Учебник по социологии. Учебное пособие для студентов педагогических вузов
 Скачать 3.4 Mb.
|
Лекция 9. Социология поселений
Социальная сфера как сфера воспроизводства общественного человека имеет и свой пространственный аспект – расселение населения по определенной территории. Термин «расселение» можно рассматривать в двух плоскостях  Распределение людей по местам их жизнедеятельности образует социально-пространственную организацию общества, его территориально-расселенческую структуру, что выражается в наличии социально-территориальных общностей. Социально-территориальная общность (СТО) – совокупность людей, проживающих на определенной территории, формирующих социальные связи и взаимодействия на основе ее хозяйственного и культурного освоения. Территориальность выражается не только в том, что территория в целом является совокупным ресурсом, но она проявляется также в пространственной самоидентификации человека, в формировании чувства «своей территории», «своего места». Территория консолидирует жизнедеятельность населения. Исходя из этого, территориальный подход к структуре общества заслуживает серьезного внимания. Специфические свойства каждой территориальной общности детерминированы следующими основными моментами:
Выделяют различные уровни территориальной организации общества. Таблица 1 Иерархические уровни территориальной организации российского общества
Регион. Региональные срезы территориальной организации общества могут выделяться по самым разным критериям: географическим, экономическим, административным, национальным и др. С каждым регионом, независимо от оснований его выделения, связано определенное население, проживающее на его территории и образующее присущую ему региональную социально-территориальную общность. Совокупность этих взаимодействующих общностей образует социально-территориальную региональную структуру общества. Еще в XIX в. были установлены два главных закона функционирования этой структуры: объективное неравенство жизненных условий, определяемое своеобразием природных и конкретно-исторических особенностей, присущих данному региону, и связанная с этим объективная неравномерность социально-экономического развития различных регионов. Указанные обстоятельства формируют у соответствующих региональных общностей специфическую социальную среду, образ жизни, менталитет, интересы, готовность к борьбе за эти интересы, что обычно определяется понятием «регионализм». Вторая половина XX в. ознаменовалась, с одной стороны, очевидным усилением регионалистских проявлений, а с другой – рождением во всех развитых странах особого направления государственной деятельности – региональной политики. Её цель – осуществление на государственном уровне согласования интересов регионов и государства в целом. Региональная политика оказывается наиболее эффективной при соблюдении следующих принципов:
Территориальная организация России претерпела длительную эволюцию, основные этапы которой отражены в таблице 2. Таблица 2 Реформирование административно-территориального деления России
В настоящее время в России выделено 89 субъектов Федерации и 7 федеральных округов, имеющих огромные различия в территории, численности населения и экономическом потенциале регионов. С началом рыночных реформ в России произошло усиление диспропорций между уровнем развития отдельных регионов. Стартовые условия в рыночной экономике каждый регион получил различные, они определялись социо-экономическим потенциалом на момент распада СССР. Процессы самоорганизации в регионах приняли стихийный, неконтролируемый характер. Одни регионы (столичные, либо богатые природными ресурсами) стали быстро развиваться, другие превратились в депрессивные территории с катастрофически низким уровнем жизни и соответствующим социальным самочувствием россиян. При этом диспропорции в развитии регионов имеют тенденцию к углублению, к фрагментированию социального пространства, что увеличивает опасность региональных кризисов и межрегиональных конфликтов, ослабляя целостность общества. Общество испытывает острую необходимость в новой государственной региональной политике, в том числе - в проекте новой «пространственной сборки» страны, с учетом вариативности социального развития субъектов Федерации. Для успешного преобразования административно-территориального устройства нужно отчетливо представлять модель эффективного субъекта Федерации, в которую закладываются определенные теоретико-методологические принципы в режиме «долженствования»: Субъекты Федерации должны быть смежными («островков», отдаленных от основной территории коридорами или естественными барьерами, следует избегать или сводить к минимуму, чтобы иметь компактную форму). Число административных единиц каждого ранга должно вписываться в «коридор оптимальности»: различия их по территории, социально-экономическому потенциалу не должны быть слишком велики. В регионах необходимо учитывать исторические традиции и культурную специфику, особенности социальной структуры населения. Субъекты Федерации должны быть достаточно «мощными», чтобы обеспечить финансовую базу местного самоуправления, а население – подобающим набором услуг для соблюдения контроля за уровнем «критической массы». В субъектах Федерации важно учитывать пропорции между «богатыми» и «бедными» районами, узкоспециализированными населенными пунктами и территориями с диверсифицированными функциями. Это должно способствовать территориальной справедливости, обеспечить более равную доступность социальных услуг, повысить кризисоустойчивость хозяйства. Границы субъектов Федерации должны сравнительно легко приспосабливаться к изменениям в обществе: сдвигам в технологиях, экономике, расселении, потреблении, учитывать изменения в территориальной структуре хозяйства. Городские поселения. Внутрирегиональные срезы территориальной организации общества выделяются по типам городских и сельских поселений. В нашей стране давно сложились крупные школы социологов, экономистов, занимающихся проблемами города. Известны школы социологов во главе с профессорами Н.А. Аитовым (планирование социального развития города), О.И. Шкаратаном (социальная структура городского населения, социальное воспроизводство городских территориальных общностей). На Западе первые основополагающие публикации по проблемам социологии города появились в начале XX в., например, книга М. Вебера "Город", в которой автор доказывает, что город способствует развитию индивидуальных черт личности и является, таким образом, инструментом исторических изменений. Известны также работы Г. Зиммеля, раскрывшего социально-психологические аспекты городской жизни, функциональный характер городских контактов. Лидеры другой волны социологов-"горожан" Р. Парк, Э. Берджесс, Д. Вирт, создатели школы "человеческой экологии", исследовали влияние размеров городов, архитектуры на преступность. Сейчас в западной социологии изучается влияние новых технологий (следствие технологической революции) на городское и региональное развитие. Многие проблемы социологии города, исследуемые на Западе, имеют большое практическое и теоретическое значение и для российских ученых и практиков. К основным типам городских поселений в России относят города, поселки городского типа, городские округа. Их терминологическое значение дается в приложении к лекции. Город – населенный пункт, с числом жителей не менее 12 тыс. чел., где в сфере промышленности и обслуживания занято около 85% населения. Городское население пополняется за счет трех источников:  Соотношение естественного и механического прироста (миграции, переселения и др.) зависит от типа города, его возраста и размеров. Урбанизация (от лат. Urbanus – городской, urbs – город) – мировой исторический процесс повышения роли городов и городского образа жизни в развитии общества, начавшийся с зарождением индустриального общества и получивший ускорение в постиндустриальную эру. Ю.Л. Пивоваров 5, отечественный урбанист, выделяет такие ее черты:
Таблица 3 Крупнейшие города мира
Источник: Атлас мира, 2008 г. Однако и агломерация – это уже не предел, территориальная концентрация городского населения стала принимать надагломерационные формы. Примером являются крупнейшие межгосударственные мегалополисы, к названиям которых ученый мир и общественное мнение начинают привыкать, особенно в контексте обсуждения проблем глобализации. Таблица 4 Крупнейшие мегалополисы мира
Типология городов. Функции города - основные виды экономической деятельности. Чем больше таких функций, тем более устойчиво его развитие. Монофункциональные города наиболее уязвимы при изменении экономических условий. В России монофункциональных городов больше всего в старопромышленных регионах Центра, Урала и в регионах нового освоения. В 13 регионах РФ доля таких городов превышает 60%. Узкая специализация городов, возникших в XX веке, в ряде случаев - результат их молодости. Эти города пока не имели возможности развить другие функции, не реализовали заложенный в них потенциал.
В России существуют города с численностью населения и менее 12 тысяч человек, но это означает, что некогда данный населенный пункт получил статус города, однако в результате миграционного оттока или других причин численность населения стала меньше соответствующего критерия, а статус сохранился. Социальное развитие городов зависит не только от функций, но и от численности населения. Чем больше город, тем более диверсифицирована его экономика, разнообразней выбор рабочих мест, более развита сфера услуг. Крупнейшие города обладают наибольшей устойчивостью и потенциалом развития, концентрируя инвестиции, доходы и функции центров услуг. Экономические преимущества концентрации населения (агломерационный эффект) подтверждены ускоренным развитием крупных городов мира Закрытые административно – территориальные образования (ЗАТО) обслуживают наиболее наукоемкие отрасли народного хозяйства ВПК, космос и атомную энергетику. В числе 47 ЗАТО в России с населением до 1,5 млн. чел., города Росатома, города министерства обороны, военные городки, военно-морские базы ВМФ России, базы космических войск. Особенность данного типа городов заключается в высокой специализированности производства, монофункциональности. Жители многих из них – это высококвалифицированные кадры: ученые, инженеры, рабочие. В условиях конверсии и кризиса многие их жители становятся безработными, трудоустраиваются в разных сферах. По административным функциям выделяют: столицы, республиканские, краевые, областные и административные центры. Административный статус во многом определяет перспективы развития города. Выигрывает тот город, который имеет более высокий статус, у него больше возможностей для концентрации экономических и интеллектуальных ресурсов. Город – это сложная, открытая, динамичная, искусственно-естественная система. Парадокс в том, что составляющие его структуры, различаясь по возрасту, по степени инерционности и динамизма, в процессе эволюции показывают разную способность к изменениям и разные их темпы. Вследствие неодинаковой скорости развития они временами «перестают идти в ногу». Строго говоря, реальный город никогда не находится в сбалансированном состоянии. Отдельные районы города имеют разные технологии организации жизни (например, есть районы индивидуального жилищного строительства, где в некоторых домах для отопления используются дрова и уголь, существуют также районы, где дома построены по новым технологиям, не зависящие от городской инфраструктуры, имеющие собственное отопление, водоснабжение). Городской организм в единстве взаимосвязи различных его частей характеризует планировочная структура. Планировочные структуры городов складываются под сильным влиянием природных условий местности, хозяйственного профиля города и его генетических особенностей. Различные комбинации этих основных факторов определяют разнообразие планировочных структур, некоторые их типы являются часто повторяющимися. Западные социологи разработали несколько моделей, с помощью которых можно описать структуру городов. Модель концентрических зон. Согласно мнению чикагской группы социологов (Р. Парк, Э. Берджесс и Р. Маккензи), современный город приобретает форму концентрических окружностей, каждая из которых имеет четкие отличительные характеристики. В центре города - центральном деловом районе – располагаются магазины розничной торговли, финансовые учреждения, отели, театры и предприятия, отвечающие нуждам покупателей из деловой части города.  Этот район находится в окружении жилого района, переживающего состояние упадка вследствие наступления на район деловой части города и промышленных предприятий, так называемой «переходной» зоны. Переходная зона "перетекает" в рабочие кварталы, состоящие из домов с недорогими квартирами, где проживают преимущественно "синие воротнички" и низкооплачиваемые "белые воротнички". За рабочей зоной начинаются жилые зоны, где в основном проживают мелкие предприниматели, профессионалы и управленческий персонал. И, наконец, за зоной проживания наиболее состоятельных горожан идет кольцо малых городов, городков и поселков, или пригородная зона, многие жители которой регулярно ездят на работу в деловой центр города. Чикагская школа социологов рассматривала указанные зоны как идеальные, теоретические типы, поскольку на практике ни один город не соответствует полностью этой схеме. Секторная модель. Х. Хойт полагал, что крупные города состоят не из концентрических окружностей, а скорее из ряда секторов. Районы, где жилье стоит недорого, часто приобретают клиновидную форму и простираются от центра города к его окраине. По мере роста города дорогостоящие районы начинают выступать за городские пределы, оставаясь при этом в том же самом секторе. Районы в границах сектора, покинутые людьми с высокими доходами, ветшают и приходят в упадок. Хойт утверждает, что престижные и дорогостоящие районы не образуют концентрическую зону вокруг окраинных районов города, а располагаются с наружного края нескольких секторов. Промышленные районы простираются вдоль речных долин, русла реки или железнодорожного полотна, т.е. также не располагаются по концентрической окружности вокруг делового центра города. Модель множества центров. С. Харрис, Е. Ульман описывают город как структуру, имеющую не один, а несколько центров. Каждый центр специализируется на конкретной деятельности и накладывает свой неповторимый отпечаток на окружающую часть города. Например, деловой центр фокусируется на коммерческой и финансовой деятельности. В число других центров входят: зона "ярких огней" (увеселительные заведения), зона правительственных учреждений, центр оптовой торговли, зона тяжелой промышленности и медицинский комплекс. Множество центров в пределах города возникает по разным причинам. Во-первых, некоторые виды деятельности предполагают специфические требования: например торговая зона должна быть расположена таким образом, чтобы в нее можно было попасть из любой части города; портовый район, естественно, должен располагаться в акватории, а промышленная зона – иметь обширные площади недалеко от водных или железнодорожных коммуникаций. Во-вторых, предприятия, занимающиеся одинаковой или сходной деятельностью, часто выигрывают от того, что оказываются сконцентрированными на каком-то одном городском участке. К примеру, зона розничной торговли процветает, поскольку покупателей привлекает возможность попасть в целую сеть разнообразных магазинов. В-третьих, разные виды деятельности часто мешают друг другу, например, престижные жилые кварталы несовместимы с промышленными предприятиями и будут препятствовать развитию друг друга. В-четвертых, некоторые виды деятельности не могут позволить себе место в дорогостоящих районах и размещаются в дешевых кварталах. Это относится, например, к оптовым предприятиям и складам. Модель множества центров более пригодна для описания уникальных характеристик, свойственных конкретным городским структурам, чем для выявления универсальных пространственных характеристик во всех городах. По мере роста города его планировочная структура трансформируется. В ходе эволюции городской территориальной общности ее главной специфической чертой становится локальная концентрация значительных масс населения, связанного преимущественно с несельскохозяйственными видами труда. Отсюда, с одной стороны, типичная для города низкая самообеспечиваемость, повышенная зависимость от внешнего мира, и принципиальная открытость внешним связям, а с другой – его полифункциональность, разносторонность присущих ему видов трудовой и общественной деятельности. С последним связана главная особенность социальной структуры горожан – ее чрезвычайная сложность, многообразие социальных общностей, представленных в городской среде, и при этом их явная сегрегированность, то есть пространственная обособленность, стремление лиц одной или близких общностей жить по соседству друг с другом. Кроме развитости социальной структуры, большое значение для характеристики городской территориальной общности имеет анализ особенностей городского образа жизни. Эти особенности, как правило, есть функция трех необходимых социальных переменных: величины города, плотности его населения, степени разнородности социальной структуры. При всем возникающем в этой связи конкретном разнообразии проявлений их можно свести к следующим типичным чертам городского образа жизни и менталитета:
В социологии существует особая форма изучения городов – непосредственное восприятие. Восприятие как вид наблюдения позволяет расширить представление о городе, углубить его характеристику, выявить детали и сделать обобщение. Подчеркнем значение восприятия как источника нового знания и как способа эстетического воспитания. Город выглядит по-разному в течение года и в течение дня. Он разный в центре и на окраинах, в старых районах и новых, в деловых кварталах и промышленных зонах, на шумных магистралях и тихих переулках. Общение с городом, способность глубоко воспринимать его, умение «вбирать в себя» город и получать при этом удовольствие, несомненно, обогащает человека. Этому надо учить так же как учат слушать музыку или воспринимать живопись. Восприятие города формирует его целостный образ. Имидж города – это целостное представление, мнение людей о городе как техногенной, социокультурной, экологической среде обитания людей. В это понятие входит представления об экономическом потенциале города, его культурной среде, об условиях труда и жизни, мнения о жителях и нравах, о его пространственно-архитектурном облике. В качестве примера можно привести разнообразные имиджевые концепции городов. Спортивные - олимпийские столицы, штаб-квартиры известных клубов-лидеры в развитии спортиндустрии. Священные города – центры мировых религий. Города – научные парки при лабораториях, исследовательских центрах. Театральные города – в них проводятся престижные фестивали, они имеют особую среду, в которой культивируют творчество. Флагманы экономики – штаб-квартиры крупнейших компаний. Города с «гастрономической» специализацией – основанной на производство вина, чая, кофе, пива. Города знаменитостей: стержень их имиджа знаменитые личности, родившиеся или бывавшие в городе. Попробуйте назвать конкретные города в России и в мире, соответствующие названным или другим «имиджевым трендам». Сельские поселения. Положение социологии села и в СССР, и в постсоветской России определялось двумя факторами, действующими в противоположных направлениях. С одной стороны, российское общество традиционно связано с селом, имеет глубокие "сельские корни". Это определяло интерес ученых к деревне. С другой стороны, имеется немало причин, которые как бы отодвигают сельскую проблематику на второй план. Сказывается территориальная отодвинутость деревни от города, меньшая институционализированность сельской среды, труднодоступность сельских жителей для обследований стандартными методами опросов. Нельзя не учитывать и зависимость исследований села от характера аграрной политики государства в те или иные периоды отечественной истории. В XX веке российская деревня по крайней мере дважды, в период сталинской коллективизации и нынешних реформ, подвергалась тяжелейшим социально-экономическим трансформациям. В результате при большой социальной значимости села для России внимание социологов к деревне как к объекту изучения на разных этапах истории страны не оставалось одинаковым, а, напротив, менялось, временами оно исчезало вообще (как это случилось на этапе рыночных реформ 90-х гг.). Если вернуться к первому фактору, исключительной значимости сельской проблематики для России, то эта значимость видна уже из состава населения. Доля сельских жителей в России в 2002 г. составляла 27%, по переписи 2010 г. – 21,3% (в Великобритании и Нидерландах - 11%, в Германии - 14%, в Швеции - 17%, в США и Канаде – 23% и 24%). К тому же разделение населенных пунктов на "сельские" и "городские" в России не альтернативное, а "континуальное", кроме 26-27% жителей деревни имеется еще около 28% населения страны, живущих в поселках городского типа и малых городах с населением 50-100 тыс. чел. Обе эти категории населенных пунктов по всему комплексу условий жизни, по составу населения и его менталитету гораздо ближе к селу, чем к городу. Однако дело не только в том, где живут и где работают жители России. В силу быстрого темпа урбанизации российского общества городское население страны сохраняет сильные "сельские корни", сильнейшую "сельскую окраску". Бурный рост городского населения привел к тому, что подавляющая часть горожан - это выходцы из села в первом или втором поколении, горожан в третьем поколении наберется лишь около 1/6 городского населения. А потомков дореволюционных горожан еще меньше, например, в Москве – около 3%. Городское население России – это главным образом сельские уроженцы и их дети, которые мало взаимодействовали с коренными горожанами. Часть горожан поддерживает семейные связи с деревней. Массовыми являются сезонные миграции горожан в деревню к родственникам, в доставшиеся по наследству деревенские дома. В итоге сложилась нетривиальная ситуация: статистика говорит, что Россия – городская страна, 3/4 населения живет в городах, но на самом деле заметная часть городского населения имеет аграрный менталитет: нынешние «дачники» во-многом связаны с «садово-огородной» деятельностью. Начиная с 60-х годов, когда социология села, как и вся социология, возродилась, исследованиями жизни деревни и ее обитателей занималась большая группа ученых, чьи труды во многом способствовали становлению этой ветви социологической мысли – Ю.В. Арутюнян, П.П. Великий, Т.И. Заславская, И.В. Рывкина, Г.А. Лисичкин, П.И. Симуш, В.И. Староверов, А.И. Тимуш и др. Сельское поселение - населенный пункт, большинство жителей которого занято в сельском хозяйстве, или расположенное в сельской местности несельскохозяйственное поселение, не соответствующее по численности населения городу. Сельские поселения в РФ - села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и др. Типологию сельских населенных пунктов можно провести по ряду оснований. По времени проживания – это постоянные и сезонно-обитаемые (временные). К сезонно-обитаемым относятся "зимники" и "летники" животноводов в местах содержания скота, полевые станы, связанные с использованием удалённых пашен, а также несельскохозяйственные пункты,связанные с рекреационным обслуживанием населения (летние турбазы, детские оздоровительные лагеря). Существуют временные поселения, создаваемые на определённый срок, например, лесопромышленные посёлки, базы экспедиций. По компактности расселения – поселения групповые и рассеянные. Групповые (деревенская форма) преобладают в России, зарубежной Европе, Китае, Японии, в большинстве развивающихся стран. Рассеянные сельские поселения (фермерская форма) распространены в США, Канаде, Австралии, в странах Прибалтики. В России – исчисляются несколькими тысячами хозяйств с переменчивой судьбой. Шкала людности сельских поселений - система их классификации согласно количеству проживающих в них жителей. В соответствии с ней выделяют следующие сельские населенные пункты: мельчайшие (до 50 жителей), мелкие (51-100 жителей), средние (100-500 жителей), крупные (501-1000 жителей), крупнейшие (свыше 1000 жителей). Для определения функционального типа сельского поселения важным критерием служит структура «поселкообразующей» группы самодеятельного населения, состоящей из трудящихся, занятых в различных отраслях народного хозяйства, и тех, чья деятельность представляет непосредственный вклад жителей данного поселения в народное хозяйство страны. Их соотношение в «поселкообразующем» населении отражает экономическую основу жизни данного населенного пункта. Но главное отличие сельских поселений от городских - занятие их жителей преимущественно сельским хозяйством. В действительности, в современной России сельским хозяйством занимается лишь 55% сельского населения, остальные 45% работают в промышленности, транспорте, непроизводственной сфере и других «городских» отраслях экономики. Часто это жители сельских поселений, расположенных вблизи городов (особенно в пределах городских агломераций), работающие в городских поселениях. Но во многих случаях несельскохозяйственные предприятия (в основном это учреждения сферы обслуживания) расположены непосредственно в сельских поселениях, особенно в наиболее крупных. В структуре поселений сельского типа можно выделить несельскохозяйственные поселения, расположенные в сельской местности, но по своим размерам не отвечающие установленному цензу городских поселений; различные типы поселков для работников промышленных предприятий, путей сообщения, строителей при новостройках; лесопромышленные и лесоохранные, рыбопромысловые и охотничье-промысловые поселки, научные станции, постоянные (при обсерваториях, метеостанциях и т.д.) или временные (базы геологоразведочных партий, экспедиций), учреждений здравоохранения, дачные, загородные жилые. Все это говорит о том, что стратификационная структура сельского населения не менее разнообразна, сложна, чем городского. Сельский образ жизни
Опорный каркас расселения – сеть наиболее значительных поселений определённой территории и соединяющих их транспортных коммуникаций. Узловые элементы опорного каркаса расселения страны – это, как правило, крупные города и городские агломерации, сочетающие функции организации и всестороннего обслуживания окружающих территорий. Среди главных особенностей жизненного пространства России выделяются: громадность территории, суровость природных условий, многонациональность населения. Одна из наиболее характерных черт современной урбанизации в России – развитие поляризационных процессов в расселении. Население концентрируется в узловых центрах вдоль главных транспортных магистралей, которые в совокупности с главными центрами образуют опорный каркас расселения и территориальной структуры хозяйства. Процесс урбанизации, прежде проходивший в стране интенсивными темпами, в последний межпереписной период практически прекратился: соотношение горожан и сельских жителей сохранилось на уровне 1989 г. - соответственно – 73 % и 26-27 % (См. Приложение 2). Региональные различия в уровне урбанизации связаны с разным временем начала урбанизационных процессов и характером освоения территории. Наиболее урбанизированы старопромышленные территории вокруг Москвы и Санкт-Петербурга - Европейский Центр и Северо-Запад. Доля городского населения высока также в северных и северо-восточных регионах нового освоения с экстремальными природными условиями. На аграрном юге страны и в наименее развитых национальных республиках, менее затронутых индустриализацией, доля городского населения в ряде субъектов РФ не превышает 40-60%. Население Российской Федерации проживает в 2940 городских поселениях (городах и поселках городского типа) и 142 тыс. сельских населенных пунктах. В городах проживает более 90% городского населения, остальное городское население живет в поселках городского типа. За межпереписной период число городов увеличилось на 61. Рост числа городов и численности населения в них отмечен в группах малых (до 50 тыс. человек), больших (от 100 до 250 тыс. человек) и крупнейших городов - миллионеров. Преобладают малые города с числом жителей до 50 тыс. человек (70% всех городов), но в них проживает только 17% горожан. В межмагистральных пространствах, в «глубинке», сокращается численность населения, снижается его плотность, сворачивается сеть поселений. За межпереписной период число сельских населенных пунктов сократилось почти на 11 тыс. Это произошло за счет ликвидации и исключения из учетных данных в соответствии с решениями органов власти субъектов Российской Федерации сельских населенных пунктов, в которых население не проживает по причине выезда в другие (городские или сельские) населенные пункты и естественной убыли населения. Россия остается не только страной больших городов, но и страной огромных сельских пространств, значительная часть которых располагается за пределами зон влияния крупных центров. В России 65% сельских административных районов находятся вне зоны двухчасовой доступности городов. Почти половина всех сельских поселений страны являются мельчайшими и мелкими, и проживает в них лишь 3% сельского населения. Доля мельчайших поселений в общей численности сельского населения постепенно уменьшается. В 1959 г. она составляла около 6%. Современные мельчайшие поселения в прошлом, как правило, являлись довольно большими деревнями, но потеряли большую часть своего населения в результате миграции. Уезжала в основном молодежь, и сегодня это «вымирающие деревни», где преобладает население старше трудоспособного возраста, где отсутствует или слабо развита социальная и экономическая инфраструктура. Большинство домов заброшено жителями. Люди более молодых возрастов (дети и внуки современных жителей) появляются в них лишь на летние месяцы, помогая своим родственникам в работах на приусадебных участках и используя окрестности для отдыха. В ближайшие десятилетия большая часть мельчайших деревень, скорее всего, исчезнет или превратится в летние обитаемые дачные поселения. Наибольшая доля сельских жителей (почти половина) проживает в самых крупных поселениях (более 1000 чел.), хотя таких насчитывается лишь 5% от общего числа сельских населенных пунктов страны. Доля крупнейших поселений в общей численности сельского населения увеличивается. В 1959 г. она составляла около 30%, в 2010 г. – 33%. Можно сказать, что в России происходит расслоение и поляризация сельских населенных пунктов. Поселения промежуточных групп теряют население (мелкие и средние), а крупные приобретают его, постепенно пополняя крайние группы поселений - мельчайшие и крупнейшие. Социально-территориальная организация российского общества в переходном периоде порождает множество проблем внутренних, о которых мы говорили ранее. Но не следует забывать и о внешних – растущие территориальные аппетиты соседних стран. Решение проблем зависит от эффективности и целенаправленности усилий государства по важным направлениям:
ЛИТЕРАТУРА
Тестовые задания
а. миллионеры б. малые в. средние г. крупные
…………………………………………………………………
Терминологический словарь. Агломерация - компактная пространственная группировка поселений, объединенных интенсивными производственными и культурными связями в сложную многокомпонентную динамическую систему. Различают моноцентрические и полицентрические агломерации. Административно-территориальное деление (АТО) – система территориальной организации государства, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления. В Российской Федерации административно-территориальные единицы — края, области и районы. Аул – горное селение в национальных республиках Северного Кавказа. Город – населенный пункт с численностью населения не менее 12 тыс. чел., где в сфере промышленности и обслуживания занято около 85% населения. Городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, органы местного самоуправления которого обладают полномочиями как поселения, так и муниципального района. Статус городского округа как муниципального образования определён Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В состав территории городского округа могут входить один город или один поселок, а также, в соответствии с генеральным планом развития городского поселения, территории, предназначенные для оптимизации его социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Деревня – в широком смысле – социально-территориальная общность, характеризующаяся небольшой, по сравнению с городом, концентрацией населения, занятого преимущественно сельским хозяйством. Заимка (в Сибири) – однодворное поселение с прилегающим земельным участком вдали от освоенных территорий. ЗАТО (Закры́тое администрати́вно-территориа́льное образова́ние) – городской округ, в пределах которого находится какой-либо объект, для которого Указом Президента Российской Федерации установлен особый режим безопасного функционирования и сохранения государственной тайны. Мегалополис – наиболее крупная форма расселения, образующаяся при срастании большого количества соседних городских агломераций. Моноцентрическая городская агломерация – городская агломерация, формирующаяся вокруг одного крупного города-ядра. Образ жизни – понятие отражает повседневную жизнь людей и служит для выявления соотношения установившихся, типичных и изменчивых, индивидуальных характеристик жизнедеятельности различных людей в различных сферах. Содержание образа жизни определяется тем, как живут люди, чем заняты, какие виды деятельности и взаимодействия друг с другом заполняют их жизнь. Следовательно, образ жизни - это динамический социокультурный "портрет" членов общества, входящих в ту или иную поселенческую общность. Полицентрическая городская агломерация – городская агломерация, имеющая несколько городов-ядер с их природными зонами Посёлок городского типа — тип поселения, по численности населения занимающий промежуточное положение между городом и селом. Починок – небольшая недавно заселенная деревня. Регион (от лат. regio — страна, область) – крупная индивидуальная территориальная единица (например, экономическая, политическая). Региональный — относящийся к какой-либо определённой территории (району, области, стране, группе стран). Рурбанизация – процесс распространения городских форм и условий жизни на сельскую местность. Село – крупная деревня, имеющая статус административного центра. В истории России село отличалось от деревни ещё и наличием церкви. Станица (в русских регионах Северного Кавказа) – крупное казачье сельское поселение или административно-территориальная единица, объединяющая несколько небольших казачьих селений. Хутор – однодворное сельское поселение, обособленная усадьба с хозяйственными постройками и земельным участком, находящимся в индивидуальном пользовании. . | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||