Жалоба. Освещение и люки. В правительство Ростовской области
 Скачать 22.45 Kb.
|
|
В Правительство Ростовской области Адрес: 344050,Ростовская область,г. Ростов-на-Дону,ул.Социалистическая, 112 В ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Адрес: 346720, Ростовская область, г. Аксай ул. Гулаева, д.111/23 В Прокуратуру Аксайского района Ростовской области Адрес: 346720, Ростовская область, г. Аксай, ул. Гулаева, 109 В Администрацию Аксайского района Ростовской области Адрес: 346720, Ростовская область, г. Аксай, ул. К. Либкнехта, 132 От инициативной группы граждан Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области 1. 2. 3. Жалоба на нарушение законодательства, бездействие должностных лиц органа местного самоуправления Мы, жители Аксайского городского поселения, проживающие на ул. Константиновская, Владимирская, Василия Губы, Семеновская, Павловская, Покровская, Ильинская, Петровская, Васильевская, Андреевская, Василия Московенко, Покровская, Михаила Ковалева, Павла Примакова, Виктория Резанова, Ивановская, Михайловская, Александровская, Благовещенский пер., Рождественский пер., Троицкий пер. Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области просим рассмотреть следующие факты нарушения законодательства и бездействия должностных лиц Администрации Аксайского городского поселения. В силу статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения, организация доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ). На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения", предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (абзац 2). Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках, проходящих по населенным пунктам обязательна установка стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах. ГОСТ Р 54305-2011 «Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования» устанавливает обязательные требования к освещенности автомобильных дорог. В силу ч.1 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр «Об утверждении СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение» (далее СП 52.13330) установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации. В соответствии с требованиями СП 52.13330 в городах и поселках должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время. Несмотря на вышеуказанные требования на автомобильных дорогах по ул. ул. Константиновская, Владимирская, Василия Губы, Семеновская, Павловская, Покровская, Ильинская, Петровская, Васильевская, Андреевская, Василия Московенко, Покровская, Михаила Ковалева, Павла Примакова, Виктория Резанова, Ивановская, Михайловская, Александровская, Благовещенский пер., Рождественский пер., Троицкий пер., Анютинская, Николаевская, Тарасовская, Борисовская, Юрьевская Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области Администрацией Аксайского городского поселения не обеспечено освещение проезжих частей автомобильных дорог, стационарное уличное освещение отсутствует в принципе. На многочисленные обращения граждан в телефонном режиме сотрудники Администрации неизменно отвечают, что Администрация уличным освещением не занимается отношения к нему не имеет. Сотрудники МКУ г. Аксая «Благоустройство и ЖКХ» на телефонные звонки не отвечают. Таким образом, складывается ситуация, при которой орган местного самоуправления не только не замечает проблему граждан целого микрорайона, но и нарушает целый ряд законов и подзаконных актов: требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги статьи 12, 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункт 13 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, пункт 11.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", пункт 6.9 ГОСТ Р 50597-2017, пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение». Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений Вместе с тем, также сообщаем, что на всех вышеуказанных автомобильных дорогах, располагаются незакрытые люки, а также люки, крышки которых имеют отклонение по вертикали относительно поверхности проезжей части более 1 см, что является грубым нарушением Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (обязателен согласно Распоряжению Правительства РФ № 2438-р от 04 ноября 2017 «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации»). Администрация Аксайского городского поселения, несмотря на наличие обязательных требований относительно сроков устранения указанных дефектов автомобильных дорог, фактически отказывается от устранения указанных дефектов, ссылаясь на то, что спорные люки колодцев находятся в собственности ООО «Алексеево». При этом, вышеуказанные нормы относительно организаций и органов обязанных осуществлять дорожную деятельность, игнорируются. В свою очередь, несмотря на указанные вопиющие нарушения законодательства о дорожной деятельности, известные и Прокуратуре Аксайского района, и Отделу ГИБДД ОМВД России по Аксайскому району, и Администрации Аксайского района, рассматриваемые нарушения остаются безнаказанными, в частности Отделом ГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Администрация Аксайского городского поселения ни разу не была привлечена за отсутствие стационарного уличного освещения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ. В связи с вышеизложенным, движение по указанным улицам (особенно в темное время суток) не безопасно, что осложняется также наличием безнадзорных животных (собак) на улицах микрорайона, отсутствием тротуаров, пешеходных переходов, наличием незакрытых люков непосредственно на проезжих частях дорог. На основании вышеизложенного, граждане Аксайского городского поселения ПРОСЯТ: Провести проверку деятельности Администрации Аксайского городского поселения, должностных лиц Администрации Аксайского городского поселения в рамках осуществления полномочий по устройству стационарного наружного освещения; Принять меры реагирования по факту отсутствия стационарного наружного освещения на автомобильных дорогах по ул. Константиновская, Владимирская, Василия Губы, Семеновская, Павловская, Покровская, Ильинская, Петровская, Васильевская, Андреевская, Василия Московенко, Покровская, Михаила Ковалева, Павла Примакова, Виктория Резанова, Ивановская, Михайловская, Александровская, Благовещенский пер., Рождественский пер., Троицкий пер., Анютинская, Николаевская, Тарасовская, Борисовская, Юрьевская Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской; Взять под контроль надлежащее содержание всех рассматриваемых дорог; Привлечь виновных должностных лиц органов местного самоуправления и государственных органов к ответственности в соответствии с законодательством РФ; Направить ответ на настоящую жалобу по изложенным вопросам и просьбам на электронную почту инициативной группы граждан Аксайского городского поселения по следующему адресу: ________________________. «____»____________________2022г. ______________/_________________________ ______________/_________________________ ______________/_________________________ ______________/_________________________ ______________/_________________________ ______________/_________________________ |