пособие. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПОиПД. Учебное пособие Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность

• Название: Учебное пособие Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность
• Анкор: пособие
• Дата: 05.01.2023
• Размер: 1.61 Mb.
• Имя файла: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПОиПД.doc
• Тип: Учебное пособие; #873402
• страница: 49 из 52

3.2. Частная детективная (сыскная) деятельность

Частным детективом признается гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные ч. 1 ст. 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

При наличии лицензии частный детектив имеет право оказывать следующие виды услуг¹⁰⁴:

1. сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2. изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3. установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4. выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5. поиск без вести пропавших граждан;

6. поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7. сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В этом случае в течение суток с момента заключения контракта с клиентом частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;

8. поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, на договорной основе с взыскателем.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ для выполнения этих видов услуг, в ходе частной сыскной деятельности допускаются:

1. устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия);

2. наведение справок;

3. изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев);

4. внешний осмотр строений, помещений и других объектов;

5. наблюдение;

6. использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радио- и телефонной связи.

Частным детективам запрещается:

1. скрывать от правоохранительных органов ставшие им известные факты готовящихся или совершенных преступлений;

2. выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3. собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

4. осуществлять видео- и аудиозапись, фото и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

5. прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

6. совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущество граждан;

7. фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиентов;

8. разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;

9. передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.

10. использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности;

11. получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в нарушение порядка, установленного законодательством РФ.

Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность. Такая ответственность, в частности, установлена ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений).

3.3. Частная охранная деятельность

Частная охранная деятельность, согласно ст. 11 Закона РФ «О частной де­тективной и охранной деятельности», разрешается только тем предприятиям, которые учреждены специально для выполнения охранных функций, своим уставом предусматривают такую деятельность как основную и имеют на то лицензию, полученную в органе внутренних дел.
Важное организационное отличие частной охранной деятельности от частной сыскной деятельности состоит в том, что она может осуществляться только в составе охранного предприятия, для создания которого необходимо соблюдать те же условия, что для регистрации частного детективного предприятия. Для получения лицензии для охранного предприятии необходимо представить в соответствующий орган внутренних дел¹⁰⁵:

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. документы по каждому виду охранных услуг, предусмотренные положением о лицензировании частной охранной деятельности;

3. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

К заявлению могут быть приложены:

1. копии учредительных документов;

2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

При необходимости органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решений о выдаче лицензий на охранную деятельность.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» этим предприятиям в целях охраны разрешается представление следующих видов услуг:

1. защита жизни и здоровья граждан;

2. охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;

3. охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ; и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4. консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового¹⁰⁶ и пропускного¹⁰⁷ режимов на объектах, за исключением объектов;

7. охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.

Охранным предприятиям разрешается использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.

Частная охранная деятельность может осуществляться только в составе частной охранной организации. Такая организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Требования к созданию частной охранной организации определены ст. 15.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».