курсовая работа по дисциплине трудовое право. курсовая Елагина. Учебники по истории трудового права, истории государства и права, публицистические статьи, а также научные работы отечественных и зарубежных
 Скачать 59.48 Kb.
|
1 2 Закон живет, когда он исполняется. Трудовой кодекс РФ, регулирующий важную сферу общественных отношений - трудовые правоотношения, остается одним из самых нарушаемых законов. Ежегодно госинспекторы труда Гострудинспекции в Омской области проводят в среднем от 4000 до 4500 проверок: комплексных, тематических, целевых. В их ходе выявляется 21 - 22 тыс. нарушений трудовых прав работников. За эти нарушения к административной ответственности ежегодно привлекается до 1500 работодателей. Нарушения фиксируются практически во всех институтах трудового права. По итогам 2008 г. госинспекторы труда наибольшее количество нарушений трудового законодательства выявили по вопросам: трудового договора - 1221; рабочего времени и времени отдыха - 574; оплаты и нормирования труда - 2292; обучения и инструктирования по охране труда - 2727; обеспечения средствами защиты - 833; расследования, оформления и учета несчастных случаев - 740. Нужно отдавать себе отчет, что это только вершина айсберга трудовых правонарушений. В Омской области, по данным Госкомстата, действуют 102 тыс. работодателей, из которых 60 - 61 тыс. - это индивидуальные предприниматели. Госинспекторов труда в штате Госинспекции труда в Омской области 45 человек. Нетрудно подсчитать, что в плановом порядке проверить соблюдение трудового законодательства работодателем возможно один раз в 25 лет. Конечно, в сфере надзора за соблюдением трудового законодательства госинспекция труда работает не одна. Не меньшую, если не большую, работу проводит в области выявления нарушений трудового законодательства прокуратура. Госинспекция труда систематически обменивается информацией и получает сведения о нарушениях законодательства о труде от органов исполнительной власти Омской области, от Федерации омских профсоюзов и других заинтересованных организаций. Но даже при этом внимании и взаимодействии показатели соблюдения требований Трудового кодекса и трудового законодательства следует оценить как малоутешительные. Основные причины, на наш взгляд, имеют как субъективный, так и объективный характер. Практика госинспекции труда, в том числе консультации, которые ежедневно проводятся госинспекторами труда, позволяет сделать вывод, что большинство работников не осознают себя субъектами трудовых отношений, опираясь в их регулировании на мнимое, предполагаемое трудовое право. Это право, к сожалению, стойко живет в обычаях, привычках, традициях. Оно основано на доверии работника к работодателю, на убеждении, что он справедлив и обязательно без обмана будет заботиться обо всех сторонах жизни работника. Однако в своем большинстве такие патриархальные ожидания не оправдываются. Особенно явно это стало проявляться в ходе финансово-экономического кризиса, когда внешне благополучные трудовые отношения с работодателями, основанные на мнимом, предполагаемом трудовом праве, стали разрушаться. Работодатели в силу своей более активной позиции в экономике начали делать попытки расторгнуть трудовые договоры с работниками, используя различные правовые манипуляции. Например, они могут устно заявлять, что будут сокращать работника, но при этом требовать от него заявление на увольнение по собственному желанию. Работники воспринимают такое требование почти однозначно как давление на них и приходят к госинспектору труда посоветоваться, надо ли писать заявление на увольнение по собственному желанию. Другой яркий, но, к сожалению, типичный пример - это так называемые "двойные" зарплаты, когда в трудовом договоре условия оплаты труда сформулированы по минимуму, а фактически сумма зарплаты значительно больше. Таким образом, мы на практике столкнулись с очень важной теоретической проблемой: соотношение субъективных представлений о трудовом праве, которые сложились у работника, с требованиями норм трудового закона, т.е. с объективным трудовым правом, созданным государством. Однако только этим данная проблема не исчерпывается. Статья 9 ТК РФ, развивая принцип ст. 2 ТК РФ о сочетании государственного и договорного регулирования трудовых отношений, отдает особое предпочтение именно договорному регулированию. Трудовой кодекс, как известно, достаточно предметно регулирует порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. На наш взгляд, трудовой договор может и должен признаваться как источник трудового права, которое создается субъектами трудовых отношений в рамках правовых норм, выработанных государством в трудовом законе. К сожалению, у субъектов трудовых правоотношений, прежде всего у работников, этого осознания не наблюдается. В результате трудовой договор не рассматривается ими как источник трудового права, поэтому он не выполняет необходимой регулятивной функции, а просто занимает место заявления о приеме на работу. Необходимы очень серьезные усилия как теоретиков, так и практиков - юристов, экономистов, общественных деятелей, законодателей - для преодоления этой проблемы. Работодатель, к сожалению, также не является субъектом трудовых правоотношений. Прежде всего этому мешает то, что ТК РФ экономически недостаточно обоснован. Никто не подсчитывал, например, сколько требуется средств на выполнение 22 обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212 ТК РФ). Работодателям зачастую остаются непонятными требования ст. 173 ТК РФ о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с учебой в образовательных учреждениях профессионального образования. Особенно если работник поступил в такое учреждение самостоятельно, учится не по профилю деятельности своего работодателя, да еще на коммерческой основе. Встает вопрос: почему работодатель должен оплачивать установленные законом, а не трудовым договором гарантии и компенсации? Экономико-правового обоснования этому пока не встречается. Поэтому ТК РФ сегодня экономически невыгодно исполнять, его экономически выгодно не исполнять. Штрафные санкции за нарушения требований трудового законодательства минимальны. По ст. 5.27 КоАП РФ работодатель (индивидуальный предприниматель или должностное лицо) может быть оштрафован на сумму от 1000 до 5000 руб., юридическое лицо - от 30 000 до 50 000 руб. Такие санкции за нарушение трудового закона, как свидетельствует практика госинспекции труда, большинство работодателей не тревожат. Зачастую не останавливает нарушителей трудового законодательства даже дисквалификация, применение которой, как известно, возможно при совершении аналогичного трудового правонарушения в течение срока действия первого административного наказания. Вторая причина, по которой работодатель не является субъектом трудовых правоотношений, - это его дезориентация государственной политикой в сфере оплаты труда. Минимальный размер заработной платы (МРОТ) как вид государственной гарантии представляет собой требования общества к собственникам-предпринимателям относительно нижнего уровня оплаты труда неквалифицированного работника, отработавшего фонд рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности. Это требование в соответствии с ТК РФ является одинаковым по всей территории России и не подлежит никакой дифференциации: ни по профессиям, ни по территории, ни по виду экономической деятельности. Работодатель, таким образом, в какой бы сфере деятельности он ни трудился (высокодоходная нефтедобывающая отрасль или низкодоходное сельское хозяйство), имеет право оплачивать труд неквалифицированного работника на уровне МРОТ или максимально приближенного к МРОТ. Тот факт, что многие работодатели платят больше, не означает, что они никогда этим правом не воспользуются. Практически не применяются возможности сформулировать в качестве дополнительных условий трудового договора вопросы уточнения применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных нормами трудового права. Практикуется возложение на работника дополнительных обязанностей по сравнению с законодательством, локальными нормативными актами без предоставления соответствующих компенсаций, что ухудшает положение работника. При этом работник зачастую мирится с таким положением, избегает конфликта с работодателем, не осознавая, что устранить из трудового договора такие условия можно только при волеизъявлении работника, заключившего трудовой договор. Распространено использование для регулирования труда вместо трудового договора различных гражданско-правовых договоров. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Я выполнила поставленную передо мною цель: провела анализ развитие трудового право в России, изучила каждый период развития в отдельности, а также ознакомилась с рядом работ авторов прошлых лет. В курсовой работе я решила ряд задач: 1. Изучила исторические этапы развития трудового законодательства 2. Описала историю развития трудового права как науки 3. Описала основные изменения, происходившие в трудовом праве с момента его появления до настоящего времени 4. Охарактеризовала этапы развития науки трудового права в России 5. Проанализировала возможные дальнейшие пути развития изучаемой отрасли права В ходе долгого развития российское трудовое право претерпело множество изменений и прошло очень долгий путь развития к нынешнему положению трудового права, которое действует в настоящее время. Развитие трудового права выявило постепенное усложнение государственного управления, непрерывного накопления опыта, источников права, увеличения проблем и задач которые необходимо решать трудовому праву. Трудовое право, сформировавшись как отрасль права за последние два столетия, отличается полнотой и относительной завершенностью структуры. Процесс познания науки трудового права должен охватывать все ценное, что было накоплено трудовым законодательством России и мировой правовой культуры. Историческое изложение – это собирательный процесс забытого, но необходимого материала для последующего осмысления и пригодности его использования в государственном строительстве. Накопление массы законодательного материала (норм) трудового права идет медленно и противоречиво. Эффективность правового регулирования во многом зависит от того, насколько содержание права адекватно потребностям развитие общественных отношений. Конечно же, чтобы рассмотреть все важнейшие аспекты данной темы, необходимо более подробно останавливаться на каждом периоде. Многие из этих проблем трудового права пытаются рассмотреть современные ученые, которые еще в советские годы проводили огромную исследовательскую работу, например И.Я. Киселев. В настоящее время система права нашей страны находится в состоянии реформирования, одной из главных целей которой является обеспечение максимальной полноты и эффективности правового регулирования общественных отношений, осуществляемого системой законодательства. Сложились, оформились и были научно обоснованы ключевые принципы правового регулирования в трудовом праве, сформировались несколько новых, не существовавших в советском праве понятий и категорий, наработан большой нормативно – правовой массив. Но, несмотря на это, правовая реформа не окончена. Продолжается формирование единого механизма правового регулирования, отвечающего существующей в настоящий момент в нашей стране системе общественных отношений – создаются новые законы, изменяются успевшие устареть, отменяются отжившие свой век, оформляются новые отрасли и институты права. Огромное количество законов и подзаконных актов систематизируется, акты приводятся в соответствие друг с другом, устраняются коллизии и пробелы в праве. Именно поэтому необходимо и дальше совершенствовать законодательную технику, опираясь на предыдущие ошибки. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) (в ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.// СПС Консультант Плюс Трудовой кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 21.12.2001) (в ред. от 30.12.2015) // СПС КонсультантПлюс Закон «О найме рабочих и правилах надзора за фабричными заведениями» от 3.06.1886 // СПС КонсультантПлюс КЗоТ 1918г.//СПС КонсультантПлюс КЗоТ 1922г.//СПС КонсультантПлюс Декларация относительно целей и задач Международной Организации Труда, Филадельфия, 10 мая 1944 г. // СПС КонсультантПлюс Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30.06.1945 // СПС Консультант Плюс Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07. 1964г. № 620//СПС Консультант Плюс Постановление ЦК КПСС Совета Министров СССР от 26.09.1967г. № 888 "Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) // СПС Консультант Плюс Закон РСФСР от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РСФСР"// СПС Консультант Плюс Закон РСФСР от 11 марта 1992 года № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях"// СПС Консультант Плюс ФЗ от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"// СПС Консультант Плюс ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"// СПС Консультант Плюс ФЗ от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах"., п. 1 ст. 6 ч.3 // СПС Консультант Плюс Закон РСФСР от 09.12.1971 "Об утверждении кодекса законов о труде РСФСР" // СПС Консультант Плюс Основная и специальная литература 1. Анисимов Л.М. Новое в трудовом законодательстве. - М., ЗАО Юстицинформ, 2007, 248с. 2. Варшавский К.М. Трудовое право СССР - Л.: Академия., 180с. 3. Головина С.Ю. Кодификация трудового законодательства. - М.: Юрист, 2012., 266с. 4. Горбачева Ж.А. Закрепление в новом Трудовом Кодексе России гарантий прав граждан в сфере содействия занятости и трудоустройства. - М.: МГУ, 2002., 269с. 5. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юрист, 2016., 682с. 6. Кадровик., № 12., 2012 // СПС КонсультантПлюс 7. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. - М.: Эксмо, 2005., 608с. 8. Киселев И.Я. Трудовое право России: историко-правовое исследование. - М.: Норма, 2001., 384с. 9. Крауш С.А., Герасимова О.О. История охраны труда в России. - Томск.: ТСГАУ, 2013., 192с. 10. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. - М.: Статут, 2009., 879с. 11. Миронов В.И. Регулирование труда на различных этапах общественного развития. - М.: Щит-М, 2010., 1152с. 12. Новицкий И.Б. Римское право. - М.: Теис, 2002., 310с. 13. Слабоспитская Н.Н. Реализация норм трудового права. - Екб.: УГЮА, 2013., 32с. 14. Статистический сборник "Труд и занятость в России" от 2014г. 15. Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование - М.: Статут, 2006., 539с. 16. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России., - М.: Эксмо, 2015., 508с. 17. Томашевский К.Л. Очерки трудового права., - М.: Издательский центр БГУ, 2009., 335с. 18. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права., - Спб.: Лань, 1999., 224с. 19. Труд., №56., 2 апреля 2010. 20. Чистяков О.И. История отечественного государства и права, часть 2., - М.: Юрист, 2014., 544с. 21. Викторов И.С. Основные научные и практические вопросы правоприменительной практики и прокурорского надзора за исполнением требований Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2005. N 10. С. 27. Смотрите методичку по оформлению (шрифт, отступы, разделы и тд), исправляйте оформление. По тексту в прошлый раз было лучше, я Вам делала примерные планы, если, что-то было не понятно надо было спросить. Смотрите свою 1 работу, которую мне отправляли и этот план и добавьте в главу 2 советский период и постсоветский (хотя бы в этих главах в прошлый раз были сноски на источники). 2.1 удалите, текст все-равно не отформатирован и не переработан. Полностью копировать главы из предыдущей версии курсовой не надо, перерабатывайте текст. По тексту нет сносок на НПА и учебную литературу. Список использованных источников содержит устаревшие издания учебников и должен состоять из 25 источников минимум. Глава 3 полностью скопирована из интернета, перерабатывайте. В прошлой версии глава 4 Перспективы развития ТП была лучше, чем глава 3 сейчас, если хотите можете главы заменить. В качестве приложения необходимо вставить пример судебной практики. Введение 1. Общая характеристика трудового законодательства 1.1 Цели и задачи трудового законодательства 1.2 Понятие принципов трудового права и их значение 1.3 Источники трудового права 2. История возникновения и развития трудового законодательства 2.1 Трудовое право: советский период (прошлая курсовая) 2.2 Трудовое право в постсоветский период и до наших дней (прошлая курсовая) 3. Правовая действительность Трудового кодекса и проблемы совершенствования трудового законодательства или возьмите главу 4 Перспективы дальнейшего развития трудового права (прошлая версия) Заключение Приложение А 1 2 |