Учебное пособие. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин
 Скачать 6.64 Mb.
|
Глава 6деятельНоСть ВоеННой Полиции По иСПолНеНиЮ В отНоШеНии ВоеННоСлужАщих уГолоВНых НАКАзАНий и диСциПлиНАрНоГо АреСтА § 6.1. дисциплинарная воинская часть как структурное подразделение военной полиции Вооруженных СилВ соответствии с пп. 14 и 17 ст. 20 УВП ВС РФ к числу функций военной полиции отнесено исполнение в отношении военнослужа- щих, в том числе военнослужащих других войск, воинских форми- рований и органов, уголовных наказаний в виде содержания в дис- циплинарной воинской части, а также обеспечение правопорядка и законности в дисциплинарных воинских частях и на гауптвахтах, обеспечение безопасности содержащихся в них военнослужащих, военнослужащих и работников военной полиции, а также находя- щихся на их территориях должностных и иных лиц. Дисциплинар- ные воинские части являются подразделениями военной полиции Вооруженных Сил (ст. 14 УВП ВС РФ). Для реализации указанных функций военная полиция, в соответ- ствии с п. 15 ст. 21 УВП ВС РФ, наделена полномочиями по примене- нию к военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, средств исправления, предусмотренных уголовно- исполнительным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную служ- бу по призыву, а также военнослужащим, проходящим службу по контракту на должностях рядовых и сержантов, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Данное наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против воен- ной службы, а также в случаях, когда характер преступления и лич- ность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дис- циплинарной воинской части на тот же срок. Основанием для содержания осужденных в дисциплинарной во- инской части является приговор военного суда, вступивший в за- конную силу. При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисципли- нарной воинской части. Содержание в дисциплинарной воинской части является уголов- ным наказанием, назначенным по приговору суда за совершенное преступление, и имеет целью исправление осужденных военнослу- жащих в духе точного исполнения законов и воинских уставов, вос- питание у них дисциплинированности, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязан- ностей и требований по военной подготовке. В соответствии со ст. 155 УИК РФ военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисципли- нарных ротах. Организационная структура дисциплинарных воин- ских частей и их численность определяются Минобороны России. Согласно Положению о дисциплинарной воинской части, ут- вержденному Постановлением Правительства Российской Федера- ции от 4 июня 1997 г. № 669, дисциплинарные воинские части (от- дельные дисциплинарные батальоны и отдельные дисциплинарные роты) предназначены для отбывания осужденными военнослужа- щими наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Дисциплинарные воинские части создаются и ликвидируют- ся приказами Министра обороны Российской Федерации по пред- ставлению начальника органа военной полиции Вооруженных Сил. Общее руководство дисциплинарными воинскими частями возла- гается на начальника органа военной полиции Вооруженных Сил. Осужденные военнослужащие привлекаются только для несения внутренней службы в качестве дневальных по дисциплинарной роте и рабочих в столовой. Дисциплинарная воинская часть размещается отдельно от дру- гих воинских частей гарнизона. Все служебные и жилые помещения (квартиры), предназначенные для размещения персонала37 дисци- плинарной воинской части, а также склады оружия и боеприпасов располагаются вне территории, на которой размещаются и обслу- живаются осужденные военнослужащие. Территория, на которой расположены жилые и нежилые поме- щения, предназначенные для размещения и обслуживания осу- жденных военнослужащих, должна быть изолирована и оборудова- на техническими средствами охраны. Окна и двери помещений, в которых размещаются осужденные военнослужащие, должны иметь металлические решетки. В поме- щениях на ночь оставляется дежурное освещение. Для работы и на занятия, проводимые за пределами расположе- ния дисциплинарной воинской части, осужденные военнослужа- щие выводятся строем в составе отделения или взвода под охраной вооруженного караула. Число конвойных в карауле определяется в каждом отдельном случае командиром дисциплинарной воинской части с тем, чтобы обеспечить надежную охрану осужденных во- еннослужащих и постоянный контроль за их действиями во время работ или занятий. Обо всех нарушениях осужденными военнослу- жащими установленного порядка конвойные докладывают началь- нику караула. Режим особых условий, предусмотренный УИК РФ, в дисципли- нарной воинской части может быть введен на срок до 30 суток по решению Министра обороны Российской Федерации либо началь- ника органа военной полиции Вооруженных Сил, согласованному с Главным военным прокурором или военным прокурором соответст- вующего военного округа (флота). В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами. Согласно ст. 85 УИК РФ режим особых условий в дисциплинар- ной воинской части может быть введен в случаях стихийного бед- ствия, введения в районе расположения дисциплинарной воин- ской части чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных 37 Под персоналом понимаются военнослужащие, проходящие военную службу по контр- акту и по призыву, а также гражданский персонал дисциплинарной воинской части. военнослужащих. В период действия режима особых условий в дисциплинарной воинской части может быть приостановлено осу- ществление некоторых прав осужденных, введены усиленный вари- ант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, ком- мунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здо- ровью осужденных военнослужащих, лиц из числа персонала дис- циплинарной воинской части или иных лиц командир дисципли- нарной воинской части может вводить меры, предусмотренные режимом особых условий, самостоятельно с немедленным уведом- лением начальника органа военной полиции Вооруженных Сил. В этом случае начальник органа военной полиции Вооруженных Сил в течение трех суток с момента получения уведомления при- нимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер. Разрешение на посещение дисциплинарной воинской части представителям средств массовой информации и иным лицам, за исключением лиц, имеющих право посещать указанные воинские части без специального на то разрешения, дается командиром дис- циплинарной воинской части либо начальником органа военной полиции Вооруженных Сил. Федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общест- венном контроле за обеспечением прав человека в местах принуди- тельного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» предусмотрено право обществен- ности осуществлять контроль за содержанием лиц, отбывающих наказание в дисциплинарных воинских частях. Согласно Порядку посещения членами общественных наблюдательных комиссий мест принудительного содержания военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федера- ции от 20 января 2009 г. № 17, при поступлении сведений о создании комиссий на территориях субъектов Российской Федерации от се- кретаря Общественной палаты Российской Федерации в Минобо- роны России первый заместитель Министра обороны Российской Федерации доводит их в установленном порядке до командующих войсками военных округов (флотами), начальников региональных управлений военной полиции. Командующие войсками военных округов (флотами), началь- ники региональных управлений военной полиции после получе- ния указанных сведений организуют работу по взаимодействию с председателями комиссий, в том числе по уточнению данных о местах принудительного содержания военнослужащих, почтовых адресов, контактных номеров телефонной и факсимильной связи, по которым осуществляется уведомление о посещении мест прину- дительного содержания военнослужащих, а также списков членов комиссий с указанием их контактных номеров телефонов, сведений о местонахождении комиссий и образца мандата члена комиссии, и доводят указанную информацию до командиров дисциплинарных воинских частей (военных комендантов гарнизонов), в которых бу- дут работать комиссии. Для осуществления деятельности комиссии командование дис- циплинарной воинской части: проводит разъяснительную работу с осужденными военнослу- жащими о целях, задачах и формах деятельности комиссии. На ин- формационных стендах, доступных для ознакомления указанным лицам, размещает почтовый адрес комиссии и список ее членов; определяет лиц, сопровождающих и обеспечивающих безопа- сность членов комиссии во время посещения места принудительно- го содержания военнослужащих; предоставляет членам комиссии оборудованные в установлен- ном порядке помещения для бесед с осужденными военнослужащи- ми и принятия жалоб от них. Командир дисциплинарной воинской части либо сопровождаю- щее лицо встречает членов комиссии по прибытии в часть. Члены комиссии допускаются в дисциплинарную воинскую часть по предъявлении мандата установленного образца и документа, удо- стоверяющего личность члена комиссии, в сопровождении назна- ченного должностного лица. При этом обязательно учитываются нормы п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содер- жания и о содействии лицам, находящимся в местах принудитель- ного содержания», где сказано, что член общественной наблюда- тельной комиссии не вправе осуществлять общественный контроль в месте принудительного содержания в случае, если там содержится его близкий родственник (супруг (супруга), родители, дети, усыно- вители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), а также в случае, если член общественной наблюдательной комиссии является потерпевшим, свидетелем, защитником или иным лицом, участвующим в производстве по уголовному делу, к которому причастно лицо, находящееся в месте принудительного содержания. При наличии указанных обстоятельств командир дисциплинар- ной воинской части вправе в соответствии со своим приказом или распоряжением не допустить члена общественной наблюдательной комиссии в место принудительного содержания. Копия такого при- каза или распоряжения передается члену общественной наблюда- тельной комиссии по его просьбе или направляется в обществен- ную наблюдательную комиссию в течение двух рабочих дней. При- каз или распоряжение командира дисциплинарной воинской части могут быть обжалованы членом общественной наблюдательной ко- миссии в вышестоящий орган либо в суд. В ходе работы комиссии жалобы и заявления осужденных воен- нослужащих принимаются и оформляются в соответствии с тре- бованиями нормативных правовых актов Российской Федерации. Кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужден- ных. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих без- опасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме командования дисциплинарной воинской части (ст. 24 УИК РФ). Воспрепятствование осуществлению общественного контроля со стороны должностных лиц места принудительного содержания военнослужащих влечет ответственность в соответствии с законода- тельством Российской Федерации. При получении решения комиссии по результатам проведенного общественного контроля места принудительного содержания воен- нослужащих командир дисциплинарной воинской части в 10-днев- ный срок докладывает его командующему войсками военного округа (флотом), начальнику регионального управления военной полиции в установленном порядке, а также при необходимости на- правляет в адрес председателя комиссии информацию о принятых по результатам общественного контроля мерах. Командующий вой- сками военного округа (флотом), начальник регионального управ- ления военной полиции докладывает первому заместителю Мини- стра обороны Российской Федерации (через ГУВП Минобороны России) о результатах проведенного общественного контроля и при необходимости – о принятых мерах. |