Учебнометодическое пособие для проведения занятий с населениемПод общ ред. Г. Н. Кирилова. М. Нц энас, 20051 152 с. План занятия
 Скачать 2.71 Mb.
|
|
Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения и действия по ним. Цели: 1. Дать обучаемым сведения о сигналах оповещения об опасностях и порядке их доведения гражданам. 2. Научить обучаемых действовать по сигналам оповещения об опасностях. Время проведения: 1 час. Метод: Беседа. Место: Учебный класс по ГО. Методическая литература: 1. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне». 2. «Положение о системах оповещения населения», утвержденное приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 года № 422/90/376. 3. Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: НРБ, 2008. - 320с. План занятия: 1. Введение. 2. Сигнал «Внимание всем», его предназначение и способы доведения до граждан. Действия при его получении в различных условиях обстановки. 3. Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий по ним. 1. Введение. Оповещение об угрозе возникновения или о возникновении ЧС как мирного, так и военного времени является одним из важнейших элементов защиты населения страны. В РФ создана и находится в постоянной дежурной готовности «Единая государственная система оповещений». В каждом субъекте (области, края, республике) развернуты элементы этой системы – территориальные системы централизованного оповещения (ТСЦО) – непосредственно оповещающие население соответствующего субъекта, ряда субъектов или население всей страны в целом об угрозе или возникновении ЧС на территории этих субъектов. Это сиренный сигнал: «Внимание всем!» и речевые сообщения через сети проводного, эфирного радиовещания и телевидение. Об обязанности информирования населения в области защиты населения и территорий говорится в статье 6 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: «…администрация организаций обязана оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о принятых мерах по 2 обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. Сокрытие, несвоевременное представление, либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ». Исходя из требований закона, определены обязанности и действия руководителя ГО – руководителя объекта по организации оповещения персонала и населения об угрозе опасностей военных действий и ЧС. Для оперативного управления силами ГО и РСЧС, проведения различных мероприятий, введения различных режимов работы, как мирного времени, так и при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, в системе ГО и РСЧС приняты условные различные сигналы. Условные сигналы РСЧС (мирного времени) могут быть открытыми и закрытыми (для служебного пользования). Например: сигнал «ШТОРМ» (штормовое предупреждение) носит открытый характер. Это обычное сообщение с прогнозом на ухудшение каких-либо природных явлений – усиление ветра, резкое понижение температуры воздуха, снегопад, ливень и т.д. Закрытые (для служебного пользования) сигналы обычно касаются сферы общественной безопасности, медицинских или карантинных мероприятий. Сигналы ГО могут носить учебный характер, т.е. обозначать какие-то вводные с целью наращивания оперативной обстановки при проведении учений «тренировок». Действия по таким сигналам заранее оговариваются, а сами сигналы являются одноразовыми. Сигналы ГО «боевого» характера являются секретными и служат для скрытного управления ГО соответствующих территорий и объектов. Доведение значения этих сигналов до исполнителей (объектов) будет осуществляться в особый период с соблюдением мер секретности. Обычно такими сигналами вводятся различные режимы готовности ГО, распоряжения на проведение частичной или полной эвакуации и т.д. На объектовом уровне система оповещения создается предприятиями, организациями и учреждениями с количеством работающих 200 и более человек, учебными и культурными учреждениями (школами, институтами, театрами, музеями и т. д.), а также организациями, имеющими территории, где происходит массовое скопление людей (вокзалы, универмаги, рынки и т. д.), независимо от форм собственности для решения задач оповещения и информирования персонала указанных объектов и людей, находящихся вблизи этих объектов. 2. Сигнал «Внимание всем», его предназначение и способы доведения до граждан. Действия при его получении в различных условиях обстановки. Оповещающий сигнал «Внимание всем!». Этот сигнал используется в исключительных случаях: - в мирное время при угрозе или возникновении особо катастрофичных крупных ЧС. Таких как, гидродинамическая авария с угрозой катастрофического затопления, аварии на радиационно опасном объекте, аварии с выливом (выбросом) в атмосферу АХОВ и т.д.; - при угрозе возникновения военных действий (военныхконфликтах) с применением оружия массового уничтожения. Завывание сирен в населенных пунктах, а также прерывистые гудки на предприятиях означают сигнал: «Внимание всем!». Основным способом оповещения персонала и населения в чрезвычайных ситуациях является передача речевой информации с использованием средств локальных систем оповещения объектов, радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 3 Находясь дома, на работе, в общественном месте и услышав звук сирены или звуковой сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», то необходимо немедленно включить полную громкость приемника радиовещания на любой программе или включить телевизионный приемник на любой местный новостной канал. По окончании звукового сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» диктор средств массовой информации по каналам телевидения и радио доводит до населения речевую информацию о сложившейся обстановке и порядке действия населения. Полностью прослушав и поняв речевую информацию, необходимо выполнить все рекомендации. В первую очередь необходимо взять документы, деньги и по возможности запас еды и питьевой воды на сутки запакованный в водонепроницаемую упаковку или пакет. Находясь на работе, на территории предприятия или в цеху и услышав сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», необходимо прервать рабочий процесс, завершить телефонный разговор или совещание, находясь же в шумном цеху, остановить станок, заглушить машину, а если невозможно это сделать, то подойти к ближайшему громкоговорителю на предприятии. Находясь на улице города или населенного пункта и услышав сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», то необходимо подойти к ближайшему уличному громкоговорителю и по окончании звукового сигнала сирен прослушав информацию, выполните все рекомендации. В местах, где из-за удаленности не слышно звука сирен и нет громкоговорителей центрального радиовещания, сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» и речевую информацию будут передавать специальные автомобили оснащенные системой громкоговорящей связи. Речевая информация в каждом случае будет соответствовать угрозе или сложившейся экстремальной ситуации в крае, городе, районе, населенном пункте. 3. Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий по ним. ВАРИАНТ СООБЩЕНИЯ ПРИ АВАРИИ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит руководитель гражданской обороны города (организации) __________! Произошла авария на городской водопроводной станции номер два с выбросом аварийно химически опасного вещества – хлора! Облако зараженного воздуха движется в сторону территории учебно- лабораторного корпуса №4. Ожидаемое время подхода зараженного воздуха в район учебно-лабораторного корпуса №4 через 30 минут! Руководителям структурных подразделений организовать и проконтролировать немедленное отключение приточно-вытяжной вентиляции, кондиционеров, оборудования, а также проведение герметизации окон, дверей, вентиляционных отверстий, кондиционеров учебных и служебных помещений 4, 5, 6 и 7 этажей. Работникам и студентам покинуть учебные и служебные помещения 1, 2 и 3 этажа и организованно перейти в помещения 4, 5, 6 и 7 этажей. Подготовить защиту органов дыхания многослойной марлевой повязкой, смоченной двухпроцентным раствором пищевой соды. Не покидать герметизированные помещения без разрешения. После выполнения мероприятий по укрытию работников и студентов доложить руководителю гражданской обороны города (организации) __________! . Слушайте наши дальнейшие сообщения и действуйте в соответствии с ними. 4 ВАРИАНТ СООБЩЕНИЯ ПРИ ПОДТОПЛЕНИИ (НАВОДНЕНИИ) ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит руководитель гражданской обороны города (организации) __________! В связи с повышением уровня воды в реке (водохранилище, озере и т.п.) __________ ожидается подтопление домов в районе учебно-лабораторного корпуса №1 через 4 часа! Руководителям структурных подразделений, находящимся на 1 этаже, организовать срочную эвакуацию документов, оборудования на 2 и выше этажи, отключить газ, электроэнергию. Работникам необходимо собрать документы, необходимые вещи, продукты питания и создать запас воды и перенести на 2 и выше этажи. Работникам и студентам находится в учебных и служебных помещениях от 2 и выше этажей, не терять самообладание и не поддаваться панике. После выполнения мероприятий доложить руководителю гражданской обороны города (организации) __________! . Слушайте наши дальнейшие сообщения и действуйте в соответствии с ними. ВАРИАНТ СООБЩЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БУРИ (УРАГАНА) ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит руководитель гражданской обороны города (организации) __________! Объявлено «Штормовое предупреждение». В связи с усилением ветра более 25 метров в секунду в районе учебно- лабораторного корпуса №4 через 4 часа ожидается ураган. Руководителям структурных подразделений организовать отключение газа, воды, электричества, закрытие окон, вентиляционных отверстий и кондиционеров. Работникам в своих помещениях провести оклейку стекол окон крест на крест скотчем с наветренной стороны, открыть окна и двери с подветренной стороны, убрать с подоконников и балконов (лоджий) вещи, которые может унести воздушный поток. Работникам и студентам взять необходимые вещи и документы и укрыться в подвальных помещениях или в глухих помещения, не имеющих окон на улицу. После выполнения мероприятий по укрытию работников и студентов доложить руководителю гражданской обороны города (организации) __________! Слушайте наши дальнейшие сообщения и действуйте в соответствии с ними. ВАРИАНТ СООБЩЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА (ПОЛУЧЕНИИ АНОНИМНОГО ЗВОНКА) ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит руководитель гражданской обороны города (организации) __________! Получена информация об угрозе террористического акта в помещениях учебно- лабораторного корпуса №1. Всем сотрудникам университета: - собрать и закрыть в шкафах и сейфах документы; - отключить оргтехнику и бытовые приборы; - не пользоваться мобильными телефонами; - при обнаружении посторонних предметов (сумок, пакетов, коробок и др.), вызывающих подозрение, не прикасаться к ним и не перемещать их, сообщить о находке руководителю структурного подразделения или в дежурную службу; - взять личные вещи и покинуть здание по маршрутам эвакуации; 5 - сосредоточиться в районе сбора эвакуируемых у дома №59 налево при выходе на набережную реки Салгир; - после эвакуации не заходить в здание университета до окончания осмотра и получения разрешения руководства университета. Руководителям структурных подразделений организовать эвакуацию работников и студентов и обеспечить свободный доступ поисковой группе по все помещения университета. После выполнения мероприятий по эвакуации работников и студентов доложить руководитель гражданской обороны города (организации) __________! Слушайте наши дальнейшие сообщения и действуйте в соответствии с ними. ВАРИАНТ СООБЩЕНИЯ ПРИ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГЕ ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит руководитель гражданской обороны города (организации) __________! ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА! Руководителям структурных подразделений организовать выключение газа, электроэнергии, воды, закрытия окон и срочную эвакуацию работников и студентов из помещений учебно-лабораторного корпуса. Работникам и студентам взять с собой, документы, необходимые вещи, запас воды и покинуть помещения университета по схеме эвакуации и как можно быстрее постараться добраться до станции метро или укрыться на местности. Студенты помогите престарелым работникам университета выйти на улицу! Не поддавайтесь панике, соблюдайте спокойствие и порядок. Выходить на улицу и перемещение по улице без разрешения запрещено. После выполнения мероприятий по укрытию работников и студентов доложить руководителю гражданской обороны города (организации) __________. Слушайте наши дальнейшие сообщения и действуйте в соответствии с ними. ВАРИАНТ СООБЩЕНИЯ ПРИ ОТБОЕ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит руководитель гражданской обороны города (организации) __________! ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ! Работникам и студентам возвратиться в служебные и учебные помещения университета. Осмотреть помещения, в случае обнаружения разрушений и повреждений сообщить руководителям структурных подразделений. Будьте готовы к повторному нападению противника. 6 ТАБЛИЦА СИГНАЛОВ гражданской обороны и действия по ним Сигналы ГО мирного времени: «Внимание всем» Наименование сигналов ГО С какой целью подается Способ подачи сигнала ГО Действия по сигналу «Внимание всем» «ВВ» Предупредить население о подаче предупредительного сигнала «Внимание всем». По распоряжению управления по делам ГО и ЧС города включается сирена на 3-5 минут, производственные, транспортные гудки или другие сигнальные средства. По радио передается текст речевого сигнала. Включают радиоприемники, телевизоры и прослушивают речь текстового сигнала. «Угроза землетрясения» Предупредить население об ожидаемом землетрясении. По распоряжению управления по делам ГО и ЧС города района включаются сирены на 3-5 минут. По радио передается текст речевого сигнала: «ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Ожидается землетрясение. Примите необходимые меры: отключите газ, воду, электроэнергию, погасите огонь в печах, оповестите соседей. Возьмите необходимую одежду, документы, продукты и воду. Займите место вдали от зданий и линий электропередач. Помогите больным и престарелым. Находясь в помещении при первом толчке встаньте в дверном и оконном проеме. Соблюдайте спокойствие и порядок. Слушайте сообщения управления по делам ГО и ЧС города». (текст повторяется три раза) Включают радиоприемники, телевизоры, приемники и прослушивают речь текстового сигнала. Прекращают все работы, отключают газ, электроэнергию, воду, оповещают соседей, берут необходимые документы, продукты, воду, оказывают помощь больным и престарелым. Немедленно выходят из помещения в район с меньшей плотностью застройки (площадь, сквер, окраина и т.д.). Если не успели выйти из здания при первом толчке стать в дверном, оконном проеме. «Угроза Предупредить население об По распоряжению управления по делам ГО и Включают радиоприемники, 7 наводнения» ожидаемом наводнении, затоплении. ЧС города включаются сирены на 3-5 минут. По радио передается текст речевого сигнала: «ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Уровень воды в реках повышается. Ожидается затопление домов (указывается по каким улицам). Граждане, проживающие в этих районах, соберите необходимые вещи, документы, продукты и воду, отключите газ, электроэнергию, воду, выйдите на возвышение, не затапливаемое место (указывается куда). Сообщите соседям. Помогите больным и престарелым. Соблюдайте спокойствие и порядок. Слушайте сообщение управление по делам ГО и ЧС города». (текст повторяется три раза) приемники и прослушивают речь текстового сигнала. Все проживающие в районе затопления прекращают все работы, отключают газ, электроэнергию, воду, оповещают соседей, берут с собой необходимые документы, продукты, воду, оказывают помощь больным и престарелым. Всеми видами транспорта и пешим порядком эвакуируются на не затапливаемую территорию. «Авария с выбросом аммиака (хлора)» Предупредить население об угрозе опасного заражения аммиаком (хлором). Вывести население на незараженную территорию. Дежурный химик опасного объекта по прямым телефонным каналам связи оповещает милицию и дежурного городского узла связи, включает объектовую сирену. В дальнейшем действует по инструкции. По распоряжению управления по делам ГО и ЧС города по радио передается текст речевого сигнала: «ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит управление по делам гражданской обороны. Сегодня на __________ произошла авария с выбросом в атмосферу аммиака (хлора). Облако зараженного воздуха распространяется в направлении (указывается). В зону опасного заражения попадает население, проживающее по улицам (перечисляются улицы и номера домов). Всем Действуют в соответствии с указаниями администрации химически опасного объекта и управления по делам ГО и ЧС города. 8 проживающим по этим улицам немедленно покинуть жилые дома, здания и выйти в район (указывается район). При невозможности покинуть дома (квартиры) загерметизируйте окна, двери, воздуховоды. Смочите полотенца раствором соды (при заражении хлором.). Ждите дальнейших сообщений управления по делам ГО и ЧС города или милицейских постов». (текст повторяется три раза) Сигналы ГО военного времени: «Внимание всем» «Воздушная тревога» «ВТ» Предупредить население о непосредственной угрозе нападения противника. Укрыть население в защитных сооружениях. По распоряжению управления по делам ГО и ЧС города включаются сирены на 3-5 минут. Одновременно по радио передается текст речевого сигнала: ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА! ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА! Отключите газ, электроэнергию, воду, погасите огонь в печах. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, продукты, воду. Оповестите соседей, помогите больным и престарелым. Немедленно укройтесь в защитном сооружении, подвале или в складках местности. Соблюдайте спокойствие, не поддавайтесь панике. Слушайте сообщения управления по делам ГО и ЧС города. (текст повторяется три раза) Включают радиоприемники, приемники, телевизоры и прослушивают текст речевого сигнала. Отключают газ, электричество, воду, гасят в печах огонь, берут средства индивидуальной защиты, документы, продукты и воду, оповещают соседей и немедленно укрываются в защитных сооружениях. «Отбой Предупредить население, что опасность миновала. По распоряжению управления по делам ГО и ЧС города включаются сирены на 3-5 минут. Включают радио0приемники, телевизоры, приемники и 9 воздушной тревоги» «ОВТ» Одновременно по радио передается текст речевого сигнала: ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ! ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ! Граждане! Возвращайтесь к местам работы или проживания. Окажите помощь больным и престарелым. Будьте готовы к повторному нападению противника. Всегда имейте при себе средства индивидуальной защиты. Слушайте сообщение управления по делам ГО и ЧС города. (текст повторяется три раза) прослушивают текст речевого сигнала. Все возвращаются к местам работы или проживания. Быть в готовности к повторному сигналу «Воздушная тревога». Постоянно иметь при себе средства индивидуальной защиты. «Радиационная опасность» Предупредить об угрозе радиационной опасности. По распоряжению управления по делам ГО и ЧС города включаются сирены на 3-5 минут. Одновременно по радио передается текст речевого сигнала: ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Возникла угроза радиоактивного заражения. Подготовьте респираторы или ВМП. Находясь на улице при заражении для защиты поверхности тела используйте спортивную одежду, комбинезоны, куртки, плащи, пленочные накидки, сапоги. Проверьте герметизацию жилых помещений, емкостей с продуктами и водой. Оповестите соседей. Помогите больным и престарелым. Отключите электронагревательные приборы. Слушайте сообщения и действуйте в соответствии с указаниями управления по делам ГО и ЧС города». Включают радиоприемники и телевизоры и прослушивают текст речевого сигнала. Используют средства защиты органов дыхания, кожи, респираторы, спортивную одежду, комбинезоны, куртки, плащи, пленочные накидки, сапоги. Проверяют герметизацию жилых помещений, емкостей с продуктами и водой, оповещают соседей, отключают электроэнергию, готовят ПРУ. 10 Выход из защитных сооружений разрешается только по распоряжению управления по делам ГО и ЧС города. (текст сообщения повторяется три раза) «Химическая тревога» (ХТ) Предупредить об угрозе химического заражения. По распоряжению управления по делам ГО и ЧС города включаются сирены на 3-5 минут. Одновременно по радио передается текст сигнала: ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Возникла угроза химического заражения. Приведите в готовность средства индивидуальной защиты. Держите их при себе. По команде управления по делам ГО и ЧС города – наденьте их. Для защиты поверхности тела используйте спортивную одежду, комбинезоны, куртки, плащи, пленочные накидки, сапоги. Проверьте герметизацию жилых помещений, емкостей с продуктами и водой. Оповестите соседей. Помогите больным и престарелым. Слушайте сообщения и действуйте в соответствии с указаниями управления по делам ГО и ЧС города. Включают радиоприемники, телевизоры, приемники и прослушивают текст речевого сигнала. Приводят в готовность СИЗ. По команде управления по делам ГО и ЧС надевают СИЗ. Проверяют герметичность помещения и емкостей с продуктами и водой. Оповещают соседей. Помогают больным и престарелым. ГРАЖДАНЕ! Помните, что действовать по сигналам гражданской обороны нужно быстро, без суеты и паники О действиях населения при получении распоряжения на эвакуацию. 1. О начале эвакуации население оповещается: по радио, телевидению, на производстве – руководителями предприятий, учреждений, по месту жительства – руководителями ЖРЭП (ЖЭУ). 2. Для эвакуации граждане в точно указанное время прибывают на свой сборный эвакуационный пункт (СЭП), (не позднее 4,5 часов). 11 3. С собой взять: паспорт, военный билет, трудовую книжку или пенсионное удостоверение, диплом (аттестат) об окончании учебного заведения, свидетельства о браке и рождении детей, одежду и обувь по сезону, белье, средства индивидуальной защиты, не скоропортящиеся продукты питания на 3 суток. Воду целесообразно хранить в пластиковых бутылках, термосе. Все вещи должны быть уложены в рюкзаки, сумки, чтобы удобнее их было нести. При эвакуации на транспортных средствах вес вещей должен составлять не более 16 кг на взрослого. При эвакуации пешим порядком – в расчете на физическую выносливость. К каждому месту с вещами прикрепляется бирка с обозначением на ней ф., и., о., адреса постоянного места жительства и начального пункта эвакуации их владельца. Детям дошкольного возраста пришивается к одежде записка с теми же данными. 4. При следовании необходимо строго соблюдать дисциплину, выполнять все распоряжения и сигналы гражданской обороны. На привалах соблюдать меры безопасности, быть готовыми к укрытию при нападении противника, используя защитные свойства местности. При движении на автотранспорте не разрешается без разрешения покидать автомобиль. По прибытии в загородную зону население проходит регистрацию на приемных эвакуационных пунктах и расселяется на жительство в дома местных жителей. Руководитель занятий по ГО и ЧС __________________ 1 УТВЕРЖДАЮ Руководитель __________________________________ (наименование структурного подразделения КФУ) _________________________________ «_____»_____________ 201__ КОНСПЕКТ проведения занятия с работниками _________________________________в области (наименование структурного подразделения КФУ ) гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |