учебник. Учебное пособие Издание 4е, переработанное и дополненное
 Скачать 1.72 Mb.
|
§ 2. Необходимость и сущность государственногорегулирования экономики. Необходимость государственного вмешательства в экономику обусловлена теми недостатками и отрицательными явлениями, которые развиваются в процессе функционирования свободной, стихийной рыночной экономики. Во-первых, свободная совершенная конкуренция приводит к появлению монополизма. Монополизм, рожденный конкуренцией, уничтожает саму конкуренцию и, тем самым, подрывает основы динамичности экономической системы. Монополизм следует ограничить и такое ограничение способно осуществить только государство. Во-вторых, стихийный рынок приводит к отставанию совокупного спроса от совокупного предложения и возникновению экономических кризисов перепроизводства. Только государство способно оказать стимулирующее воздействие на совокупный спрос и восстановить утраченное макроэкономическое равновесие. В-третьих, невозможность рыночного возмещения затрат на производство общественных благ. Общественными называются неисключаемые из потребления и неконкурентные в потреблении блага. Неисключаемость означает, что нельзя обеспечить потребление данного блага одному человеку, не предоставляя его другим. Неконкурентность в потреблении означает, что независимо от того, пользуется этим благом один или множество потребителей, полезность этого блага не изменяется. В результате, затраты на общественные блага невозможно отнести на отдельных (адресных) потребителей. Такие общественные блага целесообразно содержать государству за счет налоговых платежей. Стихийная рыночная система направлена на достижение индивидуального интереса предпринимателей и не способствует производству товаров коллективного пользования, сохранению невоспроизводимых ресурсов и охране окружающей среды, не оказывает внимания социально незащищенным слоям населения. Только государство способно исправить все эти социально-экономические аномалии рыночного хозяйства. В-четвертых, современная научно-техническая революция поставила перед обществом ряд проблем, решить которые может только государство. К таким проблемам относятся фундаментальные научные исследования, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров работников, процессы урбанизации. Все эти проблемы требуют объемного финансирования и не направлены на достижение индивидуальных или совместных экономических интересов предпринимателей. Следовательно, решаться они могут только государством. Необходимость государственного регулирования экономики сформировала важнейшую проблему развития большей части стран, в том числе и России – достижение общенационального равновесия страны. Общенациональное равновесие – это оптимальное сочетание свободы выбора предпринимательского поведения участников хозяйственной деятельности и регулирующего воздействия государства на их поведение. Оптимальное сочетание предполагает сохранение динамизма и эффективности свободной предпринимательской деятельности при ограничении негативных результатов свободного хозяйствования. Сущность государственного Государственное регулиро --регулирования вание экономики – это систе-экономики. ма мер воздействия государственных органов на хозяйственные связи страны.Государство, воздействуя на экономику страны, преследует долгосрочные экономические цели: достижение экономической и социальной стабильности; обеспечение национальных конкурентных преимуществ; обеспечение экономической безопасности страны; сохранение и динамичное развитие страны.Совокупность государственных мер воздействия формирует государственную экономическую политику.Государственное регулирование экономики осуществляется через действия центральных (федеральных), региональных, муниципальных или коммунальных органов управления. Различают следующие типы государственного регулирования экономики; полный государственный монополизм (в СССР и других странах); оптимальное для определенной страны сочетание рыночных и государственных регуляторов (различные модели – "японская", "шведская", "китайский вариант" и пр.); либеральная система регулирования, отдающая предпочтение свободному частному предпринимательству (например, в США). Практика развитых стран определила принципы общей стратегии государственного регулирования экономики:1. Государство должно финансировать только те отрасли, которые жизненно важны для населения и куда не идет частный бизнес из-за невыгодности.2. Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. |