Главная страница
Навигация по странице:

  • Дополнительная

  • Оперативно-розыскная деятельность

  • уважение и соблюдение прав и свобод человека

  • Принцип конспирации

  • Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств

    		•

    пособие. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПОиПД. Учебное пособие Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность


    Скачать 1.61 Mb.
    НазваниеУчебное пособие Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность
    Анкорпособие
    Дата05.01.2023
    Размер1.61 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаУЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПОиПД.doc
    ТипУчебное пособие
    #873402
    страница38 из 52
    1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   ...   52

    Литература раздела:


    Основная:

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ 2009. № 4. Ст. 445,

    2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. (ред. от 01.03.2012, и изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2012) // СЗ РФ. 2001 № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

    3. Федеральный закон от 28 декабря 2010 «О Следственном комитете Российской Федерации» (в ред. 21.11.2011, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2012) // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 15.

    4. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ» (ред. от 19.10.2011)// СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5923.

    5. Указ Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (в ред. 13.03.2012) // СЗ РФ. 2011. № 4. Ст. 572.

    6. Приказ МВД России от 24 июня 2005 г № 500 «Вопросы Следственного комитета при МВД России»// [Правовая система ГАРАНТ]


    Дополнительная:

    1. Указ Прези­дента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2106 «О создании следственного управления федеральной службы контрразведки и следственных подразделении в органах контрразведки» // СЗ РФ. 1994. №31. Ст. 3255.

    2. Приказ Генерального прокурора РФ от 06 сентября 2007 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (ред. от 28.12.2007 г.) // «Законность». № 11. 2007.

    3. Приказ Генерального прокурора РФ 02 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // [Правовая система ГАРАНТ]

    4. Приказ Генерального прокурора РФ от 05 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // [Правовая система ГАРАНТ]

    5. Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004.

    6. Есина А. С., Арестова Е. Н. Дознание в органах внутренних дел: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2005.

    7. Настольная книга следователя: научно-методическое пособие / НИИ ПУЗП при Ген. Прокуратуре РФ; ред. А.И. Дворкин. – М.: Экзамен, 2006.

    8. Божьев В. Правоохранительные органы России: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. Изд-во: Юрайт, 2010.

    9. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник. Изд-во: Зерцало-М, 2010.

    10. Качалов В.И., Качалова О.В. Правоохранительные органы: Курс лекция в схемах и комментариях. Изд-во Wolters Kluwer. 2010.

    11. Мирзоев Г., Григорьев В. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность. Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2010.

    12. Правоохранительные органы: Учебник / Под. ред. Ю.К. Орлова. Изд-во: Проспект, 2011.

    13. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность России: Курс лекций. СПб.: Из-во СПб ун-та МВД России, 2008.



    VI. Оперативно-розыскная деятельность




    1. Понятие и основные положения оперативно-розыскной деятельности



    Оперативно-розыскная деятельность – особый вид правоохранительной деятельности, направленный на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. ОРД представляет собой систему разведывательно-поисковых мероприятий, осуществляемых специально уполномоченными органами с целью добывания соответствующей информации с использованием как гласных, так и негласных способов, и посредством оперативно-розыскных мероприятий.

    Целью оперативно-розыскной деятельности, как и любой правоохранительной деятельности, является защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. При этом указанная деятельность имеет свои особенности, которые определяются специфическими задачами и методами.

    К задачам оперативно-розыскной деятельности относится77:

    1. выявление, предупреждение и пресечение преступлений;

    2. розыск лиц, скрывающихся от правосудия или пропавших без вести;

    3. добывание информации, в том числе о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ;

    4. установление имущества, подлежащего конфискации.

    Специфическим методом, то есть системой способов и приемом, применяемых в оперативно-розыскной деятельности, является полицейский сыск78. Полицейский сыск представляет собой совокупность особых способов воздействия на поведение людей, которые гласно и негласно в пределах своих полномочий применяются специальными подразделениями правоохранительных органов. Полицейский сыск направлен на решение как криминальных, так и некриминальных задач, к которым, например, относится: розыск пропавших без вести, сбор информации для выдачи разрешений на определенные виды деятельности (частную детективную и охранную), на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну и т.д.

    Полицейский сыск – и, соответственно, оперативно-розыскная деятельность - имеет двойственный и поэтому потенциально опасный для общества характер. В случае законного и контролируемого применения полицейский сыск обеспечивает эффективную борьбу с преступность. В случае же злоупотреблений методами сыска, превратном их использовании, возникает реальная угроза правам и свободам человека и гражданина. Кроме того, органы, осуществляющие ОРД, просто в силу своей деятельности, располагают информацией о частной жизни многих граждан, значительная часть которых законопослушны и непричастны к преступной деятельности79.

    Такая особенность оперативно-розыскной деятельности требует ее четкой правовой регламентации и определенных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина в ходе ее осуществления.

    В настоящее время в России нормативно-правовую основу организации и осуществления оперативно-розыскной деятельности составляет около более тридцати различных нормативных правовых актов, основными среди которых являются Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 08.12.2011), а также ведомственные подзаконные нормативно-правовые акты МВД РФ, ФСБ РФ и иных государственных органов, в которых предусмотрено осуществление ОРД. Большая часть таких актов является секретными документами.

    Оперативно-розыскная деятельность осуществляется с соблюдением следующих принципов80:

    1. законности;

    2. уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

    3. конспирации;

    4. сочетания гласных и негласных методов и средств.

    Первые два принципа относятся к общеправовым, т. е. характерным для всех отраслей права и всех видов правоохранительной деятельности. Принципы конспирации и сочетания гласных и негласных методов и средств неизвестны другим видам правоохранительной деятельности, поэтому их традиционно относят к специальным (отраслевым) принципам.

    Принцип законности заключается в безусловном и точном исполнении закона и иных нормативных актов, регламентирующих ОРД, всеми должностными лицами органов, ее осуществляющих.

    Особая важность такого принципа, как уважение и соблюдение прав и свобод человека, обусловлена самой природой оперативно-розыскной деятельности, которая предполагает, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий происходят определенные нарушения и ограничения прав и свобод человека и гражданина - даже тех прав, которые гарантированы Конституцией РФ81. (Например, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; на неприкосновенность жилища и т.д.). Эти ограничения могут применяться только на основании судебного решения при соблюдении условий, обозначенных в соответствующих статьях Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

    Принцип конспирации означает необходимость и легитимность использования в процессе ОРД правил и приемов, позволяющих сохранять в тайне действия правоохранительных органов по их разоблачению. При этом ОРД осуществляется втайне не только от лиц, причастных к совершению преступлений, но и от окружающих граждан.

    Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает сущность ОРД и поэтому он включен в определение оперативно-розыскной деятельности, сформулированное в ст. 1 закона «об оперативно-розыскной деятельности». Сочетание гласных и негласных методов позволяет проверять достоверность полученной оперативно-розыскной информации, избегать ошибок в принятии оперативно-тактических и процессуальных решений. Этот принцип обеспечивает также необходимую конспирацию и зашифровку конфиденциальных источников информации, гарантируя, таким образом, конституционное право граждан на личную тайну.
    1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   ...   52

    написать администратору сайта