ВОВ. Великая отечественная война

• Название: Великая отечественная война
• Дата: 13.10.2022
• Размер: 327 Kb.
• Имя файла: ref-17818.doc
• Тип: Реферат; #732072
• страница: 3 из 5

Неудачи в Крыму и под Харьковом
В мае, одновременно с боями в Крыму, развернулись активные военные действия в районе Харькова. Подготовку к ним вели обе стороны. Еще во второй половине марта 1942г. Военный совет Юго-Западного направления обратился к Верховному Главнокомандованию с предложениями провести наступательную операцию силами Брянского, Юго-Западного и Южного фронтов в целях разгрома противостоящих группировок врага и выхода на линию Гомель, Киев, Первомайск, Николаев. Но Ставка, рассмотрев это предположение вынуждена была отклонить его: в то время еще не было достаточного количества резервов. Тогда было предложено провести операцию в районе Харькова с участием только Юго-Западного фронта. Его войскам предстояло нанести два сходящихся удара в общем направлении на Харьков, окружить и уничтожить харьковскую группировку противника и освободить город. Главный удар предполагалось нанести с барвенковского выступа, обращенного в сторону врага.

План Харьковской операции преследовал решительные цели. Но он имел существенные недостатки. Район, из которого наносился главный удар, был выбран неудачно: фланги и тылы наступавших отсюда войск оказались слабо прикрытыми, уязвимыми. Враг же, готовившийся предпринять летом 1942г. решительное наступление на юге, считал одной из своих задач именно ликвидацию барвенковского выступа и уничтожение оборонявших его советских войск.

6-я армия генерала А.М. Гордянского наступала на Харьков с юга. Из района Волчанска навстречу 6-й армии наносился удар соединениями 28-й армии и частью сил 21-й и 38-й армий. Они наступали с севера и с северо-запада.

Для этого они планировали нанести два удара: один – из района севернее Балаклеи в южном направлении силами 6-й армии; другой, навстречу первому, - из района Славянска и западнее в общем направлении через Барвенково и на Изюм соединениями армейской группы «Клейст».

Общее соотношение сил на юго-западном фронте к началу операции было практически одинаковым по количеству людей и танков. Итак, утром 12 мая советские войска перешли в наступление, тем самым упредив на 5 суток удар противника. За три дня боев они продвинулись в районе Волчанска до 25 километров, а юго-восточнее Харькова на 50км. Таким образом, 15 мая создались благоприятные условия для развития успеха с барвенковского выступа. Нужно лишь было ввести в прорыв подвижные войска. В целях окружения вражеской группировки, в полосе действий 6-й армии. Но командование этого не сделало, ожидая более выгодной обстановки, ни 15, ни 16 мая. Между тем, противник в районе Волчанска усилил свои войска, заставив перейти 28-ю армию к обороне. Также перевес сил наблюдался и в полосе 6-й армии. И только 17 мая командование Юго-Западного фронта уже ввело в сражение танковые корпуса. Но уже было поздно – немецкие войска уже успели закрепится на тыловом рубеже, и подвижными соединениями пришлось преодолевать их заранее подготовленную оборону.

Также 17 мая ударная группировка противника, сосредоточенная в районе Краматорска, неожиданно перешла в наступление в полосе 9-й армии. Нависла реальная угроза окружения 57-й и 6-й армий.

Планировалось нанесение контрудара со стороны 9-й армии, но из-за отсутствия связи его осуществление стало невозможным. Исполняющий обязанности начальника генерального штаба А.М. Василевский, учитывая, что вблизи происходящих событий нет резервов Ставки, внес предложение о немедленном прекращении наступления. Но Верховный Главнокомандующий после переговров с Советом Юго-западного направления, высказавшимся за продолжение успешно начатого наступления на Харьков с одновременным ударом краматорской групировке противника, отклонил предложение Генерального штаба.

Между тем, 18 мая обстановка на барвенковском выступе еще более обострилась, но это не вызвало реакции со стороны СВГК. Лишь во второй половине дня, 19 мая, когда осознали явную угрозу окружения 6-й и 57-й армий, а также группы генерала Бонкина, командование приняло решение остановить наступление на фронте 6-й армии, закрепится на достигнутых рубежах и концентрическим ударом 6-й, 57-й и 9-й армий разгромить прорвавшиеся в их тыл немецкие войска. Ставка утвердила это решение. Но остановить наступление на север не удалось. 23 мая 6-ая немецкая армия с севера и войска немецкой группы «Клейст» с юга, соеденились в районе Южнее балакеи. Войска 6-й, 57-й и группа генерала Бонкина были окружены.

Таким образом, успешно начавшаяся Харьковская операция, закончилась неудачно, фронты понесли большие потери в людях и боевой технике. Такой исход объяснялся просчетами командования Юго-Западного направления в планировании и проведении операции. Сказалось и то, что в войсках было мало современной техники, а командный состав не обладал еще необходимым боевым опытом.

В результате неудачи Харьковской операции обстановка на южном крыле советско-немецкого фронта резко улучшилось в пользу противника. Срезав барвенковский выступ, немецко-фашистские войска заняли выгодные позиции для наступления. Советское командование приняло решение о переходе к обороне.
Сталининградская битва
С прорывом ударной группировки противника в большую излучину Дона боевые действия на юго-западном направлении вступили в новый этап. Развернулось величайшее сражение второй мировой войны – знаменитая Сталинградская битва.

Началась битва 17 июля 1942 года и закончилась 2 февраля 1943 года. По характеру боевых действий она делится на два периода: оборонительный, продолжавшийся до 19 ноября 1942 года, и наступательный, завершившийся разгромом крупнейшей стратегической группировки врага в междуречье Дона и Волги.

Уже к середине июля советскому командованию стало ясно, что противник стремится прорваться к Волге в районе Сталинграда, захватить этот важный стратегический пункт и крупнейший промышленный район. Тем самым гитлеровцы рассчитывали перерезать коммуникации, связывающие центр страны с Кавказом.

Положение Красной Армии в этот период было крайне тяжелым. Отступавшие войска Юго-Западного и Южного фронтов были не в состоянии остановить фашистских захватчиков.

23 августа немецкий танковый клин, прорвав оборону ослабленных в боях частей Красной армии, вышел к Волге. Для обороны города были спешно выдвинуты рабочие отряды, истребительные батальоны, отряды народного ополчения. Усилиями некоторых частей Сталинградского фронта предпринимались попытки нанести контрудары, но для них не хватало ни танков, ни авиации.

Гитлеровцы настойчиво рвались к городу, и им удалось ворваться в него не только с севера, но и с юга. С 12 сентября бои шли уже в Сталинграде. Оборону города осуществляли части 62-й (командующий – генерал Чуйков) и 64-й (командующий – генерал Шумилов) армий. Немецко-фашистские войска предпринимали четыре попытки штурма города, одну за одной.

В ночь на 15 сентября положение обороняющихся улучшилось настолько, что свежее подкрепление – дивизию генерала Родимцева пришлось бросать в бой сразу после переправы. Каждый дом становился крепостью, в которой порой противоборствующие силы упорно боролись за каждый этаж. Немцам казалось, что город вот-вот будет захвачен.

В тот же день, когда начались бои за город, 12 сентября, Генштаб приступил к разработке наступательной операции под Сталинградом. Предполагалось нанести такой удар по немецко-фашистским войскам, который резко изменил бы стратегическую обстановку.

Операция состояла из двух основных этапов: на первом предполагалось прорвать оборону противника, создать прочное внешнее кольцо окружения; на втором _ уничтожить окруженного противника, если он не примет ультиматума о сдаче. Для этих целей привлекались силы трех фронтов: Юго-Западного ( командующий – генерал Н.Ф. Ватутин ), Донского (генерал К.К. Рокоссовский) и Сталинградского (генерал А.И. Еременко).

Контр наступление началось 19 ноября 1942 года мощной артиллерийской подготовкой, затем в дело были введены таковые и механизированные корпуса. На пятый день наступления передовые части Юго-Западного и Сталинградского фронтов соединились. Значительная группировка противника, насчитывающая более 250 тыс. человек, оказалась в окружении.

Гитлеровское командование, пытаясь деблокировать войска ударом извне, создает группу армий «Дон» во главе с Манштейном, которая начинает прорыв к Сталинградской группировке. Против рвущегося на помощь Паулюсу Манштейна, Ставка поворачивает 2-ю гвардейскую армию генерала Малиновского.

Утром 10 января войска приступили к осуществлению операции «Кольцо», то есть к плану ликвидации окруженной группировки. После мощного артиллерийского и авиационного удара они атаковали оборонительные позиции противника, который в это время не был готов к отражению удара, причем немецкие были сильно деморализованы. Враг не смог сдержать сильного натиска советских войск и стал поспешно отходить. 25 января соединения 21-й армии ворвались в город с запада. Одновременно с востока усилила удары 62-я армия. Ломая упорное сопротивление противника, эти армии вечером 26-го января соединились в районе Мамаева кургана. В результате окружения группировка была расчленена на две части – южную и северную.

Бои в городе продолжались несколько дней. 31 января южная группировка фашистских войск во главе с командующим 6-й армией Паулюсом сдалась в плен.

Советские войска разгромили или взяли в плен все войска оказавшиеся в окружении. В плен было взята 91 тыс. человек, в том числе 2500 офицеров и 24 генерала. Убитых оказалось около 140 тыс. человек.

Зимой и весной 1943 года наступление под Сталинградом переросло в общее стратегическое наступление, продолжавшееся до конца марта. Противник был отброшен на 600-700 км. И был вынужден перебрасывать на советско-германский фронт части с запада. И хотя в ходе боев советским войскам пришлось вновь оставить Харьков и Белгород, но вернуть себе стратегическую инициативу противник уже не мог.
Партизанская война
Партизанское движение было важным фактором в достижении победы над фашистской Германией и её союзниками. Оно развернулось на всей оккупированной территории и имело невиданный в истории размах и результативность. В тылу врага за время войны действовало свыше 1 млн. партизан и многотысячная армия пoдпoльщиков. Их активно поддерживали десятки млн. патриотов. В партизанском движении участвовали рабочие, крестьяне и интеллигенция, люди разных возрастов, мужчины и женщины, представители различных национальностей СССР и некоторых других стран. Партизаны и подпольщики уничтожили, ранили и захватили в плен около 1 млн. фашистов и их пособников, вывели из строя свыше 4 тыс. танков и бронемашин, разрушили и повредили 1600 ж.-д. мостов, осуществили свыше 20 тыс. крушений ж.-д. эшелонов.
Партизанское движение направлялось ЦК коммунистической партии и развивалось под непосредственным руководством местных партийных организаций, действовавших в тылу врага.29 июня 1941 ЦК партии и СНК СССР направили партийным и советским организациям районов, которым угрожало вторжение противника директиву. В ней наряду с общими задачами сов. народа в войне содержалась программа по развертыванию партизанских действий. 18 июля 1941 ЦК принял специальное постановление «0б организации борьбы в тылу германских войск», дополнившее директиву от 29 июня. В этих документах давались указания о подготовке партизанского подполья, организации, комплектовании и вооружении партизанских отрядов, определялись задачи партизанского движения. Уже осенью 1941гна оккупированной территории развернули работу 10 подпольных обкомов, свыше 260 окружкомов, горкомов, райкомов и др. органов, большое количество первичных партийных организаций и групп. Осенью 1943 в тылу врага действовало 24 обкома, свыше 370 окружкомов, горкомов, райкомов и др. органов.

Организаторская и массово- политическая работа партии была направлена на создание подпольных организаций и партизанских отрядов, укрепление руководства партизанского движения, улучшение снабжения партизан, обеспечение роста их сил и расширение сети антифашистского подполья.

В результате усилилась боеспособность партизанских отрядов, расширялись зоны их действий и повышалась эффективность борьбы, в которую вовлекались широкие массы населения, устанавливалось тесное взаимоотношение с действующей армией.

Партизанские отряды или группы организовывались на оккупированной и на не оккупированной территориях. Их формирование на неоккупированной территории сочеталось с обучением личного состава в специальных партизанских школах.

Эти отряды или оставлялись в намеченных районах перед захватом их противником, или пере6расывались в тыл врага.

В ряде случаев формирования создавались из военнослужащих, на положение парт. отрядов переходили истребительные отряды, создававшиеся в прифронтовых районах для борьбы с вражескими диверсантами и шпионами. В ходе войны практиковалась заброска в тыл врага организаторских групп, на базе которых возникали партизанские отряды и даже крупные соединения. Особенно большую роль такие группы сыграли в западных районах Украины, Белоруссии и в Прибалтике, где в связи с быстрым продвижением нем.-фаш. войск многие обкомы и райкомы партии не успели в полной мере наладить работу по развертыванию партизанского движения. В этих р-нах значительная часть партизанских отрядов возникла после их захвата противником. Для восточных районов Украины и Белоруссии и западных областей РСФСР была характерна заблаговременная подготовка к развертыванию партизанского движения.

В Ленинградской, Калининской, Смоленской, Орловской, Московской и Тульской областей и в Крыму по предложению партизанских органов базой формирования стали истребительные батальоны. Особой организованностью отличалось развертывание партизанских сил в Ленинградской, Калининской ,Смоленской и Орловской обл., где партизанские организации заблаговременно создали партизанские отряды, районы их базирования и склады материальных средств. Особенностью П.д. в Ленинградской области было активное участие в нем наряду с местным населением рабочих, студентов и служащих из Ленинграда. Характерной чертой П.д. в Смоленской, Орловской обл. и в Крыму было участие в нем значительного числа воинов Красной Армии, оказавшихся в окружении или бежавших из плена, что значительно повышало боеспособность П. сил.
В зависимости от конкретных условий существовали различные формы организации партизанских сил: мелкие и крупные формирования, региональные (местные) и нерегиональные. Региональные отряды и соединения постоянно базировались в одном районе и несли ответственность за защиту его населения и борьбу с оккупантами в данном районе. Нерегиональные соединения и отряды выполняли задания в различных районах, совершая продолжительные рейды, и являлись по существу подвижными резервами, маневрируя которыми, руководящие органы П. д. сосредоточивали усилия на главных направлениях для нанесе­ния мощных ударов по тылам врага.

На формы организации партизанских сил и способы их действий влияли физико-географические условия. Обширные леса, болота, горы являлись основными районами бази­рования партизанских сил. Здесь возникли партизанские края и зоны, где могли широко применяться различные способы борьбы, в том числе открытые бои с противником. В степных же районах крупные соединения успешно действовали лишь в ходе рейдов. Находившиеся здесь постоянно неболь­шие отряды и группы обычно избегали открытых столкновений с врагом и нано­сили ему ущерб главным образом диверсиями.

В ряде р-нов Прибалтики, Молдавии, южной части Западной Украины, которые только в 1939—40 вошли в состав СССР, гитле­ровцам удалось через буржуазных национали­стов распространить своё влияние на некоторые слои населения. Поэтому круп­ные партизанские формирования не могли дли­тельно базироваться в одном районе и дей­ствовали главным образом рейдами. Существовав­шие здесь небольшие партизанские отряды и подпольные организации вели главным образом диверсионно-разведывательные действия и политическую работу.

Героическая борьба советского народа в тылу врага является одной из самых ярких и незабываемых стра­ниц истории Великой Отечественной войны.

Именно партизанская борьба, являясь наиболее активной формой противодействия оккупaнтaм, наносила врагу большой материальный ущерб, дезорганизовывала тыл противника, оказывала существенную помощь войскам Советской Армии на фронтах.

Эта борьба имела невиданный в истории размах и результативность.

Достаточно сказать, что за время воины советские партизаны и подпольщики уничтожили, ранили и захватили в плен 1.5 млн. гитлеровцев, осуществили более 18 тыс. крушений поездов, вывели из строя свыше 4 тыс. фашистских танков и бронемашин, разгромили около 3 тыс. вражеских гарнизонов, разрушили и пов­редили 1600 железнодорожных мостов, нанесли много другого ущерба врагу.

В вооруженной борьбе в тылу врага участвовало свыше миллиона партизан и многотысячная армия подпольщиков, активно поддерживаемые десятками миллионов советских люден. Эта борьба носила всенародный характер, о чем говорит не только огромное количество его участников, но и сам состав партизан­ских формирований. В рядах партизан бы­ли рабочие, крестьяне и интеллигенция—люди самых различных возрастов и профессий, представители почти всех национальностей.

Своей борьбой партизаны и подполь­щики оказывали большую помощь Советской Армии в срыве стратегических и оперативных планов фаши­стского командования и в достижении военных побед над врагом. Действия партизан создавали невыноси­мые условия для гитлеровцев и срывали их планы ис­пользования людских и материальных ресурсов вре­менно оккупированной территории. Партизаны поддер­живали высокий моральный дух населения в тылу врага и организовывали его на отпор фашистским захватчикам.

Партизанская борьба , будучи одним из факторов ускорения разгрома врага в Вели­кой Отечественной войне, являлась также стимулом для развития движения Сопротивления и партизанской борьбы трудящихся в странах Европы, порабощенных фашизмом.
Всё для фронта, всё для победы
После летнего (1942 года) наступления немецких войск в стране сложилась критическая обстановка. Старые методы государственного и военно-стретегического руководства не давали желаемого результата. Возникло противоречие между репрессивно-карательной политической системой, с ее старыми методами руководства, с одной стороны и обществом с другой. Народ и армия не могли больше выполнять свои задачи в сложившихся условиях. Тогда-то и начался поворот, во многом стихийно, с оглядкой. Узаконили же его сверху, это сделал лично Сталин. Были сокращены карательные функции органов НКВД и прокуратуры. Из мест заключения было освобождено свыше 600 тысяч человек¹. Из них мобилизовано в действующую армию 175 тысяч, в том числе 22 тысячи бывших военачальников². Причем эти люди были действительно преданы советской власти. Они в соответствии были справиться с новыми задачами, потому что освобождение Родины было не только государственным, но и их личным делом. Введены офицерские и генеральские звания, погоны. Введены ордена Суворова, Кутузова, Невского³. Был отменен институт военных комиссаров. Командирам стали больше доверять. Таким образом возник зазор между государством и обществом, между его различными слоями населения. Появилась отдушина для большей самостоятельности и развития народной инициативы. Это была вынужденная мера, чтобы потом при более благоприятных обстоятельствах, использовав народный энтузиазм в борьбе с фашизмом, во время преодолеть зазор, задвинуть стальной плитой ростки народного творчества.

Но вот что очень важно, прежде чем снова эту плиту задвинули, внутри народа в его самосознании произошли ценные, хотя и не окончательные изменения. Люди стали более критически относиться к действиям властей, вести разговоры о необходимости открытия церквей, свободы различных политических партий, развития демократии. В ходе войны этот процесс становиться более глубоким, он включает признание (хотя и нелегальное) у народа определенных прав.

В годы войны перестроилась и административно-командная система в вопросах управления. В первую очередь был создан ряд чрезвычайных органов. К мероприятиям, характеризующим изменения отдельных сторон общественно-полити­ческой жизни, относились: создание Государственного Комитета Обороны и его органов на местах; предоставление военным властям особых полномочий в области для обеспечения обороны страны, общественного порядка и государственной безопасности; отсрочка выборов в Советы депутатов трудящихся и народные суды; ограничение принципа коллегиальности в деятельности органов власти и управления; нерегулярное проведение сессий местных Советов; уменьшение гласности в государственной работе⁴. Кроме того, допускалось сужение обычных форм и методов деятельности законода­тельных, исполнительных и судебных органов государства, а также ограничение некоторых прав и свобод граждан. Например, был установлен особый режим рабочего времени, отменены отпуска для трудящихся, тайна переписки, неприкосновенность жилища, свобода передвижения.

Все это вызывалось условиями чрезвычайной обстановки, особенно в местностях, объявленных на военном положении. Но частичные ограничения демократизма не исключали необходимого функционирования законодательных, правительственных и судебных органов Советского государства.

Высшим органом государственной власти в годы войны, как и в мирное время, являлся Верховный Совет СССР⁵, который, осуществляя законодательную деятель­ность, рассматривал и утверждал на своих сессиях государственный бюджет СССР, вносил важнейшие изменения и дополнения в Конституцию СССР, ратифицировал отдельные международные договоры.

Однако деятельность Верховного Совета как законодательного органа была недо­статочно развернутой, ибо условия военного времени и культ личности Сталина огра­ничивали принцип коллективного руководства государством. За время войны было проведено всего три сессии Верховного Совета: одна — в 1942 г., две другие — в конце войны, в 1944 и 1945 г⁶. На этих сессиях рассматривались вопросы внешней поли­тики и государственного устройства, военно-хозяйственные планы и государствен­ный бюджет.

Что касается Президиума Верховного Совета, то он издавал указы по вопросам хозяйственной жизни, оборонного строительства и культурно-просветительной работы, давал толкование действующих законов и определял порядок проведения их в жизнь, назначал и освобождал от должности народных комиссаров СССР, опреде­лял необходимую реорганизацию наркоматов и ведомств, учреждал военные ордена и медали и награждал ими за заслуги, устанавливал почетные и воинские звания, ратифицировал международные договоры и соглашения, вводил в отдельных мест­ностях военное положение и объявлял, когда это требовалось, общую и частичную мобилизацию.⁷

При этом изменения в государственном аппарате, оформленные и закрепленные законами военного времени, преследовали двоякую цель: во-первых, приспособить органы государства к условиям и задачам войны; во-вторых, укрепить государствен­ный аппарат на основе опыта, приобретенного в ходе войны.

Вследствие создавшегося чрезвычайного положения и в целях быстрой мобили­зации всех сил народа на отпор врагу в самом начале войны был образован Государ­ственный Комитет. Постановление о создании ГКО было принято 30 июня 1941 г. Президиумом Верхов­ного Совета, Центральным Комитетом партии и правительством СССР⁸. Государст­венный Комитет Обороны получил всю полноту власти в стране. Он издавал поста­новления, имевшие силу законов военного времени. Все граждане, все партийные, советские, комсомольские и военные организации были обязаны беспрекословно вы­полнять решения и распоряжения ГКО. Он осуществлял общее руководство народ­ным хозяйством в интересах военного производства, руководил строительством Вооруженных Сил и их управлением, принимал меры по обеспечению обществен­ного порядка и безопасности, создавал в случае необходимости специальные комитеты и управления по делам военно-хозяйственного и оборонного строительства в нашей стране.

Основная задача ГКО — организация победы над врагом — могла быть реше­на при условии оперативной работы высших и местных органов власти. С этой целью во всех военно-промышленных наркоматах и ведомствах, краях и областях, на важ­нейших предприятиях и стройках ГКО имел своих уполномоченных. Они принимали необходимые меры для проведения в жизнь решений ГКО, контролировали дея­тельность местных государственных органов и должностных лиц, руководителей предприятий военной промышленности, военных строек, учреждений транспорта и связи по мобилизации сил и средств на нужды войны.⁹

За годы Великой Отечественной войны ГКО издал до 10 тыс. постановлений и распоряжений по самым различным вопросам хозяйственной жизни, государствен­ного управления и военного строительства. Решения ГКО быстро проводились в жизнь партийными органами, государственным аппаратом и общественными органи­зациями.

В 1941—1942 гг. ГКО создал во многих городах прифронтовой зоны местные комитеты обороны (в Москве, Ленинграде, Туле, Севастополе, Одессе, Сталинграде, Воронеже, Калинине, Ростове-на-Дону и др.)¹⁰. Комитеты обороны осуществляли свои функции в тесном контакте с местными Советами и общественными организациями. На граждан и учреждения возлагалась обязанность беспрекословно выполнять решения и рас­поряжения этих чрезвычайных органов военного времени.

Одновременно с чрезвычайными органами нашего государства в годы войны функционировали и его постоянные конституционные органы — Советы и их испол­комы. Однако практическая работа Советов максимально была подчинена задачам ведения войны.

Совет Народных Комиссаров СССР, являясь исполнительным высшим и распоря­дительным органом государственной власти, во время войны объединял и направ­лял работу наркоматов, ведавших производством невоенной продукции, занимался вопросами гражданского, капитального и жилищного строительства, а также сельско­го хозяйства. Совнарком обеспечивал общественный порядок и охрану прав граждан в местностях, не объявленных на военном положении, осуществлял общее руковод­ство сношениями с иностранными государствами, руководил внутренней и внешней торговлей. Он ведал организацией социально-культурного строительства, единой системой народнохозяйственного учета, руководил кредитной и денежной системой, координировал деятельность органов государственного управления союзных респуб­лик и местных Советов в тыловых районах страны.

В союзных и автономных республиках высшие органы государственной власти и управления строились и функционировали аналогичным образом.

Во время войны государство увеличило число управлений и комитетов, органи­зация которых вызывалась преимущественно нуждами военной экономики и задачами восстановления пострадавших районов. Так, были образованы главные управления по снабжению народного хозяйства нефтепродуктами, лесоматериалами, топливом, Управление по трудоустройству инвалидов войны, главные управления местной противовоздушной обороны и всеобщего обучения населения военному делу. Был создан в центре Совет по эвакуации, а на местах — в прифронтовой полосе — эвакуа­ционные комиссии при исполкомах¹¹. Функционировали также Государственный коми­тет по учету и распределению рабочей силы и его местные органы.

В результате деятельности всех этих органов, при активном участии трудящих­ся и их общественных организаций, было налажено материальное снабжение тыла и фронта, обеспечена эвакуация и реэвакуация большого количества населения. Миллионы граждан обучались военному делу, проводилось трудовое и бытовое устройство инвалидов войны, перераспределение десятков миллионов рабочих и слу­жащих по важнейшим отраслям военного хозяйства.

Поскольку в оккупированных районах Советского Союза гитлеровцы чинили массовые злодеяния и грабежи. В связи с этим действовала созданная в ноябре 1942 г¹² Чрез­вычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников, а также ущерба, причиненного ими нашей стране.

В связи с войной перестраивалась работа местных Советов депутатов трудящих­ся. Под руководством партии они организовывали массы на выполнение задач, свя­занных с защитой страны.

В краях, областях, округах, районах, городах и селах Советы насчитывали более 1 млн. депутатов, которые, работая среди населения, объединяли вокруг себя около 7 млн. активистов-общественников¹³. Сотни тысяч депутатов и несколько мил­лионов человек из советского актива влились в действующую армию.

В районах, не объявленных на военном положении, деятельность местных Советов в основном протекала в соответствии с конституционными нормами. Советы руководили подчиненными им органами управления, обеспечивали охрану общест­венного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили хозяйственным местным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет, содействовали усилению военной мощи государства. Исполнительными и распоряди­тельными органами Советов являлись исполкомы, которые вели всю государствен­ную работу на местах, опираясь на поддержку десятков миллионов граждан.

При местных Советах и их исполкомах имелись в соответствии с Конституцией отделы: здравоохранения, культуры, народного образования, социального обеспече­ния, сельского и коммунального хозяйства, дорожного строительства, связи, местной промышленности и торговли.¹⁴ Все они действовали в уменьшенном составе и были превращены в максимально оперативные органы, приспособленные к работе в условиях военного времени.

В период войны структура местных органов управления претерпела некоторые изменения. Для борьбы с беспризорностью и безнадзорностью детей в прифронтовой полосе и в освобожденных от врага районах при исполкомах Советов работали комис­сии по устройству детей, оставшихся без родителей¹⁵. При краевых, областных и город­ских Советах имелись комиссии по трудоустройству инвалидов войны. Одновременно при областных, городских и районных Советах создавались отделы по государствен­ному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих. Эти отделы зани­мались выдачей пособий и пенсий семьям военнослужащих, их бытовым обслужива­нием и правовой защитой, устройством детей в детские дома¹⁶.

В местностях, объявленных на военном положении, деятельность Советов во мно­гом регулировалась законами военного времени и осуществлялась в тесном контакте с военными властями. Советы развертывали огромную работу по мобилизации люд­ских и материальных ресурсов, а также финансовых средств. Они помогали военным органам формировать и обучать пополнения для фронта, строить оборонительные сооружения, снабжать продовольствием и снаряжением армию, создавать местную противовоздушную оборону, налаживать всеобщее военное обучение населения.

Благодаря разносторонней активной деятельности Советов, руководимых Ком­мунистической партией, наша страна преодолела огромные трудности со снабже­нием населения, многие миллионы эвакуированных граждан и инвалидов войны были благоустроены. Была предупреждена массовая безнадзорность детей, оставшихся без родителей, успешно проводилась трудовая и военная мобилизация населения, прояв­лялась большая забота о семьях фронтовиков. Таким образом, все местные советские учреждения, как в городе, так и в деревне своей напряженной, кропотливой работой служили делу нашей победы.

Деятельность государственных органов в местностях, не объявленных на воен­ном положении, также была перестроена. Она стала более четкой и оперативной, упростилось делопроизводство. Внимание государственных органов сосредоточилось на военно-хозяйственных задачах, в связи, с чем исполнительно-распорядительные функции этих органов были расширены. Усилились централизация и единоначалие, особенно в военной промышленности, на транспорте, в учреждениях связи и обо­ронном строительстве.¹⁷

В обстановке войны, особенно в близких к фронту районах, следовало оператив­но решать вопросы хозяйственного и оборонного строительства. Поэтому в системе государственного управления серьезно изменилось соотношение между принципами коллегиальности и единоначалия. В частности, были расширены права народных комиссаров СССР.¹⁸ Они получили возможность самостоятельно распределять мате­риальные ресурсы между отдельными предприятиями и стройками¹⁹.

Для достижения победы в войне требовалось непрерывное пополнение нашей армии и флота многочисленными и хорошо обученными боевыми резервами. Чтобы подготовить такие резервы, Государственный Комитет Обороны принял решение ввести с 1 октября 1941 г. всеобщее обязательное военное обучение граждан СССР²⁰. Вслед за этим в составе Народного комиссариата обороны СССР было создано Управление Всевобуча²¹. ЦК ВКП(б) предложил местным партийным организациям обеспечить быстрое развертывание органов Всевобуча, создать для них учебную и материально-техническую базу, выделить соответствующие кадры. Эта задача была решена в короткий срок.

За годы войны органы Всевобуча провели семь очередей вневойсковой подго­товки по 110-часовой программе. К обучению привлекались мужчины и женщины в возрасте от 16 до 50 лет. Общее число граждан, охваченных Всевобучем, составляло 9 862 тыс. человек.²² Это почти в полтора раза превышало численность действующей армии вместе с резервами Ставки к началу 1944 г. Таким образом, органы Всевобуча, работавшие во всех уголках Советской страны, внесли значительный вклад в завое­вание победы над врагом.

В условиях войны оказалось необходимым перестроить органы здравоохранения и санитарной службы, расширить деятельность Народного комиссариата здраво­охранения и Главного военно-санитарного управления Красной Армии. Эти органы ввели в жизнь эффективную систему обслуживания раненых воинов на фронте, обес­печили квалифицированное лечение раненых и больных в тылу, провели немало различных оздоровительных мероприятий, позволивших нашей стране избежать массовых эпидемических заболеваний. Осуществлялась также широкая подготовка военно-медицинского персонала.

Огромное внимание уделяло Советское государство вопросам организации труда. Как и в мирные годы, в дни войны социалистическая организация труда обеспечи­валась сознательной дисциплиной подавляющего большинства трудящихся. По сравнению с предвоенным временем количество рабочих в годы войны значи­тельно уменьшилось. Поэтому необходимо было привлечь к труду граждан старших возрастов, домашних хозяек, подростков и инвалидов, имевших частичную трудоспо­собность.²³ Перед государством встала задача трудоустройства этих категорий населе­ния. Их участие в общественно-производительном труде за годы войны примерно удвои­лось. Соответствующая подготовка и переквалификация этих людей осуществлялась через систему курсов и школ, которые давали возможность в короткий срок приобре­сти ту или иную специальность. Пенсионеры продолжали получать пенсию независимо от заработка. Это поощряло их возвращение на работу. Они имели право поступать на работу или переходить на другое предприятие в соответствии с состоянием своего здоровья и наклонностями. Инвалидам труда и войны, работавшим на производстве, предоставлялся отпуск либо выдавалась денежная компенсация за отпуск по нормам трудового законодательства мирного времени. Гибкая система государственных мер позволила в годы войны вовлечь в производительный труд подавляющее большинство людей, которые ранее не были систематически заняты в общественном производстве.

В период войны для всех отраслей народного хозяйства была организована мас­совая подготовка новых квалифицированных рабочих. Она велась в ремесленных и железнодорожных училищах, школах фабрично-заводского обучения, непосредст­венно на предприятиях и созданных при них различных курсах, в школах механиза­ции сельского хозяйства. В среднем за год в течение войны подготавливалось, таким образом около 3 млн. рабочих^.24

Обстановка военного времени заставила государство прибегнуть также к систе­ме трудовой повинности. Если в мирное время эту повинность разрешалось применять только в случае борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями, то в годы войны она использовалась для проведения оборонных работ, заготовок топлива, охраны путей сообщения, сооружений и средств связи.

Немалую роль в повышении сознательности, организованности и активности народных масс в борьбе с врагом сыграла культурно-воспитательная деятельность государственных органов. Важнейшие мероприятия нашего государства, осуществляв­шиеся до войны в области социально-культурного строительства и воспитания совет­ских граждан, сохраняли свое значение и в военное время. Вместе с тем необходимо было организовать работу культурно-просветительных учреждений страны с учетом трудностей военного времени. Так, были созданы вечерние и заочные школы рабочей и сельской молодежи, дававшие необходимое образование подросткам без отрыва от производства.²⁵ Война потребовала изменить количественное соотношение между обучающимися в общеобразовательных школах и в школах фабрично-заводского обу­чения, ремесленных училищах. Набор молодежи в училища и школы трудовых резер­вов в военное время во много раз превышал довоенный уровень.

Большое внимание уделяло Советское государство научным учреждениям и под­готовке научно-технических кадров.²⁶ Увеличился выпуск специалистов в области тех­нических, прикладных наук и особенно в тех отраслях знаний, которые имели непо­средственное военное значение. Широко были развернуты военно-технические иссле­дования, способствующие всемерному усилению боевой мощи войск. Права и интересы деятелей науки и техники, культуры и искусства оставались в период войны неприкосновенными. Для этой категории лиц сохранялись все основные льготы, и преимущества мирного времени.²⁷

В годы воины значительно повысилась роль Советского государства в охране со­циалистической собственности и общественного порядка. Особое внимание уделялось строжайшей охране военного имущества и объектов военного хозяйства, продоволь­ственных и промышленных товаров, предназначенных для снабжения тыла и фронта.

Была перестроена работа органов суда и прокуратуры. Правосудие в условиях войны осуществлялось Верховным судом СССР, верховными судами союзных и авто­номных республик, краевыми и областными судами, народными судами, а в армии и на флоте — военными трибуналами²⁸.

В военные годы, как и в мирное время, правосудие осуществлялось на началах единого и равного для всех граждан суда, независимо от их социального, имущест­венного и служебного положения, национальности и расовой принадлежности. При­менялось единое и обязательное для всех судебных органов законодательство СССР, в том числе и законы военного времени.

Решения судебных органов могли быть обжалованы осужденными, их защит­никами и другими заинтересованными лицами и опротестованы органами прокурор­ского надзора в вышестоящих судебных инстанциях.

Верховный суд и Прокуратура СССР осуществляли в условиях войны высший контроль за соблюдением законности и правопорядка и в случае необходимости могли истребовать любое деле из любого суда и обеспечить его пересмотр в установленном законом порядке.

Основная задача судебных и прокурорских органов состояла в том, чтобы обеспечить интересы социалистического государства в целях победы над врагом. В соответствии с этим в начале войны Президиум Верховного Совета СССР утвердил по­ложение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах боевых действий²⁹. Согласно этому положению изменялся порядок комп­лектования военно-судебных органов, а также порядок рассмотрения судебных дел и опротестования приговоров.

Военные трибуналы как специальные суды создавались при фронтах, армиях, корпусах, дивизиях и других соединениях и при военизированных учреждениях. В местностях, находившихся на военном положении, они рассматривали дела о пре­ступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государст­венной безопасности, в том числе дела на лиц, работавших в военной промышлен­ности, на транспорте, на строительстве оборонительных сооружений и в организа­циях, непосредственно связанных с военным ведомством³⁰.

Порядок прохождения дел в военных трибуналах допускал сокращенные сроки судебного следствия, рассмотрение дел в составе постоянных судей без народных заседателей. Приговоры трибуналов вступали в силу с момента их объявления и кас­сационному обжалованию не подлежали: они немедленно приводились в исполнение. Военные советы фронтов и армий, а также командующие фронтами и армиями пользовались правом приостановить осуществление приговора, содержащего высшую меру наказания — расстрел.

Дела о крупных хищениях народного имущества и нарушениях общественного порядка подлежали ведению специальных судебных органов, рассматривались и решались военными трибуналами. Повышенным наказаниям подвергались те, кто был уличен в порче и разбазаривании продовольственных продуктов, в хищении, нераци­ональном использовании или утере военного имущества. В целом случаи хищения государственного и личного имущества в период Отечественной войны квалифициро­вались как особо опасные действия, совершенные в чрезвычайной военной обстанов­ке. Виновные подвергались серьезным наказаниям по законам военного времени.

Коммунистическая партия вела большую работу по восстановлению советских государственных органов в освобожденных от фашистских захватчиков районах нашей страны. Законом военного времени предусматривалось, что на освобождаемой от окку­пации территории СССР, где отсутствовали органы государственной власти и управ­ления, их функции временно выполняли военные власти в лице военных советов фронтов, армий и командования войсковых соединений.³¹ С удалением линии фронта на запад в этих районах постепенно восстанавливалась власть местных Советов. При этом исполкомы, отделы и управления областных, районных, городских и сельских Советов формировались из оставшихся здесь депутатов, избранных в предвоенные годы. Их полномочия были продлены законом до окончания Великой Отечествен­ной войны. Если на освобожденной от оккупантов территории имелись партизанские края, там продолжали функционировать прежние советские государственные органы, пополненные и расширенные в соответствии с теми их задачами, которые предусмат­ривались Конституцией СССР.

Законодательные и правительственные органы таких союзных республик, как Украинская, Белорусская, Литовская, Латвийская, Эстонская, Молдавская, по мере освобождения их территорий возвращались из эвакуации и приступали к вы­полнению своих функций на общих конституционных основаниях.³² При этом они опи­рались на помощь всех остальных республик и Советского государства в целом.

Восстановленные органы власти энергично приступали к возрождению хозяй­ства и культуры, ликвидации последствий войны, всячески помогали населению, пострадавшему от оккупации. Они оказывали также необходимую поддержку фронту.

В годы Отечественной войны большую работу вели различные массовые общест­венные организации и добровольные общества трудящихся: профессиональные сою­зы, комсомол, кооперативные объединения, оборонные, научно-технические, куль­турные, спортивные общества и другие³³.

Самой многочисленной из этих организаций были профсоюзы. Они имелись на всех предприятиях, стройках и в учреждениях страны. Подчиняя всю свою дея­тельность интересам фронта, профсоюзы оказывали большую помощь партии и пра­вительству в перестройке всего народного хозяйства на военный лад, добивались укрепления государственного и хозяйственного аппарата, организовывали рабочих и служащих на борьбу за повышение производительности труда, выполнение военно-хозяйственных планов, за полное использование всех резервов для победы над врагом.

Много сил и труда вложили профессиональные союзы в организацию военного производства. Они содействовали перемещению тысяч предприятий на восток страны, проводили массовую подготовку новых кадров рабочих, особенно из числа женщин и молодежи. Развернувшееся по почину трудящихся Всесоюзное социалистическое соревнование за увеличение выпуска военной продукции непосредственно направ­лялось профсоюзными организациями. В результате производитель­ность труда в период войны на основных предприятиях повысилась на 40—50 про­центов³⁴. Для поощрения соревнующихся коллективов профессиональные союзы вместе с партийными и государственными организациями вручали лучшим из них Красное знамя.

В связи с мобилизацией сил народа на отпор врагу профсоюзы деятельно участвовали в проведении Всевобуча и подготовке военных резервов, в укреплении местной противовоздушной обороны, в организации шефства предприятий над воин­скими частями, в развертывании военных госпиталей. Большинство принадлежавших профсоюзам санаториев и домов отдыха было преобразовано в госпитали для ране­ных и больных воинов.

В годы войны, как и в мирное время, профессиональные союзы контролировали состояние охраны труда и техники безопасности на предприятиях и в учреждениях. Следили за выполнением законодательства о труде и применением прогрессивных сис­тем его оплаты, управляли социальным страхованием, выдавали рабочим и служа­щим пособия по временной нетрудоспособности, добивались улучшения медицин­ского обслуживания населения. Миллионы женщин, занятых в мирное время домаш­ним хозяйством, вовлекались в производственную и общественную жизнь. Профсоюзы заботились об улучшении условий их труда, вели борьбу с детской беспризорностью и безнадзорностью.

Деятельность профессиональных союзов в период войны была тесно связана с другими массовыми общественными организациями, среди которых особенно боль­шая роль принадлежала ленинскому комсомолу. ВЛКСМ, насчитывавший в годы войны более 9 млн. членов, дал Красной Армии и Флоту 3 500 тыс. человек³⁵. В Ленин­градской организации каждые девять комсомольцев из десяти сражались на фронте. Из Московской организации на фронт ушло 210 тыс. комсомольцев, из Орловской — 42 тыс³⁶. В армию и на флот отправлялись как рядовые члены ВЛКСМ, так и руководящие работники. В 1941 г. на военную работу перешло 30 процентов секретарей обкомов, горкомов и райкомов ВЛКСМ. В дальнейшем в Вооруженные Силы было направлено еще 1200 секретарей обкомов, первых секретарей горкомов и райкомов и свыше 66 тыс. секретарей первичных комсомольских организаций³⁷.

Комсомольцы шли на самые трудные и ответственные участки борьбы с врагом. По призыву Коммунистической партии они самоотверженно сражались с захватчика­ми на фронте, в партизанских отрядах и в подполье. Наравне с юношами стойко пере­носили все тяготы войны и геройски бились с врагом наши девушки. К январю 1942 г. в рядах Вооруженных Сил было 350 тыс. комсомолок, а в последующие годы их число значительно возросло³⁸.

Комсомольские организации всесторонне помогали Всевобучу. В процессе обу­чения создавались комсомольско-молодежные подразделения снайперов, автоматчиков, пулеметчиков, минометчиков и пр. Эти подразделения дали свыше 1 700 тыс. специалистов³⁹. Кроме того, были созданы специальные подразделения из девушек-комсомолок, подготовившие 214 тыс. снайперов, пулеметчиц и других специалистов⁴⁰. Из комсомольцев и несоюзной молодежи формировались кадры для борьбы в тылу врага.

Родина высоко оценила заслуги ленинского комсомола. 3500 тыс. комсомольцев были награждены орденами и медалями СССР, а 3 тыс. из них удостоены звания Героя Советского Союза. За боевые заслуги в борьбе с немецко-фашистскими захват­чиками награждены орденами и медалями 100 тыс. девушек, 58 из которых получили звание Героя Советского Союза⁴¹.

Война наложила свой отпечаток и на деятельность пионерских организаций. Пионеры и школьники помогали взрослым во многих делах. Прежде всего, они самоотверженно трудились на полях колхозов и совхозов. Выполняя постановление правительства от 13 апреля 1942 г. о привлечении учащихся школ к полевым работам, свыше 20 млн. школьников в летние каникулы 1942 г. выработали 757 млн. трудодней⁴².

Пионеры участвовали также в восстановлении разрушенных школ и других зданий, вместе с комсомольцами выходили на воскресники, отдавая заработанные средства в фонд Красной Армии. Во многих школах были созданы различные мастер­ские, выполнявшие заказы фронта и народного хозяйства. Например, летом 1942 г. в школьных мастерских Москвы работало 17 тыс. учащихся, которые изготовили продукции на 30 млн. рублей⁴³.

По инициативе ЦК ВЛКСМ пионеры и школьники успешно собирали лекарст­венные и другие полезные растения. Достаточно сказать, что только за лето 1942 г. они собрали более половины всех заготовленных в стране дикорастущих растений⁴⁴.

Учащиеся активно шефствовали над лечебными учреждениями. Они украшали цветами госпитали, читали раненым книги, помогали им писать письма, показывали художественную самодеятельность.

Важную роль в годы войны сыграла потребительская кооперация. На нее было возложено снабжение рабочих и интеллигенции в сельской местности, заготовка некоторых видов сырья и встречная продажа колхозникам промышленных товаров. Через потребкооперацию снабжалась шестая часть всего населения деревни, в том числе детские сады, ясли, интернаты инвалидов войны, эвакуированные граждане.

Война потребовала от потребительской кооперации заняться производством обуви, одежды, обозных и шорных изделий и т. п. Кооперативные организации заго­тавливали овощи, дикорастущие растения и плоды, пушнину и т. д. Все это шло на удовлетворение нужд фронта и тыла.

Как и другие общественные организации, потребительская кооперация активно помогала народному хозяйству материальными средствами. Ее пайщики приобрели за годы войны облигаций на 2 600 млн. рублей⁴⁵. Эти деньги были использованы для нужд войны. Кроме того, пайщики и работники потребкооперации из своих средств и отчислений от прибылей внесли в фонд обороны 105, 2 млн. рублей⁴⁶.

Одним из наиболее массовых добровольных обществ, проделавших в годы войны большую работу, было Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (Осоавиахим). К началу войны Осоавиахим насчитывал в своих рядах 13 млн. членов, объединенных в 329 тыс. первичных организаций⁴⁷. Эти организации в предвоенные годы проводили оборонно-массовую работу среди всех слоев населения.

Вовлечению в Осоавиахим молодежи содействовали различные клубы. Этому спо­собствовали также и занятия спортом. В аэроклубах без отрыва от производства обучалось одновременно до 8 тыс. юношей и девушек —будущих летчиков⁴⁸. Свыше 30 тыс. спортсменов осваивали планеризм. Всего к началу 1941 г. Осоавиахим обучил около 400 тыс. летчиков запаса, пилотов-планеристов, парашютистов, авиамехаников, морских специалистов, автомобилистов, мотоциклистов и различных связистов⁴⁹.

До создания органов Всевобуча ответственность за подготовку населения к про­тивовоздушной обороне нес Осоавиахим. Он же готовил инструкторов для групп са­мозащиты в жилых домах. В результате этой работы уже к осени 1941 г. не только взрослые, но и многие дети имели навыки в борьбе с последствиями авиационных на­летов, в оказании медицинской помощи пострадавшим. Была создана сеть район­ных и городских школ ПВХО, которые за годы войны подготовили 987 тыс. общест­венных инструкторов для обучения населения по программам ПВХО⁵⁰.

После 17 сентября 1941 г., когда по решению ГКО было создано Управление Всевобуча⁵¹, осоавиахимовские организации наряду с оборонно-массовой работой среди населения продолжали готовить резервы для Красной Армии.

Высокую активность в годы войны проявил Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. К началу войны этот союз насчитывал 7 900 тыс. членов, а к концу ее - до 12 900 тыс⁵². Организации Красного Креста делали все воз­можное, чтобы помочь раненым и больным воинам скорее вернуться в строй. Кроме того, они участвовали в подготовке среднего и младшего медперсонала. За годы войны ими было подготовлено около 300 тыс. медицинских сестер, более 500 тыс. сандружинниц и до 30 тыс. санитаров⁵³. Общество Красного Креста многое сделало и для организации донорства. Трудно переоценить значение донорства в условиях войны. Оно стало делом огромной госу­дарственной важности. По всей стране были созданы донорские пункты. Ряды людей, желавших отдать свою кровь для раненых воинов, постоянно росли. Донорство в годы войны явилось замечательным выражением советского патриотизма. За годы Великой Отечественной войны Советское государство и общественные организации проделали колоссальную работу во всех областях жизни и борьбы нашего народа. Они обеспечили руководство хозяйством, концентрацию средств для нужд фронта и мобилизацию масс на достижение победы.

Таким образом, в годы войны система управления (несмотря на значительное расширение различных ведомств) перестраивалась по правилам минимального количества звеньев сверху донизу, а также простоты, оперативности и надежности процедур управления. Не практиковались длинные речи, доклады, формальные заседания и совещания. Все делалось экономно, сжато и с большой определенностью – что, когда и кому сделать, выполнить, часто принимались ответственные решения по телефону, без всяких подстраховочных писем типа «кабы чего не вышло». Военный период не был каким-то идеальным в преодолении бюрократизма. Он лишь по-военному и по-администраторски показал реальность и силу антибюрократических правил и методов. Многие мероприятия и преобразования, проведенные органами государственной власти и управления в период войны, сохранили определенное значение и для послевоенного мирного стро­ительства⁵⁴.

В годы войны внутри классов советского общества также произошли существенные перемены. Прежде всего, изменились численность и состав рабочих. Более трети их ушло в ряды Красной Армии, а многие, не успев эвакуироваться, остались на временно занятой врагом территории. Среди нового пополнения рабочих и служащих преобладали женщины и молодежь, удельный вес которых на производ­стве значительно увеличился. Так, количество женщин возросло с 38 % в 1940 г. до 55 % в 1945 г⁵⁵. Молодые рабочие в возрасте от 16 до 25 лет в ре­шающих отраслях промышленности составляли в среднем около половины занятых здесь рабочих. В большинстве своем это были люди, не обладавшие производствен­ным опытом, но имевшие неплохую общеобразовательную подготовку. На фабрики и заводы возвратились многие пенсионеры, в связи, с чем удельный вес рабочих в возрасте свыше 50 лет также возрос. О масштабах пополнения рабочего класса можно судить по тому, что с 1942 г. по июль 1945 г. в промышленность и строи­тельство, на сезонные работы и в систему трудовых резервов только Комитет по учету и распределению рабочей силы направил около 12 млн. человек.⁵⁶.

Изменилось и географическое размещение рабочих и служащих. В связи с эва­куацией промышленных предприятий 30—40 процентов кадровых рабочих, занятых на этих предприятиях, из европейской части СССР перебазировались за Урал и в районы Средней Азии⁵⁷. Происшедшие в рабочем классе перемены не снизили его трудовой и политиче­ской активности. Коммунистическая партия провела огромную работу по воспита­нию нового пополнения рабочих и служащих. Опорой партии в этом важном деле и костяком заводских коллективов были старые кадровые рабочие, имеющие высокую квалификацию и большой жизненный опыт. Под их руководством вновь пришедшие на производство быстро овладевали специаль­ностью и показывали образцы самоотверженного труда.

Советские люди работали, не считаясь со временем: они не уходили с предприя­тий сутками и даже неделями, отдавая все силы выполнению и перевыполнению производственных планов. В прифронтовых районах, в городах-героях рабочим приходилось трудиться под вражеским обстрелом; нередко они принимали непо­средственное участие в обороне родного завода или города.

Своей преданностью, патриотизмом и организованностью, стремлением, во что бы то ни стало дать фронту необходимое вооружение, наш слав­ный рабочий класс служил примером для всех советских людей.

Существенные изменения произошли и в колхозном крестьянстве. Большинство мужского населения деревни было мобилизовано в армию. Многие колхозники ушли на фабрики и заводы. Общая численность трудоспособного крестьянского населения в 1944 г. сократилась по сравнению с 1940 г. почти на 14 млн. человек⁵⁸. Особенно рез­ко уменьшилось число трактористов, комбайнеров, механиков и других наиболее квалифицированных специалистов. Удельный вес мужчин в возрасте 18—54 лет сни­зился среди сельского населения с 21 процента в 1939 г. до 8,3 процента в 1945 г⁵⁹. Основная тяжесть работы легла на женщин, подростков и стариков, составлявших четыре пятых всех работавших в колхозах и совхозах. Между тем труд в сельском хозяйстве требовал огромного физического напряжения, так как техническая его во­оруженность в связи с войной стала намного слабее. Значительная часть советского крестьянства оказалась на захваченной врагом территории. Уже к концу 1941 г. под оккупацией находилась территория, на кото­рой к началу войны проживало более 74 500 тыс. человек, главным образом колхозников и членов их семей⁶⁰. Таким образом, численный состав нашего кресть­янства во время войны резко сократился, хотя потом он постепенно увеличивался по мере освобождения оккупированных районов.

Но и в этих тяжелых условиях колхозники самоотверженно выполняли свой гражданский долг. Труженики села хорошо понимали, что не только штык, но и колос врага колет. Шефство над деревней — важная и действенная форма связи индустриального города с деревней. Оно издавна стало традицией рабочего класса нашей страны. Коллективы предприятий брали на себя добровольные обязательства по оказанию помощи колхозам. На заводах во внеурочное время ремонтировалась сельскохозяй­ственная техника, изготовлялись запасные части, инвентарь. Для ремонта сельскохо­зяйственных машин в деревню направлялись бригады, состоявшие из инженеров, техников и квалифицированных рабочих. Городское население строило животновод­ческие фермы, силосные башни, участвовало в полевых и других сельскохозяйствен­ных работах.

Так же в годы войны, несмотря на крайне тяжелые социальные условия изоляции, пройдя через унижения и попрание человеческого достоинства, узники лагерей и колоний в своем подавляющем большинстве проявили патриотические качества. Их ратный и трудовой подвиг, который долгие годы замалчивался, явился важным вкладом в разгром противника. Не только уголь Воркуты. Лес Сибири, руду и золото Магадана добывали подконвойные люди.⁶¹ Они также производили танки, самолеты, боеприпасы, вооружение, средства связи. Около миллиона узников ГУЛАГа с оружием в руках сражались в рядах действующей армии. Многие из них проявили мужество, храбрость и героизм, за что были награждены орденами и медалями СССР.

Вообще, военный период характеризовался постепенным снижением численности заключенных. Снижение числа заключенных в основном объясняется применением досрочного освобождения в соответствии с Указам Президиума Верховного Совета СССР от 12 июля и 24 ноября 1941 года.⁶² Освобождение происходило лишь по некоторым категориям заключенных, осужденных за прогулы, бытовые и незначительные должностные и хозяйственные преступления, с передачей лиц призывных возрастов в Красную Армию. Во исполнение Указа ГУЛАГом было проведено освобождение 420.000 заключенных.⁶³

Многие бывшие заключенные, находясь на фронтах Отечественной войны, проявили доблесть и геройство, за что были награждены. Бывшим заключенным: Матросову А.М., Бреусову В.Е., Отставному А.И., Сержантову И.Я., Ефимову В.М. присовены звания Героев Солветского Союза.⁶⁴ И это далеко не полный перечень узников ГУЛАГа, ставших Героями Советского Союза в Великой Отечественной войне.

В итоге, единство действий всех слоев советского народа, объединение материальных и людских ресурсов советских республик, централизованное использование эконо­мического потенциала страны — все это позволило нашей партии и правительству сосредоточить основные усилия тыла и фронта на решении главнейших задач. Повсе­дневные и все более крепнущие связи фронта с тылом наглядно свидетельствовали о том, что армия и народ государства едины. Это повышало мораль­ную стойкость воинов, укрепляло их уверенность в победе над гитлеровской Герма­нией, вливало в бойцов новую энергию для успешного преодоления трудностей, как в обороне, так и в наступлении.