КУРСОВАЯ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ 1. Уголовная ответственность за правонарушения в области природопользования
 Скачать 31.83 Kb.
|
|
Уголовная ответственность за отдельные виды преступлений в области природопользования Уголовным кодексом Республики Беларусь за отдельные виды экологических преступлений предусмотрены следующие виды уголовной ответственности за: Нарушение требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже, сносе или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере, – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Умышленные уничтожение либо повреждение природных комплексов или объектов особо охраняемых природных территорий при отсутствии признаков более тяжкого преступления – наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. Нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Прием в эксплуатацию членами государственных комиссий объектов, при строительстве или реконструкции которых заведомо не соблюдены требования экологической безопасности, если это повлекло по неосторожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере, – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Непринятие по легкомыслию или небрежности мер по ликвидации последствий нарушений экологического законодательства либо ненадлежащее проведение в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению, дезактивационных или иных восстановительных мероприятий лицом, ответственным за их проведение, повлекшие по неосторожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере, – наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Сокрытие либо умышленное искажение должностным лицом сведений об авариях с экологическими последствиями, о радиационном, химическом, бактериологическом или другом опасном для жизни и здоровья людей и живой природы загрязнении окружающей среды или о состоянии здоровья населения, подвергшегося вредному воздействию, – наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель (порча земель), совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие нарушения, – наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет. Уничтожение либо повреждение торфяников в результате неосторожного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, – наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. Нарушение правил охраны недр, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок. Загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом. Нарушение правил водопользования, повлекшее истощение водного объекта, – наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Загрязнение атмосферного воздуха посредством поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов с превышением установленных нормативов допустимых выбросов и (или) временных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (загрязнение атмосферного воздуха), совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Загрязнение леса, среды произрастания древесно-кустарниковой растительности, не входящей в состав лесного фонда, отходами или сточными водами либо иным способом, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, – наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Уничтожение либо повреждение леса или древесно-кустарниковой растительности, не входящей в состав лесного фонда, в результате неосторожного обращения с огнем, несоблюдения правил производства взрывных работ, нарушения правил эксплуатации иных источников повышенной опасности, нарушения порядка заготовки и вывозки древесины, правил рубок леса, иных правил лесопользования, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, – наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Незаконная рубка или повреждение до степени прекращения роста древесно-кустарниковой растительности в природоохранных, рекреационно-оздоровительных, защитных лесах либо незаконные уничтожение, удаление, изъятие или повреждение до степени прекращения роста древесно-кустарниковой растительности, не входящей в состав лесного фонда, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом. Нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транспортировки, захоронения или иного обращения с генно-инженерными организмами, радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо заведомо создавшее угрозу причинения вреда здоровью людей или природной среде, – наказывается общественными работами, или штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами, повлекшее по неосторожности заболевания людей, – наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности гибель растительности или животных с причинением ущерба в крупном размере, - наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом. Добыча рыбы или других водных животных без надлежащего на то разрешения, либо в запретные время или сроки, либо в запрещенных местах, либо запрещенными орудиями, либо запрещенными способами (незаконная добыча рыбы или других водных животных), совершенная в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом. Охота без надлежащего на то разрешения, либо в запрещенных местах, либо в запретное время, либо запрещенными орудиями, либо запрещенными способами (незаконная охота), совершенная в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Незаконные перемещение (транспортировка) или разделка диких животных, относящихся в соответствии с законодательными актами к объектам охоты, в том числе погибших, или их частей, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом. Нарушение правил охраны рыбы и других водных животных при производстве взрывных работ, выемке песчано-гравийных грунтов или выполнении других работ на водных объектах либо при эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов, повлекшее умышленно или по неосторожности гибель рыбы или других водных животных с причинением ущерба в крупном размере, – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Нарушение ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований и процедур, установленных техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза, или ветеринарно-санитарных, зоотехнических правил либо ввоз в Республику Беларусь подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров без разрешения на их ввоз в случае, если в соответствии с законодательством требуется такое разрешение, повлекшие по неосторожности распространение заразных болезней животных или причинение ущерба в крупном размере, – наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Таким образом, разобрав и проанализировав возможную уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь за каждое отдельное преступление в сфере нарушения правил природопользования, можно сделать вывод, что чаще всего преступники наказываются штрафом, арестом, лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до двух или пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В процессе написания курсовой работы были исследованы обстоятельства, влекущие применение мер уголовной ответственности в области природопользования, их сущность, характерные черты, место предусматривающих их норм в системе уголовного права; было рассмотрено содержание обстоятельств, влекущих применение мер уголовной ответственности в области природопользования; установлено место и роль обстоятельств, влекущих применение мер уголовной ответственности в области природопользования при определении справедливой меры наказания виновным. Белорусское государство усиливает свое внимание к проблеме укрепления экологического правопорядка. Юридическая ответственность является следствием совершенного экологического правонарушения. Юридическим же основанием привлечения к ответственности является наличие в деянии (действии, бездействии) правонарушителя состава экологического правонарушения, предусмотренного нормами права. Следует отметить, что основанием для привлечения к уголовной за нарушение правил природопользования является совершение деяния, содержащего признаки экологического правонарушения. Таковым считается виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека либо создающее реальную угрозу такого причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу. Экологические правонарушения посягают на экологические правоотношения, т.е. общественные отношения, возникающие как по поводу окружающей среды в целом, так и ее отдельных составляющих. В зависимости от вида применяемых санкций экологические правонарушения могут быть: дисциплинарными, административными, уголовными, гражданско-правовыми. Указанные виды экологических правонарушений установлены соответственно в трудовом, административном, уголовном и гражданском законодательстве. Отнесение правонарушения к тем или иным видам зависит в основном от степени причиненного природе и обществу вреда, личности правонарушителя, иных обстоятельств дела, влияющих на уровень ответственности. Изучив нормы статей 26 главы Уголовного кодекса Республики Беларусь о видах преступлений против экологической безопасности и природной среды, можно сделать вывод о том, что в данной главе Уголовного кодекса содержатся составы преступлений, предусматривающих ответственность за посягательства на окружающую среду в целом и за посягательства на отдельные объекты, компоненты, составные части природы. Экологические преступления, таким образом, можно разделить на две группы: общие и специальные. Общие посягают на экологическую безопасность как окружающую среду в целом, так и населения. Также, прежде чем привлечь к уголовной ответственности какое-либо лицо, необходимо выяснить, какие именно признаки присущи данному виду юридической ответственности. Очень важно правильно квалифицировать совершенное противоправное деяние, дать верную оценку действиям преступника, избрать и применить к лицу именно ту санкцию, ту норму уголовного кодекса, которую лицо нарушило своим деянием. Мною был разобран и изучен порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение правил природопользования, можно сделать вывод том, что установление фактов нарушения законодательства об охране окружающей среды осуществляется органами прокуратуры в ходе общенадзорных и иных проверок, рассмотрения жалоб и заявлений граждан, обращений о защите экологических прав, органами внутренних дел, в том числе экологической милиции, а также при осуществлении различных форм экологическою контроля и надзора, проводимого органами и должностными лицами системы государственного экологического управления. Особое значение имеет установление причинной связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Необходимо также выяснять, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости. В необходимых случаях в целях правильного разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области экологии, по делу должны быть проведены соответствующие экспертизы с привлечением специалистов: экологов, санитарных врачей, зоологов, ихтиологов, охотоведов, почвоведов, лесоводов и др. Таким образом, разобрав и проанализировав возможную уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь за каждое отдельное преступление в сфере нарушения правил природопользования, можно сделать вывод, что чаще всего преступники наказываются штрафом, арестом, лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до двух или пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Боголюбов С. А. Экологическое (природоресурсное) право: учебник юридических вузов, изд. Волтерс Клувер, 2010 – 528 с. 2. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З. Конституция Республики Беларусь от 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. 3. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ (с изменениями и дополнениями от 17 июля 2017 г. № 51-З). 4. Закон Республики Беларусь «О животном мире» от 10 июля 2007 г. № 257-З (с изменениями и дополнениями от 18 июля 2016 г. № 399-З). 5. Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» от 16 декабря 2008 г. от 16 декабря 2008 г. № 2-З (с изменениями и дополнениями от 13 июля 2016 г. № 397-З). 6. Кодекс Республики Беларусь О земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (с изменениями и дополнениями от 03.11.2012). 7. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (с изменениями и дополнениями от 26 октября 2012 г. № 432-З). 8. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь под общей ред. А.В. Баркова. Минск, 2003. 9. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З 18 декабря 2018 г. № 152-З. 10. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 года № 1 «О назначении судами уголовного наказания». 11. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды » (с изменениями и дополнениями от 27 сентября 2018 г. № 9). 12. Пуряева, А. Ю. Лесное право: учеб. пособие / А. Ю. Пуряева, А. С. Пуряев. - М.: Деловой двор, 2009. - 408 с. 13. Уголовный кодекс Республики Беларусь: текст с изменениями и дополнениями текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.08.2017, 2/2491. 14. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: учеб. пособие / Н.Ф.Ахраменка, Н.А.Бабий, В.В.Борода и др.; под ред. Н.А.Бабия и И.О.Грунтова, – Мн.: Новое знание, 2002. – 912 с. |