Понятие и назначение гражданской процессуальной ответственности.. Курсовая. Вид работы Курсовая работа Название дисциплины Гражданский процесс (курс 1) Тема Понятие и назначение гражданской процессуальной ответственности. Фамилия студента
 Скачать 1 Mb.
|
2. Основание и условия назначения гражданской процессуальной ответственности.2.1 Основание гражданской процессуальной ответственности. Гражданское процессуальное преступление - это своего рода юридический факт, который влечет за собой возникновение гражданско-процессуальной ответственности. В результате между судом и преступником существуют процессуально-правовые отношения, в которых суд налагает на преступника меры государственного принуждения. Гражданское процессуальное преступление - социально опасное противоправное деяние (деяние или бездействие) лица-правонарушителя, повлекшее за собой процессуальную ответственность. Это понятие раскрывается категорией состава преступления, понимаемой как система наиболее общих и существенных признаков отдельных видов преступления. Состав преступления состоит из предмета преступления, субъективной стороны преступления, предмета преступления и объективной стороны преступления . В гражданском процессуальном праве проблема преступления имеет долгую историю. Под гражданско-процессуальным правовым правонарушением некоторые исследователи понимают виновное нарушение норм гражданско-процессуального законодательства через правонарушителей в порядке гражданского судопроизводства. Наиболее распространенный определение в юридической литературе определение гражданского процессуального нарушения как деяние, нарушающее нормы процессуального права, по связям с Общественностью вредно и является основанием для применения санкций показывает, предусмотренные в процессуальных норм.30 В настоящее время некоторые ученые пытаются обосновать существование категории "злоупотребление процессуальным правом" как особого вида гражданского процессуального преступления (А. В. Юдин). Действительно, в теории гражданского процесса пока нет единой концепции определения признаков такого поведения участников процесса, и соответственно нет механизма борьбы с злоупотреблением процессуальными правами, что негативно сказывается на эффективности гражданских процессов и влечет за собой различные негативные явления (неоправданное увеличение процессуальной продолжительности, нарушение материальных и процессуальных прав участников процесса и т. д. Опасность такого рода злоупотреблений заключается в том, что действия субъектов процессуальных отношений внешне происходят в рамках закона, но фактически наносят ущерб интересам правосудия и интересам других участников гражданского процесса. Доказать такие действия трудно, к тому же суд беспомощен в этой ситуации, потому что у него нет юридической возможности для конфронтации. Составные части гражданских процессуальных нарушений установлены в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, например: 1. Неизвещение суда, а также невыполнение требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ); 2. Невыполнение требования суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы (ч. 1 ст. 85 ГПК РФ); 3. Нарушение запрещений ответчику и другим лицам совершать определенные действия в порядке применения мер по обеспечению иска (ч. 2 ст. 140 ГПК РФ); 4. Нарушение порядка в судебном заседании (ст. 159 ГПК РФ); 5. Уклонение переводчика от появления в суде или от надлежащего исполнения его обязанностей (статья 162 часть 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации); 6. Обход участия свидетеля, эксперта, специалиста и переводчика в судебном заседании по причинам, признанным судом неуважительным (ст. 168 часть 2 ГПК РФ) 7. Не сообщение о мерах, принятых частным судебным решением (ч. 2 ст. 226 ГПК РФ); 8. Уклонение от явки представителя государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в судебном заседании, если появление признано судом обязательным (ч. 4 ст. 246 ГПК РФ); 9. Неисполнение требования суда о предоставлении доказательств при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 249 ГПК РФ); 10. Утрата исполнительного письма, переданного в исполнение (ст. 431 ГПК РФ) и т.д. Кроме того, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации содержит ряд норм, которые некоторые ученые хотели бы рассматривать как составные части процессуальных нарушений, например: 1. Выплата компенсации стороной, несправедливо предъявившей беспочвенное требование или спор в отношении претензии или систематически выступившей против правильного и своевременного рассмотрения и урегулирования дела (ст. 99 ГПК РФ); 2. Признание факта, для выяснения которого назначена, установлена или опровергнута экспертиза, если сторона избежала участия в проверке, не предоставила экспертам материалы и документы, необходимые для исследования, а в других случаях проверка не может быть проведена в силу обстоятельств дела и без участия этой стороны (ч. 3 ст. 79 ГПК РФ); 3. Уведомление о предупреждении и удалении из зала суда лица, неоднократно нарушающего распоряжение в судебном заседании (ст. 159 ГПК РФ); 4. Обязательное привлечение свидетеля в случае неявки на судебное заседание (ч. 2 ст. 168 ГПК РФ). Перечисленные элементы правонарушений являются гражданско-процессуальными правонарушениями, которые составляют основу применения правовых мер ответственности. Рассмотрим вопрос о прекращении процессуального дефицита, ответ на который имеет большое практическое значение. Исходя из общей теории права, в материальных составах дата окончания преступления связана с началом незаконных последствий, в формальных составах - с завершением незаконного действия, независимо от начала его последствий. Анализ норм процессуального законодательства, предусматривающих неблагоприятные последствия нарушения юридических обязательств, позволяет сделать вывод, что все элементы правонарушений в гражданском процессуальном праве являются формальными структурами. В качестве основы процессуальной ответственности гражданское процессуальное правонарушение имеет ряд особенностей, с помощью которых оно может быть квалифицировано как правонарушение. Гражданско-процессуальное преступление-противоправное деяние. Действие может состоять как в действии (административное правонарушение в зале суда – статья 159 Гражданского процессуального кодекса РФ), так и в бездействии (неявка свидетеля в судебное заседание без уважительных причин – ст. 168 ГПК РФ). Незаконность как признак действия возникает, когда субъект нарушает требования норм гражданского процессуального права, то есть выражается в нарушении запретов или невыполнении обязательств.32 Запрет выражается в виде конкретного обязательства лица не совершать действия, непосредственно установленные в процессуальном праве как запрещенные. Например, часть 1 статьи 140 Гражданского кодекса РФ в качестве мер по обеспечению иска содержит запрет на совершение определенных действий. Если эти запреты будут нарушены, виновные лица подвергаются штрафу Наиболее распространенным действием, которое влечет за собой ответственность в гражданских делах, является невыполнение процессуальных обязательств, имеющих ряд признаков: а) установление обязанности в интересах другого участника процесса, в котором участвует обязанное лицо, или в интересах общества или государства; б) Консолидация в процессуальных нормах; в)предоставление государственных исполнительных мер, установленных в процессуальных санкциях. При определении обязательства в процессуальном статусе участника гражданских дел следует учитывать все вышеперечисленные признаки, так как в гражданских процессах очень часто поведение соответствующего субъекта, направленное на удовлетворение собственных интересов юридическими средствами, приравнивается к надлежащему поведению. Отсюда чрезмерное расширение сферы исполнения обязательств в правовом статусе заинтересованных лиц. Гражданско-процессуальная ответственность и гражданско-процессуальная обязанность являются взаимосвязанными категориями, поскольку обе категории являются составляющими статуса субъекта гражданского процесса. Ответственность указывает на баланс между правильным и возможным в поведении субъекта, обеспечивает социально необходимое поведение субъекта там, где оно противоречит его собственным интересам. Обязательным признаком гражданского правонарушения является уголовная ответственность. Это неблагоприятные последствия для лица, совершившего преступление. Наличие возможности неблагоприятных последствий-есть хороший стимул не нарушать нормы закона. Большинство мер гражданско-процессуальной ответственности наказуемы по закону. Например, штраф или потеря возможности совершить определенные процессуальные действия, если продолжительность разбирательства будет пропущена. Однако среди мер гражданско-процессуальной ответственности есть и компенсационные меры, то есть направленные на устранение последствий общественно вредного, противоправного поведения. К ним относится взыскание компенсации за потерю времени ст. 99 ГПК РФ). По мнению И. В. Погодиной и С. В. Поповой, факт существования процессуальных отраслей, являющихся предметом регулирования, является наилучшим подтверждением наличия самостоятельной процессуальной ответственности и признания процессуальной ответственности самостоятельным жанром юридической ответственности, что в свою очередь ставит вопрос о понятии процессуальной и составе преступления (как самостоятельного вида преступления). Традиционно противоправное деяние, характерное для определенной отрасли права, называется по названию той отрасли права, положения которой нарушены соответствующим актом. Особый характер отраслевого правонарушения оправдывается отраслевой принадлежностью норм, обязанностями, которые нарушитель не выполняет.[12] Однако, если правовое содержание понятия "правонарушение" рассматривать шире, чем просто нарушение отраслевой нормы, то понятие и состав отраслевого правонарушения должны раскрываться системой специальных правовых режимов отрасли права. Рассмотрение концепции Кодекса о гражданских процессуальных правонарушениях с учетом особенностей элементов гражданского процессуального права, правовой природы процессуальной деятельности, ее целей, задач и принципов наполнит категорию "гражданское процессуальное нарушение" реальным правовым значением. 2.2 Условия назначения гражданской процессуальной ответственности. Далее мы рассмотрим условия гражданской процессуальной ответственности, в том числе: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона преступления. Первым условием начала гражданской процессуальной ответственности является предмет преступления. Вопрос о предмете гражданских процессуальных нарушений в юридической литературе решен неоднозначно. Предмет процессуального преступления следует понимать не только как социальные отношения, но и как основные социальные ценности, интересы и выгоды, защищенные законом от незаконного вмешательства. В этом смысле представляется более точным определение объекта вмешательства, данного А. В. Юдиным: интересы справедливости в гражданских делах . Отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, не представляют ценности сами по себе. Однако реализация задач судопроизводства по гражданским делам в качестве основной цели процессуальной деятельности суда и других участников процесса может быть признана социальной ценностью. Нарушения гражданского процессуального права ставят под угрозу успешное выполнение этих задач в ходе правосудия по гражданским делам. Во-первых, законодательство направляет процессуальные задачи и цели на суд как судебный орган, выполняющий ведущую и контролирующую роль в процессе. Суд организует и направляет процессуальную деятельность других субъектов таким образом, чтобы максимизировать реализацию их прав и обязанностей и, следовательно, реализацию общих процессуальных задач и целей. Суд является обязательным предметом любых процессуальных правоотношений, начиная с подачи иска и заканчивая исполнением судебных приговоров. Законодатель возлагал на суд обязанность достижения целей и выполнения задач правосудия и предусматривал обязательство других участников процесса, а также всех лиц, участвующих в гражданском разбирательстве, так или иначе, независимо от их процессуального статуса и от того, заинтересованы ли они в исходе гражданского дела, оказывать суду, согласно закону, содействие в выполнении его главной задачи. Большинство элементов гражданских процессуальных преступлений представляют собой нарушение требований, установленных актами суда. Процессуальное преступление, таким образом, является косвенным нарушением общей правовой нормы путем прямого нарушения судебного действия, в котором соответствующее процессуальное правило установлено в конкретном гражданском процессе. Таким образом, объектом правонарушений, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, являются отношения, возникающие в связи с осуществлением процессуальной деятельности, уполномоченной судом для выполнения задач гражданского процесса. Применение судом принудительных мер в ходе гражданского процесса связано с функцией руководства процессом судом. Руководящая роль суда воплощается в проведении всего процесса по каждому делу и в вынесении вердикта. 41 Без принципа судебного поведения, который применяется с учетом других принципов гражданского судопроизводства, в частности принципов диспозитивности и противодействия, механизм юридической ответственности в области гражданского судопроизводства не мог бы существовать. Выделение объекта гражданского процессуального правонарушения в состав правонарушения, обусловленного особенностью режима Гражданского процессуального кодекса, является одним из критериев, по которым гражданское процессуальное правонарушение маркируется целым рядом правонарушений. Существование Гражданского процессуального кодекса в данном случае реализуется актом о принципе судебного ведения гражданского процесса. Соответственно, к гражданско-процессуальным правонарушениям относятся деяния, которые становятся предметом посягательств на отношения, возникающие в связи с осуществлением процессуальной деятельности, осуществляемой судом в гражданском судопроизводстве. Согласно мнению, существующему в науке гражданского процессуального права, гражданское процессуальное право-это общественные отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, возникающие в процессе конкретного гражданского процесса между судом и участниками гражданского процесса . В свою очередь, гражданские процессуальные отношения включают в себя только строго определенное соотношение полномочий и обязанностей между судом и участником процессуа. В гражданский процесс включено большое количество субъектов, многие из которых не имеют отношения к судебным отношениям, как гражданское процессуальное право (лица, имеющие квалификацию в зале суда). Названные лица, а также лица, участвующие в деле, своим поведением могут реально влиять на ход процесса. Таким образом, согласно Основному закону, суд обладает организационными полномочиями не только в отношении участвующих сторон, но и в целом всех лиц, присутствующих в зале суда или в связи с рассмотрением гражданского процесса, и поэтому меры процессуальной ответственности суда могут быть применены и в отношении лиц, которые формально не имеют отношения к гражданскому процессуальному суду. Однако механизм ответственности всех лиц, участвующих в гражданском процессе, должен быть единым. Практическая эффективность ответственности правонарушителя в рамках той же процедуры, в которой оно было совершено, того же состава суда, в отношении которого было совершено преступление и который препятствует или препятствует реализации задач судебной власти. Процессуальные полномочия по наложению санкций в качестве правового инструмента должны принадлежать суду, которому государство доверило право и обязанность осуществлять процесс достижения своих конечных целей. Назначение гражданско-процессуальной ответственности сводится к трем положениям: 1) пресечение неправомерных действий конкретного участника судебного процесса, а в некоторых случаях - возложение на него дополнительных обязанностей; 2) восстановление нарушения законности в гражданском процессе, возмещение затрат и убытков конкретного лица; 3) профилактическое и педагогическое воздействие как на правонарушителя, так и на других субъектов, в том числе граждан, присутствующих в судебном заседании. Иными словами, гражданско-процессуальной ответственности свойственны превентивные функции, которые не только удерживают лицо от повторных правонарушений, но и заключаются в предупреждении нарушений норм гражданского процессуального права другими субъектами. Однако, как правильно отметила Т. В. Сахнова, попытки установить правовое определение гражданско-процессуальной ответственности показывают недостаточность для эффективного применения Общих норм. Возможные критерии решения данной проблемы-баланс частных и публичных интересов в процессе при определении последствий реализации (нереализации) диспозитивными судьями (то есть в связи с заинтересованностью в процессе) прав и обязанностей заинтересованных участников. Примером может служить бремя доказывания. Невозможно заставить доказательства доказать предмет. Обязанность предоставить доказательства возможна только в случае предмета, который не может быть доказан, она возникает из определенных правоотношений в процессе оказания помощи суду в получении доказательств. В целом, невозможно перенести негативные процессуальные последствия неисполнения такого обязательства на сторону, которую не нужно доказывать. Проблема возникает, когда в силу закона суд назначает экспертизу против стороны, которая не обязана доказывать и которая этого боится. В описанной ситуации имеет место коллизия конституционного права на неприкосновенность личности (частный интерес, который не является предметом данного процесса) и принципа объективной истины (общественный интерес, вытекающий из функций суда как органа правосудия). Казалось бы, минимально необходимым критерием наступления этих негативных последствий должно быть отсутствие требования от стороны доказать свое недобросовестное поведение (отсутствие уважительных причин для отказа от экзамена). В любом случае ограничение конституционных прав личности (в том числе права на неприкосновенность) должно быть прямо и исчерпывающе установлено законом. Гражданское процессуальное преступление как основание гражданской процессуальной ответственности - это нарушение лицом прямых процессуальных запретов или несоблюдение надлежащего поведения в интересах других лиц или в интересах общественности и государства (процессуальная обязанность), которое имеет негативные последствия как для преступника, так и для всего общества. Меры процессуальной ответственности носят как уголовный, так и компенсаторный характер. Рассмотрение понятия гражданского процессуального преступления с учетом особенностей элементов гражданского процессуального права, правовой природы процессуальной деятельности, ее целей, задач и принципов позволит наполнить категорию "гражданское процессуальное правонарушение" реальным правовым значением. Как мы уже выяснили, условия гражданской процессуальной ответственности включают-объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Предметом процессуального преступления являются основные социальные ценности, интересы и выгоды, защищенные законом от незаконного вмешательства, то есть это отношения, возникающие в связи с осуществлением руководящей процессуальной деятельности суда по исполнению обязанностей гражданского судопроизводства. Изоляция объекта гражданского процессуального преступления обусловлена особенностями Гражданского процессуального кодекса, который является одним из критериев, позволяющих отличить гражданские процессуальные преступления от всего спектра преступлений. Объективной стороной преступления в гражданско-процессуальной сфере является действие (в виде действия или бездействия), выражающееся в невыполнении обязательств, установленных судебными действиями (решениями, определениями, распоряжениями, указаниями, комментариями, предупреждениями и т.п.). Во всех случаях гражданско-процессуальное нарушение, с точки зрения объективной стороны, выражается в форме действия. При описании объективной стороны гражданского процессуального преступления необходимо учитывать, что гражданское процессуальное обязательство отличается от установленного законом порядка реализации прав, предоставленных им участниками процесса, что также может быть установлено судебными актами, изданными в соответствии с законом Субъективной стороной преступления является внутреннее психическое отношение человека к совершенному им социально опасному деянию. Этот элемент состава процессуального преступления характеризуется одним-единственным признаком-виновностью, которая устанавливается на основе принципов контрадикторного и процессуального формализма на основе презумпции вины. Предметом гражданского процессуального нарушения являются юридические лица и физические лица (в том числе должностные лица), ), достигшие возраста 16 лет и способных отдавать отчет в своих действиях. Соответственно, все лица, на которые в конкретном гражданском деле распространяется дисциплинарная власть суда, независимо от процессуального статуса, обладают гражданской процессуальной правоспособностью и гражданской процессуальной дееспособностью. |