных издержек предприятия (МС). При этом сама величина предельных издержек равняется предельному до­ходу предприятия, что нацеливает его стратегию на максимизацию прибыли или, что равнозначно, минимизацию расхода ресурсов.

Общей тенденцией современного экономического развития яв­ляется связанная с высокими технологиями и информатизацией структурная перестройка, переход от трудоемких и капиталоемких технологий к ресурсосберегающим. Этот процесс отражается, в частности, в увеличении объемов материального (вещественного) производства при стабилизации и даже уменьшении численности занятых в сфере материального производства за счет роста производи­тельности труда.

Спецификой рынка экономических ресурсов России на рубеже XX и XXI в. является относительная дешевизна природных ресурсов, в частности нефти и газа, даже с учетом низкой оплаты труда. Это предопределяет высокую доходность используемых ископаемых при­родных ресурсов и рост их добычи и экспорта, что замедляет развитие других отраслей.

3.3. Факторы, определяющие уровень оплаты труда

Рост фондовооруженности и производительности труда — основа повышения заработной платы

Труд, рассматриваемый как рыночный фактор производства, включает услуги наемных работников, приобретаемые на рынке труда. Здесь определяются величина заработной платы, условия найма, за­нятость, безработица, мобильность работников и др. (более подробно о рынке труда см. гл. 16).

Работники различаются по полу, возрасту, образованию, квали­фикации, профессиям и т.д. Одни работники зарабатывают больше, другие меньше. Однако мы отвлекаемся от этих различий, поскольку прежде всего нужно ответить на вопрос о том, как определяется сред­няя реальная заработная плата в целом по экономике.

В общем виде исходной базой, определяющей размер оплаты труда на каждом этапе развития общества, являются затраты на воспроиз­водство рабочей силы, обеспечивающие признаваемый нормальным уровень потребления работников и членов их семей. Заработная плата формируется на этой основе с использованием механизма спроса и предложения. При этом, несмотря на все зигзаги и повороты, уровень реальной заработной платы в развитых странах с рыночной эконо­микой на длительных отрезках времени повышается.

Базой роста реальной заработной платы является увеличение про­изводительности труда. Решающее значение для повышения произ­водительности труда имеет рост его вооруженности основными фон­дами, связанный с взаимозаменяемостью труда и капитала. Одновре­менно увеличение капитала увеличивает спрос на труд. Спрос на ра­бочую силу с ростом общего объема накопленного капитала возрас­тает при любом уровне реальной заработной платы.

Для того чтобы экономическая политика вела к росту ВВП, за­нятости и уровня оплаты труда, должны выдерживаться определенные соотношения ведущих макроэкономических показателей. Одним из таких соотношений является соотношение роста заработной платы и производительности труда. Ставки номинальной заработной платы могут увеличиваться в меру роста производительности труда в целом по экономике. Аналогичное правило справедливо и в отношении от­дельных отраслей. Поскольку удельные издержки на рабочую силу в этом случае не изменяются, рост заработной платы не будет иметь инфляционных последствий.

При этом в отраслях, где рост производительности труда опере­жает рост заработной платы, цены могут иметь тенденцию к сниже­нию, а в отраслях с обратным соотношением — к повышению, чтобы компенсировать рост удельных издержек на заработную плату. Сле­дует иметь в виду, что рынок труда неоднороден и различные его сег­менты изменяются с различной скоростью и проявляют определен­ную независимость и устойчивость в связи с проблемами смены про­фессии, места жительства и т.д.

Обеспечивающий эти тенденции механизм сводится к следующе­му. При сложившейся цене продукции рост цены любого фактора про­изводства ведет к сокращению спроса на этот фактор, и наоборот. Спрос предприятий на тот или иной фактор, в том числе на труд, является функцией его реальной цены, под которой понимают но­минальную цену фактора, деленную на номинальную цену единицы продукции.

Взаимозаменяемость труда и капитала

Проектируя производство на длительную перспективу, предпри­ятия рассматривают различные варианты производства продукции. Во многих случаях существуют альтернативные решения, и прихо­дится выбирать, что лучше: использовать относительно больший объем капитала при меньшей численности работников или увеличить численность работников за счет экономии на физическом капитале.

Из приведенного ранее уравнения w : MPL = r_k : МРК вытекает равенство, позволяющее решать эту проблему:



Иначе говоря, чем меньше отношение заработной платы к доход­ности (рентной оценке) капитала, тем меньше оптимальный уровень отношения предельного продукта труда к предельному продукту ка­питала.

При выборе вариантов производства — труда или капитала — это означает следующее. Чем ниже издержки на труд по сравнению с из­держками на капитал, тем выгоднее использование труда, и предприятия будут стремиться использовать больше труда, чем капитала. В случае если издержки на труд высоки по сравнению с издержками на капитал, предприятия будут стремиться повысить долю капитала.

В краткосрочном периоде величина капитала, который может быть использован, является фиксированной; в долгосрочном периоде предложение капитала высокоэластично. Предложение земли как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде практически фиксированно. Норма дохода от использования земли и капитала зависит от спроса и предложения этих факторов производства.

Факторы производства приносят доход, если отдача от них больше затрат, связанных с их использованием. Минимальная величина от­дачи должна быть не меньше альтернативной при иных способах по­лучения дохода. Она возрастает с увеличением цены капитальных ак­тивов и величины реальной процентной ставки.

В долгосрочных конкурентных условиях спрос предприятия на капитал будет возрастать до тех пор, пока предельная доходность ка­питала будет равна его цене — стоимости использования услуг капи­тала: арендной плате и другим видам рентной оценки. При этом пре­дельная доходность дополнительного капитала определяется как про­изведение дополнительного выпуска продукции на цену ее единицы.

Из изложенного вытекает, что существуют определенные зависи­мости между уровнем оплаты труда, количеством занятых и взаимо­заменяемостью труда и капитала. Рост ставок заработной платы ведет к сокращению спроса на труд и увеличению спроса на капитал. Мас­штабы и темпы этого замещения зависят от эластичности спроса на труд по заработной плате. Эластичность спроса тем выше, чем легче замещают друг друга в производстве труд и капитал, и варьирует по секторам экономики и отраслям промышленности.

Фактором, противодействующим замещению труда капиталом при повышении заработной платы, является связанный с ее ростом рост предельных издержек для каждого уровня выпуска продукции. По­вышение предельных издержек снижает оптимальный уровень выпус­ка и соответственно уменьшает спрос на капитал при увеличении за­работной платы.

В целом за длительные периоды происходят взаимосвязанные про­цессы роста производительности труда и заработной платы на основе увеличения капиталовооруженности труда. При этом давление со сто­роны наемных работников, направленное на повышение заработной платы, ориентирует предприятия на замещение труда капиталом.

Ситуация в экономике в целом складывается из процессов, про­исходящих в отдельных отраслях производства и на предприятиях. В случае если процесс замещения охватывает отрасль в целом, изме­няется объем потребления какого-либо фактора, объем производимых в отрасли товаров и цена продукции. Эластичность спроса на факторы отражает эластичность спроса на производимые отраслью товары. При этом чем менее эластичен спрос на продукцию отрасли, тем менее элас­тичен и спрос на отдельные факторы производства. Это определяется тем обстоятельством, что рынки товаров и рынки производственных факторов взаимосвязаны. Спрос на факторы является производным от спроса на продукцию, в производстве которой они участвуют.

Повышение заработной платы в какой-либо отрасли на основе роста производительности труда более уровня, сложившегося в других отраслях, приводит к увеличению притока работников в данную от­расль и соответствующему сокращению предложения рабочей силы в отраслях с более низкой заработной платой. Эти отрасли в целях привлечения работников вынуждены, в свою очередь, повышать за­работную плату и компенсировать эти дополнительные затраты за счет роста производительности труда на основе совершенствования технологии и повышения капиталовооруженности труда.

Таким образом, повышение заработной платы в одной отрасли оказывает влияние на рынок труда в других отраслях. Аналогичная ситуация может складываться в отдельных регионах: повышение за­работной платы на отдельных предприятиях может притягивать туда работников соседних предприятий и вынуждать их к принятию от­ветных мер.

Общие тенденции спроса на рабочую силу, ее предложения и уровня оплаты труда

Уровень оплаты труда в каждом периоде зависит от факторов, оп­ределяющих потребность в рабочей силе, и факторов, изменяющих ее предложение. Такими факторами являются, в частности, уровень развития экономики, цикличность развития, изменение численности населения в целом и в трудоспособном возрасте, доля желающих ра­ботать при складывающемся уровне оплаты труда и предлагаемых ус­ловиях работы, изменение структуры производства, миграционные процессы, войны и др.

В течение длительных периодов времени решающее воздействие на увеличение спроса на рабочую силу оказывает накопление в эко­номике физического капитала, появление и развитие новых сфер при­ложения капитала и труда. Эти процессы сопровождаются увеличе­нием вооруженности труда основными фондами, ростом его производительности и вовлечением в производство увеличивающегося с ростом населения числа лиц в трудоспособном возрасте даже с учетом сокращения длительности рабочего времени — продолжительности рабочей недели, рабочего дня. Рост производительности труда и ВВП как в целом, так и на одного занятого и на душу населения создает условия для увеличения его доходов.

Совокупность указанных факторов определяет величину номи­нальной и реальной заработной платы. Под номинальной заработной платой понимают сумму денег за выполненную работу. Реальная за­работная плата определяется количеством товаров и услуг, которое работник может приобрести на номинальную заработную плату. По­скольку работники трудятся для того, чтобы иметь возможность при­обретать товары и услуги, решающее значение имеет реальная зара­ботная плата. Ее величина, несмотря на происходящие в отдельные периоды сокращения с увеличением производительности труда, на­копленного физического капитала, освоением достижений науки и техники, имеет тенденцию к повышению. Эта тенденция сопряжена с повышением квалификации рабочей силы.

Уровень квалификации называют человеческим капиталом рабо­чей силы. Человеческий капитал — это сумма врожденных способнос­тей, общего и специального образования, приобретенного професси­онального опыта, творческого потенциала, морально-психологичес­кого и физического здоровья, обеспечивающих возможность прино­сить доход.

Человеческий капитал неотделим от его владельца. Цена услуг, предоставляемых работником, зависит от его квалификации, по­скольку с ней связаны качество его услуг, производительность труда и увеличение прибыли. Повышение квалификации работников также ведет к повышению уровня оплаты труда. Рост человеческого капи­тала является одним из важнейших источников увеличения произ­водственных ресурсов на основе повышения его эффективности. Вло­жения в человеческий капитал обеспечивают в развитых странах до 30% прироста национального дохода.

Наличие и характер используемых ресурсов во многом определя­ют структуру экономики страны и ее экономические взаимоотноше­ния с другими странами.

В зависимости от преобладания тех или иных используемых ре­сурсов отрасли и сферы экономики относятся к первичному, вторичному или третичному секторам производст­ва. Основным ресурсом для первого сектора являются земля и ее недра. Соответственно к нему относятся сельское хозяйство, добы­вающая и лесная промышленность и другие отрасли, связанные с ис­пользованием природных ресурсов. Второй сектор связан по преиму­ществу с использованием капитала (основных и оборотных средств) и труда. Третий сектор относительно больше связан с предпринима­тельской деятельностью и охватывает финансы, банки, страхование, лиц свободных профессий, а также транспортную и складскую дея­тельность.

Конечно, такое деление условно. Характерно, однако, что второй и третий секторы являются более эффективными. В развитых странах удельный вес отраслей, базирующихся на капитале и предпринима­тельской деятельности, и уровень жизни относительно выше. Страны, экономика которых базируется в основном на сельском хозяйстве и добывающей промышленности, как правило, относятся к отсталым, имеют относительно низкий уровень душевого дохода и качества жизни.

Выводы

1. Основными факторами производства (экономическими ресурсами) яв­ляются труд, капитал, земля, включая природные ресурсы, и предпринима­тельская деятельность. Экономические ресурсы предоставляются в пользование их владельцами — домашними хозяйствами — в обмен на доходы по ценам, складывающимся на основе спроса и предложения.

2. Общая величина доходов факторов производства — сумма доходов факторов производства — характеризует объем средств, из которых выпла­чиваются доходы факторов производства. Соответственно добавленная сто­имость или национальный доход по факторам производства представляют собой образованные в процессе производства факторные доходы.

3. Плата за рабочую силу образует трудовой доход, плата за капитал — доход от собственности на здания, оборудование и т.п., плата за землю и природные ресурсы — ренту, предпринимательский доход (прибыль, прирав­ненные к ней и смешанные доходы) — плату за применение предпринима­тельских способностей, процент — плату за заемные денежные средства.

4. При определении объема производства, технологии и используемых ресурсов, в том числе рабочей силы и уровня ее оплаты, предприятия руко­водствуются зависимостями, описываемыми производственной функцией. На основе производственной функции, данных об объемах выпуска, коли­честве и ценах используемых ресурсов принимаются решения о способах производства и использовании тех или иных ресурсов, обеспечивающих максимально допустимое их увеличение, при котором рост издержек на допол­нительные ресурсы меньше размера получаемого от них дополнительного дохода.

Критерием принятия решении об использовании факторов производства является предельный доход предприятия, определяемый приростом дохода от применения дополнительной единицы какого-либо фактора производст­ва. Предельная доходность труда при этом определяется предельным доходом предприятия, умноженным на предельный продукт труда — прирост выпуска продукции при использовании дополнительных трудовых ресурсов. Из этого вытекает, что увеличение заработной платы зависит от прироста выпуска про­дукции, связанного с затратами труда, и прироста дохода от выпуска допол­нительной единицы продукции.

Указанные обстоятельства тесно связаны с производительностью труда. Если прирост продукции от привлечения дополнительных работников боль­ше средней выработки по предприятию, производительность труда повыша­ется, и наоборот.

5. Размер оплаты труда в целом по экономике зависит от затрат на вос­производство рабочей силы, совокупного спроса на нее и ее предложения. При этом средняя реальная заработная плата за длительные периоды времени определяется повышением производительности труда на основе роста его капиталовооруженности.

6. При проектировании производства предприятиям приходится выби­рать, что лучше использовать меньше труда при увеличении капитала, или наоборот. В долговременном периоде происходят взаимосвязанные процес­сы роста производительности труда и заработной платы на основе увели­чения капиталовооруженности труда и замещения труда капиталом, что оказывает влияние на величину спроса на труд и уровень его оплаты.

Термины

Факторы производства

Труд как фактор производства

Доходы факторов производства

Заработная плата

Доходы от собственности

Доходы от собственности на капитал

Дивиденды

Проценты по займам

Доходы от собственности на землю и недра

Предпринимательский доход

Смешанный доход

Теневая экономика

Технологическая эффективность

Экономическая эффективность производства

Производственная функция

Предельная доходность фактора производства

Предельный доход предприятия

Предельный продукт труда

Предельная доходность труда

Взаимозаменяемость труда и капитала

Номинальная заработная плата

Реальная заработная плата

Человеческий капитал

Вопросы для самопроверки

1. Объясните, как вы понимаете выражение: «Доходы — это плата за экономические ресурсы».

2. Что такое общая величина доходов факторов производства и как она связана с понятием национального дохода?

3. Охарактеризуйте основные виды доходов от экономических ресурсов: заработную плату, доходы от собственности на капитал, землю (природные ресурсы), предпринимательский доход, а также процент на предоставляемые денежные средства.

4. Каким образом на основе производственной функции принимаются решения об объемах выпуска продукции, способах производства, количестве используемых ресурсов, и в частности трудовых ресурсов.

5. Объясните, почему предельная доходность труда лежит в основе спроса предприятий на труд.

6. Объясните взаимосвязь производительности труда, его капиталово­оруженности, взаимозаменяемости труда и капитала и влияние этой взаи­мосвязи на уровень оплаты труда.

7. Сформулируйте общие тенденции спроса на рабочую силу, ее пред­ложения и уровня оплаты труда.