Сгу. Учебное пособие (курс лекций) Махачкала2019 г. Дагестанский государственный университет народного хозяйства
 Скачать 1.69 Mb.
|
|
Статья 18. Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрании по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если законом, иным нормативным правовым актом иди уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности. Должности, замещаемые по конкурсу, предусмотрены в законе, ином нормативном правовом акте или в уставе (положении) организации. В этих случаях трудовому договору предшествует избрание по конкурсу. Если работник, подлежащий избранию по конкурсу, не избран, то с ним нельзя заключать трудовой договор. Конкурсы проводятся на замещение: старших, ведущих, главных и высших вакантных государственных должностей федеральной государственной службы, учреждаемых федеральными органами государственной власти или их аппаратами, иными государственными органами, образованными в соответствии с Конституцией РФ — Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. Х 604 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы) 22 Замещение должностей по конкурсу может быть также предусмотрено уставом (положением) конкретной организации. В этих случаях работодатель утверждает положение о проведении конкурса на замещение должностей, предусмотренных уставом (положением) организации. Конкурс объявляется только на вакантные должности. Все необходимые сведения для участия в конкурсе содержатся в информационном сообщении, которое объявляется не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса. В этом сообщении указываются: наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении организации; требования, предъявляемые к пЀетенденту на замещение соответствующей должности; дата и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами; адрес места приема заявок и документов; перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; дата, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса; способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса. Вся работа по проведению конкурса и подведению его итогов возлагается на конкурсную комиссию. При подведении итогов комиссия выносит решение простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании, решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. С победителем конкурса работодатель заключает трудовой договор. Срок его заключения — не позднее месяца со дня объявления результатов конкурса. Все вопросы, касающиеся конкурса, определяются соответствующими положениями. Статья 19. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность иди утверждении в должности в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации. Такой сложный фактический состав необходим для замещения ряда должностей, отнесенных Законом о государственной службе к государственным служащим категории «А». Так, в соответствии со ст. 128 Конституции РФ судьи 0ституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, 23 Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, а судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом. Акт назначения на должность требуется и в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 55 ГК руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Направление на работу осуществляется для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности с устройством на работу. Так, Закон о защите инвалидов устанавливает для всех организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2%). С лицами, направленными на работу органами местного самоуправления, работодатель обязан заключить трудовой договор. Судебное решение играет роль юридического факта в возникновении трудового отношения в случаях необоснованного отказа в приеме на работу. Такой отказ согласно ст. 64 настоящего Кодекса может быть обжалован в суд. Признан незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с работником трудовой договор. Фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен является основанием возникновения трудового отношения, когда работник фактически приступил к работе без трудового договора, заключенного в письменной форме. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе. В соответствии со ст. 20 сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Начальный возраст для вступления физического лица в трудовое отношение - 16 лет. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организации), вступившее в трудовые отношении с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми 24 актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Содержание трудовых отношений составляют субъективные трудовые права и обязанности их участников – работников и работодателей. Входящие в содержание трудовых отношений субъективные трудовые права работников – это реализованные и конкретизированные права, составляющие содержание правового статуса работников – трудоспособных граждан, т.е. их право на труд, на отдых, на здоровые и безопасные условия труда и т.п. Другим компонентом урегулированного поведения работников выступают их трудовые обязанности, являющиеся совокупностью должных действий работников, связанных с участием их личного труда в осуществлении задач той организации, с которой они находятся в трудовых правоотношениях. В содержание трудовых правоотношений входят также субъективные права и обязанности работодателей (предприятий, учреждений, организаций). При этом характерно, что указанные права и обязанности сторон трудовых правоотношений выступают как корреспондирующие по отношению друг к другу, т.е. правам одного субъекта соответствует обязанность другого и наоборот. В частности, основные трудовые права и обязанности работника и работодателя предусмотрены статьями 21, 22 Трудового кодекса РФ. 2. Основные права и обязанности работника Работник имеет право на: 1. заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; 2. предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; 3. рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; 4. своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; 5. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением 25 еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; 6. полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; 7. профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; 8. объединение, включая право на создание профсоюзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; 9. участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах; 10. ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; 11. защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; 12. разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном федеральными законами; 13. возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; 14. обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Работник обязан: 1. добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; 2. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; 3. соблюдать трудовую дисциплину; 4. выполнять установленные нормы труда; 5. соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; 6. бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; 7. незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. 26 3. Основные права и обязанности работодателя Работодатель имеет право: 1. заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; 2. вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; 3. поощрять работников за добросовестный эффективный труд; 4. требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; 5. привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; 6. принимать локальные нормативные акты; 7. создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Работодатель обязан: 1. соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2. предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; 3. обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; 4. обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; 5. обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; 6. выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; 7. вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ; 8. предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; 9. своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов; 27 10. рассматривать представления профкома, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам; 11. создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах; 12. обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; 13. возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами; 14. исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами. 28 Лекция 4. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО 1. Понятие социального партнерства, система и формы 2. Принципы социального партнерства 3. Стороны социального партнерства 1. Ст. 23 ТК социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Такое понятие социального партнерства основано на принципе трипартизма (трехсторонности), что соответствует международно-правовому регулированию труда. ОГВ и ОМС являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Систему социального партнерства составляют пять следующих уровней (ст. 26 ТК): 1.федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда. Заключаются генеральное и отраслевое соглашения, действует Российская трехсторонняя комиссия; 2. региональный уровень, устанавливающий такие основы в субъекте РФ. Заключаются региональное и отраслевое соглашения, действуют региональные трехсторонние комиссии; 3. отраслевой, устанавливающий эти основы в отрасли (отраслях); 4. территориальный уровень, устанавливающий эти основы в муниципальном образовании (города, района и т. д.). Действуют координационные комитеты содействия занятости населения; 5. уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем. Заключается коллективный договор, осуществляется участие работников в управлении организацией, создаются комиссия по трудовым спорам, комитет по охране труда. Формами социального партнерства являются следующие (ст. 27 ТК): коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров соглашений и их заключению; взаимные консультации 29 (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства; участие работников, их представителей в управлении организацией; участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. 2. ТК закрепил в ст. 24 основные принципы социального партнерства. Они являются внутриотраслевыми, так как свойственны институту социального партнерства. 1. Равноправие сторон. Любая из сторон может равно проявить инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений. При этом представители сторон имеют равноправное положение как в ходе переговоров, так и при принятии решения по коллективному договору или соглашению. Такие решения принимаются по соглашению представителей сторон, и каждая сторона имеет равное количество голосов при этом. 2. Уважение и учет интересов сторон. Для сторон социального партнерства уважение и учет интересов являются основой успеха в достижении согласия по обсуждаемым вопросам, в обеспечении полной реализации всех достигнутых договоренностей 3. Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях. К сожалению, не вёзде и нечасто сами стороны в полной мере заинтересованы участвовать в договорных отношениях. Мы знаем, что чаще всего от коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений отказывается работодатель. Однако именно взаимная заинтересованность сторон позволяет сторонам достичь намеченных планов. 4. Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. В социальном партнерстве демократия позволяет каждой стороне наиболее полно проявить инициативу, уточнить более четко свою позицию. 5. Соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов. 6. Полномочность представителей сторон. Все представители сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать соглашения и коллективные договоры. Не допускается ведение переговоров от имени работников органами или организациями, созданными или финансируемыми работодателем, органом исполнительной власти, даже если они и названы профсоюзами. 30 7. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда. Это значит, что содержание и структуру коллективного договора и соглашения определяют сами стороны. Любая из сторон либо их представители могут ставить вопрос о включении в коллективный договор, соглашение условий, которые должны быть свободно обсуждены всеми сторонами (их представителями), приняты или отвергнуты. Закон запрещает всякое вмешательство, способное ограничить права работников и представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов власти, управления, и др. 8. |