Засурский Я.Н._Система СМИ России. Учебное пособие для вузов Под ред. Я. Н. Засурского
 Скачать 1.46 Mb.
|
|
Раздел VII КНИГОИЗДАНИЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Общность функций различных СМИ специалисты видят в передаче и хранении социально значимой информации, подчеркивая особое значение книги в этом процессе231[1]. Современные информационные технологии как бы связали воедино все средства массовой информации и способствовали рождению новых видов изданий (в том числе электронной книги). При этом концепция «свертывания» книгоиздания и постепенного вытеснения традиционной книги электронной не без основания считается весьма противоречивой и надуманной. И сейчас традиционная книга остается уникальным и универсальным средством фиксации, хранения и передачи информации, наиболее приспособленным к природным особенностям человеческого восприятия. Книгоиздание является важнейшей сферой культуры и производства, хотя в современных условиях уже невозможно не считаться с тем, что на повестке дня стоит вопрос о новой содержательной и материальной конструкции книги XXI в. Специфика, динамика и тенденции развития книгоиздательской отрасли в современной России весьма симптоматичны. Период становления рыночных отношений для книгоиздания оказался сложным и противоречивым. В середине 80-х гг. издательское дело из-за высокого спроса на книги было одной из самых рентабельных отраслей. Однако большая часть прибыли (до 70%) уходила в бюджет. Ресурсы для отрасли выделялись централизованно. В соответствии с заявками «Союзкниги» издательства передавали типографиям заказы на тиражи. Готовые тиражи поступали на оптовые книжные базы. Ни о какой предоплате не было и речи. Действовала система беспроцентных кредитов, которые выделяли издательствам государственные полиграфические предприятия и оптовая книготорговая сеть. При такой системе издательства не отвечали за реализацию товара, а значит, ничем не рисковали. Цены на полиграфические услуги и книгораспространение были сравнительно невысоки. Все это обеспечивало известную (или видимую) стабильность в издательском деле. Хотя острый ресурсный дефицит, безусловно, имел место. В 80-е гг. на книжном рынке (если его можно было назвать тогда рынком) сложилась своеобразная ситуация. Потребности читателя в приобретении литературы росли. В то же время известная часть литературы (прежде всего политической) оказывалась постоянно невостребованной – следствие регламентированного тематического планирования, обязательного включения в планы книг, соответствующих строгим идеологическим установкам, отсутствия серьезного изучения покупательского спроса на книги, читательских приоритетов. Постоянно сокращалась востребованность книг в библиотеках. Одновременно имел место книжный дефицит, что, естественно, вызвало к жизни существование «черного рынка» литературы. Условия деятельности издательств в стране позволяли устанавливать сравнительно низкие цены на книги. Читатель имел возможность приобрести книгу в государственных книжных магазинах по вполне доступной цене. Существовавшая система книгораспространения позволяла оформить предварительный заказ на печатающееся издание. Тематические планы издательств публиковались заблаговременно, и читателю легко было найти необходимую ему книгу. Можно было оформить подписку на нужное издание. И все-таки книг не хватало. С 1 января 1988 г. отрасль была переведена на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. В 1989–1990 гг. стала коренным образом изменяться ситуация с формами собственности в книгоиздательском деле. Наряду с государственными издательствами появились другие типы издательств, действующих на основе негосударственных форм собственности и разных организационно-правовых начал. В 1991 г. в России было введено обязательное лицензирование издательской деятельности. Регистрации в Министерстве печати и информации России подлежали все вновь образовавшиеся издательства и те, которые уже действовавали на момент выхода постановления правительства, независимо от форм их собственности. Республикам в составе России было дано право самостоятельно выдавать лицензии на издательскую деятельность. С июня 1991 г. до конца 1994 г. лицензии в России получили около 7 тыс. издательств и издающих организаций. Из них активно действовали около 2 тыс., примерно треть к издательской деятельности не приступали, а отдельные предприятия издали всего одну-две книги. Издательства представляли собой различные типы организаций (в приведенных ниже данных цифрами указано количество издательств)232[2]:
Статистические данные свидетельствуют о том, что предпринимательский сектор в издательском деле в 90-х гг. развивался за счет государственного (так, в 1997 г. удельный вес государственных издательств по тиражу составил всего 17,1%, а в 1998 – 15,2%)233[3]. Новые экономические условия оказались для издательской отрасли чрезвычайно сложными. Независимо от форм собственности издательствам пришлось покупать бумагу и другие материалы самостоятельно; они вынуждены были заняться реализацией литературы, так как государственная структура оптовой торговли перестала работать. С конца 1992 г. типографии потребовали от издательств предварительной оплаты полиграфических услуг. Монопольное положение бумажных комбинатов и полиграфических предприятий давало им возможность диктовать свои условия, как правило, при этом свертывалось производство и повышались цены. Издатели выживали каждый по-своему. Печатали книги за рубежом (это оказалось выгоднее, чем размешать заказы на российских полиграфических предприятиях), сокращали штаты, сдавали издательские помещения в аренду, продавали пленки и издательские права. Параллельно с издательской начали заниматься непрофильной деятельностью. Стремились продержаться на выпуске переизданий. Многие издательства, особенно частные, стремились получить «быстрые» деньги на публикации детективов, фантастики, бесконечных серий любовных и исторических романов и пр. Нередко печатали так называемые пиратские издания. Ситуация на книжном рынке в стране возникла непростая. Государственное регулирование книгоиздания было нарушено. Управление отраслью оказалось бессильным навести порядок в ценовой политике. К концу 1991 г. цены на издательскую продукцию были фактически уже свободными. Менялась структура выпуска книг. Резко сократилось издание научных, технических, справочных книг; возрос выпуск массовых, ходовых изданий (табл. 1). Таблица 1 Динамика выпуска книг и брошюр в России234[4]
Статистика свидетельствует о снижении издания книг начиная с 1989 г. почти по всем показателям. С 1992 г. эта ситуация стала особенно острой. В особенно тяжелом положении оказалось издание учебной, научной, технической, детской книги. Государственная поддержка изданий такого рода была предусмотрена федеральными программами. Но в каждом конкретном случае дотации были малозначительными, выделялись и поступали в издательства с большими задержками и существенно изменить общую картину выпуска социально значимой литературы не могли. В 1995 г., по «Закону о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания», суммы дотаций были значительно урезаны с учетом финансовых льгот, снижения таможенных тарифов, а также помощи издательствам со стороны заинтересованных ведомств, организаций и местных властей. Тиражи детской литературы за 1993–1994 гг. уменьшились на 43,1%. Сократилось и количество выпускаемых изданий на 8,1%. По данным еженедельника «Книжный бизнес»236[6], на рынке детской литературы обострилась конкуренция. Среди тех, кто приближался к лидерам, можно отметить такие издательства, как «Сова» (Санкт-Петербург), «Фламинго» (Москва), «Детская книга» (Приволжье). Статистические данные свидетельствуют о том, что в специальном книгоиздании наблюдался серьезный кризис (за исключением образовательной книги и деловой литературы), хотя просматривалась перспектива создания небольших фирм, рассчитанных на издание такой литературы. Отдельные издательства сумели справиться с проблемой кни-гораспространения, публикуя тематические планы, собирая заявки, имея свои магазины, создавая книжные клубы, проводя аукционы, используя «Книжную лавку» Российского телевидения и т.д. Несмотря на снижение покупательной способности населения, книги этих издательств находили своего читателя. Некоторые издательские фирмы не выдержали конкуренции и покинули рынок. Это были прежде всего те фирмы, которые не имели достаточных оборотных средств, собственных помещений. Начался процесс поглощения мелких фирм крупными, объединения фирм и компаний. Но в то же время создавались новые издательства. Небольшие издательские фирмы, нашедшие свою нишу на книжном рынке и имеющие полиграфическую базу, международные связи, наладившие самостоятельное распространение, крепко стояли на ногах. Специалисты серьезно заговорили об иностранных инвестициях в издательскую отрасль, о слиянии ее с банковским капиталом, появлении крупных издательско-книготорговых капиталов. Следует отметить опыт создания довольно мощных издательско-информационных структур, объединяющих бумагоделательное производство, полиграфическую базу, творческие коллективы, финансовые учреждения, научно-исследовательские организации (во Владимире, Самаре, Барнауле). Судьба государственных издательств, хотя отдельные из них по-прежнему входили в число лидеров книгоиздания (например, «Просвещение»), была спорной. Стала заметна их явная диверсификация: изменяя структуру выпуска, многие государственные издательства, в том числе и специализированные, выпускали многопрофильную литературу. Издательское дело в России постепенно начало приспосабливаться к условиям рыночной экономики. Процветали крупные издательские фирмы. К 1997 г. на долю семи издательств России (шесть из них – негосударственные) приходилась примерно третья часть книжного тиража. Довольно успешно развивалось периферийное книгоиздание. К тому времени издательства имелись в 200 городах России, в 30 городах их насчитывалось более 20. А в таких городах, как Новосибирск, Екатеринбург, выпускали книги уже около 100 издательств. Можно отметить положительные тенденции в развитии книжного дела в стране в последние годы . Тематическое планирование и ценообразование стали теперь базироваться в основном на прибыльности издания. Сам книжный рынок развивается более дифференцированно; учитывая потребности различных групп читателей, выделились новые сегменты рынка. Заметным явлением стал возврат заказов на печатание книг из-за рубежа в Россию. Отечественная полиграфия начала предоставлять большее количество услуг, улучшилось качество выпускаемой продукции, сократились сроки выпуска. При этом следует учитывать, что издательства и книжная торговля в соответствии с «Законом о государственной поддержке средств массовой информации» развивались, имея льготы. Это сыграло свою положительную роль. Весьма убедительны сравнительные данные о выпуске книг и брошюр за последние годы (табл. 2, 3). Таблица 2 Динамика выпуска книг и брошюр в 1997–1999 гг.237[7]
Таблица 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||