Засурский Я.Н._Система СМИ России. Учебное пособие для вузов Под ред. Я. Н. Засурского
 Скачать 1.46 Mb.
|
|
Выпуск книг и брошюр по целевому назначению238[8]
Однако ряд факторов сдерживал развитие книгоиздания. Прежде всего сказалась низкая платежеспособность населения, особенно северных, южных и восточных регионов, что затрудняло поставку книг. Слишком долгими оказывались сроки возврата средств, а это не могло устроить издателей. В то же время европейский центр был перенасыщен книгами и при большей покупательской способности наших граждан проблему можно было решить. Общий объем производства учебников из-за нерешенности ряда законодательских проблем сокращался, и обеспеченность школ учебниками год от года снижалась. Кроме того, цены на учебную литературу резко выросли. Тормозилось развитие розничной книжной торговли. Сказывался ограниченный ассортимент книг при высоком уровне продаж отдельных названий. При отсутствии у торговли дополнительных капиталов и неразвитости информационной инфраструктуры книжного рынка переход на высокоассортиментную торговлю становился весьма проблематичным. Перечисленные выше обстоятельства определяли особенности книжного рынка России в последние годы. По-прежнему на повестке дня стоит вопрос о необходимости расширения изданий качественной учебной и художественной литературы. Научная и производственная тематика постепенно становится уделом периодических и узкоспециализированных изданий. Положение справочной литературы на книжном рынке достаточно прочно. Наблюдается интенсивный процесс перевода информации на магнитные носители. Более или менее стабильно в последние годы развивается издание научно-популярной литературы. В течение последних лет книжный рынок России постепенно становился более цивилизованным. Наряду с прочими факторами, этому способствовало действие «Закона об авторском праве и смежных правах», а также присоединение России к Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений. Гораздо больше внимания стало уделяться юридическим проблемам, связанным с приобретением и продажей авторских прав на литературные произведения. Несмотря на то, что в настоящее время в отрасли действует множество законов и подзаконных актов международного, федерального и местного значения, как никогда остро стоит вопрос об укреплении законодательной базы российского книгоиздания, необходимости принятия «Закона о правовом регулировании издательской деятельности в Российской Федерации». Закон должен определять политику государства в области издательского дела как сферы культуры и производства. Особое внимание необходимо уделять государственному регулированию в области издательского дела, поддержке книгоиздания путем финансирования федеральных целевых программ выпуска приоритетных видов литературы. Необходимо определение перечня учебников и учебных пособий федерального значения и установление порядка финансирования их выпуска и распространения. Следует предусмотреть в законе защиту потребителя от выпуска недоброкачественной издательской продукции. Не менее важно ведение государственной библиографии и статистики. Необходимо обеспечить упорядочение приватизации в издательском деле, уточнить функции государственного управления отраслью. К ним относятся: разработка федеральных программ выпуска литературы; создание федеральной справочно-информационной системы; лицензирование издательской и полиграфической деятельности; ведение реестра авторов – граждан Российской Федерации (их правопреемников), чьи произведения опубликованы на территории Российской Федерации. Принятие такого закона укрепило бы законодательную базу российского книгоиздания в условиях свободной конкуренции, создало бы предпосылки для стабилизации книгоиздания страны. К сожалению, в настоящее время этому мешает экономический фактор. Августовский кризис 1998 г. и последующие катаклизмы в нашей экономике делают весьма проблематичным прогнозирование развития книгоиздания России хотя бы на ближайшую перспективу и заставляют усомниться в том, что оно, как еще недавно отмечали многие эксперты, входит в фазу стабильного развития. На исправление ситуации в скором времени рассчитывать не приходится. Замедлено внедрение новых информационных технологий в редакционно-издательский процесс. А ведь именно они становятся сейчас решающим фактором развития книгоиздательской отрасли, позволяют перенести допечатные процессы из типографии в издательство. Объединенные в настольно-издательские системы, а также редакционно-издательские системы и комплексы, электронные средства дают возможность перейти к автоматизированной подготовке авторских оригиналов, а затем – к полностью автоматизированной технологии издательской деятельности. Применение компьютерных технологий позволяет издавать книгу оперативно и в значительной мере улучшает качество ее оформления. Страдает и полиграфическое производство. Большой проблемой становится модернизация оборудования, без чего невозможен прогресс в отрасли. В то же время многие типографии не в состоянии были выделять средства для замены стареющего оборудования. Тормозится перестройка книжного дела на основе книжного маркетинга как хозяйственного механизма, связывающего воедино всю систему от автора до читателя. Развитие издательского дела в России во многом зависит от изучения конъюнктуры рынка, состояния ценовой политики, платежеспособного спроса на книги. В сфере книгораспространения положение дел также очень сложное. И в этой области использование новых информационных технологий является определяющим фактором. Необходима оперативная и достоверная информация о выпуске книжной продукции, о спросе на книжные издания и об их расходимости, чему способствуют развитие кумулятивных информационных систем, формирование рекламно-информационного поля книгораспространения, участие издательств в работе библиотечных информационных сетей. Только использование компьютерных технологий и коммуникационных сетей поможет добиться успеха во всех сферах издательской практики. Трудноразрешимыми остаются проблемы соотношения книгоиздательской деятельности центра и регионов. В первой половине 1998 г. здесь наметился некоторый положительный сдвиг. Сейчас вопрос о поддержке местными властями регионального книгоиздания снова стоит очень остро. Тем более что в ряде случаев местные издательства и полиграфические предприятия являются хорошей базой для его развития. Нужно при этом учитывать, что сокращение объема книжного рынка России во многом объясняется отсутствием дополнительных материальных и трудовых затрат на доставку книг в регионы. Результатом кризисных явлений в экономике и социальной сфере стало то, что темпы прироста книжной продукции в последнее время оказались значительно ниже тех, которые имели место в докризисные годы. Это особенно касается числа названий, а оно в мировой практике является основным показателем при оценке степени развития книгоиздания. Предварительные данные (на 1 февраля 2000 г.) Российской книжной палаты наглядно свидетельствуют об этой тенденции. В 1999 г. имело место незначительное увеличение количества названий по ряду тематических разделов (имеется в виду политическая и социально-экономическая тематика, естественно-научная, техническая и медицинская литература, книги по физкультуре и спорту). Такая же картина наблюдалась и в издании художественной литературы (включая детскую). По сравнению с 1998 г. увеличилось количество названий отдельных видов социально значимой литературы (учебной – на 0,7%, справочной – на 2,9%, изданий для детей и юношества – на 1,9%). Однако наметилось снижение выпуска книг и брошюр по целевому назначению – массово-политической, научной и производственной литературы (он составлял соответственно 87,3, 94,4 и 99,4% от выпуска 1998 г.). Доля государственных издательств в общем объеме выпускаемой продукции постоянно снижается239[9]. Из сообщений Российской книжной палаты, распространенных по сети Интернет240[10], следует, что в первом полугодии 2000 г. выпуск книг продолжает расти по сравнению с соответствующими показателями 1999 г. Тем не менее рост объемов книгоиздания в стране остается проблематичным. В первую очередь это связано с постоянно уменьшающейся платежеспособностью населения России. Кроме того, произошло затоваривание рынка детективной литературой, любовными романами, фантастикой. Вместе с тем стало ясно, что на книжном рынке не хватает справочной литературы. Читательские приоритеты постепенно меняются, что не всегда своевременно учитывают издатели. Перспективы развития книгоиздания, как и периодической печати, телевидения, радиовещания, других средств массовой информации, зависят от совокупности факторов, порожденных условиями реформирования нашего общества. Более полный учет их воздействия на систему средств массовой информации поможет оптимизации структуры СМИ, процессов их функционирования, а значит, будет способствовать удовлетворению растущих духовных потребностей широких слоев населения. Таблица 4 Выпуск книг и брошюр группами издательств и другими организациями в 1999 г.
 241[1] В 1997–1998 гг. Российской книжной палатой при участии ведущих специалистов Московского государственного университета печати, Международной академии информации и других учреждений было проведено исследование на тему «Место книги в современных информационных потоках». Результаты исследования нашли отражение в Материалах к заседанию Коллегии Госкомпечати России 29 января 1999 г., а также в публикациях в журнале «Книжный бизнес» (1999. №1, 2). 242[2] Издательства России. М., 1995. С. 12. 243[3] Современное состояние книгоиздания в России и за рубежом. М., 1999. С. 43. 244[4] Новости книжной ярмарки. 1997. №2; Печать Российской Федерации в 1997 году. М., 1999. 245[5] Здесь и далее тираж приведен в млн. экз. 246[6] Книжный бизнес. 1995. №28. С. 5. 247[7] См.: Митрюхин Г. Российская книжная палата: итоги 1999 года. Книжный бизнес. 2000. №2. С. 32 (предварительные данные). 248[8] Там же. 249[9] См.: Митрюхин Г. Российская книжная палата: итоги 1999 года// Книжный бизнес. 2000. №2. С. 32 (предварительные данные). ЛИТЕРАТУРА Адров Д. Имеющий уши да услышит// Мир Internet. 1997. №4. Актуальные проблемы журналистики. М., 1997. Акопов А.И. Методика типологического исследования периодических изданий. Иркутск, 1985. Акопов А.И. Периодические издания. Ростов-на-Дону, 1995. Акопов А.И. Российские специальные журналы 1917–1932 гг. Ростов-на-Дону, 1994. Алексеев А.Н. Газетный мир постсоветской России: подход к построению типологии// Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 1998. №3. Алексеев А.Н. Новая российская газетная пресса: типологическая структура и ее изменения (1988–1997)// Телескоп: наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев. 1999. №3. Алексеева М.И. Книгоиздание в современной России. М., 2000. Алексеева М.И., Барышева О.В., Гиляревский Р.С. Электронная книга. Взгляд в будущее. М., 2000. Андрунас Е.Ч. Информационная элита: корпорации и рынок новостей. М., 1991. Арсеньева М.3. Газета «The Moscow Times» в системе столичной прессы// Журналистика в 1995 году. Тезисы научно-практической конференции. 4.5. М., 1995. Багдикян Б. Монополия средств информации/ Пер. с англ. М., 1987. Бакшин В.В. Типологические характеристики еженедельника. Владивосток, 1984. Беляев С., Коробицын В. Радиостанции России: государственное и независимое вещание. М., 1995. Болотова Л.Д. Некоторые тенденции развития современного отечественного радиовещания// Средства массовой информации в современном мире. СПб., 1999. Борецкий Р. Телевидение на перепутье. М., 1998. Бочаров А.Г. Основные принципы типологии современных советских журналов// Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Журналистика. 1973. №3. Венедиктов А. «Эхо Москвы» – это сфера обслуживания// Коммерсантъ-daily. 1997. 16 октября. Вартанова Е.Л. Северная модель в конце столетия. Печать и телевидение стран Северной Европы между государственным и рыночным регулированием. М., 1997. Вартанова Е.Л. Финская модель на рубеже столетий. Информационное общество и СМИ Финляндии в европейской перспективе. М., 1999. Вартанова Е.Л. Национальная инфраструктура новых медиа в России// Журналистика в переходный период: проблемы и перспективы. Материалы научной конференции. М., 1998. Вартанова Е.Л. Новые СМИ в России: перспективы и проблемы развития// Neue Technologien und Entwicklung der Medien in Russland und Deutschland (Новые технологии и развитие СМИ в России и Германии). Франкфурт, 1998. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||