Организация социальной защиты. Учебное пособие Москва 2021 Одобрено редакционноиздательским советом Академии управления мвд россии Рецензенты
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
Об установлении сотруднику органов внутренних дел женского пола, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, неполного служебного времени с сохранением права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком В соответствии счастью ст. 56 Закона о службе сотруднику органов внутренних дел женского пола, а также сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, попечителем) и воспитывающему ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении ив других случаях отсутствия материнского попечения по объективным причинам, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. На такого сотрудника в части, не противоречащей Закону о службе, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством. 1 Ответ подготовлен СПУ ДПД МВД России совместно с ФЭД МВД России и ДГСК МВД России Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй названной статьи, вовремя нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Кроме того, абзацем третьим статьи 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Согласно абзацу первому ст. 14 Закона № 81-ФЗ предусмотрено, что лицам, указанным в абзацах втором – пятом части первой ст. 13 Закона № 81-ФЗ, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности иродам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом абзацем девятым ст. 13 Закона № 81-ФЗ установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения. Таким образом, в отношении сотрудников органов внутренних дел, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, могут быть применены указанные положения ст. 256 ТК РФ. По вопросу расчета продолжительности основного отпуска сотрудникам органов внутренних дел В соответствии счастью ст. 57 Закона о службе сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, – 45 календарных дней. При этом согласно части 2 ст. 53 Закона о службе для сотрудников органов внутренних дел устанавливается пятидневная служебная неделя. 1 Ответ подготовлен СПУ ДПД МВД России совместно с ДГСК МВД России Таким образом, продолжительность основного отпуска следует определять исходя из пятидневной служебной недели. Частью 2 ст. 57 Закона о службе установлено, что при определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (ноне более 10 дней, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Учитывая буквальное толкование названной нормы, полагаем, что при определении продолжительности основного отпуска следует последовательно подсчитывать рабочие дни, исключая приходящиеся на период отпуска выходные и нерабочие праздничные дни ноне более 10 дней, а последующий подсчет дней отпуска осуществлять подряд в календарных днях до достижения общей продолжительности отпуска 30 дней (без учета выходных и нерабочих праздничных дней). По вопросам продолжительности служебного времени и предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день В соответствии счастью ст. 53 Закона о службе нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, – 36 часов в неделю. Согласно части 5 ст. 53 Закона о службе ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом Министра или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым МВД России. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии счастью ст. 58 Закона о службе. Подпунктом 305.3 Порядка организации прохождения службы установлено, что сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении Ответ подготовлен СПУ ДПД МВД России которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день приложение № 46 к Порядку, – 7 календарных дней. Сотрудникам, должности которых предусмотрены Перечнем должностей, дополнительный отпуск может быть предоставлен только в случае установления им соответствующим приказом уполномоченного руководителя ненормированного служебного дня. Пунктом 286 Порядка организации прохождения определено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя начальника. За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии счастью ст. 58 Закона о службе. Согласно пункту 303 Порядка организации прохождения службы дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него пожеланию сотрудника на основании его рапорта. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (пункт 304 Порядка организации прохождения службы). Сотруднику, не реализовавшему право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в определенный графиком отпусков срок, указанный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (пункт 313 Порядка организации прохождения службы). О порядке предоставления отпуска поличным обстоятельствам в соответствии со статей 63 Закона о службе. В соответствии счастью ст. 63 Закона о службе сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лети более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск поличным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Названной нормой Закона о службе определены условия, при наличии которых сотрудник имеет право на предоставление отпуска поличным обстоятельствам. Содержащаяся в части 1 ст. 63 Закона о службе норма о возможности предоставления сотруднику отпуска поличным обстоятельствам после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее носит безусловный характер и связывает возможность предоставления данного отпуска лишь с самим фактом достижения сотрудником установленного частью 1 ст. 88 Закона о службе предельного возраста пребывания на службе. При увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел отпуск поличным обстоятельствам предоставляется в случаях, установленных частью 11 ст. 56 Закона о службе. По вопросу предоставления очередного отпуска сотрудникам женского пола и сотрудникам с семейными обязанностями. В соответствии счастью ст. 3 Закона о службе законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных специальным нормативными правовыми актами. Отпуск по беременности иродам предусмотрен ст. 255 ТК РФ и предоставляется на основании листка нетрудоспособности, выданного в соответствующем медицинском учреждении. Поскольку продолжительность отпуска по беременности иродам исчисляется в календарных днях, в счет этого отпуска засчитываются не только рабочие, но и выходные, и нерабочие праздничные дни. Послеродовой отпуск исчисляется со дня родов, включая и день родов. Перед отпуском по беременности иродам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 260 ТК РФ. Предоставление отпуска в данном случае носит заявитель- ный характер и осуществляется начальником, имеющим право предоставления отпусков, по рапорту сотрудника женского пола. Отпуска по уходу за ребенком предоставляются сотрудникам на основании ст. 256 ТК РФ При этом следует учитывать, что в соответствии счастью ст. 56 Закона о службе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством, может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, опекуном, бабушкой, дедом и фактически осуществляющему уход за ребенком, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам (смерть матери, лишение ее родительских прав, длительное пребывание в медицинской организации и другие причины) на период отсутствия материнского попечения. В соответствии счастью ст. 56 Закона о службе продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от окончания отпуска по уходу за ребенком до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год. Необходимо дополнительно учесть, что в соответствии с положениями ТК РФ работодатель вправе, при наличии у работника (сотрудника) одновременного права нахождения в основном оплачиваемом отпуске и отпуске по уходу за ребенком, предоставить только один из полагающих работнику (сотруднику) отпусков по выбору работника (сотрудника. В случае волеизъявления сотрудника о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком в период нахождения в основном оплачиваемом отпуске основной оплачиваемый отпуск должен быть прерван. На основании пункта 136 Порядка обеспечения денежным довольствием решением руководителя материальная помощь враз- мере одного оклада денежного содержания, установленного надень осуществления выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. Если в течение календарного года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, томате- риальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного надень осуществления выплаты, оказывается ему на основании приказа руководителя в декабре текущего года. По вопросу исчисления продолжительности основного отпуска сотруднику органов внутренних дел при работе на условиях неполного служебного времени в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет В соответствии счастью ст. 56 Закона о службе сотруднику органов внутренних дел женского пола, а также сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, попечителем) и воспитывающему ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении ив других случаях отсутствия материнского попечения по объективным причинам, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. На такого сотрудника в части, не противоречащей Закону о службе, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством. Согласно части третьей ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй названной статьи, вовремя нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Частью четвертой ст. 93 ТК РФ прямо установлено, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Как указано в письме Роструда от 15 октября 2012 г. № ПГ/8139-6-1, все дни работы на условиях неполного рабочего времени вовремя нахождения в отпуске по уходу за ребенком включаются в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Вместе стем нахождение работника одновременно в двух отпусках, предоставляемых по разным основаниям, законодательством не предусмотрено. В связи с этим, для того чтобы работник смог воспользоваться своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, ему следует прервать отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск впоследствии может быть воз- обновлен. По вопросу о предоставлении отпусков сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. 1 Ответ подготовлен СПУ ДПД МВД России 116 В соответствии счастью ст. 57 Закона о службе сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, – 45 календарных дней. Перечень местностей Российской Федерации с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-испол- нительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью календарных дней, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2001 г. № 48. Правовых оснований для представления сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу на территории субъектов Российской Федерации, не поименованных в указанном перечне, не имеется. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях имеет иной предмет правового регулирования и порядок предоставления отпусков не устанавливает. По вопросу о предоставлении отпуска сотруднику органов внутренних дел, имеющему нагрудный знак Почетный донор России. В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 23 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ О донорстве крови и ее компонентов доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сороки более разили плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком Почетный донор России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством. Частью 2 ст. 3 Закона о службе установлено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Согласно ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. С учетом изложенного сотруднику органов внутренних дел, имеющему нагрудных знак Почетный донор России, отпуск может быть предоставлен в удобное для него время, что должно быть в установленном порядке отражено в графике отпусков. О предоставлении основного отпуска стажеру В соответствии сост Закона о службе для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев. В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства. Частями первой и второй ст. 122 ТК РФ определено, что оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. В этой связи если согласно заключению непосредственного руководителя (начальника) стажер не выдержал испытания, уполномоченным руководителем принимается решение о расторжении с ним трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством. Уволенному выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск. Согласно части 7 ст. 24 Закона о службе в случае принятия уполномоченным руководителем решения о заключении контрак- 1 Ответ подготовлен СПУ ДПД МВД России совместно с ФЭД МВД России и ДГСК МВД России та увольнение стажера по окончании срока действия трудового договора не производится. В связи с этим правовых оснований для выплаты ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск не имеется. Частями 2 ист Закона о службе установлено, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно, начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел, предоставляются основной и дополнительные отпуска. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год. При этом пунктом 11 части 2 ст. 38 Закона о службе определено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел. Учитывая изложенное, при исчислении продолжительности основного и дополнительного отпусков сотрудников в году поступления на службу в органы внутренних дел должен учитываться срок испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел Для заметок Учебное издание Тришкина Екатерина Алексеевна Наумов Юрий Геннадьевич Костыря Юрий Степанович ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ Учебное пособие Редактор Д. В. Алентьев Верстка А. А. Мельниковой Подписано в печать 20.02.2021. Формат 60 х 84 Усл. печ. л. 7. Уч. изд. л. 6,3. Тираж 141 экз. Заказ № . Отделение полиграфической и оперативной печати РИО Академии управления МВД России , Москва ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8 |