Валютные операции и внешнеэкономическая деятельность кредитных о. Валютные и финансовокредитные операции как вид внешнеэкономической деятельности
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
Инвестиционные банки занимаются сложными операциями, преимущественно с участием крупных объединений, и чаще всего осуществляют совместную деятельность для обеспечения мощной финансовой поддержки своих клиентов с возможным привлечением международных кредиторов. Ипотечные банки – специализируются на выдаче долгосрочных денежных ссуд под залог недвижимости. Сберегательные банки – относятся к числу кредитных учреждений в виде судо-сберегательных ассоциаций и кредитных союзов; определенную часть своих финансовых средств вкладывают в акции и облигации промышленных предприятий. Коммерческие банки отличаются многообразием предоставляемых финансовых услуг. Они ориентируют свою деятельность прежде всего на обеспечение краткосрочного финансирования частных лиц и компаний, а также на предоставление займов малому предпринимательству. Банки-корреспонденты – на основе корреспондентского договора (соглашения) выполняют взаимные поручения по платежам и расчетам через специально открытые счета (корреспондент со счетом) или через счета банков-корреспондентов в третьем банке (корреспондент без счета). Банки-корреспонденты, выступая одновременно уполномоченными со стороны экспортеров и импортеров, выполняют не только роль посредников между ними, обеспечивая получение и перевод платежей в иностранной валюте зарубежным торговым партнерам. Они также осуществляют контроль за своевременностью отправки (поступления) товароотгрузочных документов, поставки товаров, поступления платежей от импортера, выдачу ссуд экспортерам. Финансирование внешнеторговых операций зарубежного партнера предусматривает предварительный анализ ряда факторов, таких как финансовое состояние зарубежных клиентов, уровень административной и финансовой поддержки, торгово-политические условия страны, развитость в ней банковской системы, состояние финансовой активности. Банки-корреспонденты, выступающие за рубежом от имени России: ? Московский Народный банк имеет филиалы в Амстердаме, Цюрихе, США, Западной Европе, Сингапуре; ? Восточно-Европейский банк, расположенный в Германии; ? Коммерческий банк для Северной Европы (Франция); ? Российский коммерческий банк (Швейцария); ? Донау-банк (Австрия); ? Внешэкономбанк. 81. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ряд ведомств были упразднены, а их функции переданы Минэкономразвития России. В связи с этим Правительство РФ приняло постановление от 7 апреля 2004 г. № 187 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли РФ», в соответствии с которым Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Минэкономразвития России осуществляет: – координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной таможенной службы, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имущество; – руководство деятельностью торговых представительств России в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел РФ деятельностью торгово-экономических отделов посольств российской Федерации. В ведении Минэкономразвития России в сфере внешнеэкономической деятельности находятся: – торгово-экономические отношения с иностранными государствами; – торгово-экономические отношения и экономическая интеграция России с государствами – участниками СНГ; – экономические отношения Российской Федерации с иностранными государствами, их союзами и международными организациями; – техническая помощь Европейского союза, иностранных государств и международных организаций; – применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров; – нетарифное и тарифное регулирование экспорта и импорта товаров, за исключением товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации об экспортном контроле; – государственная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности; – экономическое обеспечение государственной программы вооружения, планов и программ военного строительства, правоохранительной деятельности и государственной безопасности; – государственный оборонный заказ; – формирование межгосударственных и федеральных целевых программ; – определение проектов и программ федерального значения, финансирование которых целесообразно осуществлять за счет государственных заимствований у международных финансовых организаций; – инвестиционная деятельность и государственные инвестиции; – государственная поддержка экспорта;- – таможенно-тарифная политика и таможенное дело, за исключением определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств и порядка исчисления и сбора налоговых платежей; – создание российским экспортерам товаров и услуг благоприятных условий для доступа на рынок зарубежных стран. По вышеуказанным направлениям Минэкономразвития России самостоятельно осуществляет правовое регулирование по вышеуказанным вопросам. 82. ПРАВОМОЧИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп. от 23 декабря 2005 г.) были упразднены Министерство торговли РФ и Министерство экономики РФ, а их функции переданы вновь образованному Министерству экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России). Этому же министерству были переданы часть функций упраздненной Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю. Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 мая 2005 г.) утверждено Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ. В соответствии с ним Минэкономразвития России в сфере ВЭД осуществляет: – функции национального координационного бюро по использованию консультационно-технического содействия Европейского союза; – координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций; – формирование проекта государственного оборонного заказа; – проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовку и представление в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер; руководство деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации – руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации; – выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий; – обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности; – взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере ВЭД; – направляет в установленном порядке своих представителей в постоянные представительства России при международных организациях и Европейском союзе и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих представителей. Министерство экономического развития и торговли РФ с целью реализации полномочий в сфере ВЭД имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам; 2) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Министерства; 3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов; 4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности; 5) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в сфере ВЭД, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств. В компетенцию Минэкономразвития России входят вопросы кредитования. Контроля за предоставлением и погашением государственных кредитов, обеспечения гарантий и страхования экспортных кредитов и экспорта российских товаров и услуг, а также урегулирование проблем задолженности государств – участников СНГ перед Российской Федерацией. Минэкономразвития России – главная организация во взаимоотношениях с Всемирной Торговой Организацией и другими международными экономическими организациями. 84. ПРАВОМОЧИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития и торговли РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443, на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ Министерство принимает нормативные правовые акты, определяющие: 1) порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; 2) порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей; 3) порядок ведения реестра страховых организаций, договоры страхования которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей; 4) порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности; 5) форму свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форму решения об отзыве этого свидетельства; 6) форму и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа; 7) порядок контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств; 8) форму и порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара; 9) порядок и технологию производства таможенного оформления; 10) форму и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций; 11) перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений; 12) форму и порядок заполнения транзитной декларации; 13) форму и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями; 14) обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля; 15) квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению; 16) обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу РФ; 17) порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация; 18) порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита; 19) порядок создания и обозначения зон таможенного контроля; 20) формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, о проведении личного таможенного досмотра физического лица, о проведении таможенной ревизии, об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств; 21) порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля; 22) порядок и условия использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; 23) порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требования к документированию информации, а также порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов. 85. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА, ЕЕ МЕСТО И ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный таможенный комитет РФ преобразован в Федеральную таможенную службу. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» (с изм. и доп. от 10 июня 2005 г.) утверждено Положение о Федеральной таможенной службе. В соответствии с Положением Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ. Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию; 2) обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами России запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации; 3) осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль; 4) осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности и принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ; 5) принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара). В рамках реализации предоставленных полномочий Федеральная таможенная служба осуществляет: – ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; – ведение реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей; – ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности; – аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению; – выдачу лицензий на учреждение свободного склада; – информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности; – осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; – осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел; – осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий; – осуществляет оперативно-разыскную деятельность; – осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем; – обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; – рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц; – взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; – осуществляет функции заказчика по разработке эскизов и изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации; – реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации. 86. УРОВНИ И ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СТРУКТУРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» закрепляет следующую структуру органов в структуре внешнеэкономического комплекса России: ? федеральный уровень; ? уровень субъектов Российской Федерации; ? уровень органов местного самоуправления. |