пособие. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПОиПД. Учебное пособие Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность

• Название: Учебное пособие Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность
• Анкор: пособие
• Дата: 05.01.2023
• Размер: 1.61 Mb.
• Имя файла: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПОиПД.doc
• Тип: Учебное пособие; #873402
• страница: 2 из 52

Введение

Важная социальная роль юриста в правовом цивилизованном государстве предъявляет к нему высокие профессиональные и мораль­но-этические требования. Для того чтобы отвечать этим высоким требованиям, каждый, избравший в качестве профессии юридиче­скую деятельность, должен настойчиво овладевать юридическими зна­ниями, постоянно повышать свой общий культурный и профессио­нальный уровень, чтобы полностью отвечать современным требова­ниям и высокому предназначению юридической профессии в жизни общества.

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» носит комплексный характер и ориентирована на подготовку обучающихся к постепенному, более глубокому усвоению других юридических дисциплин. Она призвана дать обучающимся основные представления о правоохранительной системе Российской Федерации. В ходе изучения данный дисциплины обучающиеся должны ознакомиться с:

- ролью и местом правоохранительных органов в системе органов государства;

- принципами деятельности, задачами и основными направления деятельности правоохранительных органов;

- организационно-правовыми основами деятельности правоохранительных органов;

- полномочиями правоохранительных органов и их компетенцией.

Основные задачи учебной дисциплины следующие:

1. 
   познакомить обучающихся с основными направлениями правоохранительной деятельности в Российской Федерации:
   

• 
  конституционный контроль,
  
• 
  отправление правосудия,
  
• 
  прокурор­ский надзор,
  
• 
  выявление и расследование преступлений,
  
• 
  обеспечение безопасности,
  
• 
  оказание юридиче­ской помощи и защита по уголовным делам;
  

2. 
   дать исходные сведения о структуре конкретных правоохранительных органов, принципах их органи­зации и деятельности, основных полномочиях;
   
3. 
   показать роль и значение ка­ждого правоохранительного органа в решении задач, связанных с охраной права в современных условиях развития общества.
   

В содержании учебного пособия учтены последние изменения в законодательстве РФ, регламентирующем организацию и деятельность правоохранительных органов; охвачены актуальные вопросы теории и практики правоохранительной деятельности, а также особенности их и функционирования в современных условиях.

Пособие предназначено для курсантов Санкт-Петербургского университета МВД России, а также для всех лиц, интересующихся указанной проблематикой.

I. Общая характеристика правоохранительной системы России

1. Предмет, система и структура курса «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» и его соотношение с другими юридическими науками и дисциплинами

Каждая учебная дисциплина, так же, как и каждая наука, изучает «что-то». У них всегда существует то, что называют объектом и предметом науки или, соответственно, учебной дисциплины.

Понятия «предмет» и «объект» изучаются философией, и в самом общем виде они могут быть определены следующим образом:

объект науки – это те феномены (явления, материальные объекты) окружающего мира, которые изучает наука;

предмет науки – те стороны (свойства, аспекты, закономерности), которые изучает наука.

Из этого следует, что один и тот же объект может являться предметом изучения различных наук. Например, шариковую ручку может изучать механика (навинчивающийся колпачок), химия (состав пластмассы и чернил), эргономика (поиск оптимальной толщины корпуса ручки), эстетика (качество общего оформления), даже баллистика – если кому-нибудь захочется оценить возможность выстрела шариковой ручкой из, например, арбалета.

Все сказанное относится и к объекту и предмету учебной дисциплины.

Как следует из названия курса, его объектом являются правоохранительные органы и их деятельность. Предмет курса – определенные стороны объекта, поскольку изучать правоохранительные органы возможно в рамках и таких учебных дисциплин, как административное право, конституционное право, социология организаций и т.д. Особенность предмета нашего учебного курса определяется тем, что курс «Правоохранительные органы» носит синтетический, междисциплинарный характер. В рамках нашего курса из названных выше подходов выделяются те, которые характеризуют:

1. виды правоохранительных органов и их место в системе государства (правоохранительную систему);

2. правовое регулирование организации и деятельности правоохранительных органов;

3. организацию правоохранительных органов и правоохранительной деятельности.

Обычно предмет дисциплины «Правоохранительные органы» рассматривают в широком и узком (непосредственном) смысле.

В широком смысле - это исследование истории и современного состояние правоохранительных органов государства и организации их деятельности. В этом смысле изучаются задачи, структура и система правоохранительных органов; правовой статус их работников; место этих органов в государственном механизме; общие принципы, задачи и порядок осуществления правоохранительной деятельности в целом и отдельных ее видов.

В узком (непосредственном) смысле - это конкретные нормы ряда отраслей права, в которых закреплено устройство и деятельность правоохранительных органов (конституционного, административного, таможенного и других материальных отраслей права, а также процессуальных отраслей права).

Внутренняя структура курса«Правоохранительные органы» включает в себя три части - общую, особенную и специальную.

Общая часть посвящена рассмотрению и характеристике правоохранительной деятельности и правоохранительных органов, их взаимодействию между собой и с другими органами государства, основных понятий, системы и структуры учебной дисциплины, ее законодательных источников.

Особенная часть содержит рассмотрение основных направлений правоохранительной деятельности и конкретных органов, эту деятельность осуществляющих. При этом рассматривается организация и деятельность как государственных, так и негосударственных правоохранительных органов.

Специальная часть курса посвящена рассмотрению международного сотрудничества в правоохранительной деятельности.
Обычно говориться о том, что курс «Правоохранительные органы» связан с такими научными и учебными дисциплинами, как общая теория государства и права, конституционное право, административное право, гражданский, уголовный процесс и т.д. С этим утверждением сложно спорить, поскольку проблемы и вопросы, которые рассматриваются в данных дисциплинах, так или иначе связаны и с правоохранительной деятельностью. Однако, кроме юридических дисциплин, курс «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» тесно связан с такими научными дисциплинами, как социология организаций и теория управления. Эти дисциплины изучаются на старших курсах, но наиболее простые их положения будут рассмотрены нами в настоящей главе в рамках третьего и четвертого пунктов.