Преддипломная практика. Управление экономический правовой
 Скачать 148.43 Kb.
|
|
Введение управление экономический правовой Практика является важнейшей частью подготовки высококвалифицированных специалистов и имеет своей задачей практическое закрепление теоретических знаний, полученных во время обучения, приобретение более глубоких практических навыков по специальности и профилю будущей работы. Учебная практика проходила с 6 июля по 26 июля 2015г. в отделении Фокино Дальневосточного центра по обращению с радиоактивными отходами - филиала федерального государственного унитарного предприятия по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» . Цели практики: . Совершенствование профессиональной подготовки в рамках выбранной специальности; . Формирования базовых профессиональных навыков и профессионального мышления. Задачи практики: 1. закрепить навыки практической работы с управленческой информацией; . изучить нормативные правовые документы, регламентирующие деятельность организации; . исследовать структуру, основные функции, формы и методы деятельности организации; . систематизировать материал для подготовки отчета по практике. Основные составляющие учебной практики: ― Прохождение инструктажа по технике безопасности; ― Ознакомление с работой в «ДальРАО» (г. Фокино); ― Изучение нормативных документов, регламентирующих работу организации; ― Изучение системы документооборота, обучение обработке документов; ― Составление и написание отчета о практики. 1 История создания и развития атомной промышленности России (РОСАТОМ) и ФГУП «ДальРАО»В 90-е годы XX века атомная отрасль России пережила период стагнации. В январе 1992 года Министерство атомной энергии и промышленности СССР было преобразовано в Министерство Российской Федерации по атомной энергии. Ему отошло около 80% предприятий бывшего Минсредмаша СССР, 9 АЭС с 28 энергоблоками. Госкорпорация обеспечивает проведение государственной политики и единство управления в использовании атомной энергии, стабильное функционирование атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов, ядерную и радиационную безопасность. На нее возложены также задачи по выполнению международных обязательств России в области мирного использования атомной энергии и режима нераспространения ядерных материалов. Создание Госкорпорации «Росатом» призвано создать новые условия для развития ядерной энергетики, усилить имеющиеся у нашей страны конкурентные преимущества на мировом рынке ядерных технологий. В настоящее время российская атомная отрасль является одной из передовых в мире по уровню научно-технических разработок в области проектирования реакторов, ядерного топлива, опыту эксплуатации атомных станций, квалификации персонала АЭС. Сегодня атомная отрасль России представляет собой мощный комплекс из более чем 400 предприятий и организаций, в которых занято свыше 240 тыс. человек. В структуре отрасли - предприятия ядерного топливного цикла, атомной энергетики, научно-исследовательские институты. Госкорпорация «Росатом» является крупнейшей генерирующей компанией в России, которая обеспечивает 33% выработки электроэнергии в европейской части страны. Росатом занимает 2 место в мире по запасам урана и 3 место по объему его добычи; 2 место в мире по генерации атомной электроэнергии, обеспечивая 36% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка ядерного топлива. В современных условиях атомная энергетика - один из важнейших секторов экономики России, который активно развивается. Высокое качество выпускаемой продукции и предлагаемых услуг подтверждается успехами в международных тендерах на строительство АЭС за пределами страны. Портфель зарубежных заказов Росатома по итогам 2014 года превысил 100 млрд. долларов. Сегодня Россия - мировой лидер по количеству энергоблоков, сооружаемых за рубежом. В 2008 году под управление Госкорпорации «Росатом» были переданы 15 специализированных комбинатов «Радон», созданных в конце 50-х - начале 60-х годов XX века для сбора, переработки и хранения радиоактивных отходов (РАО) низкого и среднего уровней активности и источников ионизирующего излучения. В 2011 году в состав предприятия в качестве его филиалов вошли ФГУП «СевРАО» и ФГУП «ДальРАО», созданные ранее в целях утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками Северного и Тихоокеанского флотов. ФГУП «РосРАО» - специализированная организация, профессионально занимающаяся обращением с радиоактивными отходами (РАО) в масштабах всей страны. Предприятие оказывает полный комплекс услуг в области обращения с радиоактивными отходами, включая сбор, транспортирование, переработку, кондиционирование, хранение отходов низкого и среднего уровня активности, а также обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, накопленными в процессе деятельности Военно-Морского Флота и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками. Ключевая задача ФГУП «РосРАО» - обеспечение ядерной и радиационной безопасности в сфере комплексного обращения с радиоактивными отходами. Ключевые принципы развития ФГУП «РосРАО»: · повышение уровня ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации; · создание современной инфраструктуры комплексного обращения с РАО для решения задач в рамках создания единой государственной системы обращения с РАО (ЕГС РАО); · обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, накопленными в процессе деятельности Военно-Морского Флота и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками; · снижение издержек при обращении с РАО и решение проблем «ядерного наследия» в целом; · экспансия на расширяющихся рынках в области ядерной и радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами. Федеральное государственное унитарное предприятие по обращению с радиоактивными отходами ФГУП «ДальРАО» организовано согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 09.02.2000 № 220-р. В 2011 году предприятие реорганизовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.04.2010 № 504 «О федеральном государственном унитарном предприятии «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 № 851-р и распоряжением Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 23.06.2010 № 1-1/11-р «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» и в настоящее время является Дальневосточным центром по обращению с радиоактивными отходами ДВЦ «ДальРАО» - филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (ДВЦ «ДальРАО» - филиал ФГУП «РосРАО»). Дальневосточный центр создан в целях проведения на территории Дальневосточного региона Российской Федерации работ, связанных с обращением с отработавшим ядерным топливом, твердыми и жидкими радиоактивными отходами, накопленными в процессе деятельности Военно-Морского Флота и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, а также работ по экологической реабилитации радиационно опасных объектов. ДВЦ «ДальРАО» - филиал ФГУП «РосРАО» не является юридическим лицом, наделен имуществом и действует на основании Положения о филиале от имени ФГУП «РосРАО». В состав ДВЦ «ДальРАО» входят два обособленных подразделения - отделение Вилючинск и отделение Фокино. Основной задачей предприятия является проведение на территории Приморского края и Камчатской области работ по обращению с ядерным топливом, твердыми и жидкими радиоактивными отходами, накопленными в процессе деятельности Военно-Морского Флота и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, а также работ по экологической реабилитации радиационно-опасных объектов в зоне обслуживания. Отделение Фокино Центр по обращению с радиоактивными отходами - отделение Фокино Дальневосточного центра по обращению с радиоактивными отходами - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» является правопреемником филиала № 1 Федерального государственного унитарного предприятия «Дальневосточное федеральное унитарное предприятие по обращению с радиоактивными отходами» (ФГУП «ДальРАО»), образованный приказом директора ФГУП «ДальРАО» № 28 от 23.11.2000. Отделение Фокино ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» находится в ЗАТО г. Фокино (Шкотовский район Приморского края) в 40 км от порта Находка и 120 км от г. Владивостока. В составе отделения находятся две площадки: •Бухта Сысоева •Бухта Разбойник Отделение включает в себя береговую техническую базу и пункт временного хранения трехотсечных реакторных блоков утилизируемых атомных подводных лодок. В составе отделения работают: •cооружение спецводоочистка с санпропускником и емкостями для хранения жидких радиоактивных отходов •сухое хранилище облученных тепловыделяющих сборок (ОТВС) ядерных реакторов •здание разгрузки контейнеров, предназначенные для хранения и проведения работ по загрузке отработавшего ядерного топлива и подготовке к транспортировке контейнеров •комплекс «Укрытие» •площадка под здание хранилища твердых радиоактивных отходов (ХТРО) низкого и среднего уровней активности. Площадка береговой технической базы отделения расположена на юго-восточной оконечности Дунайского полуострова и занимает часть акватории и суши вокруг небольшой бухты, расположенной в центральной части восточного побережья бухты Сысоева и вдающейся в берег на 200-250 м. Площадь территории промплощадки составляет 60,6 га. Объект отделения Фокино являлся береговой технической базой (БТБ) Тихоокеанского флота. Ближайшая к объекту ж/д станция Дунай находится в 4 км. Жилой поселок расположен в 3-х километрах. Пункт временного хранения трехотсечных блоков и пункт долговременного хранения реакторных блоков в бухте Разбойник размещен на технической территории площадью 12 га и морской акватории бухты Разбойник на расстоянии 120 м от береговой черты. Ширина береговой полосы составляет от 40 до 500 м. Удаленность от п. Дунай -11 км, от г. Фокино - 12 км. В соответствии с условиями действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии, заключенным контрактам и договорам ДВЦ «ДальРАО» - филиал ФГУП «РосРАО» обеспечивает: •безопасное хранение реакторных блоков утилизированных атомных подводных лодок и судов атомного технологического обеспечения, выведенных из состава ВМФ; •хранение отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов в береговых хранилищах предприятия; •участие в транспортировании отработавшего ядерного топлива, временное хранение и отправка на переработку в ПО Маяк; •выполнение работ по реабилитации загрязненных объектов и участков территорий филиала; •эксплуатацию сооружений, объектов и оборудования в процессе обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами; •содержание инфраструктуры объектов, обеспечение их энергоресурсами, транспортом, связью; •охрану и физическую защиту ядерных материалов и радиоактивных отходов; • экологическую, техническую, пожарную безопасность, охрану труда, постоянную готовность к предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2 Общая характеристика и основная деятельность ФГУП «ДальРАО», роль предприятия в социально - экономическом развитии региона В октябре 2014 года ДВЦ «ДальРАО» - филиалом ФГУП «РосРАО» успешно завершен многолетний проект по подготовке и вывозу к месту переработки отработавшего ядерного топлива (далее ОЯТ), образованного в результате деятельности Минобороны России по эксплуатации ядерных энергетических установок военного назначения в Приморском крае. В филиале сформирована и действует инфраструктура следующих функциональных подразделений: . служба утилизации трехотсечных блоков, судов АТО и длительного хранения одноотсечных реакторных блоков . служба приёма и выдачи ОЯТ и РАО . ПВХ трехотсечных реакторных блоков, судов АТО и пункта изоляции аварийных АПЛ . служба ядерной и радиационной безопасности (ЯРБ) с группой дезактивации Во второе подразделение входят: Ø участок обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) Ø участок обращения с твердыми радиоактивными отходами (ТРО) Ø участок переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и 4 отделы имеют службы: ― Служба главного механика ― Служба главного энергетика ― Коммунально-эксплуатационная служба ― Транспортная служба ― Дежурная служба ― Технологическая схема работы филиала Обращение с ОЯТ, РВ и РАО • Подготовка ОЯТ к отправке в промышленность • Сбор, сортировка и контейнерирование • ТРО Сбор и временное хранение ЖРО • Приём и временное хранение реакторных блоков и судов АТО Отправка ОЯТ в промышленность • Временное хранение ТРО • Переработка ЖРО • Временное хранение РИТЭГ • Утилизация трехотсечных блоков до реакторных блоков и судов АТО до блок-упаковок Экологическая политика ДВЦ «ДальРАО»-филиала ФГУП «РосРАО» Экологическая политика филиала утверждена 19.12.2011 директором ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО». Целью экологической политики является создание необходимых условий, при которых наиболее эффективно обеспечивается сохранение природных систем, поддержание их жизнедеятельности, повышение качества жизни персонала и населения, обеспечение экологической безопасности участков размещения объектов филиала. Указанные условия позволяют обеспечивать: • экологическую безопасность действующих, строящихся, проектируемых и выводимых из эксплуатации производств и объектов; •решение ранее накопленных экологических проблем; •разработку и реализацию новых экономически эффективных и экологически безопасных технологий. Для достижения цели и реализации основных принципов экологической деятельности ДВЦ «ДальРАО» - филиал ФГУП «РосРАО» принимает на себя следующие обязательства: •на всех этапах жизненного цикла ядерно и радиационно опасных объектов выявлять, идентифицировать и систематизировать возможные отрицательные экологические аспекты деятельности по эксплуатации объектов с целью оценки и снижения экологических рисков н локальном и региональном уровнях и предупреждению аварийных ситуаций; •обеспечивать деятельность по экологической безопасности и охране окружающей среды необходимыми ресурсами, включая кадры, финансы, технологии, оборудование и рабочее время; •обеспечивать открытость и доступность объективной информации о воздействии филиала на окружающую среду и здоровье персонала и населения в районах расположения объектов. Системы экологического менеджмента менеджмента качества ДВЦ «ДальРАО» - филиал ФГУП «РосРАО» в своей деятельности ставит целью поддерживать такой уровень качества выполняемых работ, который обеспечивает их ядерную и радиационную безопасность и подтверждает возможности филиала в данной сфере деятельности. Важным элементом системы экологического менеджмента является: повышение квалификации персонала, участвующего в выполнении работ, связанных с поступлением загрязнителей в природную среду, реабилитацией загрязненных территорий, очисткой жидких радиоактивных отходов. В 2013 году директором филиала был утвержден план обучения руководителей и специалистов филиала по профессиональным образовательным программам повышения квалификации в области обеспечения экологической безопасности. В настоящее время филиал внедряет и применяет в своей деятельности утвержденные положения, приказы, правила в области охраны окружающей среды ФГУП «РосРАО». Производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды Основным видом производственного экологического контроля является аналитический контроль, главной задачей которого является получение информации о качественном и количественном содержании вредных веществ в источниках сбросов и выбросов. Полученная информация используется при организации природоохранной деятельности. Производственный аналитический контроль осуществляется на договорной основе сторонними организациями, имеющими аттестат аккредитации на право проведения соответствующих работ. Количество контролируемых веществ и периодичность контроля определяется для каждого источника загрязнения в соответствии с целями контроля, а также с учетом требований экологической безопасности и проектов предельно-допустимых выбросов и сбросов. Производственный контроль радиационной безопасности осуществляется лабораторией радиационного контроля филиала, имеющей аттестат аккредитации испытательной лаборатории № САРК.В11.0001.441267 (срок действия до 15.11.2015). В настоящее время в филиале производится подготовка документов для аккредитации лаборатории в 2016 году. Объекты радиационного контроля согласно аттестату аккредитации лаборатории •вода хозяйственно-питьевого и промышленного назначения; •морская вода (водоросли морские, морские гидробионты); •продовольственное сырьё и пищевые продукты; •почва (грунт, ил, донные отложения); •продукция лесного хозяйства; •растительность и продукты растениеводства; •воздух атмосферный (аэрозоли и выпадения); •воздух служебной, промышленной, санитарно-защитной зон и зоны наблюдения; •территория служебной и промышленной зон; •территория санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения; •воздух рабочей зоны; •воздух жилых и служебных помещений; •здания, помещения производственного, общественного и жилого назначения; •объекты контроля поверхностного радиоактивного загрязнения (рабочие поверхности, кожа, спецодежда, средства индивидуальной защиты, транспорт); •жидкие радиоактивные отходы; •твердые радиоактивные отходы; •персонал. Контроль радиационной обстановки проводится в целях: •оперативного выявления признаков развития аварийной ситуации, в особенности - на участках территории санитарно-защитной зоны, прилегающих к потенциально радиационно опасным объектам; •контроля и оценки воздействия радиационных факторов на персонал, население и окружающую среду; •изменений радиационной обстановки оперативного выявления происходящих, их причин и степени опасности; •прогноза дальнейших изменении и возможных последствий для окружающей среды; •документальной фиксации значений контролируемых радиационных параметров в санитарно - защитной зоне и зоне наблюдения предприятия; •прогноза негативных медико-демографических последствий и обоснования реабилитационных мероприятий в санитарно защитных зонах предприятия; •определения необходимых мер по обеспечению радиационной безопасности и нормализации радиационной обстановки. 3. Анализ нормативно-правовой базы Нормативно-правовая база - это совокупность официальных письменных (изданных) документов, которые принимаются в определенной форме правотворческим органом. Под правовой нормой следует понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера. Основное назначение нормативно-правовых документов состоит в закреплении правовой информации, в придании словам юридического значения и в доведении правил поведения до адресата. Деятельность и полномочия Госкорпорации «Росатом» регулируются специальным законом «О государственной корпорации «Росатом». В ходе своей деятельности ФГУП "РосРАО" руководствуется требованиями Законодательства РФ, государственных, нормативно-правовых актов и отраслевых стандартов. По инициативе Госкорпорации "Росатом" в настоящее время создается нормативная база, регламентирующая обращение с РАО в масштабах страны, формирующая Единую государственную систему обращения с РАО (ЕГС РАО). Нормативно-правовую базу ФГУП «ДальРАО» составляют следующие нормативно-правовые документы: · Федеральный закон от 11.07.2011 №190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. от 4 июля 2013 года) · Федеральный закон от 01.12.2007 №317-ФЗ "О Государственной Корпорации по Атомной Энергии "Росатом" · Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" · Федеральный закон от 21.11.1995 №170 "Об использовании атомной энергии" · Устав ФГУП "РосРАО" осознает потенциальную опасность возможного негативного воздействия на окружающую среду в результате своей деятельности и считает политику в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности приоритетным направлением деятельности. Обязательства по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности распространяются на все филиалы и отделения ФГУП «РосРАО». Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность филиала В своей производственной деятельности ДВЦ «ДальРАО» - филиал ФГУП «РосРАО» руководствуется следующими документами: •Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» •Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ •Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; •Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; •Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; •Федеральный закон от 09.01.1996 №3-Ф3 «О радиационной безопасности населения» •Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» •Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» •Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» •Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» •Федеральный закон от 11.07.2011 № 190 «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» Постановление Правительства РФ от 19.10.2012№ 1069 «О критериях отнесения твёрдых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов» Постановление Правительства РФ от 16.09.2013№ 43 «О внесении изменений в отдельные санитарные правила, устанавливающие требования в области радиационной безопасности» •Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» НП-038-11 •Санитарные правила СП 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) •Договор водопользования № МО-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01287/00 (срок действия до 31.03.2032, отделение Фокино) •Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 26.09.2013 № 592ОТ-04/13 (срок действия до 26.09.2018, отделение Фокино) •Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 14.12.2012 № 295 ОТ-04/12 (срок действия до 14.12.2017, отделение Фокино) •Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности СП 2.6.1. 2612-10 (ОСПОРБ-99/2010) •Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002) СП 2.6.6.1168-02 •Методические указания МУ 2.6.6.22-05. Обеспечение радиационной безопасности при проведении работ по реабилитации территорий береговых технических баз •Руководство Р 2.6.6.57-04. Радиационно-гигиенические требования к пунктам долговременного хранения одноотсечных реакторных блоков утилизированных атомных подводных лодок •Договор водопользования № МО-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01287/00 (срок действия до 31.03.2032, отделение Фокино) •Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 26.09.2013 № 592ОТ-04/13 (срок действия до 26.09.2018, отделение Фокино) •Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 14.12.2012 № 295 ОТ-04/12 (срок действия до 14.12.2017, отделение Фокино) Экологическая политика ФГУП «РосРАО» определена в рамках экологической политики Госкорпорации «Росатом» и ориентирована на безопасное и устойчивое развитие предприятия в ближайшей перспективе и в долгосрочном периоде. В своей деятельности ФГУП «РосРАО» руководствуется следующими документами - лицензии: Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Свидетельство СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО» о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям. Решение о признании организации пригодной эксплуатировать объекты использования атомной энергии. Лицензия на эксплуатацию стационарного объекта, предназначенного для хранения РАО. Лицензия на обращение с радиоактивными отходами при их транспортировании. Лицензия на обращение с РАО при их переработке. Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности. Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Лицензия на эксплуатацию химически опасных производственных объектов. Лицензия на строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного и вспомогательного назначения. Лицензия на проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного и вспомогательного назначения. Лицензия на право пользования недрами. Лицензия по использованию радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Лицензия на сооружение хранилища радиоактивных отходов. Лицензия на эксплуатацию радиационных источников (установок и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества). Лицензия на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). Лицензия на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ. Лицензия на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов. Лицензия на использование радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях. Лицензия на деятельность по эксплуатации стационарного объекта, расположенного вне территории радиационного источника, имеющего региональное значение, предназначенного для хранения радиоактивных отходов. Анализ основных технологических процессов, реализуемых при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг ФГУП «ДальРАО» Объем радиационного контроля, выполненного лабораторией радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения за 2013 год В 2013 году проводилось систематическое обследование: • Контрольных участков автомобильных дорог - 8 (в зоне свободного доступа, санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения) с дезактивацией обнаруженных участков загрязнения. • Полос радиационного мониторинга в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения - 6. • Участков дна морской акватории непосредственно прилегающей к промплощадке - 1,5 км2. • Контрольных участков на охранно-защит-ных полосах в санитарно-защитной зоне - 3. • Контрольных скважин - 35. • Контрольных точек по исследованию грунтовых вод (ручьи, овраги) - 4. • Системы водоснабжения объекта - 4 точки отбора проб. Методы, применяемые для радиоэкологического обследования территорий санитарно-защитной зоны и зоны Наблюдения •пешеходная гамма-съемка, проводимая с целью оценки естественного и техногенного фона гамма-излучения, а также для выявления и детализации участков радиоактивного загрязнения, •отбор и исследование на содержание радионуклидов проб объектов внешней среды - грунта (почвы), растительности (травы, листьев деревьев, грибов, ягод, сельхозпродукции, выращиваемой местным населением в зоне наблюдения), речной, колодезной, грунтовой, морской воды; донных отложений; водорослей; гидробионтов; атмосферных выпадений и осадков. На дороге от технологической площадки объекта до пункта выгрузки отработанных тепловыделяющих сборок, проходящей по санитарно-защитной зоне, уровни мощности дозы гамма-излучения составляют от 0,08 до 0,22 мкЗв/ч. Среднее значение - 0,14 мкЗв/ч. На дороге в зоне наблюдения уровни мощности дозы гамма-излучения составляют от 0,08 до 0,18 мкЗв/ч. Среднее значение -0,14мкЗв/ч, что соответствует природным фоновым уровням для региона. В результате проводимых измерений гамма-фона установлено, что по внутренней границе санитарно-защитной зоны (периметру технологической площадки предприятия) уровни мощности дозы гамма-излучения составляют от 0,08 до 0,35 мкЗв/ч. Среднее значение уровня мощности дозы гамма-излучения по периметру составляет 0,20 мкЗв/ч. Населению данный участок территории не доступен. По внешней границе санитарно-защитной зоны уровни мощности дозы у-излучения составляют от 0,08 до 0,18 мкЗв/ч. Среднее -0,13 мкЗв/ч. По внешней границе зоны наблюдения уровни мощности дозы у-излучения составляют от 0,08 до 0,18 мкЗв/ч. Среднее -0,11 мкЗв/ч. Воздействие на окружающую среду. Забор воды из водных источников Источником водоснабжения отделения Фокино на береговой технической базе в бухте Сысоева является артезианская скважина № 214. Лицензия на право пользования недрами в целях добычи пресных подземных вод одиночной скважиной для питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения отделения Фокино действует с 2011 года. Участок недр расположен в посёлке Дунай на территории ЗАТО г. Фокино. На скважине ведется регулярный мониторинг подземных вод, который включает в себя: наблюдения за уровнем подземных вод, температурой, качеством подземных вод, а также за техническим состоянием водозаборной скважины. По результатам анализов природная вода из скважины удовлетворяет санитарным нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая». Максимальный разрешенный водоотбор скважины составляет 84,2 тыс. м3. В 2013 году лимит добычи пресных подземных вод не превышен. Сбросы вредных химических веществ Сброс хозяйственно-бытовых, производственных вод в открытую гидрографическую сеть отделение Фокино не осуществляет. Отведение стоков от объектов отделения осуществляется в септики с последующим вывозом на очистные сооружения по договору со специализированной организацией. В 2013 году сданы в эксплуатацию системы отвода ливневых вод с территории на береговой технической базе в бухте Сысоева, для локализации поступления воды в дренажную систему и исключения выхода ЖРО на поверхность. В 2013 году в б. Сысоева произведен ремонт фасада котельной, заменены окна, а также проведены режимные испытания паровых котлов с выдачей режимных карт. Ежегодно в филиале заключается договор с аккредитованной лабораторией на проведение замеров выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух На территории случаев аварийных и залповых выбросов не зафиксировано. В целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится капитальный и текущий ремонт, регулярный технический осмотр автотранспортных средств и другие мероприятия. Выбросы радионуклидов Выбросы радионуклидов в атмосферу потенциально возможны на следующих участках: •участок переработки жидких радиоактивных отходов; •хранилище отработанного ядерного топлива; •здание загрузки транспортных упаковочных комплектов. •На всех указанных хранилищах установлены фильтровентиляционные установки. Обращение с отходами производства и потребления Обращение с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ДВЦ «ДальРАО» располагается на трех промплощадках, обезвреживание отходов на площадках предприятия не предусматривается. Временное накопление отходов осуществляется в условиях, исключающих негативное воздействие на окружающую среду в части загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв прилегающих территорий. Вывоз отходов осуществляется согласно договорам, заключенным со специализированными лицензированными организациями. В 2013 году для отделения Фокино разработан новый проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Отходы, при своевременном сборе и отправке на места хранения и утилизации, не оказывают негативного воздействия на подземные и поверхностные воды, атмосферный воздух и почву. В 2013 году наблюдается увеличение количества образовавшихся отходов V класса опасности, что связано с новым видом работ в филиале по утилизации судов атомного технологического обеспечения, трехотсечных и многоотсечных реакторных блоков атомных подводных лодок. Временное хранение твёрдых радиоактивных отходов осуществляется в изолированных от окружающей среды хранилищах. Всего за год произведены: •приём от сторонних организаций, сбор, контейнерирование и загрузка на хранение около 1260 м3 твёрдых радиоактивных отходов; •переработка жидких радиоактивных отходов; • сбор и контейнерирование горючих радиоактивных отходов на судах атомно-технического обеспечения, сбор загрязненной спецодежды и средств индивидуальной защиты, разделка и контейнерирование металлических твёрдых радиоактивных отходов. Временное хранение жидких радиоактивных отходов, накопленное от процессов утилизации атомных подводных лодок, производится в специальных заглубленных емкостях. По состоянию на 31.12.2013 год в емкостях содержится около 525,5 м3 низкоактивных жидких радиоактивных отходов. Их переработка производится на опытно-промышленной установке «Барьер» на селективных сорбентах собственного производства. В бухте Разбойник На объекте в бухте Разбойник размещены: •54 реакторных блока; •3 судна атомно-технического обеспечения; •2 реакторных блока аварийных атомных подводных лодок в пункте берегового укрытия. Реализация экологической политики Экономическую основу реализации экологической политики ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» составляют средства от деятельности филиала и средства государственного бюджета Российской Федерации. В целях реализации экологической политики в 2013 году проведен ряд организационных и производственных мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, среди которых: •переоформление документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; •заключение договоров на передачу отходов производства и потребления лицензированным предприятиям; •заключение договоров на проведение лабораторного контроля; •заключение договора водопользования; •предоставление ежегодных форм федерального статистического наблюдения по охране окружающей среды; •проведение работ по сбору, сортировке и контейнерированию твердых радиоактивных отходов; •проведение работ по реабилитации загрязненных территорий; •повышение надежности транспортирования радиоактивных отходов; •проведение инвентаризации твердых радиоактивных отходов; •профессиональное обучение и повышение квалификации работников филиала. Планом реализации экологической политики ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» на 2014 год и на период до 2016 года предусматривается проведение дальнейших работ по оформлению, утверждению и получению разрешительной экологической документации в специально уполномоченных государственных органах по охране окружающей среды. В целях поддержания высокого профессионального уровня работников и руководителей филиала предусмотрена ежегодная подготовка специалистов в области обеспечения экологической безопасности. Дальнейшая реализация мероприятий экологической политики ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» осуществляется в соответствии с подпрограммой «Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация радиационно-опасных объектов на 2011-2015 годы и на период до 2020 года»», которая включает в себя: ― строительство объекта по проекту «Реконструкция береговой технической базы в бухте Сысоева для обеспечения экологической безопасности» и объекта ― «Пункт долговременного хранения реакторных отсеков утилизированных АПЛ (ПДХ РО) на мысе Устричный, Приморский край» (полное развитие). В 2013 году на охрану окружающей среды филиалом было затрачено 272 263,9 тыс. руб. Отделения филиала ежеквартально осуществляют плату за негативное воздействие на окружающую среду, платежи вносятся на счета территориальных органов Росприроднадзора. В 2013 году плата за негативное воздействие на окружающую среду составила 172,3 тыс. руб. В связи с окончанием срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отделении Фокино, плата за выбросы рассчитывалась как сверхлимитная. Экологическая и информационно-просветительская деятельность. Общественная приемлемость В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2012 г № 1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» и приказом Госкорпорации «Росатом» от 06.12.2012 г. № 1/1157-П «О проведении в 2013 году в Госкорпорации «Росатом» Года охраны окружающей среды был разработан и утвержден план мероприятий по проведению в 2013 году Года охраны окружающей среды. В 2013 году был издан публичный годовой Отчет по экологической безопасности ДВЦ «ДальРАО»- филиала ФГУП «РосРАО» за 2012 год. Отчет распространялся среди населения. В конце 2013 года в Управлении филиала ДВЦ «ДальРАО» в г. Владивостоке состоялся круглый стол с представителями органов власти и СМИ по проблемам экологической безопасности в связи с планируемым строительством Дальневосточного Регионального Центра по обращению с радиоактивными отходами. В 2014 году продолжилась совместная пятилетняя работа с сотрудниками федерального медицинского биофизического центра им. А.И. Бурназяна по совершенствованию методик экологического контроля объектов окружающей среды в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения филиала при проведении реабилитационных работ (произведено обследование территории объекта акватории в санитарно-защитной зоне предприятия общей площадью более 1 км2 ). В 2014 году увеличился объем исследований: в состав объектов исследования включен объект в б. Разбойник. В отчетном году ФГБУ ГНЦ им. А.И. Бурназяна совместно с ФМБА России в рамках федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружений и военной техники ядерного комплекса на 2011- 2015 годы и на период до 2020 года» выполнили работу научного характера на предмет выявления аллергологических и иммунопатологических заболеваний у работников предприятия, занимающихся профессиональной деятельностью в условиях воздействия ионизирующего излучения, и населения поселка Дунай (взрослые и дети). Консультации и дополнительное обследование проводили высококвалифицированные специалисты аллергологи-иммунологи клиники Государственного научного центра «Института Иммунологии» ФМБА России. При проведении обследовании населения и работников предприятии использовались как широко известные, так и новые методы исследования по оценке состояния иммунной системы и аллергической реактивности. . Корпоративная культура и социальная политика организации В 2014 году в Госкорпорации «Росатом» были сформулированы единые корпоративные ценности (утверждены протоколом Стратегического совета №1-СС/3-Пр от 03.07.2014). Их шесть: «На шаг впереди», «Ответственность за результат», «Эффективность», «Единая команда», «Уважение» и «Безопасность». Пояснить их можно следующими утверждениями: «На шаг впереди» «Мы стремимся быть лидером на глобальных рынках. Мы всегда на шаг впереди в технологиях, знаниях и качествах наших сотрудников. Мы предвидим, что будет завтра, и готовы к этому сегодня. Мы постоянно развиваемся и учимся. Каждый день мы стараемся работать лучше, чем вчера». «Ответственность за результат» «Каждый из нас несет личную ответственность за результат своей работы и качество своего труда перед государством, отраслью, коллегами и заказчиками. В работе мы предъявляем к себе самые высокие требования. Оцениваются не затраченные усилия, а достигнутый результат. Успешный результат - основа для наших новых достижений». «Эффективность» «Мы всегда находим наилучшие варианты решения задач. Мы эффективны во всем, что мы делаем - при выполнении поставленных целей мы максимально рационально используем ресурсы компании и постоянно совершенствуем рабочие процессы. Нет препятствий, которые могут помешать нам находить самые эффективные решения». «Единая команда» «Мы все - Росатом. У нас общие цели. Работа в команде единомышленников позволяет достигать уникальных результатов. Вместе мы сильнее и можем добиваться самых высоких целей. Успехи сотрудников - успехи компании». «Уважение» «Мы с уважением относимся к нашим заказчикам, партнерам и поставщикам. Мы всегда внимательно слушаем и слышим друг друга вне зависимости от занимаемых должностей и места работы. Мы уважаем историю и традиции отрасли. Достижения прошлого вдохновляют нас на новые победы». «Безопасность» «Безопасность - наивысший приоритет. В нашей работе мы в первую очередь обеспечиваем полную безопасность людей и окружающей среды. В безопасности нет мелочей - мы знаем правила безопасности и выполняем их, пресекая нарушения». Во ФГУП «РосРАО» в 2014 году был создан Совет молодых работников. Основная цель созданного Совета - поддержка молодых работников Предприятия, представление их интересов на всех уровнях. Основными направлениями работы Совета определены: Помощь молодым работникам в решении социальных проблем. Помощь в адаптации молодых сотрудников, проведение тренингов, наставничество. Защита интересов молодых работников в случае сокращения количества рабочих мест на предприятии. Повышение квалификации, возможность получить дополнительное образование за счет предприятия, поощрение получения ученой степени. Проведение конкурсов технических идей, премирование по результатам конкурсов. Поощрение молодых работников, которые работают на предприятии более 5 лет, приоритетное включение их в кадровый резерв. Возможность карьерного роста как внутри предприятия, так и в рамках отрасли. Проведение общественных, культурных, социальных, спортивных и других мероприятий. Список использованной литературы 1. Федеральный закон от 11.07.2011 №190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. от 4 июля 2013 года) . Федеральный закон от 01.12.2007 №317-ФЗ "О Государственной Корпорации по Атомной Энергии "Росатом" . Отчет по экологической безопасности ДВЦ «ДвльРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» за 2014 год. - Москва: ФГУП «РосРАО», 2014 г. - 31 с. |