КУРСОВАЯ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ 1. Уголовная ответственность за правонарушения в области природопользования
 Скачать 31.83 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра государственно-правовых дисциплин КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине: Природоресурсное право на тему: Уголовная ответственность за правонарушения в области природопользования МИНСК 2018 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………....3-5 1. Юридическая ответственность в области природопользования: понятие, субъекты, объекты и состав……………………………………………………....6-8 1.1. Виды юридической ответственности в сфере природопользования.…9-10 2. Виды преступлений против экологической безопасности и природной среды в соответствии с нормами Уголовного кодекса Республики Беларусь…… 11-13 3. Цели и специфика уголовной ответственности за нарушение правил природопользования………………………………………….......................….14-15 3.1. Привлечение к уголовной ответственности за нарушение правил природопользования……………………………………………………………16-19 4. Уголовная ответственность за отдельные виды преступлений в области природопользования…………………………………………….…………...…20-24 Заключение……………………………………………………………………...25-27 Список использованных источников…………………………………….………..27 ВВЕДЕНИЕ Выбор темы курсовой работы обусловлен высокой значимостью данного вопроса в современном обществе. В механизме правового обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов значимое место занимает борьба с нарушениями экологического законодательства и особенно их предупреждения. Для этого действует так называемый институт юридической ответственности, закрепленный в белорусском законодательстве. Белорусское государство усиливает свое внимание к проблеме укрепления экологического правопорядка. Юридическая ответственность является следствием совершенного экологического правонарушения. Юридическим основанием привлечения к ответственности является наличие в деянии (действии, бездействии) правонарушителя состава экологического правонарушения, предусмотренного нормами права. В юридической литературе предлагаются различные классификации экологических правонарушений. Так, С.А. Балашенко и Д.М. Демичев подразделяют все экологические правонарушения на два вида: ► нарушения права собственности на землю и другие природные объекты и ресурсы (совершение сделок с недрами, водами, лесами и иными природными ресурсами: купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен, самовольное занятие земельного, водного, лесного участка и другие противоправные сделки); ► правонарушения, оказывающие отрицательные воздействия на окружающую среду и ее компоненты, т.е. действия, вызывающие загрязнение, засорение, истощение. Актуальность темы курсовой работы заключается в том, чтобы рассмотреть отдельные виды деяний в области природопользования (как действий, так и бездействий), за которые в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность. Степень научной разработанности проблемы. Особенностью изысканий в сфере вопросов уголовной ответственности за нарушение правил природопользования является то, что до сих пор исключительно их феномену было посвящено небольшое количество монографии белорусских и российских ученых. Вопросы настоящей темы освещались либо совместно с вопросами о правонарушения в сфере экологического права, либо в рамках общих проблем юридической ответственности за вред, причиняемый окружающей среде. Несмотря на значительное число работ, посвященных анализу видов юридической ответственности в праве природопользования, данная проблема требует дальнейшего исследования. Объектом исследования являются проблемы привлечения к уголовной ответственности за правонарушения в области природопользования. Предмет исследования включает в себя: - уголовно-правовые нормы, предусматривающие за нарушение правил природопользования; - нормы конституционного, уголовно-процессуального права регулирующие вопросы, связанные с применением мер уголовной ответственности к правонарушителям; - руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по рассматриваемым вопросам; - судебно-следственная практика по делам о преступлениях, совершенных субъектами в области природопользования; - научные публикации по исследуемой проблеме. Основная цель курсовой работы состоит в комплексном анализе социально-правовой природы, содержания и значения обстоятельств, влекущих применение мер уголовной ответственности в области природопользования, разработке рекомендаций по совершенствованию законодательства. Задачи: исследовать обусловленность обстоятельств, влекущих применение мер уголовной ответственности в области природопользования, их сущность, характерные черты, место предусматривающих их норм в системе уголовного права; рассмотреть содержание обстоятельств, влекущих применение мер уголовной ответственности в области природопользования; установить место и роль обстоятельств, влекущих применение мер уголовной ответственности в области природопользования при определении справедливой меры наказания виновным; разработать конкретные предложения по изменению и дополнению действующих уголовно-правовых норм о данных обстоятельствах. При проведении исследования использовались диалектический метод познания, а также общенаучные и частно-научные методы: исторический и системно-структурный анализ (системный подход), логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический и другие. В качестве теоретической основы курсовой работы были использованы нормативные правовые акты Республики Беларусь в области природоресурсного права, экологического права, уголовного и уголовного процессуального права, административного права. Нормы, предусматривающие различные основания для отягчения уголовной ответственности имеют единое назначение, базируются на общих принципах уголовного права и фактически представляют собой самостоятельный институт уголовного права, регламентирующий квалифицирующие и привилегирующие признаки, обстоятельства, отягчающие ответственность и наказание. Таким образом, правомерно считать, что система данных обстоятельств является самостоятельным комплексом уголовно-правовых норм (отдельным институтом) и имеет свое функциональное предназначение, что и является основанием для более детального изучения данной темы. Юридическая ответственность в области природопользования: понятие, субъекты, объекты и состав Основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего признаки экологического правонарушения. Таковым считается виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека либо создающее реальную угрозу такого причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу. Экологические правонарушения посягают на экологические правоотношения, т.е. общественные отношения, возникающие как по поводу окружающей среды в целом, так и ее отдельных составляющих. В соответствии с видами экологических отношений выделяют следующие экологические правонарушения: ► земельные; ► горные; ► водные; ► лесные. Нарушения законодательства: ► об охране и использовании растительного мира; ► об охране и использовании животного мира; ► об охране атмосферного воздуха. Несмотря на некоторую самостоятельность субъектов Республики Беларусь в плане применения норм других видов наказания, в то же время они не вправе устанавливать уголовные наказания. В качестве предмета экологических преступлений в широком смысле слова выступают сама природная среда и ее составные части. В более узком смысле предметом конкретных преступлений являются: земля, недра, лесные участки, атмосферный воздух, водные объекты, дикие животные, флора. В отдельных случаях в качестве предмета преступного воздействия предусматриваются редкие и достопримечательные ресурсы живой и неживой природы, природные ландшафты, урочища, ущелья, либо единичные объекты природы — скалы, деревья, отдельные водные объекты. Иными словами, экологическое преступление — это общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на охрану окружающей среды, повлекшее за собой, ухудшение, уничтожение природных объектов, подрыва биологической основы жизнедеятельности живых организмов. Родовым объектом экологических преступлений являются отношения в области обеспечения общественной безопасности и здоровья населения, так как глава 26 УК «Экологические преступления» помещена в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Видовым объектом экологических преступлений необходимо считать охраняемые уголовным законодательством общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению благоприятной для человека и иных живых организмов окружающей среды и обеспечению экологического правопорядка. Непосредственным объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов, обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, экологической безопасности населения и территорий, по сохранению состояния и качества окружающей среды и ее компонентов. Состав экологического преступления: 1) Противоправность деяния (как действия, так и бездействия); 2) Наличия вреда или реальной угрозы причинения вреда окружающей природной среде, жизни и здоровью человека и его имуществу; 3) Причинная связь между противоправным поведением и наступившим экологическим вредом. Субъекты экологических преступлений: 1) Физические и юридические лица Республики Беларусь, 2) Иностранные физические и юридические лица 3) Лица без гражданства . Объектами экологических преступлений являются: стабильность окружающей среды; природно-ресурсный потенциал; гарантированное Конституцией Республики Беларусь право каждого на благоприятную окружающую среду. Эколого-правовая ответственность рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах: 1) Как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством; 2) Как правоотношение между государством (в лице его органов) и правонарушителями (которые подвергаются санкциям); 3) Как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм, различных отраслей права (земельного, горного, водного, лесного, природоохранного и др.). Данные виды правонарушений определены в соответствующих кодексах и законах. Следует отметить, что в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» не определено понятие экологического правонарушения. При этом ст. 99 названного закона определяет ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, и установлено, что нарушение законодательства об охране окружающей среды влечет: дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Таким образом, можно сделать вывод, что основанием для привлечения к уголовной за нарушение правил природопользования является совершение деяния, содержащего признаки экологического правонарушения. Таковым считается виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека либо создающее реальную угрозу такого причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу. Экологические правонарушения посягают на экологические правоотношения, т.е. общественные отношения, возникающие как по поводу окружающей среды в целом, так и ее отдельных составляющих. Виды юридической ответственности в сфере природопользования Установленная законодательно ответственность за нарушение правил природопользования зависит от степени тяжести правонарушения и ущерба, нанесенного окружающей среде. За подобные действия возможны такие виды ответственности: Дисциплинарная предусматривается за наиболее малозначимые нарушения (проступки) и применяется администрацией предприятия по отношению к своим сотрудникам. Этот вид взыскания включает выговоры, предупреждения, временное отстранение от выполнения работ, снятие премий и т.д.; Гражданско-правовая накладывается на нарушителя в виде требования возместить нанесенный ущерб в натуральной или денежной форме, и обычно касается незначительных правонарушений, не повлекших за собой серьезные последствия; |