Курсовая работа. Вараев М.Т. Государственная помощь в области социальной поддержк. Вид работы Курсовая работа Название дисциплины Право социального обеспечения (спо 400201) Тема Государственная помощь в области социальной поддержки семей с детьми Фамилия студента
 Скачать 349.5 Kb.
|
ЗаключениеСоциальное обеспечение является институтом, при помощи которого совершается удовлетворение жизненных потребностей граждан, которые нуждаются в помощи, защите, поддержке. Социальное обеспечение семей с детьми - это система общественных отношений, которая складывается между людьми, с одной стороны, и государственными органами, представителями, другими организациями, с другой стороны, относительно выплат денежных пособий и прочих видов обеспечения при установлении у лиц определенных жизненных положений из-за материнства, в связи с содержанием и воспитанием детей, которые влекут повышенные затраты, утрату или уменьшение дохода. В России установлена единая система по государственным пособиям и выплатам, которые предоставляются гражданам (семьям), при рождении, воспитании детей, законодательно это закреплено Конституцией РФ и Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», другими федеральными актами, а также законодательством регионов РФ. Система финансирования, которая сложилась по отношению социального обеспечения семей с детьми соответствует общей системе по финансированию социального обеспечения – это государственный бюджет России, бюджеты страховых фондов РФ (ПФ, ФСС) и бюджеты регионов РФ. На основании проведенного исследования законодательства, регулирующего социальное обеспечение семей с детьми, можно сделать вывод, что все они изданы с учетом рекомендаций норм международного законодательства. Социальное обеспечение семей с детьми регулируется, как правило, в границах законодательства, которое регулирует социальное обеспечение как семей с детьми, так и прочих граждан. Особое внимание представлено международным нормативным правовым актам, регулирующим социальное обеспечение. Данные нормативные правовые акты исполняют 2 важные функции: обеспечивают универсальные стандарты по социальному обеспечению, укрепляют систему по сохранению прав лиц на социальное обеспечение при миграции по договоренности стран. Основными видами социального обеспечения семей с детьми являются: пенсии – денежные пособия, которые включают обеспечение в связи с инвалидностью, пенсии при потере кормильца. Обеспеченность при содержании и воспитании детей, обуславливает полное обеспечение государства. Выплачивается деньгами, а также форме обеспечения в натуральном виде. Назначенные федеральными и региональными нормативными актами пособия и компенсационные выплаты. Назначение социальными службами обслуживания на дому, в стационаре и отделениях дневного пребывания, социальная и консультативная поддержка семьям с детьми и не достигших совершеннолетия. Государственная социальная поддержка и помощь семьям с детьми или детям, которые признаны малоимущими, посредством пособий, субсидий и жизненно важных товаров, а детям – инвалидам, по средством социальных услуг. В качестве дополнительных мер господдержки семей с детьми, необходимых для повышения качества жилищных условий, приобретения образования, увеличения уровня пенсионного обеспечения. Важным элементом пенсионного обеспечения и в России является пенсия ее накопительная часть, по законодательству России ее индексация осуществляется в соответствии с инфляционными изменениями. Современное состояние расходов на социальное обеспечение семей с детьми, пособия и выплаты показало, что согласно последним опубликованным данным Росстата, в 2018 г. суммарно из бюджетной системы РФ на семейные и материнские пособия было израсходовано 747,77 млрд руб., или 0,87% ВВП [33]. Это почти в 2,3 раза меньше по отношению к ВВП, чем в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития. Состав расходов на семейные и материнские пособия в России указывает на то, что их сумма занижена по сравнению с реальным объемом государственных средств, который направляется на поддержку семей с детьми: в ней, в частности, не учтены расходы на подавляющее большинство мер социальной поддержки семей с детьми, предоставляемых по обязательствам бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Основным источником информации о расходах федерального уровня служат данные Казначейства России об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Анализ структуры совокупных государственных расходов показал, что в 2017–2018 гг. совокупные расходы на меры государственной поддержки детей и семей с детьми в России составляли более 1,3 трлн руб., или около 1,5% ВВП, это в 1,8 раза выше объема семейных и материнских пособий по данным Росстата. Основным компонентом в системе государственной поддержки детей и семей с детьми является помощь семьям на этапе жизненного цикла, связанном с рождением детей- около 28%.Значимым сегментом — около 30% в структуре расходов — являются меры государственной поддержки наиболее социально уязвимых категорий: семей с детьми-инвалидами и детьми, подвергшимися воздействию радиации, а также детей, оставшихся без родительского попечения, и семей, принявших их на воспитание. Осуществляются сегодня ряд основных мероприятий: ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) 1-ого ребенка; выдача и выплата материнского (семейного) капитала (в том числе выплата каждый месяц по рождению (усыновлению) 2-ого ребенка);каждый месяц по рождению (усыновлению) 3-го ребенка или последующих детей; дополнительные мероприятия, которые направлены на поддержание рождаемости на территории Дальнего Востока. Основными проблемами в области социального обеспечения семей с детьми на сегодняшний день являются следующие: Проблема мест в дошкольных учреждениях для детей от 2 мес. до трех лет, в некоторых регионах РФ для детей от трех до семи лет. Решение данной проблемы предлагается в национальном проекте «Демография» в одном из пяти федеральных проектов «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» реализация проекта планируется с января 2019 года до 31 декабря 2024 года. Что позволит обеспечить спрос граждан на дошкольное образование и присмотр, уход за детьми, позволит обеспечить возможность по выходу на работу активных незанятых граждан, которые имеют детей до 3-х лет, обеспечить положительные тенденции по росту рождаемости за счет обеспечения стабильности и доступа к дошкольным учреждениям или услугам по присмотру а детьми, а также рост материальной и финансовой независимости семей с детьми. Проблема обеспечения питанием детей, которые учатся в общих образовательных организациях может быть решена посредством внедрения программ с 2020 года по организации питания обучающихся как на региональном так и муниципальных уровнях, а также увеличения средств из федерального бюджета в 2020 году в размере 11298536 тыс. рублей. А также за счет реализация разработанной Институтом возрастной физиологии Российской академии образования программы «Разговор о правильном питании», участниками которой в 2019/20 учебном году станут 1,43 млн. обучающихся школ и воспитанников детских садов, 55 тыс. педагогических работников 40 тыс. образовательных организаций. Проблема выплат и пособий их недостаточности для содержания семьи и детей. В качестве рекомендаций по совершенствованию социального обеспечения семей с детьми по выплатам и пособиям можно предложить: ввести на практике социальные пакеты для семей с детьми, введение адресной помощи с проверкой нуждаемости, увеличение эффективности сферы социальных услуг, которые предоставляются гражданам, рост уровня информационной поддержки при осуществлении решений, активное присутствие социально ориентированных частных учреждений, использование налоговых вычетов для поддержки семей с детьми, продление программы «Материнский капитал» на федеральном и региональном уровнях, повышение информированности семей с детьми по вопросам обеспечения их законных прав. Проблема снижения уровня жизни и бедности семей с детьми. В регионах РФ сегодня разработаны и реализуются программы и проекты по материальной поддержке семей с детьми, с целью повышения их уровня жизни в обществе. С целью разрешения проблем по социальному обеспечению семей с детьми и росту в общем уровня жизни, по обеспечению благоприятных условий их проживания будут помогать проекты «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В перспективе основными направлениями государственной политики должно быть увеличение размеров семейных пособий, с учетом опыта зарубежных стран, так как на сегодняшний день размер пособий настолько мал, что субъекты получения данного социального обеспечения постоянно испытывают потребность в дополнительных средствах на отдых, развитие детей, а также на лечение и реабилитацию детей – инвалидов и т.д. |