|
|
учебник. Учебное пособие Издание 4е, переработанное и дополненное
Фиаско государст – венного регулиро- вания экономики. | Государственное регулирование экономики также может содержать фиаско (провалы). | Фиаско государственного регулирования обусловлено следующими причинами: негосударственным подходом отдельных руководителей страны; издержками государственной бюрократии; действием закона непредвиденных последствий. Негосударственный подход означает неспособность или нежелание отдельных руководителей страны принимать решения, направленные на достижение общественного интереса. Общественный интерес (интерес страны как особой целостности) не может сводиться к интересам отдельных групп населения или к интересам отдельных регионов страны. И далеко не все государственные руководители в той или иной стране обладают способностью видеть и осуществлять общенациональные приоритеты при решении текущих хозяйственных вопросов. Каждый раз необходим так называемый "государственный человек", способный осуществить "государственный подход". Выбор или назначение неудачного (с точки зрения общественных интересов) руководителя чревато фиаско государственного регулирования экономики. Издержки государственной бюрократии означают потери от использования бюрократической системы управления. Бюрократическая система управления имеет достоинства и недостатки. К недостаткам относятся: длительность и волокита в решении вопросов; личные связи и приоритеты; неравенство в получении информации; безынициативность и уход от ответственности; подкуп, взятки, вымогательство; приоритет личного имиджа. Все эти недостатки часто оказываются более значимыми, чем достоинства бюрократической системы и обеспечивают фиаско государственного регулирования экономики. Суть закона непредвиденных последствий состоит в том, что долгосрочные и предварительно рассчитанные государственные мероприятия, направленные на достижение общественного интереса, могут достигать частичной цели, или достигать цели с неожиданно большими издержками, или приносят прямо противоположный результат. Осуществление государственных мероприятий включает три базовых точки: а) принятие решения и обеспечение его государственным финансированием; б) социальная среда, как сфера воздействия государственных мер; в) результат государственного мероприятия. Особая роль принадлежит социальной среде. Социальная среда понимается как психологическая реакция всего населения или отдельных его частей (предпринимателей, наемных работников, пенсионеров, молодежи и пр.) на государственное регулирование. Такая реакция зависит от степени рациональных ожиданий, доверия к действиям правительства, национального менталитета и традиций, от конкретной обстановки в стране (экономического кризиса, крушения надежд, неуверенности и пр.). В результате, в стране возможны различные варианты характера и степени восприятия государственного регулирования: а) понимание, но не выполнение государственных требований; б) согласие и выполнение; в) пассивное сопротивление; г) активное сопротивление. Результатом неприятия социальной средой государственных мероприятий является фиаско государственного регулирования экономики. Выводы:
1. Экономическая теория выделила основные направления (классическое и кейнсианское) теорий поддержания динамичности и равновесия макроэкономики. Главное различие между этими направлениями состоит в разном понимании роли государства в поддержании макроэкономического равновесия. 2. Стихийное рыночное хозяйство характеризуется полным невмешательством государства в хозяйственную сферу. Административно-командная система хозяйства характеризуется всеобщим охватом государственного контроля воспроизводственного процесса в стране. Проблема и трудность современной развитой страны – определить оптимальное сочетание свободы выбора поведения предпринимателей и государственного регулирования экономических отношений. 3. Цели, сферы и методы государственного регулирования различны в каждой стране.
Термины и понятия:
Классическая теория экономического развития. Кейнсианство. Мультипликатор. Эффективный спрос. Общенациональное социально-экономическое равновесие. Государственная экономическая политика. "Дерево целей". Государственное программирование. Система селективного поощрения. Индикативные программы. Общественные блага. Вопросы и учебные задания: 1. Как, каким образом формируется экономическое равновесие в классической модели? |
|
|
Скачать 1.72 Mb.