21 май доработано 20.05.14. В настоящее время изза двукратного увеличения отчислений в социальные фонды индивидуальные предприниматели в рф массово закрывают свой бизнес

• Название: В настоящее время изза двукратного увеличения отчислений в социальные фонды индивидуальные предприниматели в рф массово закрывают свой бизнес
• Дата: 17.08.2022
• Размер: 1.07 Mb.
• Имя файла: 21 май доработано 20.05.14.doc
• Тип: Реферат; #647352
• страница: 6 из 7

2.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в РФ на современном этапе

Можно выделить целый спектр реализованных и запланированных государством инициатив, которые позволяют придать импульс развитию предпринимательства. В первую очередь это блок мер, направленных на упрощение административных процедур для открытия и ведения собственного дела. В частности, с 2009 года введен уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. Создана возможность для регистрации новой компании через интернет.

В 2013 году утвердили дорожную карту по дальнейшей оптимизации процедур регистрации нового бизнеса, согласно которой было снижено их количество, а время на прохождение всех процедур не будет превышать пяти дней. Принят федеральный закон, ограничивающий объем проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, а также устанавливающий дополнительный фильтр на их проведение — необходимость согласования внеплановых проверок малых предприятий с органами прокуратуры. Существенно (со 102 до 49) сокращено количество лицензируемых видов деятельности, введен принцип бессрочного действия лицензии.

За последние три года правительство России приняло ряд нормативных актов, которые сократили стоимость и сроки технологического присоединения к энергосетям и сетям теплоснабжения. Доступ к сетям является одним из значимых вопросов в деятельности малых и средних предприятий, особенно производственных компаний, поэтому государство уделяет его решению значительное внимание. В целом необходимо отметить, что, реализуя политику по упрощению административных процедур, государство старается следовать передовому международному опыту, учитывать лучшие зарубежные практики.

Второй блок — имущественная поддержка. С 2009 года реализуется так называемый закон о малой приватизации, предоставивший малым и средним предприятиям преимущественное право приобретения в собственность арендуемых ими помещений. Благодаря этой инициативе свыше 32 тыс. малых и средних предприятий стали собственниками арендуемых помещений. Подготовлены поправки, согласно которым срок действия закона будет продлен, малым предприятиям будут предоставлены дополнительные льготы по выкупу помещений.

Кроме того, существует и третий блок государственной поддержки предпринимательства — это меры, направленные на стимулирование спроса на продукцию малых предприятий со стороны государства. С 2005 года не менее 10% государственных заказов должно размещаться у субъектов малого предпринимательства. А с 2014 года государственные и муниципальные заказчики обязаны будут размещать у малых предприятий не менее 15% общего годового объема закупок. В настоящий момент объем государственных и муниципальных заказов составляет около 15% ВВП — то есть за счет дополнительного квотирования малые предприятия получают доступ к серьезным объемам государственных средств [13,с.47].

На данный момент установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия — 60 млн. руб.; малые предприятия — 400 млн. руб.; средние предприятия — 1 млрд. руб.

Применяемый подход отличается максимальной простотой применения как со стороны государства (в том числе и регионов), так и предпринимателей. Именно такой подход реализован в Европейском союзе.

Государство исходит из необходимости гармонизации двух основных критериев, определяющих сектор малых и средних предприятий, со странами ЕС, на которые приходится около 50% внешнеторгового оборота Российской Федерации. Набор критериев и их количественные характеристики зафиксированы до 1 января 2018 года.

Зарегистрировать свою фирму станет проще. "Уже к 2015 году будет реализована программа развития многофункциональных центров "одного окна", которая позволит ускорить механизм взаимодействия предпринимателей с государственными органами, упростит процедуру регистрации и предоставления отчетности, - сообщил глава минэкономразвития Андрей Белоусов на встрече с победителями Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи. - На каждые 5 тысяч человек будет создано по одному окну, и 90% населения будет охвачено этой сетью. Пользоваться услугами единого доступа к налоговым, пенсионным и другим ведомствам смогут и предприниматели".

2.2. Положительные и отрицательные факторы для развитии малого бизнеса на современном этапе

Наиболее важный вопрос, который волнует стартаперов, - рост тарифов социального страхования. "Мы против увеличения отчислений страховых взносов. Но вопрос снижения ставок пока обсуждается, возможно, тариф будет пересмотрен", - заявил Андрей Белоусов.

А вот лишних льгот и резкого снижения ставок по кредитам малому бизнесу ждать не стоит. Минэкономразвития против, поскольку частный бизнес - рисковая сфера и расчет процентов основан на оценке рисков для банка или микрофинансовой организации. "Хорошая альтернатива для начинающих бизнесменов - система грантов. Они необходимы тем, кто только начинает дело и пока еще не понимает, как будет возвращать средства", - считает министр.

Условия развития определяются показателями деятельности и политики государства, которые можно увидеть только через показатели роста числа малых предприятий, как субъектов малого бизнеса, так и того ВВП, который этот бизнес генерирует.

К сожалению, ситуация очень неоднозначная. За последние десять лет был принят целый ряд законов, создано немало специализированных институтов. Количественно малый бизнес увеличился на 37%. Повысилась его доля в ВВП примерно до четверти всего ВВП страны. К 2020 году, как президент писал в своей программной статье, не менее 50% трудоспособного населения должны быть заняты в малом бизнесе.

Но затем в нашу жизнь вторглась тема страховых взносов. В интервью вице-президент «ОПОРА России» Владислав Корочкин очень громко и аргументированно высказывал серьезные опасения по поводу возможных последствий и для малого бизнеса, и для индивидуальных предпринимателей. А итогом стало сокращение - примерно на 15% - числа индивидуальных предпринимателей, особенно в далеких регионах России.

В последнее время фиксируется сокращение инвестиций малых предприятий в основной капитал. Предприниматели уже не думают о будущем и развитии - элементарно выживают. Не наблюдается динамики в части диверсификации малого бизнеса. Крайне мало эффективных предприятий в производственном секторе, не создана система субконтрактации с крупным бизнесом по таким направлениям, как автопром, авиапром, машиностроение [12,с.52].

Страховые взносы - это системная ошибка, недостающие деньги в бюджете. Чиновники посчитали, что если мы обяжем всех платить, то платить будут. А предприниматель сказал: не могу, не в состоянии, у меня маленький оборот. Для моего села или района его хватает, чтобы быть предпринимателем. Поэтому формула: "что это за предприниматель, который не может заплатить страховые взносы в 40 тысяч рублей" - несостоятельна.

Более того, она доказывает, что люди, которые это затеяли, вообще не представляют себе, что такое малый бизнес, в чем его разнообразие, отличие далекой глубинки от Москвы и Санкт-Петербурга. Всех подогнали под один стандарт. А в результате, правительство увидело реальные цифры, когда за семь месяцев сократилось около миллиона индивидуальных предпринимателей, а немногим более 350 тысяч вновь созданных смогли появиться на рынке. Баланс - почти 600 тысяч индивидуальных предпринимателей, которых мы потеряли. Еще это разочарование людей, которые ушли из бизнеса или ушли в тень, пополнив большую армию нелегального бизнеса. Социальный блок правительства говорит о 20 миллионах трудоспособных граждан, которые нигде не учтены.

Никто пока даже не попытался предложить внятную, понятную программу поэтапного вывода из этого серого небытия. Я готов согласиться с формулой восстановления статуса-кво - возврат к первоначальной ставке, а затем, для тех, кто в состоянии платить больше, имеет оборот выше 300 тысяч рублей, установить некую прогрессию.

Но пока в "ОПОРУ России" поступает много жалоб от предпринимателей, которые имеют приличный доход, но и расходы которых тоже велики. В итоге всю их прибыль "съедят" страховые платежи. Для примера, предприятие с оборотом в 5 млн. рублей и расходами в 4,9 млн. рублей в год имеет прибыль всего 100 тыс. Но оно должно заплатить около 70 тысяч рублей страховых взносов, а ведь еще вчера платило около 17 тысяч.

- 90% малых предпринимателей работают на спецрежимах. Это упрощенка двух видов - 6% от оборота или 15% (разница между доходами и расходами). Около 50% всех малых предпринимателей работают на ЕНВД. Для еще большего облегчения налогового администрирования был задуман патент, который ввели с января этого года. И мы активно поддерживали внедрение патентной системы. Однако он стоит на месте, а все потому, что вошел в противоречие с теми же страховыми взносами. Патент можно брать на месяц, на квартал, на полгода, а страховые взносы надо заплатить за весь год. Согласитесь, это не логично. Плюс нельзя вычесть сумму страховых взносов из стоимости патента.

Если смотреть глобально, то за год удалось сделать для малого и среднего предпринимательства:

Добились льготного порядка выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства помещений, арендуемых у органов государственной власти и местного самоуправления, который был продлен до 1 июля 2015 года. Кроме того, созданы законодательные основы для установления льготного порядка ведения кассовых операций для малых предприятий, установлены льготные тарифы при подключении хозяйствующих субъектов к тепловым сетям. В случае если подключаемая тепловая нагрузка не превышает 0,1 Гкал/ч, плата за подключение устанавливается равной 550 рублям. Также уточнили критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства - снимаются ограничения на участие иностранных граждан и институтов развития в уставном капитале субъекта МСП. Введена процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов ФНС России и ФТС России и отменена обязательная аттестация рабочих мест, расположенных в офисных помещениях.

Но по большому счету все это капля в море, необходимо идти дальше. Бизнесу важно, чтобы появились новые решения. И конечно, понятная и внятная стратегия развития экономики, которая будет формироваться не "в чистом поле", а с учетом самых разных факторов, прямо или косвенно на нее влияющих [11,с.63].