Документ Microsoft Word (5). Удмуртская Республика входит в состав Приволжского федерального округа, граничит с 4 регионами Российской Федерации

• Название: Удмуртская Республика входит в состав Приволжского федерального округа, граничит с 4 регионами Российской Федерации
• Дата: 17.01.2023
• Размер: 1.85 Mb.
• Имя файла: Документ Microsoft Word (5).docx
• Тип: Документы; #890710
• страница: 9 из 14

Перспективы

Перспективы использования возобновляемых источников энергии связаны с их экологической чистотой, низкой стоимостью эксплуатации и ожидаемым топливным дефицитом в традиционной энергетике.

По оценкам Европейской комиссии к 2020 году в странах Евросоюза в индустрии возобновляемой энергетики будет создано 2,8 миллионов рабочих мест. Индустрия возобновляемой энергетики будет создавать 1,1 % ВВП.

Перспективы в России

Россия может получать 10 % энергии из ветра. По сравнению с США и странами ЕС использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России находится на низком уровне. Сложившуюся ситуацию можно объяснить доступностью традиционных ископаемых энергоносителей. Один из основных барьеров для строительства крупных электростанций на ВИЭ — отсутствие положения о стимулирующем тарифе, по которому государство покупало бы электроэнергию, производимую на основе ВИЭ (feed-in tariff).

В 2017 году администрация городского округа Химки запустила проект по созданию Центра альтернативной энергетики, который будет разрабатывать новые схемы обеспечения электроэнергией промышленных предприятий и городского хозяйства. Центр будет организован на базе расположенного на Ленинградском шоссе дилерского центра садово-парковой техники Юнисоо.

 

Распределение ресурсов и энергии до потребителей

Различные виды энергоресурсов неравномерно распределены по районам Земли, по странам, а также внутри стран. Места их наибольшего сосредоточения обычно не совпадают с местами потребления. Так, более половины мировых запасов нефти сосредоточено в районах Среднего и Ближнего Востока, а удельное энергопотребление в этих странах в че­тыре раза ниже среднемирового. Несовпадение мест сосредоточения и потребления энергоресурсов вызывает необходимость в транспортировке энергии.

Распределение топливных ресурсов потребителям для выработки электроэнергии на электростанциях, получения горячей воды и пара в котельных установках, непосредственного использования в промышленности и на транспорте происходит по довольно сложной схеме с возможной взаимозаменяемостью. Это распределение также сопровождается потерями энергии.

В связи с этим возникает задача оптимизации системы транспорта и распределения энергии как по элементной, территориаль­ной структурам, так и по видам энергоносителей.

Энергия может передаваться в различной форме. Например, можно транспортировать нефть и уголь от месторождений до крупных промышлен­ных центров и городов, а затем сжигать их на электростанциях, получая электрическую и тепловую энергию. Возможен и другой вариант, когда электростанция сооружается вблизи месторождений топлива, а элект­рическая энергия передастся по линиям электропередачи к удаленным промышленным предприятиям и городам. Целесообразность передачи на расстояние тех или иных носителей энергии определяется их удельной энергоемкостью и эффективностью различных методов транспорта.

Место расположения электростанций не может быть выбрано произвольно. Его определение – задача многоцелевой оптимизации и зависит от технических, экологических, социально-экономических критериев. Расположение ТЭС прежде всего зависит от размещения месторождения и энергоемкости топлива, от размещения потреби­теля, источника водоснабжения, ГЭС - от наличия гидроэнергоресурсов, возможностей создать напор, соорудить плотину, ожидаемого экологи­ческого ущерба от затопления, АЭС - от условий радиационной безо­пасности, наличия источника водоснабжения и т.д. При выборе места строительства электростанции обязательно оцениваются транспортные расходы на . Для ТЭС могут рассматриваться и сопоставляться передача электроэнергии по проводам (электронный транспорт), железнодорожный (перевозка угля, нефти) и трубопроводный транспорт топлива. Для ГЭС - только передача электроэнергии.

Транспорт нефти и нефтепродуктов.В настоящее время наиболее выгодным видом транспорта энергии является перекачка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам. Близка к ней по экономичности перевозка нефти и продуктов се переработки на больших танкерах по морям, океанам. Именно вследствие малых затрат на транспортировку мировые цены на нефть мало зависят от места ее потребления. Как и все жидкости, нефть почти несжимаема, и поэтому расход энергии на ее перекачку определяется только необходимостью преодоления сил трения в трубопроводе, т.е. является относительно малым. Протяженные нефте- и продуктопроводы требуют затрат большого количества труб. Поэтому правильное определение их пропускной способности может дать существенный эффект экономии. Пропускная способность сильно зависит от соотношения затрат металла на трубы и энергии, иду­щей на перекачку. Важно объективно соотнести эти затраты.

Транспорт газа. Перекачка по трубопроводам природного газа стоит уже значительно дороже. Так как газ сжимаем, то вместо употребляемых на нефтепроводах насосов здесь приходится использовать компрессоры. Представляет интерес перекачка газа в сжиженном состоянии. Расход энергии на перекачку резко снижается, а диаметр трубопровода при том же количестве транспортируемого газа может быть выбран гораздо меньший. Наряду с природным газом используются и некоторые другие источники газового топлива: попутный газ нефтедобычи, коксовый и доменный газы, получаемые как побочный продукт производства кокса и чугуна, и пр. Ведутся работы по так называемой энерготехнологической переработке твердых топлив, в ряде схем которой наряду с другими продуктами получается искусственный газ.

Транспорт угляна дальние расстояния. Для этой цели используется только железнодорожный и водный транспорт. Проявляет интерес транспорт угля по трубопроводам в контейнерах и в виде пульпы, т. е. примерно 50%-ной смеси измельченного угля с водой.

Основными энергоносителями на любом современном предприятии являются электрическая и тепловая энергия.

Передача электрической энергии.Более универсальным средством транспорта энергии является электронный — электропередачи, которые включают собственно линию электропередачи (ЛЭП), повысительную и понизительную электрические подстанции.

Кроме передачи энергии они осуществляют связи между электростанциями и энергетическими системами для их параллельной работы. Такие межсистемные связи позволяют повысить надежность режимов энергосистем, сократить необходимый резерв мощности, облегчить работу энергосистемы в периоды максимальной и минимальной нагрузок.

Линии электропередачи могут быть переменного или постоянного тока, воздушными или кабельными, различного электрического напря­жения и конструктивного исполнения. Современные электропередачи сверх и ультравысокого напряжения представляют собой «электронные мосты» длиной тысячи километров, соединяющие мощные элек­тростанции, где концентрированно производится электроэнергия, с круп­ными центрами энергопотребления.

При центра­лизованной системе снабжения электроэнергия поступает из энергосис­темы по воздушным или кабельным линиям электропередачи на голов­ную подстанцию предприятия и распределяется по заводским электрическим сетям между конечными потребителями. При этом про­исходит трансформация электрической энергии с напряжения 110 кВ и выше на входе головной подстанции до 6-10 кВ в распределительных сетях на территории завода и до 0,4—0,6 кВ - в распределительных пунктах.

Однако существующие высоковольтные линии практически исчерпали заложенные в них возможности. По пути к потребителю теряется до 15-25% энергии. Одно из наиболее интересных направлений в этой области – применение эффекта сверхпроводимости (способность металлов обладать нулевым сопротивлением при температурах, близких к абсолютному нулю).

Линии электропередач напряжением 500 кВ способны передавать мощность до 1 МВт. Сейчас уже нужно иметь линии мощностью до 5 МВт. И для этого напряжение требуется повысить до 3,5 МВ (ширина зоны отчуждения возрастает с 300 м до нескольких километров); кабельные сверхпроводящие системы – снижение потерь электроэнергии, физиологической опасности и площади отчуждаемых земель.

Использование сверхпроводимости равноценно введению дополнительных мощностей электростанций. По прогнозам, сверхпроводящие линии электропередач могут уже в обозримом будущем найти применение в крупных городах, однако для этого еще предстоит решить ряд сложных научно-технических проблем.

Транспорт и распределение тепловой энергии

На цели отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в РБ расходуется 40% от общего потребления топлива. Потенциал энергосбережения в системах теплоснабжения республики, по оценкам отечественных и зарубежных специалистов, составляет около 50%. Таким образом, за счет проведения энергосберегающих мероприятий в системах теплоснабжения можно снизить на 20% общее количество потребляемого республикой топлива (снижение объема импорта на 300-400 млн. $). Именно поэтому совершенствование теплоснабжения является одной из приоритетных задач действующей Государственной программы «Энергосбережение».

В РБ, как и во всех странах СНГ, в силу проводившейся технической политики применяются, в основном, системы централизованного теплоснабжения, находящиеся сегодня в крайне неудовлетворительном состоянии. Часто происходят аварии, что приводит к перерывам теплоснабжения, к значительному материальному ущербу, опасности для жизни людей из-за провалов грунта в теплосетях, взрывов котельного оборудования и т.д. Это объясняется следующими причинами:

• 
  эксплуатацией элементов систем теплоснабжения в течение 25-35 и более лет, что намного превышает их расчетные сроки службы;
  
• 
  низким качеством конструкций, строительства, монтажа и эксплуатации;
  
• 
  отсутствием профилактических плановых ремонтов и реконструкции из-за нехватки денежных и материальных средств.
  

Для реализации имеющегося потенциала энергосбережения необходима одновременная согласованная оптимизация теплопотребления во всех элементах системы. К приоритетным направлениям оптимизации относятся:

• 
  реконструкция и модернизация систем централизованного теплоснабжения;
  
• 
  децентрализация теплоснабжения;
  
• 
  регулирование режимов теплопотребления во всех элементах системы теплоснабжения.
  

Реконструкция и модернизация систем централизованного теплоснабжения требует существенных инвестиций и трудозатрат и должна проводиться в отношении источников тепла путем замены устаревшего оборудования, переоборудования котельных в мини-ТЭЦ, применения газотурбинных и парогазовых установок и т.д.

Централизованное теплоснабжение требует разветвленных сетей трубопроводов, требующих значительных затрат на текущее обслужи­вание, профилактику предупреждения аварий, замену устаревших, изношенных участков. В настоящее время внедряются методы обсле­дования и оперативного контроля состояния тепловых сетей путем ди­станционного зондирования современными тепловизионными система­ми и диагностической аппаратурой, включая тепловую аэрофотосъемку, создаются базы данных для определения мест повышенных теплопотерь, проведения планово-ремонтных работ. Проблема потерь тепла в тепловых сетях может быть решена только с помощью эффективной теплоизоляции теплопроводов. Как показали исследования, эффект от вложения финансовых средств в системы регулирования теплоисточника, транспорта и распределения потребителям составляет соответственно 30%, 50% и 20%. То есть наиболее выгодным направлением модернизации теплосистемы в настоящее время является вложение средств в теплоизоляцию теплосетей. На смену традиционным канальным теплопроводам, срок службы которых составляет 15-20 лет, а иногда не превышает пяти при расчетных 25, а тепловые потери достигают 50%, должны прийти бесканальные теплогидропредизолированные (ПИ) теплопроводы. Подземные ПИ-теплопроводы являются механической конструкцией, состоящей из стальной трубы, полиуретановой изоляции и наружной полиэтиленовой трубы-оболочки, которые жестко связаны друг с другом и вместе с окружающим теплопровод грунтом образуют единую систему. Такие теплопроводы служат 20-30 лет и позволяют снизить потери тепла в 10-15 раз. Производство таких теплопроводов в настоящее время налаживается и в нашей республике. Также прогрессивным решением является использование гибких ПИ-теплопроводов. На всём протяжении таких трубопроводов проходят специальные датчики, которые в случае нарушения целостности системы посылают сигнал на диспетчерский пульт. Это позволяет оперативно определять места повреждения с точностью до 1 метра.

В качестве эксперимента в г. Хотимске предизолированными трубами были заменены практически все городские теплосети (около 400 км). Вскоре пришлось закрыть 3 из 4 существовавших в городе котельных. Производимого одной из них тепла стало хватать на весь город.

Децентрализация. Тепловая энергия поступает от теплоцентралей (ТЭЦ) энергосисте­мы в виде пара различного давления и горячей воды по теплосетям и подводится к потребителям по распределительным сетям предприятия. Подсоединение теплопотребителей к тепловой сети осуществляется через тепловые пункты, на которых производится пре­образование вида теплоносителя или его параметров: давления и темпе­ратуры. Тепловые пункты подразделяются на индивидуальные - ИТП для подсоединения систем отопления, вентиляции, горячего водоснаб­жения одного здания и центральные - ЦТП для подсоединения назван­ных систем двух и более зданий.

Централизованное теплоснабжение, как правило, предполагает под­ключение к ЦТП через элеваторный узел трубопроводов систем ото­пления и систем горячего водоснабжения группы зданий, что практи­чески не позволяет производить регулирование количества потребляемой тепловой энергии. Большие возможности в отношении регулирования, а также в отношении учета и контроля потребления обес­печивает вариант централизованного теплоснабжения жилых и обще­ственных зданий с устройством для них индивидуальных тепловых пунктов с целью создания независимой системы подготовки горячей воды и подачи тепла на отопление.

Важнейшим направлением совершенствования теплоснабжения городов считается разумная степень его децентрализации, что означает строительство новых теплоисточников, приближенных к потребителю тепла (на газе, жидком топливе, электроэнергии), или переход на автономные источники теплоснабжения. Децентрализация теплоснабжения позволяет:

• 
  уменьшить потери тепла до 40% за счет полного отказа от наружных тепловых сетей или сокращения их протяженности;
  
• 
  сократить до 15% потери тепла за счет более полного соответствия режимов производства тепла и его потребления;
  
• 
  сократить затраты на теплоснабжение в сравнении с затратами, необходимыми для строительства, обслуживания и ремонта новых теплосетей, ремонта действующих сетей и теплогенераторов;
  
• 
  снизить потери энергии и аварийность в системах теплоснабжения (статистика свидетельствует, что 99% аварий происходит в тепловых сетях, а не на ТЭЦ и в котельных);
  
• 
  отказаться от строительства узлов учета и регулирования отпуска и потребления тепловой энергии.
  

В республике децентрализация теплоснабжения осуществляется путем перехода к автономным системам, использованию встроенных и пристроенных к зданию котельных, автоматизированных местных блочных или блок-модульных котельных полной заводской готовности, крышных котельных.

Децентрализация энергоснабжения, в том числе теплоснабжения, способствует формированию рынка энергоносителей и конкуренции в области энергообеспечения. Потребитель получает возможность выбора производителя и поставщика энергии.

В западноевропейских странах накоплен положительный опыт использования локальных отопительных систем (ЛОС) в многоквартирных зданиях. ЛОС способствуют снижению энергозатрат в жилом фонде. Обычно они включают в себя устройства газового отопления, устройства по сжиганию твердого топлива (мусора) и устройства, аккумулирующие солнечную энергию. Эти компоненты эксплуатируются не одновременно, а в строго определенные временные отрезки и позволяют экономить до 30-50% энергоресурсов по сравнению с централизованными системами теплоснабжения.

 

Нормативная база энергосбережения

Важной, если не решающей, составляющей комплекса антикризисных мер, которые осуществляются сегодня, и будут осуществляться в ближайшее время, является энергосберегающая политика. Работа в этом направлении ведется особенно интенсивно в последние несколько лет, и она будет вестись все возрастающими темпами, так как энерго- и ресурсосбережению альтернативы нет.

Энергосбережение -начальный этап структурной перестройки всех отраслей хозяйства страны. Необходимо создать такие условия, которые бы определяли интерес к энергосбережению всех участников процесса-органов власти, энергоснабжающих организаций, потребителей, финансовых структур и т.д.

Для этого требуется нормативно-законодательная основа деятельности, которая имеет следующий иерархический вид:

• 
  Конституция Российской Федерации;
  
• 
  Гражданский Кодекс Российской Федерации и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях;
  
• 
  Федеральные законы, принимаемые Государственной Думой РФ;
  
• 
  указы Президента РФ;
  
• 
  постановления и решения Правительства РФ;
  
• 
  региональные законы и постановления (решения) администрации регионов;
  
• 
  постановления и решения муниципальных образований;
  
• 
  приказы и распоряжения руководителей предприятий и организаций всех форм собственности.
  

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, разделила полномочия между федеральными и иными органами власти. К местному самоуправлению относится ведение, использование и распоряжение муниципальной собственностью, право устанавливать местные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 73 и 76, вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти, включая правовое регулирование, принятие законов и иных нормативных актов. Важно, чтобы все эти акты не противоречили федеральным законам. Это обстоятельство отдает вопросы регулирования в области электроэнергетики на уровне АО-энерго и ниже в ведение субъектов Федерации.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (§6. Энергоснабжение, ст. 539-548) рассматривает правила заключения договора энергоснабжения, в том числе с населением, правила изменения и расторжение такого договора; методы учета качества поданной потребителю энергии; необходимость поддержания стандартов качества электрической энергии; обязанности покупателя по содержанию эксплуатации сетей, приборов и оборудования; ответственность по договору энергоснабжения. Впервые в Гражданском кодексе РФ косвенно отражена реальная экономическая ответственность энергоснабжающей организации за ущерб, нанесенный потребителю в результате перерывов в энергоснабжении.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (ст. 90) устанавливает ответственность руководителей предприятий, учреждений, организаций за расточительное расходование электрической и тепловой энергии.

В настоящее время на федеральном уровне приняты два закона:

• 
  Федеральный Закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.95г. №41-ФЗ;
  
• 
  Федеральный Закон «Об энергосбережении» от 03.04.96г. №28-ФЗ.
  

Федеральный Закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» определил:

• 
  сущность государственного регулирования тарифов (государственное установление тарифов на электрическую и тепловую энергию для всех поставщиков независимо от их организационно-правовых форм);
  
• 
  цели государственного регулирования тарифов, в т.ч. защиту потребителей, согласование интересов поставщиков и их потребителей энергии, стимулирование энергосбережения, обеспечение права выхода на оптовый рынок всем производителям электрической энергии, усиление конкурентных начал в электроэнергетике;
  
• 
  принципы государственного регулирования тарифов, в том числе экономическую обоснованность затрат и прибыли поставщиков энергии, открытость экономической информации в области производство и транспорта энергии, создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;
  
• 
  полномочия Правительства России и органов исполнительной власти субъектов федерации в области регулирования тарифов (за федеральными органами закрепляется нормативно-методическая база деятельности органов, регулирующих тарифы, регулирование тарифов на оптовом рынке, а за региональными органами -регулирование тарифов на розничном рынке, т.е. непосредственно для потребителей).
  

В Законе в качестве его целей провозглашены:

• 
  создание механизма соблюдения интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии;
  
• 
  создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах.
  

Кроме того, в Законе о регулировании тарифов прописана нормативно-методическая основа деятельности органов государственного регулирования; вопросы формирования федерально-энергетической комиссии (ФЭК) и регионально-энергетической комиссии (РЭК); правовой статус ФЭК как самостоятельного юридического лица; полномочия ФЭК и РЭК; порядок разрешения разногласий и споров, возникающих при государственном регулировании тарифов и др.

Вместе с тем в Законе ничего не сказано о дифференцированных тарифах, которые являются мощным рычагом энергосбережения, и ничего нет об учете в тарифах принципов и результатов использования тарифной политики для энергосбережения.

Федеральный закон «Об энергосбережении» провозглашает основные принципы энергосберегающей политики государства, рыночно-ориентированные механизмы ее осуществления: экономические и финансовые механизмы энергосбережения, стандартизацию и сертификацию оборудования, требования к энергетическим обследованиям и к учету потребляемых энергоресурсов, а также льготы, связанные с осуществлением энергосберегающих мероприятий. К сожалению, Закон «Об энергосбережении» носит в основном декларативный характер. Он не имеет прямого действия.

В Указе Президента РФ «О необходимых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации» № 220 от 28.02.95г. устанавливается необходимость образования федеральных органов исполнительной власти по регулированию естественных монополий, в том числе - в сфере производство и передачи тепловой энергии. Здесь дается поручение Правительству представить предложения о создании Федеральной службы по регулированию естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

7 мая 1995 года Президент РФ своим Указом № 472 утвердил «Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года». В этом Указе Правительству РФ было поручено одобрить «Энергетическую стратегию России (основные положения)», а также разработать и утвердить федеральную целевую программу «Топливо и энергия» на 1996-2000 годы, предусмотрев в ней меры по структурной перестройке ТЭК в целях обеспечения надежного и эффективного энергоснабжения страны, развитию сырьевой базы ТЭК РФ; реализации энергосберегающей политики, обеспечению энергетической независимости и безопасности РФ, поддержанию ее экспортного энергетического потенциала.

Указом Президента РФ «О федеральной энергетической комиссии Российской Федерации» от 29.11.95г. № 1194 установлен новый статус ФЭК. Ей предоставлен ряд прав, которыми располагает Минтопэнерго России, в том числе: участие в разработке и проведении энергетической политики Правительства, формирование и утверждение балансов мощности и энергии по регионам России, разработка экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

За последние 3-4 года вышел ряд постановлений Правительства России, связанных с электроэнергетикой и энергосбережением. Далее – краткие комментарии по наиболее интересные из них.

Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по энергосбережению» от 02.11.95г. № 1087. К сожалению, это постановление во многом носит декларативный характер. Однако в нем предусмотрены и некоторые конкретные организационные меры, в том числе:

• 
  пересмотреть и утвердить в первом полугодии правила учета электрической и тепловой энергии, в эти же сроки утвердить положение о регулярном проведении энергетических обследований предприятий, которые используют энергетические ресурсы в объеме более 6 тыс. т. у.т. в год;
  
• 
  создать в 1995-1996 г.г. банк данных о новейших, в том числе поквартальных конверсионных разработках, повышающих эффективность использования энергоресурсов;
  
• 
  при разработке и пересмотре государственных стандартов включить в них показатели эффективности использования, соответствующие мировому уровню.
  

Ответственность за политику в области энергосбережения этим Постановлением возложена на Минтопэнерго России;

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке создания в Российской Федерации энергоэффективных демонстрационных зон» от 02.10.95г. № 998. Постановление достаточно конкретно, хотя и не свободно от некоторых недостатков.

Постановление Правительства РФ «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) от 12.07.96г. № 793. Постановлением утверждены основные принципы функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности). Они определяют методические, организационные и правовые вопросы работы рынка, порядок взаимоотношений его субъектов в период становления конкретного рынка электрической энергии. Основные положения этого документа предназначены для органов исполнительной власти и коммерческих организаций, деятельность которых связана с функционированием и развитием федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

Постановление Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию» от 04.02.97г. № 121.Этот законодательный акт точно определил субъектов оптового и розничного рынка и их обязанности:

Следует отметить, что в России отсутствует опыт нормативно-творческой деятельности для условий формирования рыночных отношений. В то же время за рубежом накоплен огромный опыт принятия законов и нормативных актов в области энергосбережения, прежде всего в США и Германии. С опытом последних Томские эксперты и представители властных структур познакомились благодаря сотрудничеству с Проектом TACIS «Восточные энергетические центры», который осуществляет консультативно-техническую помощь России.

Оптовый рынок Избыточные и дефицитные АО-ЭНЕРГО.	Продажа и покупка РАО «ЕЭС России» мощности и энергии сначала по одноставочным, а затем по двухставочным тарифам.
ГРЭС мощностью свыше 1 млн. кВт, ГРЭС мощностью более 300 тыс. кВт, АЭС, независимые производители.	Покупка РАО «ЕЭС России» мощности и энергии сначала по одноставочным, а затем и по двухставочным тарифам (в дальнейшем на конкурентной основе).
Крупные потребители энергии, выводимые специальным решением ФЭК с согласия АО-энерго на оптовый рынок.	Продажа РАО «ЕЭС России» мощности и энергии по двухставочным тарифам.
Розничный рынок АО-энерго. Независимые производители. Собственные потребители на территории, обслуживаемой АО-энерго, за исключением выведенных на оптовый рынок.	Покупка и продажа энергии на оптовом рынке. Продажа энергии собственными потребителями по розничным тарифам. Продажа энергии АО-энерго по конкурентным тарифам, но не выше замыкающих (маржинальных) затрат. Покупка мощности и энергии по розничным тарифам.

Для реализации энергосберегающей политики в регионах создается региональная нормативно-правовая база по энергосбережению.

Государственной Думой Томской области принят пакет документов нормативно-правовой базы по энергосбережению, в том числе Закон Томской области «Об основах энергосбережения на территории Томской области» от 28.01.97г. № 400 и Закон Томской области «Об обеспечении электрической и тепловой энергией потребителей Томской области» от 02.07.98г. № 03.

Принят пакет документов и Администрацией Томской области. Некоторые нормативные акты находятся в процессе рассмотрения или разработки.

По линии Проекта TACIS была проведена экспертиза пакета документов нормативно-правовой базы по энергосбережению, принятых и находящихся на рассмотрении как законодательной, так и исполнительной власти. Экспертиза проведена компанией «Inno Tec» (г. Берлин, Германия), эксперт М. Бреге (M. Broge). По мнению эксперта, нормативно-правовая база по энергосбережению Томской области является одной из лучших в России. Замечания и предложения М. Бреге будут использованы для изменения и дополнения уже принятых документов, а также для доработки рассматриваемых. Совместно разработана нормативно-правовая база энергосбережения для муниципальных образований. По результатам совместной работы подготовлена «Корректировка нормативно-правовой базы энергосбережения Томской области на региональном и муниципальном уровнях с учетом экспертизы Проекта TACIS «Восточные энергетические центры», которая по линии Проекта TACIS будет передана в Минтопэнерго России для дальнейшего использования в регионах России.