учебник_особенная часть. Учебник под редакцией доктора юридических наук, профессора Ф. Р. Сундурова, доктора юридических наук, профессора
 Скачать 1.7 Mb.
|
|
Документом следует признавать материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющей юридическое значение, составленный по установленной нормативным актом форме и обладающий необходимыми реквизитами <1>, например выписку о размере заработной плате, список с указанием баллов, полученных по ЕГЭ. -------------------------------- <1> См.: Сабитова Е.Ю. Документ как признак преступлений в сфере экономики: Автореф. дис. ... к.ю.н. Челябинск, 2009. С. 12. В понятие "материалы" может входить комплексное собрание как документов, так и иных письменных актов, например административных, гражданских дел, аудиторских и ревизионных проверок. Документы и материалы могут быть признаны предметом преступления лишь тогда, когда они затрагивают права и свободы граждан. Объективная сторона преступления состоит из двух деяний (действий, бездействия): 1) неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина; 2) предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации. Под неправомерным отказом должностного лица в предоставлении гражданам документов и материалов следует понимать такой отказ, который противоречит закону и иным нормативно-правовым актам. Отказ может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, устно или письменно. Под предоставлением неполной или заведомо ложной информации следует понимать предоставление информации в ограниченном объеме или не соответствующей действительности. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" под информацией следует понимать сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Рассматриваемый состав преступления является материальным. Преступление считается оконченным с момента причинения деянием вреда правам и законным интересам граждан. Вред может быть как материальным, так и нематериальным. Между деянием и последствием необходимо установить причинную связь. С субъективной стороны преступление характеризуется наличием прямого умысла. Лицо осознает, что неправомерно отказывает в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан, либо осознает, что предоставляет гражданину неполную информацию или заведомо ложную информацию, а также предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает этого. Субъектом преступления может быть только должностное лицо, обязанное в силу служебного положения предоставлять гражданам необходимую информацию. Понятие должностного лица дается в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ). Авторские и смежные права объединяются понятием интеллектуальной собственности. Согласно ст. 44 Конституции РФ интеллектуальная собственность охраняется законом. Посягательство на данную собственность может повлечь гражданскую, административную и уголовную ответственность. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, охраняющие права автора на интеллектуальную собственность. Согласно ст. 1259 ГК РФ к предметам авторских и смежных прав относятся: 1) литературные произведения; 2) драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; 3) хореографические произведения и пантомимы; 4) музыкальные произведения с текстом или без текста; 5) аудиовизуальные произведения; 6) произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; 7) произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; 8) произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; 9) фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; 10) географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; 11) программы для ЭВМ. В отличие от авторских прав смежные права - это такие права, которые регулируют отношения, возникающие в связи с исполнительской деятельностью артистов, использованием фонограмм, передач радио и телевидения. При применении закона следует учитывать, что предметом рассматриваемого состава преступления не могут быть: 1) официальные документы; 2) официальные их переводы; 3) государственные символы и знаки; 4) произведения народного творчества; 5) сообщения о событиях и фактах, имеющих информационный характер, в связи с чем воспроизведение, распространение или иное их использование любым способом не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 146 УК РФ. Потерпевшими по уголовному делу, предусмотренному ст. 146, могут быть: 1) авторы интеллектуальной собственности, т.е. физические лица, трудом которых она создана; 2) обладатели смежных прав; 3) иные лица (физические и юридические), которым интеллектуальная собственность принадлежит на основании закона, переходит по закону либо по договору. Объективную сторону нарушения авторских и смежных прав образуют деяния, описанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 146. Под присвоением авторства следует понимать объявление виновным лицом себя автором чужого произведения, выпуск чужого произведения (в полном объеме или частично) под своим именем, издание под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их имен. Состав является материальным. Уголовная ответственность наступает лишь при причинении автору или полному правообладателю крупного ущерба. При определении понятия причинения крупного ущерба следует руководствоваться п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике применения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака", в котором указано, что при установлении ущерба необходимо исходить из "обстоятельств каждого конкретного дела (например, из наличия и размера реального ущерба, размера упущенной выгоды, размера доходов, полученных лицом в результате нарушения им права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации). При этом следует учитывать положения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы" <1>. -------------------------------- <1> Присвоение авторства (плагиат) (ч. 1 ст. 146 УК РФ). Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм с целью сбыта предусмотрены ч. 2 ст. 146 УК РФ. Под незаконным следует понимать умышленное использование объектов авторских и смежных прав, осуществляемое в нарушение положений действующего законодательства РФ. Под экземпляром произведения следует понимать копию произведения, изготовленную в любой материальной форме, в том числе в виде информации, зафиксированной на машинном носителе. Экземпляр фонограммы представляет собой копию на любом материальном носителе, изготовленную непосредственно или косвенно с фонограммы и включающую все звуки или часть звуков, зафиксированных в этой фонограмме. Под приобретением контрафактных экземпляров произведений или фонограмм следует понимать получение их лицом в результате любой сделки по передаче права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Под хранением контрафактных экземпляров произведений или фонограмм следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим их владением. Под перевозкой контрафактных экземпляров произведений или фонограмм следует понимать умышленное их перемещение любым видом транспорта из одного места нахождения в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта. Под сбытом контрафактных экземпляров произведений или фонограмм следует понимать умышленное возмездное или безвозмездное их предоставление другим лицам любым способом. Действия, описанные в законе, по незаконному использованию объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретению, хранению, перевозке контрафактных экземпляров произведений или фонограмм следует считать оконченными с момента их совершения в крупном размере независимо от наступления последствий в виде фактического причинения ущерба правообладателю. Согласно примечанию к ст. 146 УК РФ, крупным размером признается стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского или смежных прав, которая превышает 50 тыс. руб. Субъективная сторона состава преступления характеризуется наличием прямого умысла, виновное лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба или вреда в крупном размере потерпевшему и желает этого. В ч. 2 ст. 146 есть указание на специальную цель - цель сбыта. Субъектом состава преступления являются вменяемые физические лица, достигшие к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. В ч. 3 ст. 146 указаны следующие квалифицирующие признаки деяний, описанных в ч. ч. 1 и 2 этой статьи, совершенных: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, б) в особо крупном размере, в) лицом с использованием своего служебного положения. При определении содержания понятий группы лиц по предварительному сговору, организованной группы следует руководствоваться положениями ч. ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ. Понятие особо крупного размера определяется в примечании к ст. 146. Согласно закону деяние признается совершенным в особо крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права или смежных прав превышает 250 тыс. руб. Под лицом, совершившим деяние с использованием своего служебного положения, следует понимать должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих или иных организациях (см. примечания к ст. ст. 285 и 201 УК РФ), которые при нарушении авторских и смежных прав используют свое положение. Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ). Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 147, являются общественные отношения, охраняющие изобретательские и патентные права. Данные права, как часть интеллектуальной собственности, гарантируются ст. 44 Конституции РФ. Предметом состава преступления являются: 1) изобретения; 2) полезная модель; 3) промышленный образец. Под изобретением следует понимать решение в любой области, относящееся к продукту (к устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или к способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств). Полезная модель представляет собой техническое решение, относящееся к устройству. Промышленным образцом является художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид <1>. -------------------------------- <1> Пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушениях авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака". Охраняемые законом права на изобретения, полезную модель, промышленный образец подтверждаются патентом, который удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца. Потерпевшими от преступления могут быть: 1) авторы изобретений или обладатели патентного права - физическое лицо или физические лица, творческим трудом которых созданы изобретения, полезная модель или промышленный образец; 2) работодатель, которому в соответствии с федеральным законом принадлежит право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные работником (автором) при выполнении им своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, если договором между ним и работником (автором) не предусмотрено иное; 3) исполнитель (подрядчик), приобретший право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец при выполнении работ по государственному контракту, если государственным контрактом не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступает государственный заказчик. Объективная сторона состава состоит из следующих действий: 1) незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца; 2) разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них; 3) присвоение авторства; 4) принуждение к соавторству. Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца может состоять в использовании указанных объектов без согласия патентообладателя (за исключением случаев, когда законом такое использование допускается без согласия патентообладателя), выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном порядке, а также при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях, которые не определены федеральными законами, иными нормативными актами <1>. -------------------------------- <1> См. п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14. "Разглашение сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца предполагает предание сведений об указанных объектах интеллектуальной собственности огласке любым способом (например, путем публикации основных конструктивных положений изобретения в средствах массовой информации, передачи другому лицу формулы полезной модели посредством телефонной связи)" <1>. -------------------------------- <1> См. п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14. Присвоение авторства как способ нарушения изобретательских патентных прав предполагает объявление себя автором чужих изобретения, полезной модели или промышленного образца, получение патента лицом, не внесшим личного творческого вклада в создание указанных объектов интеллектуальной собственности, в том числе лицом, которое оказало автору только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовало оформлению прав на них и их использование <1>. -------------------------------- <1> См. п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14. Принуждение к соавторству может заключаться в оказании воздействия любым способом (в том числе посредством насилия, угроз наступления неблагоприятных для потерпевшего последствий) с целью получить согласие автора на включение других лиц (не внесших личного творческого вклада в создание указанных объектов интеллектуальной собственности) в соавторы готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели или промышленного образца, т.е. заключить договор, позволяющий этим лицам получать авторские права. В случаях, когда принуждение к соавторству сопровождается применением насилия, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. Уголовная ответственность за нарушение изобретательских или патентных прав наступает при условии, что описанные в законе деяния причинили крупный ущерб. Понятие крупного ущерба в ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ имеет одинаковое содержание. Субъективная сторона состава преступления характеризуется наличием прямого умысла. Виновное лицо осознает общественную опасность своего деяния, направленного на нарушение изобретательских или патентных прав, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желает этого. В ч. 2 ст. 147 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки - совершение деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. При применении данных квалифицирующих признаков следует руководствоваться ч. ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ). Непосредственным объектом состава преступления, закрепленного в ст. 148, выступают общественные отношения, охраняющие предусмотренные в ст. 28 Конституции РФ свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Объективная сторона состава преступления состоит из незаконного воспрепятствования деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. На основании ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица <1>. -------------------------------- <1> Собрание законодательства РФ. 1997. N 39. Ст. 4465. Религиозные организации в зависимости от территориальной деятельности подразделяются на местные и централизованные. Согласно закону к религиозным организациям относятся и учреждения или организации, созданные центральной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цели совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучения религии и религиозного воспитания своих последователей, имеющие руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования (ст. 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Под религиозным обрядом следует понимать совокупность действий священнослужителей и прихожан по отправлению религиозных культов, установленных религиозными традициями и канонами. Воспрепятствование деятельности религиозной организации или совершению религиозных обрядов внешне может выражаться в совершении различных деяний, которые создают помехи (препятствия) или существенно затрудняют деятельность религиозной организации или проведение религиозных обрядов. Если в процессе воспрепятствования совершаются другие преступления, то они должны квалифицироваться по совокупности преступлений. Обязательным признаком принуждения является его незаконность. При определении незаконности принуждения необходимо обращаться к другим нормативным правовым актам. Например, в ст. 14 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" закреплен перечень запрещенных видов деятельности религиозных организаций. К ним относятся: а) действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности; б) принуждение к разрушению семьи; в) посягательство на личность, права и свободы граждан; г) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; д) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; е) воспрепятствование получению обязательного образования; ж) принуждение членов, последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; з) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения; и) нарушение общественной безопасности и общественного порядка; к) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий. Преступление считается оконченным с момента совершения деяний, направленных на незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла. Виновное лицо осознает общественную опасность воспрепятствования деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда свободе совести и вероисповедания и желает этого. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если описанное в законе деяние совершается должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений со ст. 285 или ст. 201 УК РФ. § 3. Преступления против трудовых прав граждан Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 143 являются общественные отношения, охраняющие право граждан на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Право граждан на безопасные условия труда закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Дополнительным объектом преступления выступают жизнь и здоровье человека. Потерпевшими от преступления могут быть работники и другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ст. 227 Трудового кодекса РФ). К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся прежде всего работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору. Кроме того, к ним относятся: 1) работники и другие лица, проводящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; 2) студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику; 3) лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производственном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; 4) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; 5) лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ; 6) члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимавшие личное трудовое участие в их деятельности (ст. 227 ТК РФ). Объективная сторона преступления состоит из действий или бездействия, которые нарушают правила техники безопасности или иные правила охраны труда. Нарушение правил может выражаться в форме их неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом, которому они адресованы. Под правилами техники безопасности следует понимать такие нормативно-правовые предписания, которые направлены на сохранение жизни и здоровья работников при использовании источников повышенной опасности, иных механизмов, а также при осуществлении иных научных, производственных и тому подобных операций в процессе трудовой деятельности. К иным правилам охраны труда относятся гигиенические нормативы, правила промышленной санитарии. Диспозиция состава преступления является бланкетной. Правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, устанавливаются в государственных нормативных требованиях, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и закона и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации (ст. 211 ТК РФ). Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда наступает в случаях, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Состав преступления является материальным и считается оконченным с момента наступления последствия. Между деянием и последствием необходимо установить причинную связь. Если вред здоровью не является тяжким, то содеянное образует административное правонарушение (ст. 5.27 КоАП РФ). При исследовании причинной связи необходимо учитывать роль потерпевшего в происшествии. Если несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности потерпевшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным - учитывать при назначении наказания факт небрежности, допущенной самим потерпевшим <1>. -------------------------------- <1> См. п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1. С субъективной стороны нарушение правил охраны труда может быть как осознанным, так и неосознанным, однако отношение виновного лица к последствиям всегда характеризуется в форме неосторожности в виде легкомыслия или небрежности. При легкомыслии виновное лицо, нарушающее правила охраны труда, предвидит возможность причинения вреда здоровью потерпевшего, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение последствий. При небрежности лицо, нарушающее правила охраны труда, не предвидит причинения вреда здоровью потерпевшего, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Субъект преступления специальный. Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных и иных работ" субъектом состава ст. 143 УК РФ могут быть "лица, на которых возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил" <1>. -------------------------------- <1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных и иных работ". Квалифицирующим признаком преступления является причинение по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 143 УК РФ). Состав ст. 143 УК РФ следует отличать от специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ), нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ). При конкуренции общей и специальной норм содеянное следует квалифицировать по специальной норме (ч. 3 ст. 17 УК РФ). Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 144 являются общественные отношения, охраняющие свободу средств массовой информации в сфере реализации профессиональной деятельности журналистов. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ "каждый имеет право свободно искать, передавать, производить и распространять информацию любым способом". Закон гарантирует свободу массовой информации (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ). Право граждан на свободу массовой информации детализируется в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации". Потерпевшим от преступления является журналист. Согласно ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" журналистом является лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, которое связано с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимается такой деятельностью по ее уполномочию <1>. -------------------------------- <1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300. Объективная сторона преступления выражается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. Ответственность по ст. 144 наступает лишь тогда, когда воспрепятствование осуществлялось в отношении законной профессиональной деятельности журналистов. Законной следует понимать такую профессиональную деятельность журналистов, которая не нарушает действующее законодательство, права и свободы других лиц. Согласно ст. 47 Закона РФ "О средствах массовой информации" журналист имеет право: 1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию; 2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы; 3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации; 4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; 5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы; 6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом; 7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях; 8) проверять достоверность сообщаемой ему информации; 9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения, за его подписью; 10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям; 11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо закрепить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала; 12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи. Журналист пользуется также иными правами, предусмотренными законодательством РФ о средствах массовой информации. Действующее законодательство предусматривает и случаи ограничения права журналиста на получение информации. Так, согласно ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" "не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для реализации сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье". Ограничения, основанные на законе, нельзя рассматривать как воспрепятствование деятельности журналиста. Статья 144 УК РФ устанавливает ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, если оно осуществлялось способом принуждения журналиста к распространению или к отказу от распространения информации. Под принуждением следует понимать такие действия, которые способны существенным образом повлиять на волю журналиста. К ним можно отнести насилие или угрозу его применения, шантаж. Угрозы могут быть высказаны в адрес как самого журналиста, так и его близких, в судьбе которых он заинтересован. Если в процессе принуждения виновное лицо совершает иные преступления против личности (ст. ст. 105 - 119, 126 - 128 УК РФ), то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. К принуждению не относятся обязательные сообщения и случаи реализации права граждан или организаций на опровержение <1>. -------------------------------- <1> См. ст. ст. 35, 43 Закона РФ "О средствах массовой информации". Под информацией, к распространению или отказу от распространения которой журналист принуждается, следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления <1>. -------------------------------- <1> См. ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448). Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения действия, описанного в законе. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что оно воспрепятствует законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает этого. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч. 2 ст. 144 УК РФ закреплен квалифицирующий признак - совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. К этим лицам относятся те, кто в процессе принуждения используют свои полномочия и привилегии по службе. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 145 являются общественные отношения, охраняющие право на труд беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Право на труд закреплено в ст. 37 Конституции РФ. В ст. 38 Конституции РФ указано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с ч. 3 ст. 64 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Потерпевшими являются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. Объективная сторона состава выражается в необоснованном отказе в приеме на работу или в необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Необоснованным отказом в приеме на работу следует считать такой отказ, когда работодатель после объявления о приеме на работу отказывается заключить трудовой договор с беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, хотя она по своим деловым качествам, законно установленным требованиям и критериям соответствует предлагаемой работе. Отказ в приеме на работу может быть выражен в письменной или устной форме. Согласно ч. 5 ст. 64 ТК РФ по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть выражен и в завуалированной форме. При установлении признаков необоснованного отказа в приеме на работу беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, следует учитывать законодательные ограничения в отношении данной категории лиц на определенные виды работ. Так, согласно ст. 298 ТК РФ к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом. Необоснованным увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, следует считать все случаи увольнения, которые нарушают законодательные гарантии данной категории лиц. Согласно ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации предприятия. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по п. 1, подп. "а" п. 3, п. п. 5 - 8, 10 и 11 ст. 81 ТК РФ). Состав ст. 145 УК является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, описанных в законе. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновное лицо осознает, что необоснованно отказывает в приеме на работу или увольняет беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет, и желает этого. Свои действия лицо совершает по мотивам, связанным с беременностью женщины или наличием у нее детей в возрасте до трех лет. Субъектом преступления является специальное лицо, наделенное правомочиями принимать решение о приеме и увольнении с работы. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 145.1 являются общественные отношения, охраняющие право на вознаграждение за труд и социальное обеспечение граждан. Данное право закреплено в ст. ст. 37, 39 Конституции РФ. Предметом преступления следует рассматривать суммы невыплаченных заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Согласно ч. 2 ст. 129 ТК РФ заработная плата есть вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В действующем законодательстве различаются два вида пенсий: 1) трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом <1>; -------------------------------- <1> См. ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ. 2001. N 52. Ст. 4920). 2) пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам: в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию <1>. -------------------------------- <1> См. ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ. 2001. N 51. Ст. 4831). Стипендия - это денежная выплата, назначаемая студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся на очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях <1>. -------------------------------- <1> См. п. 2 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 г. N 487 (Собрание законодательства РФ. 2001. N 28. Ст. 2888). Социальное пособие - это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ <1>. -------------------------------- <1> См. ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3699). Действующее законодательство предусматривает и иные выплаты. Потерпевшими от преступления считаются лица, имеющие право на получение законных выплат. Объективная сторона состава преступления выражается в двух формах. 1. В форме частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (ч. 1 ст. 145.1). Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (примечание к ст. 145.1). 2. В форме полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 145.1). Уголовная ответственность наступает при условии, если работодатель имел реальную возможность произвести выплаты в установленные законом сроки. Сроки обязательных выплат устанавливаются или федеральным законом, или органом власти, или приказами по образовательному учреждению. Основной состав является формальным. Преступление считается оконченным с момента невыплат. Субъективная сторона состава характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает незаконность невыплат и желает этого. Обязательным признаком состава является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстный мотив предполагает, что виновное лицо при помощи невыплат желает приобрести какие-либо материальные выгоды или освободить себя от каких-либо материальных затрат. Иная личная заинтересованность выражается в стремлении удовлетворить личные интересы. Субъект преступления специальный - руководитель организации, работодатель - физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. Под руководителем организации следует понимать такое лицо, которое уполномочено принимать решение о выплатах. Работодатель - физическое лицо - это лицо, являющееся или не являющееся индивидуальным предпринимателем, заключившее с работником трудовой договор, предусматривающий выплату заработной платы. В ст. 145.1 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак - наступление тяжких последствий. Данное понятие является оценочным. Оно может выражаться в самоубийстве работника, в тяжком заболевании его и членов его семьи, в массовых беспорядках и т.д. Квалифицированный состав является материальным. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, которые находятся в причинной связи с деянием. § 4. Преступления против политических прав и свобод человека и гражданина В группе преступлений против политических прав и свобод граждан большое место занимают преступления, посягающие на избирательные права и право на участие в референдуме, а также на установленный законом порядок проведения выборов и референдумов. Единым групповым непосредственным объектом данных преступлений выступают общественные отношения, охраняющие свободное осуществление гражданами Российской Федерации своих избирательных прав и права на участие в референдуме. Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Важность данного права заключается в том, что свободные выборы и референдум являются высшим непосредственным выражением власти народа (ст. 3 Конституции РФ). К общественно опасным деяниям, посягающим на данное конституционное право граждан, относятся составы преступлений, предусмотренных ст. ст. 141, 141.1, 142, 142.1 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 141 являются общественные отношения, охраняющие реализацию избирательных прав граждан и их права участвовать в референдуме, а также отношения, опосредующие нормальную работу избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума, которые регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Среди законодательных актов, действующих в этой сфере, можно выделить следующие: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"; 3. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; 5. Закон Республики Татарстан от 22 сентября 2003 г. N 37-ЗРТ "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан". Согласно ч. 3 ст. 32 Конституции РФ избирательными правами обладают граждане РФ, достигшие 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 141 УК РФ, состоит из следующих альтернативно предусмотренных законом действий (бездействия): 1) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме; 2) нарушение тайны голосования; 3) воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности членов избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с использованием ими своих обязанностей. При установлении воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий необходимо конкретизировать его содержание с учетом особенностей вида избирательной кампании. Понятие воспрепятствования производно от глагола "препятствовать", т.е. создавать помехи, преграды, не допускать чего-нибудь <1>. Воспрепятствование может совершаться в активной (действия) или пассивной (бездействие) форме. -------------------------------- <1> См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989. С. 474. Воспрепятствование может выражаться: - в срыве либо затруднении работы предвыборного собрания или встречи кандидата с избирателями; - в незаконном отказе зарегистрировать гражданина в качестве, например, кандидата в депутаты; - в незаконном отказе открывать специальный счет в банке, предназначенный для формирования избирательного фонда кандидатов; - в воспрепятствовании участию кандидата в предвыборной кампании, запрещении вести предвыборную агитацию; - в незаконном недопущении гражданина на избирательный участок; - в невыдаче ему избирательных бюллетеней и т.д. Закон не конкретизирует способы воспрепятствования. Однако не могут квалифицироваться в качестве преступления такие деяния, которые перечислены в административном законе. Воспрепятствование возможно на любой стадии избирательного процесса. Нарушение тайны голосования представляет собой совершение таких действий (бездействия), которые позволяют контролировать волеизъявление голосующих избирателей. Воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума заключается в действиях (бездействии), нарушающих нормальную процедуру подготовки к выборам, голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования, т.е. они ставят под угрозу весь процесс организации выборов и референдума. Способы воспрепятствования закон также не конкретизирует. Это могут быть действия, состоящие в выведении из строя электронной оргтехники, связи, срыве заседания, блокировании помещений избирательных комиссий, лишении членов избирательных комиссий возможности работать в их составе. Не могут влечь уголовную ответственность те действия, которые по своему характеру являются административными правонарушениями. Преступление считается оконченным с момента совершения деяний, описанных в законе, независимо от того, удалось ли виновному сорвать выборы, т.е. состав является формальным. С субъективной стороны преступление характеризуется наличием прямого умысла. Виновное лицо осознает общественную опасность деяния, предвидит возможность или неизбежность ущемления избирательных прав и права граждан на участие в референдуме либо нарушения работы избирательных комиссий, комиссий референдума либо их членов и желает этого. Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. |