учебник_особенная часть. Учебник под редакцией доктора юридических наук, профессора Ф. Р. Сундурова, доктора юридических наук, профессора
 Скачать 1.7 Mb.
|
|
Глава 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Литература Конституция РФ. М., 2010. Бессонова И.В. Нарушение правил охраны труда (проблемы истории, законодательного регулирования и практики). Оренбург, 2002. Борисов В.И. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда. Киев, 1990. Брайнин М.С., Квелидзе С.А. Уголовно-правовая охрана безопасности труда в СССР. М., 1977. Головастикова А.Н., Грудина Л.Ю. Права человека. М., 2006. Защита авторских и смежных прав по законодательству России / Под ред. И.В. Савельевой. М., 2002. Иванов В.Н. Уголовно-правовая охрана основных прав граждан. М., 1967. Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах // Вестник Центральной избирательной комиссии. 2000. N 2. С. 33 - 39. Корабельников С. Уголовная ответственность за нарушения избирательного права // Российская юстиция. 1996. N 5. С. 23 - 31. Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. Саратов, 2000. Курманов А.С. Конституционные права человека, охраняемые уголовным законом. Челябинск, 2007. Курманов А.С. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина: Сравнительно-правовое исследование. Челябинск, 2007. Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 3. Ларичев В.Д., Трунцевский Ю.В. Защита авторского и смежных прав в аудиовизуальной сфере: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., 2004. Мельников Ю.Б., Беляев Н.В., Плешаков А.М. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда. М., 1980. Нуриева Т.Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб., 2003. Петрушкин И.Л. Личные тайны. М., 1998. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ". Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака". Потрушев А.В. Уголовно-правовые гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. М., 2006. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 2001. Сунцова А.П. Правонарушения в сфере избирательной системы субъекта Российской Федерации / Уральская государственная юридическая академия, Тюменский юридический институт МВД России. Тюмень, 1999. Трунцевский Ю.В. Уголовно-правовая охрана авторских и смежных прав. М., 2003. § 1. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина Преступления против конституционных прав и свобод - это такие общественно опасные деяния, которые посягают на основные неимущественные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в гл. 2 Конституции РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17). Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина закреплены в гл. 19 УК РФ. Она включает в себя 17 статей. Большинство составов преступлений относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести. Лишь один состав преступления относится к категории тяжких (ч. 3 ст. 146 УК РФ). Особо тяжкие преступления отсутствуют. Родовым объектом преступлений, составы которых изложены в гл. 19 УК РФ, являются общественные отношения, охраняющие интересы личности. Видовым объектом являются общественные отношения, охраняющие права и свободы человека и гражданина, предусмотренные в гл. 2 Конституции РФ. Непосредственным объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, охраняющие конкретные права и свободы человека и гражданина, на которые производится посягательство. Потерпевшими от преступлений следует признавать лиц, на чьи права и свободы произведено посягательство. Объективная сторона преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина может быть выражена как в форме действий, так и в форме бездействия. При этом в форме действий может быть совершено любое из преступлений, предусмотренных гл. 19 УК РФ. Отдельные преступления могут быть совершены и в форме бездействия. К ним относятся следующие составы преступлений: ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), ст. 140 (отказ в предоставлении гражданину информации), ст. 143 (нарушение правил охраны труда), ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 145.1 (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат). При описании объективной стороны составов большое значение придается способу совершения преступлений. На этом основании все преступления можно подразделить на три группы: 1) преступления, способ совершения которых закон не уточняет (ст. ст. 136, 138, 141, 143); 2) преступления, способ совершения которых является необходимым признаком объективной стороны состава. Например, нарушение изобретательских и патентных прав может быть совершено путем незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, путем разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца или путем принуждения к соавторству (ч. 1 ст. 147); 3) преступления, способ совершения которых выступает в качестве квалифицирующего признака состава. Например, совершение преступления с использованием служебного положения (п. "г" ч. 3 ст. 146, ч. 2 ст. 144, п. "б" ч. 2 ст. 141, ч. 3 ст. 139, ч. 2 ст. 138, ч. 2 ст. 137), совершение преступления с использованием технических средств (ч. 2 ст. 138), совершение преступления с применением насилия или угрозы его применения (ч. 2 ст. 139, п. "а" ч. 2 ст. 141), совершение преступления, соединенного с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения (п. "а" ч. 2 ст. 141). По своей конструкции большинство преступлений, изложенных в гл. 19 УК РФ, являются формальными. Они считаются оконченными с момента совершения деяния, описанного в законе. Например, состав ст. 145 считается оконченным с момента необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Четыре состава преступлений (ст. ст. 140, 143, 146, 157) являются материальными. Материальные составы преступлений считаются оконченными с момента наступления последствий, указанных в законе. В качестве последствий выступают: 1) причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140); 2) причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 143); 3) причинение крупного ущерба (ст. ст. 146, 147). В составе ч. 2 ст. 142 последствия излагаются альтернативно. Такие составы можно отнести к формально-материальным. Последствия преступления могут выступать и в качестве квалифицирующих признаков составов. К ним относятся: неосторожное причинение смерти (ч. 2 ст. 143), тяжкие последствия (ч. 2 ст. 145.1), особо крупный размер (п. "в" ч. 3 ст. 146). С субъективной стороны преступления, изложенные в гл. 19 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. Они подразделяются на следующие группы: 1) преступления, которые могут быть совершены только с прямым умыслом (ст. ст. 136, 137, 138 и др.); 2) преступления, которые могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом (ст. ст. 140, 146, 147). При умысле виновное лицо осознает общественную опасность посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина, предвидит возможность или неизбежность или предвидит только возможность их нарушения и желает или не желает, но сознательно допускает такое нарушение либо относится к этому безразлично. Неосторожную форму вины предполагает только состав ст. 143 (нарушение правил охраны труда). Такое преступление может быть совершено при легкомыслии или небрежности. Субъектом преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина может быть вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Кроме общих признаков субъекта закон часто указывает на специальные признаки. Среди них выделяются должностные лица (ст. ст. 140, 149), руководители организаций, работодатели (ст. 145.1), члены избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидаты или уполномоченные их представители (ст. ст. 141.1, 142), лица, на которых лежит обязанность по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143); случаи совершения деяния лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 136, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138 и др.). В Конституции РФ права и свободы человека и гражданина не классифицируются. В литературе предлагаются различные классификации. Нет единства и в распределении отдельных составов преступлений по группам. Л.Г. Магковский предлагает классифицировать преступления на основе группового объекта на следующие виды: 1) преступления против принципа равноправия (ст. 136); 2) преступления против личных (гражданских) прав (ст. ст. 137, 138, 139, 140, 144, 148); 3) преступления против политических прав (ст. ст. 141, 141.1, 142, 142.1, 149); 4) преступления против социально-экономических прав (ст. ст. 143, 145, 145.1, 146, 147) <1>. -------------------------------- <1> См.: Магковский Л.Г. Преступления против конституционных прав человека и гражданина: проблемы теории и практики правового регулирования: Дис. ... д.ю.н. М., 2005. С. 120. А.Н. Красиков в рамках гл. 19 УК РФ выделяет три группы преступлений: 1) преступления, посягающие на гражданские права и свободы (ст. ст. 136, 137, 138, 139, 140, 148); 2) преступления, посягающие на политические права и свободы человека и гражданина (ст. ст. 141, 141.1, 142, 142.1, 144, 149); 3) преступления, посягающие на трудовые и иные права и свободы человека и гражданина (ст. ст. 143, 145, 145.1, 146, 147) <1>. -------------------------------- <1> См.: Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. Саратов, 2000. С. 29. А.С. Курманов обосновывает необходимость выделения в специальную группу преступлений против интеллектуальных прав (ст. ст. 146, 147) <1>. -------------------------------- <1> См.: Курманов А.С. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина: Сравнительно-правовое исследование. Челябинск, 2007. С. 27. Наиболее часто в литературе предлагается трехчленная группировка рассматриваемых преступлений на основе их материального критерия, близости по содержанию конституционных прав и свобод человека и гражданина. На этом основании можно предложить следующую классификацию: 1) преступления против личных прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 136, 137, 138, 139, 140, 146, 147, 148); 2) преступления против трудовых прав человека (ст. ст. 143, 144, 145, 145.1); 3) преступления против политических прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 141, 141.1, 142, 142.1, 149). § 2. Преступления против личных прав и свобод человека и гражданина Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ). Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 136, являются общественные отношения, охраняющие равенство прав и свобод человека и гражданина. Принцип равенства закреплен в ст. 19 Конституции РФ. В ч. 2 ст. 19 указано, что "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств". Важность принципа равенства прав и свобод человека и гражданина определяется тем, что на его основе реализуется вся система прав и свобод, предусмотренных в гл. 2 Конституции РФ. Возможные факультативные объекты конкретно совершенного преступления и его предметы закон не определяет. Потерпевшим от преступления является лицо, чье право на равноправие нарушено. Им могут быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ "иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации". Объективная сторона преступления может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, направленного на нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в зависимости от предусмотренных в законе обстоятельств. Перечень этих обстоятельств, в отличие от закрепленных в ст. 19 Конституции РФ, является исчерпывающим. Они могут выражать, во-первых, демографические признаки человека - пол, расу, национальность, язык, место жительства; во-вторых, его положение - имущественное или должностное; в-третьих, его социальную направленность - отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Под нарушением прав, свобод и законных интересов следует понимать различные формы ограничения прав и свобод, возможности их реализации и достижения законных благ. Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина влечет уголовную ответственность при наличии следующих условий. 1. Нарушение прав, свобод и законных интересов должно быть основано на обстоятельствах, перечисленных в диспозиции ст. 136 УК РФ. 2. Нарушение должно повлечь причинение вреда правам, свободам и законным интересам человека и гражданина. Размер вреда закон не уточняет, однако он не может быть малозначительным, должен характеризоваться общественной опасностью (ч. 2 ст. 14 УК РФ). 3. Между нарушением и причинением вреда следует установить наличие причинной связи. Способ нарушения закон не определяет, за исключением признака, указанного в ч. 2 ст. 136, - использование служебного положения. Субъективная сторона характеризуется наличием прямого умысла. Виновное лицо осознает общественную опасность дискриминации, предвидит возможность или неизбежность либо только возможность причинения вреда правам, свободам и законным интересам человека и гражданина и желает его наступления. Мотив преступления закон не определяет, но он связан с признаками состава. Если деяние совершено по экстремистским мотивам, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. Субъектом ч. 1 ст. 136 может быть вменяемое частное лицо, достигшее 16 лет. Часть 2 ст. 136 предусматривает квалифицирующий признак - совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. Субъект квалифицирующего признака состава - специальный. Им могут быть должностное лицо, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, не относящийся к числу должностных лиц, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях (см. примечания к ст. ст. 201, 285 УК РФ). Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 137, являются общественные отношения, охраняющие неприкосновенность частной жизни. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени закреплено в ст. 23 Конституции РФ. Данное право широко закреплено в международно-правовых актах (ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, ст. 9 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах). В литературе под частной жизнью предлагается понимать "физическую и духовную область, которая контролируется самим индивидом, то есть свободную от внешнего направляющего воздействия, в том числе и от правового регулирования" <1>. Под неприкосновенностью частной жизни следует понимать ее защищенность от всякого посягательства со стороны кого-либо. -------------------------------- <1> См.: Петросян М. Что такое неприкосновенность частной жизни // Правозащитник. М., 1995. VI. С. 49. Уголовный закон в понятие частной жизни включает личную и семейную тайну. Это составные части частной жизни. Тайной являются такие сведения о личной и семейной жизни, которые скрываются от третьих лиц и раскрытие которых нежелательно для их обладателя <1>. -------------------------------- <1> См.: Авакьян С.А. Конституционное право России. М., 2005. Т. 1. С. 584. Сведения о личной и семейной тайне выступают в качестве предмета преступления. Личная тайна - это такая тайна, которая имеет отношение к конкретному человеку. Сведения личного характера могут сохраняться как от посторонних, так и от близких лиц. К ним можно отнести отдельные факты биографии человека, сведения о его здоровье, имущественном положении, связях, привычках, взглядах, встречах, сведения об интимной жизни, склонностях и т.п. <1>. -------------------------------- <1> См.: Петрухин И.Л. Личные тайны. М., 1998. С. 104. |