Профессиональная надежность водителя. Управление транспортным средством в экстремальных условиях деятельности. Профессиональная надежность водителя. Управление транспортным ср. Учебнометодическое пособие для водителей транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов
 Скачать 1.75 Mb.
|
 МЧС РоссииГлавное управление МЧС России по Челябинской области Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» Г.А. Полунин БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебно-методическое пособие для водителей транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов (категории «В», «С», «D») Челябинск – 2011 Безопасность жизнедеятельности: Учебно-методическое пособие по курсу занятий с водителями транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов категории «В», «С», «D» подразделений Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – Челябинск: ГОУ ДПО «УЦ ФПС по Челябинской области», 2011. – 75 с., ил. Учебно-методическое пособие подготовлено преподавателем цикла специальных дисциплин ГОУ ДПО «Учебный центр ФПС по Челябинской области» подполковником внутренней службы Полуниным Г.А. Рецензенты: начальник УМТО ГУ МЧС России по Челябинской области полковник внутренней службы Сенишин В.И., начальник ООТ и ТБ ГУ МЧС России по Челябинской области Фокин В.В., доцент кафедры БЖ ЧГАА, к.т.н. Зайнишев А.В. Рассмотрено на заседании цикла протокол№ 1-11 от « 25 » января 2011 года Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр федеральной противопожарной службы по Челябинской области» (ГОУ ДПО «УЦ ФПС по Челябинской области»), 2011. Сохраняй самообладание и контроль над ситуацией. Чувствуй себя уверенно за рулем! ВВЕДЕНИЕ Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из важнейших направлений реализации государственной политики в области охраны жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), снижения тяжести их последствий. Это направление деятельности постоянно находится в поле зрения, как международных организаций, так и органов власти, общественных объединений, граждан каждого государства. В 1968 году международным сообществом принята Конвенция о дорожном движении. К ней присоединилось абсолютное большинство государств, в том числе и Россия. В октябре 2006 года в Москве состоялся Форум безопасности дорожного движения. В ноябре 2007 года в Санкт-Петербурге проведен первый Международный конгресс «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни». Федеральным Собранием Российской Федерации в июле 2008 года ратифицирована Конвенция государств – участников СНГ о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения. С ростом количества автолюбителей растет и количество ДТП. По данным Организации Объединенных Наций (ООН), ежегодно в мире в результате автомобильных ДТП погибает около 300 тысяч человек, 8 млн. человек получают ранения. По итогам 2005 года первое место по количеству жертв аварий принадлежит Китаю – 98470 человек, в Индии погибло за год 94970 человек, в США – 43440 погибших, в Бразилии и России по 34000 человек. Для сравнения, в Японии эта цифра составила 6870 человек, в Великобритании – 3200 человек, в Австрии – 1640 человек, в Дании – 330 человек. В Российской Федерации обеспечение безопасности дорожного движения стало самостоятельным направлением государственной политики, проблемы которой рассматриваются на Государственном Совете под руководством Президента страны, в обеих палатах парламента, в Правительстве. Они широко обсуждаются в общественных организациях и освещаются в средствах массовой информации. За 2009 год в сравнении с 2008 годом в Российской Федерации наметилась тенденция к снижению ДТП, что составило 203603 (-6,7), в результате которых погибли 26084 (-12,9%) человека, а 257034 (-5,1%) человека получили ранения. Из них 12326 (-9,4%) ДТП произошли по вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, в результате этих ДТП 2217 (-7%) человек погибли, а 18206 (-8,5%) человек получили ранения. 3 По данным статистики за январь-сентябрь 2010 года на дорогах страны зафиксировано 143608 аварий, что на 2,5% меньше аналогичного показателя прошлого года. В результате погибли 18333 человека (меньше на 7,2%) и были ранены 181779 человек (меньше на 2,2%) Несмотря на положительную динамику снижения, уровень травматизма и гибели остается высоким. Чаще всего причиной аварий становится так называемый «человеческий фактор», а именно нарушение Правил дорожного движения (далее – ПДД) водителями. По их вине только за 9 месяцев 2010 года уже произошло 123560 ДТП, в которых погибли 15725 человек и пострадали 163522 человека. Если говорить об основных видах нарушений ПДД, то, как правило, из-за превышения скорости совершено 2226 ДТП, выездов на полосу встречного движения 9384 ДТП, нарушения правил проезда перекрестков – 19665 ДТП. Среди видов ДТП преобладают: столкновения транспортных средств – 53891; опрокидывание – 20167; наезды на стоящие машины – 4594; наезды на препятствия – 9361. Больше всего аварий по-прежнему происходит на дорогах городов и населенных пунктов – 100918. Данное учебно-методическое пособие предназначено для водителей транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов Государственной противопожарной службы МЧС России. Основу учебно-методического пособия составляют нормативные документы и методические рекомендации, руководствуясь которыми создаются безопасные условия труда для водителей подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ Работа водителя связана с необходимостью принимать решения в быстро меняющейся обстановке, т.е. требует абсолютной профпригодности. Под профессиональной пригодностью понимается соответствие между физиологическими возможностями и особенностями организма и теми требованиями, которые предъявляются к нему профессией. Данное учебно-методическое пособие позволит водителям совершенствовать свои знания по эксплуатации транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов Государственной противопожарной службы МЧС России. Способствует формированию у водителей степени профессиональной подготовленности, соответствующей современным требованиям и нормам, укреплением законности и дисциплины, личной ответственности за выполнением служебного долга, бережного отношения к технике и имуществу, и включает в себя: правовую специальную и медецинскую подготовку, основы психологии и этики водителя. 4 Основные термины Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от доpожно-тpанспоpтных происшествий и их последствий; Водитель – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению. Вынужденная остановка – прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге. Дневные ходовые огни – внешние световые приборы, предназначенные для улучшения видимости движущегося транспортного средства спереди в светлое время суток. Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. Недостаточная видимость – видимость дороги менее 300 м в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки. Обгон – опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части). Ограниченная видимость – видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами. Опасность для движения – ситуация, возникшая в процессе дорожного движения, при которой продолжение движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения доpожно-тpанспоpтных происшествий, снижение тяжести их последствий. 5 Организация дорожного движения – комплекс оpганизационно-пpавовых, оpганизационно-технических мероприятий и pаспоpядительных действий по управлению движением на дорогах. Перекресток – место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. Перестроение – выезд из занимаемой полосы или занимаемого ряда с сохранением первоначального направления движения. Полоса движения – любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд. Преимущество (приоритет) – право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участниками движения. Препятствие – неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе. Не является препятствием затор или транспортное средство, остановившееся на этой полосе движения в соответствии с требованиями Правил. Регулировщик – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники милиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей. Стоянка – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Темное время суток – промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек. Тpанспоpтное сpедство – устpойство, пpедназначенное для пеpевозки по доpогам людей, гpузов или обоpудования, установленного на нем. Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства. 2. ПРАВОВАЯ ПОДГОТОВКА Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на теppитоpии Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2010 № 169-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 30, ст. 6 4000). Задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их пpав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения доpожно-тpанспоpтных происшествий, снижения тяжести их последствий. Унифицированные правила дорожного движения закреплены в Конвенции о дорожном движении, которая была заключена в Вене в 1968 году и ратифицирована СССР в апреле 1974 года. Этот документ предусматривает наличие транспортного средства, «пользующегося преимущественным правом проезда». Если оно подает специальные световые и звуковые сигналы, то каждый пользователь дороги должен освободить для него место на проезжей части и в случае необходимости остановиться. Так же как и российские ПДД, Венская конвенция разрешает транспортым средствам, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов не соблюдать все или некоторые положения правил, но при условии, что не будут поставлены под угрозу другии участники дорожного движения. Включаться спецсигналы могут лишь в тех случаях, когда это «оправдано срочным характером их поездки». Государственным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 50574 – 2002) установлены общие требования к цветографическим схемам наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб и ее элементам, а также технические требования к устанавливаемым специальным световым и звуковым сигналам. Настоящий стандарт в части требований к специальным световым (проблесковым маячкам синего цвета) и звуковым сигналам также распространяется на транспортные средства министерств, ведомств и организаций по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на которые при отсутствии цветографических схем могут устанавливаться специальные световые и звуковые сигналы. На наружных поверхностях транспортных средств оперативных служб надписи и рисунки рекламного содержания не допускаются. Не допускается использование согласно настоящему стандарту цветографических схем, специальных световых и звуковых сигналов на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам. Стандарт не распространяется на транспортные средства оперативных служб, не предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования. Требования стандарта направлены на выделение и идентификацию транспортных средств оперативных служб, в транспортном потоке для обеспечения безопасности дорожного движения при выполнении ими неотложных служебных заданий, а также на унификацию их цветового оформления. Требования настоящего стандарта являются обязательными. Транспортные средства оперативных служб, зарегистрированные в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации с 01.01.2006 года приведены в соответствии с настоящим стандартом. Настоящие Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. 7 В разделе 3 ПДД говорится о применении специальных сигналов: Водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов «6. Сигналы светофора и регулировщика» (кроме сигналов регулировщика, см. Приложение 1) и «8. Начало движения, маневрирование», «9. Расположение транспортных средств на проезжей части», «10. Скорость движения», «11. Обгон, встречный разъезд», «12. Остановка и стоянка», «13. Проезд перекрестков», «14. Пешеходные переходы и места остановок маршрутных транспортных средств», «15. Движение через железнодорожные пути», «16. Движение по автомагистралям», «17. Движение в жилых зонах», «18. Приоритет маршрутных транспортных средств» настоящих Правил, приложений «1. Дорожные знаки» и «2. Дорожная разметка и ее характеристики» к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут, только убедившись, что им уступают дорогу. Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами, имеющими нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом. На сопровождаемых транспортных средствах должен быть включен ближний свет фар. На транспортных средствах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и Военной автомобильной инспекции дополнительно к проблесковому маячку синего цвета может быть включен проблесковый маячок красного цвета (пункт 3.1). При приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства. При приближении транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства, а также сопровождаемого им транспортного средства (сопровождаемых транспортных средств). 8 Запрещается выполнять обгон транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, а также сопровождаемого им транспортного средства (сопровождаемых транспортных средств) (пункт 3.2). Приближаясь к стоящему транспортному средству с включенным проблесковым маячком синего цвета, водитель должен снизить скорость, чтобы иметь возможность немедленно остановиться в случае необходимости (пункт 3.3). Исходя из требований правил и Венской конвенции, управляющие транспортными средствами со спецсигналами лица должны иметь особые навыки вождения. Ведь находясь постоянно в экстремальной ситуации (высокая скорость и т.д.), водители вынуждены контролировать, что им уступают дорогу, а предпринимаемые в нарушение правил, маневры не поставят под угрозу других участников дорожного движения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года № 876 премьер-министр России Виктор Зубков утвердил Положение о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Этот небольшой по объему документ содержит исключительно общие требования. Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий утверждаются Министерством образования и науки России № 866 от 18.08.2010 года (по согласованию с Министерством транспорта и МВД РФ). В процессе обучения, которое может проводиться в очной или очно-заочной (вечерней) форме, предусматривается особенное изучение нормативных правовых актов, теоретических основ и практических навыков безопасного управления автомобилями в различных условиях, технических характеристик и конструктивных особенностей транспортных средств, правил пользования средствами радиосвязи и устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Управляющий машинами со спецсигналами должен также пройти курс обучения основам психологии и этики водителя, а также методам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП, иметь не менее года стажа вождения, а не реже одного раза в пять лет проходить переподготовку. С 1 февраля 2010 года синие проблесковые маячки и сирены могут использовать только транспортные средства пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб и военной автомобильной инспекции «для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан» и имеющие специальные цветографические схемы на наружных поверхностях (окраску). Решение о выдаче таким автомобилям проблесковых маячков принимают руководители подразделений ГИБДД. В течение 2007-2009 гг. работа по совершенствованию правовых основ по безопасности дорожного движения стала более плодотворной и действенной. Существенные изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) 9 (Федеральный закон от 24.07.2007 года № 210-ФЗ). Изменения направлены на урегулирование взаимоотношений между сотрудниками ГИБДД и участниками дорожного движения на условиях ответственности за отдельные правонарушения в области дорожного движения, предусмотренные главой 12 КоАП. «Административные правонарушения в области дорожного движения». Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) важнейший и единый источник, который создан для осуждения по уголовным правонарушениям в пределах Российской Федерации. Существующий сегодня УК РФ приняли в Государственной Думе 24 мая 1996 года, после чего 13 июня 1996 года подписал Президент, а вступил в силу этот документ 1 января 1997 года. В 27 главе Настоящего кодекса даны определения преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (см. Приложение 3). |