ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ. Учебнометодическое пособие для студентов медикодиагностического факультета по специальности Медикодиагностическое дело
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
ТЕМА10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Система государственного управления интеллектуальной собствен- ностью в Республике Беларусь. 160 Государственное стимулирование лиц, создающих и использующих объекты права промышленной собственности, а также содействующих их со- зданию и использованию. Международные организации, содействующие охране интеллектуальной собственности. Общая характеристика международных соглашений в сфере интел- лектуальной собственности. 10.1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Система государственного управления интеллектуальной собствен- ностью в Республике Беларусь состоит из инфраструктуры государствен- ного управления, законодательной и нормативно-методической базы, обеспечивающей охрану прав интеллектуальной собственности. Структурными элементами этой системы являются Совет Министров Республики Беларусь, Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, государственное учреждение «Национальный центр интеллектуальной собственности». Реализация ими соответствующих функций позволяет осуществлять государственную политику в области интеллектуальной собственности. При Совете Министров Республики Беларусь действует Комиссия по обеспечению охраны прав и противодействию нарушениям в сфере интел- лектуальной собственности. Это постоянно действующий орган, коорди- нирующий деятельность министерств, ведомств, других республиканских органов государственного управления в целях реализации единой государ- ственной политики по вопросам охраны прав и противодействию наруше- ний в области интеллектуальной собственности. Государственный комитет по науке и технологиям Республики Бела- русь — это республиканский орган государственного управления, который реализует государственную политику в сфере научной, научно- технической и инновационной деятельности. В сфере интеллектуальной собственности свои полномочия Государственный комитет по науке и тех- нологиям Республики Беларусь делегирует государственному учреждению «Национальный центр интеллектуальной собственности». Государственное учреждение «Национальный центр интеллектуаль- ной собственности» является учреждением, реализующим основные инте- ресы государства в рассматриваемой сфере. Он подчиняется Государ- ственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь. Госу- 161 дарственное учреждение «Национальный центр интеллектуальной соб- ственности» обеспечивает охрану прав на объекты права интеллектуаль- ной собственности, осуществляет определенные законодательством функ- ции патентного органа. К его основным задачам отнесены: — разработка и осуществление государственной политики в сфере интеллектуальной собственности; — прием и экспертиза заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, заявок на ре- гистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, топологий интегральных микросхем, выдача охранных документов; — регистрация документов, изменяющих состояние правовой охра- ны, а также правоотношения по поводу объектов права промышленной собственности; — подготовка и повышение квалификации кадров в патентном деле; — учебная и просветительская деятельность в сфере интеллектуаль- ной собственности и т.д. В составе государственного учреждения «Национальный центр ин- теллектуальной собственности» действует Центр коллективного управле- ния, который занимается управлением имущественными правами авторов и иных правообладателей на коллективной основе. В инфраструктуру охраны интеллектуальной собственности также включены Республиканская научно-техническая библиотека, Белорусское общество изобретателей и рационализаторов, патентные поверенные, ми- нистерства, ведомства, организации и частные лица, вступающие в отно- шения интеллектуальной собственности. Они осуществляют или способ- ствуют осуществлению изобретательской и рационализаторской деятель- ности в Республике Беларусь. Республиканская научно-техническая библиотека — это ведущая ор- ганизация в сфере сбора и хранения патентной информации. В ее составе функционирует Государственный патентный фонд. Патентные поверенные — это официально зарегистрированные в ка- честве патентных поверенных Республики Беларусь лица. Ими могут стать постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане, имеющие выс- шее образование в области технических, естественных, юридических наук, не менее трех лет стажа практической работы, непосредственно связанной с интеллектуальной собственностью. Эти лица должны обладать знанием законодательства Республики Беларусь, международных договоров и соответствующими навыками их практического применения, подтвержденными результатами квалифика- ционного экзамена. Патентный поверенный оказывает весь спектр услуг, 162 связанных с получением охранных документов на объекты права промыш- ленной собственности. Патентные службы организаций занимаются разработкой и осу- ществлением патентной и лицензионной политики организации, предпри- нимают меры по внедрению созданных результатов интеллектуальной дея- тельности в хозяйственную деятельность организации, организуют про- цесс стимулирования лиц, содействующих созданию и использованию объектов права промышленной собственности, оформляют необходимые заявочные документы в целях получения правовой охраны и т.д. 10.2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ЛИЦ, СОЗДАЮЩИХ И ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ОБЪЕКТЫ ПРАВА ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ СОДЕЙСТВУЮЩИХ ИХ СОЗДАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В Республике Беларусь применяется государственное стимулирова- ние лиц, создающих и использующих объекты права промышленной соб- ственности, а также содействующих их созданию и использованию. Оно состоит в использовании системы мер, имеющих экономическое содержа- ние, основанное на повышении материальной заинтересованности юриди- ческих и физических лиц при создании и использовании изобретений, по- лезных моделей, промышленных образцов, сортов растений, топологий интегральных микросхем. Государственное стимулирование включает: вознаграждения авто- рам (соавторам) за создание объектов права промышленной собственности и лицам, содействующим созданию объектов права промышленной соб- ственности; вознаграждения авторам (соавторам) за использование объектов права промышленной собственности и лицам, содействующим использова- нию объектов права промышленной собственности. Лицами, содействующими созданию и использованию объектов пра- ва промышленной собственности, являются лица, участвующие в осу- ществлении мер по созданию, правовой охране и использованию объектов права промышленной собственности, в том числе, например, в выполнении расчетов при создании объектов права промышленной собственности; в проведении экспериментов, позволивших выявить новые технические ре- шения, признанные объектами права промышленной собственности; в вы- полнении патентных исследований, обеспечивших качественное составле- ние заявок на объекты права промышленной собственности; в заключении лицензионных договоров о передаче прав на использование объектов права промышленной собственности. 163 Выплата вознаграждения автору (авторам), а также лицам, содей- ствующим созданию и использованию объектов права промышленной соб- ственности, осуществляется обладателем исключительных прав на соот- ветствующий объект. Отношения между ними регулируются заключаемым соглашением. Минимальный размер вознаграждения автору (соавторам) составляет: — за создание объекта права промышленной собственности — 10 базовых величин за один объект права промышленной собственности, а лицам, содействующим его созданию, — 4 базовые величины; 3 % от при- были, приходящейся на объект права промышленной собственности, в том числе от прибыли по лицензионным договорам, остающейся после уплаты налогов, сборов, иных обязательных платежей, полученной обладателем исключительных прав на объект права промышленной собственности от его использования, либо в размере 15 базовых величин автору (соавторам) и 10 базовых величин лицам, содействующим использованию объекта пра- ва промышленной собственности, за полный год его использования. Вознаграждение за использование объекта права промышленной собственности может быть и иным, однако не ниже указанного выше раз- мера вознаграждения в базовых величинах. Если объект права промышленной собственности используется в те- чение неполного года, размер подлежащего выплате вознаграждения ис- числяется пропорционально времени его использования. При выплате вознаграждения автору (соавторам) за создание и ис- пользование полезной модели, промышленного образца и лицам, содей- ствующим их созданию и использованию, обладатель исключительных прав на полезную модель, промышленный образец вправе применить по- нижающий коэффициент 0,25 к размеру вознаграждения, определенному выше. Если обладателями исключительных прав на объекты права промыш- ленной собственности, в том числе созданные с использованием средств рес- публиканского бюджета, являются государственные юридические лица и хо- зяйственные общества, в отношении которых Республика Беларусь либо ад- министративно-территориальная единица, обладая акциями (долями в устав- ных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственны- ми обществами, размер вознаграждений авторам (соавторам) объектов права промышленной собственности за их использование составляет 40 % получен- ных по лицензионным договорам средств, оставшихся в распоряжении этих юридических лиц после уплаты налогов, сборов, иных обязательных плате- жей. Максимальный размер вознаграждения авторам (соавторам) за со- здание и использование объектов права промышленной собственности и лицам, содействующим их созданию и использованию, не ограничивается. 164 10.3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ ОХРАНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Международное сотрудничество в сфере интеллектуальной соб- ственности имеет значение не только для преодоления территориальных границ и создания эффективной мировой системы охраны, но и для по- строения внутринациональных систем охраны интеллектуальной соб- ственности. История развития международного сотрудничества в сфере интел- лектуальной собственности показывает стремление к унификации систем охраны объектов права интеллектуальной собственности на компромисс- ной основе. Международной организацией, играющей ведущую роль в содей- ствии охране интеллектуальной собственности, является Всемирная орга- низация интеллектуальной собственности. Она является специализирован- ным учреждением системы Организации Объединенных Наций, создан- ным на основе конвенции, подписанной в г. Стокгольме в 1967 году. Основными направлениями деятельности Всемирной организации интеллектуальной собственности являются: регистрационная деятель- ность, обеспечение международного сотрудничества в области интеллек- туальной собственности, программная деятельность. Регистрационная деятельность Всемирной организации интеллекту- альной собственности заключается в приеме и обработке международных заявок, подаваемых для патентования изобретений в соответствии с догово- ром о патентной кооперации 1970 года, на международную регистрацию то- варных знаков и промышленных образцов. Обеспечение международного сотрудничества состоит в осуществле- нии Всемирной организацией интеллектуальной собственности администра- тивных функций в отношении многосторонних международных договоров в области интеллектуальной собственности, в том числе в отношении Париж- ской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года, Берн- ской конвенции по охране литературных и художественных произведений 1886 года, Договора о патентной кооперации 1970 года и др. Суть программной деятельности Всемирной организации интеллек- туальной собственности заключается в содействии развитию культуры ин- теллектуальной собственности, включении интеллектуальной собственно- сти в политику и программы национального развития государств — членов Всемирной организации интеллектуальной собственности, разработке международных законов и норм в области интеллектуальной собственно- сти. 165 Органами управления Всемирной организации интеллектуальной собственности являются Генеральная Ассамблея и Международное бюро. Генеральная Ассамблея является высшим органом Всемирной организации интеллектуальной собственности, в котором представлены все государства — члены организации. Международное бюро выполняет функции секретариата, выступает в качестве депозитария международных договоров, администрируемых Все- мирной организацией интеллектуальной собственности, а также выполняет регистрационные функции в отношении объектов права интеллектуальной собственности. Членами Всемирной организации интеллектуальной собственности являются более 180 государств. Отдельные функции в рассматриваемой области выполняют также иные международные организации, например, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Наряду с ними суще- ствуют региональные организации, созданные с различными целями, свя- занными с охраной интеллектуальной собственности. К ним относятся, например, Европейская патентная организация и Евразийская патентная организация. Европейская патентная организация, участниками которой являются в основном государства — члены Европейского сообщества, была создана в соответствии с Конвенцией о выдаче европейских патентов, подписанной в г. Мюнхене в 1973 году. Задачами деятельности Европейской патентной организации явля- ются: — унификация национальных патентных законодательств; — введение единых стандартов в области проведения поиска и экс- пертизы изобретений; — предоставление возможности государствам с ограниченными па- тентными фондами и персоналом патентных ведомств проводить поиск и экспертизу с помощью более оснащенного в этом плане ведомства; — со- здание более экономичной процедуры получения патента на территории государств — членов Конвенции. Органами управления Европейской патентной организации являются Европейское патентное ведомство и Административный совет. Первый ор- ган управления отвечает за выдачу патентов, второй — контролирует ра- боту патентного ведомства. Евразийская патентная организация создана на основе Евразийской патентной конвенции, подписанной в г. Москве в 1994 году. Целью созда- ния Евразийской патентной организации (евразийской патентной системы) является предоставление заявителям возможности получения как нацио- нальных патентов, действующих на территориях соответствующих госу- 166 дарств — участников Конвенции, так и единого евразийского патента, предоставляющего охрану на территориях государств — членов Конвен- ции. Членами Евразийской патентной организации являются Республика Беларусь, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Рос- сийская федерация, Республика Таджикистан, Украина. Органами управления Евразийской патентной организации являются Евразийское патентное ведомство и Административный совет. 10.4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ В СФЕРЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Следует отметить, что работа по разработке и принятию междуна- родных соглашений в сфере интеллектуальной собственности началась до- статочно давно. Еще в 1883 году было подписано первое международное соглашение в этой сфере. Им стала Парижская конвенция по охране про- мышленной собственности 1883 года. Целью принятия Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года было преодоление территориального действия охраны исключительных прав и международная защита прав интеллекту- альной собственности. Международные стандарты, установленные Париж- ской конвенцией по охране промышленной собственности 1883 года, под- держиваются большинством стран мира (в Парижском союзе участвует более 160 государств). Положения Парижской конвенции по охране промышленной соб- ственности 1883 года условно подразделяются на несколько категорий. В соответствии с первой группой положений гражданам других стран ― участниц Конвенции предоставляется во всех странах такая же охрана, ка- кая обеспечивается своим собственным гражданам, т.е. гарантируется применение национального режима. Вторая группа положений устанавливает конвенционный приоритет. Право приоритета дает достаточно большие преимущества заявителю, ко- торый желает получить охрану одновременно в нескольких странах, так как он может в течение определенного срока решить вопрос о целесооб- разности охраны в отдельных странах, а также подготовиться к подаче указанных заявок. Следующую группу положений составляют общие нормы матери- ального права, устанавливающие права и обязанности физических и юри- дических лиц. В том числе отдельные статьи Конвенции предусматривают такие стандарты, как: 167 — принцип независимости патентов и товарных знаков, ограничения по выдаче принудительных лицензий, свободное использование изобрете- ний в транспортных средствах других стран; — временная охрана изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков, экспонируемых на официальных выставках; — обязательное использование зарегистрированного товарного знака; — особый статус общеизвестных товарных знаков; — предоставление охраны промышленным образцам; — предоставление охраны фирменным наименованиям независи- мо от их регистрации; — защита от недобросовестной конкуренции. После принятия Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года был заключен целый ряд международных согла- шений в сфере интеллектуальной собственности. Каждое из них играет важную роль в установлении общепризнанных минимальных требований к охране тех или иных объектов. Основным из таких соглашений в сфере авторского права являет- ся Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений 1886 года. Она является первым унифицированным меж- дународным нормативным правовым актом, закрепившим основные стандарты в области авторского права. В ней государства-участники зафиксировали свое намерение защищать наиболее эффективным и унифицированным образом права авторов на литературные и художе- ственные произведения. Не останавливаясь подробно на положениях Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений 1886 года, назовем лишь принципы, лежащие в основе охраны, предоставляемой Конвенцией произведениям литературы (науки, искусства): принцип национального режима охраны, принцип автоматической охраны и принцип независимо- сти охраны. Первый принцип означает, что произведения, страной происхож- дения которых является одно из государств-участников Бернского сою- за (союза, образованного странами — участницами Конвенции), долж- ны получать в каждом из государств Союза ту же охрану, что предо- ставляется произведениям их собственных граждан. Второй принцип состоит в том, что предоставляемая правам авторов охрана не обуслов- ливается выполнением каких-либо формальностей. Третий принцип означает, что охрана не зависит от наличия таковой в стране происхож- дения произведения. К иным, не менее важным международным соглашениям в сфере ин- теллектуальной собственности в том числе относятся: 168 — Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 года; — Всемирная конвенция об авторском праве 1952 года; — Международная конвенция об охране прав исполнителей, произ- водителей фонограмм и вещательных организаций 1961 года; — Международная конвенция по охране новых сортов растений 1961 года; — Договор о патентной кооперации 1970 года; — Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 года; —Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву 1996 года; — Договор Всемирной организации интеллектуальной собственно- сти по исполнениям и фонограммам 1996 года. Действующие многосторонние договоры в рамках Всемирной орга- низации интеллектуальной собственности подразделяются на договоры, устанавливающие системы и стандарты охраны различных объектов права интеллектуальной собственности, договоры, устанавливающие междуна- родные классификации, и договоры обеспечивающего и вспомогательного характера. Из последних особо выделяется Договор о патентной кооперации 1970 года. Он стал серьезным шагом к упрощению и повышению эффек- тивности и экономичности обращения за патентной охраной изобретений в ведомства нескольких стран. Цели Договора о патентной кооперации 1970 года реализуются пу- тем предоставления возможности подачи одной международной заявки, где указываются все страны, охрану в которых желает получить заявитель. Таким образом, нет необходимости подавать заявку в каждое националь- ное ведомство. К последним прогрессивным изменениям положений этого договора следует отнести то, что с 2004 года заявка на выдачу патента в междуна- родное бюро ВОИС может быть подана либо исключительно в электрон- ной форме, либо как на бумаге, так и в электронной форме. При подаче международных заявок заявитель также вправе вместо представления доверенностей и иных подтверждающих подлинность доку- ментов делать в стандартной форме заявления о личности автора изобрете- ния, о праве авторства и праве на подачу заявки, праве на приоритет и т.п. В рамках Содружества Независимых Государств также заключен ряд многосторонних межгосударственных и двусторонних межправитель- ственных договоров. К ним в том числе относятся: — Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав 1993 года; 169 — Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Пра- вительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности 1994 года; — Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности 1998 года; — Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использо- вания ложных товарных знаков и географических указаний 1999 года. Останавливаясь на Соглашении о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав 1993 года, следует отметить, что его разработка и подписание были обусловлены потребностью ликвидировать отсутствие правового регулирования отношений, возникающих в связи с использованием на территориях стран бывшего Союза ССР произведений литературы (науки, искусства), созданных авторами других государств этого же пространства. Особенностью Соглашения о сотрудничестве в области охраны ав- торского права и смежных прав 1993 года является отсутствие материаль- ных норм, определяющих условия и порядок предоставления авторско- правовой охраны. Его важность состоит в том, что, несмотря на то, что отдельные государства — члены СНГ не являются участниками иных многосто- ронних соглашений в области авторского права, они обязаны в соот- ветствии с нормами Соглашения применять нормы Всемирной кон- венции об авторском праве в редакции 1952 года. Кроме того, они обязаны: — предпринять необходимые меры для разработки и приня- тия законопроектов, обеспечивающих охрану авторского права на уровне требований Бернской конвенции по охране литературных и ху- дожественных произведений 1886 года; — проводить совместную работу по борьбе с незаконным использо- ванием объектов авторского права; — способствовать созданию и функционированию национальных ав- торско-правовых организаций в сфере управления авторскими правами на коллективной основе и заключению между этими организациями соглаше- ний о сотрудничестве; — предусмотреть в соответствующих соглашениях решение вопро- сов об избежании двойного налогообложения в отношении авторского вознаграждения. Соглашение открыто для присоединения в отношении всех госу- дарств — членов бывшего Союза ССР. Для Республики Беларусь Согла- шение вступило в силу 4 декабря 1997 года. Необходимо отметить наличие межведомственного сотрудничества в сфере охраны интеллектуальной собственности, основу которого состав- ляют двусторонние межведомственные договоры и двусторонние догово- 170 ры по обмену документацией (информацией) в области охраны интеллек- туальной собственности. Основными тенденциями международного сотрудничества в области интеллектуальной собственности являются дальнейшая унификация си- стем охраны объектов права интеллектуальной собственности, создание новых региональных систем патентования (регистрации) объектов права промышленной собственности и расширение пределов уже существую- щих, разработка минимальных стандартов охраны новых, ранее не охра- нявшихся объектов. ОТВЕТЫ К ТЕСТОВОЙ ПРОГРАММЕ |