Курсовая работа. Вараев М.Т. Государственная помощь в области социальной поддержк. Вид работы Курсовая работа Название дисциплины Право социального обеспечения (спо 400201) Тема Государственная помощь в области социальной поддержки семей с детьми Фамилия студента

• Название: Вид работы Курсовая работа Название дисциплины Право социального обеспечения (спо 400201) Тема Государственная помощь в области социальной поддержки семей с детьми Фамилия студента
• Анкор: Курсовая работа
• Дата: 02.10.2021
• Размер: 349.5 Kb.
• Имя файла: Вараев М.Т. Государственная помощь в области социальной поддержк.doc
• Тип: Курсовая; #240402
• страница: 1 из 5

Основные данные о работе

Версия шаблона	3.1
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Право социального обеспечения (СПО 400201)
Тема	Государственная помощь в области социальной поддержки семей с детьми
Фамилия студента	Вараев
Имя студента	Мухаммад
Отчество студента	Товладиевич
№ контракта	01200197758518

Содержание

Основные данные о работе 1

Содержание 2

Введение 3

Основная часть 5

Глава 2 Современное состояние и направления развития социального обеспечения семей с детьми 19

2.1 Современные состояния расходов на социальное обеспечение семей с детьми, пособия и выплаты 19

2.2 Проблемы и направления развития социального обеспечения семей с детьми в РФ 24

Заключение 32

Глоссарий 37

Список использованных источников 41

Приложения 47

Введение

На сегодняшний день в условиях наступившей социальной демографической ситуации в РФ социальное обеспечение семей с детьми имеют особое актуальное значение. При этом организация социального обеспечения семьи с детьми в России недостаточно систематизировано и развито, слабым звеном является законодательная база по вопросам социального обеспечения семей с детьми, что обуславливает необходимость в создании полноценной и отвечающей всем международным стандартам системы по социальной защите и обеспечению семей с детьми, в связи с этим изучение аспектов социального обеспечения семей с детьми современного состояния и направлений развития актуально сегодня.

Теоретической базой исследования являются научные труды авторов в области права, социального обеспечения таких как: Бирюковой С.С., Горина Е. А., Горяйнова А. Р., Григорьева И.В., Овчаровой Л. Н., Роика В. Д., Сулейманова Г.В. и других, а также законодательными актами федерального, регионального и муниципального уровня, статьями по вопросам социального обеспечения семей с детьми.

Объект исследования – семьи с детьми. Предмет исследования – деятельность органов власти в организации социального обеспечения семей с детьми.

Целью исследования является изучение социального обеспечения семей с детьми современное состояние и направления развития.

Для достижения цели исследования были поставлены задачи:

1. 
   Рассмотреть основные положения социального обеспечения семей с детьми, виды, систему финансового обеспечения;
   
2. 
   Изучить законодательство, регулирующее социальное обеспечение семей с детьми;
   
3. 
   Выявить основные виды пенсионного социального обеспечения семей с детьми в России;
   
4. 
   Исследовать современное состояние расходов на социальное обеспечение семей с детьми, пособия и выплаты;
   
5. 
   Оценить проблемы и предложить направления по развитию социального обеспечения семей с детьми в РФ.
   

Структура работа состоит из: введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников, приложений.

Практическая значимость исследования состоит в предложенных направлениях по развитию социального обеспечения семей с детьми в РФ.

Основная часть

Глава 1 Теоретические аспекты социального обеспечения семей с детьми
1.1 Основные положения социального обеспечения семей с детьми, виды, система финансового обеспечения
Социальное обеспечение является институтом, при помощи которого совершается удовлетворение жизненных потребностей граждан, которые нуждаются в помощи, защите, поддержке.

В России установлена единая система по государственным пособиям и выплатам, которые предоставляются гражданам (семьям), при рождении, воспитании детей, законодательно это закреплено Конституцией РФ и

Федеральным законом от 19.05 1995 г. №81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», другими федеральными актами, а также законодательством регионов РФ, которые устанавливают дополнительные виды материальной поддержки для семей с детьми [8].

Согласно Конституции РФ в государстве реализуется поддержка семьи с детьми, определяются пособия и прочие гарантии по социальной защите (частью два статьи семь), гарантирует обеспечение в социальной сфере по возрастному фактору, по случаю болезни, инвалидности, при потере кормильца, с целью воспитания ребенка и в прочих случаях, которые определены законодательством (частью один статьей тридцать восемь) [1]. В связи с этим, семья, бракосочетание, рождение ребёнка это не частное дело граждан в семейных правоотношениях, а объект внимания в обществе.

Основными видами социального обеспечения семей с детьми являются [26,с.36]:

1. Пенсии – денежные пособия, которые включают обеспечение в связи с инвалидностью, пенсии при потере кормильца. Пенсии по возрасту и в связи с инвалидностью выплачиваются в большем размере если на обеспечении ее получателя пенсии есть не достигшие совершеннолетия нетрудоспособные граждане;

2. Обеспеченность при содержании и воспитании детей, обуславливает полное обеспечение государства. Выплачивается деньгами опекунам, попечителям, приемным родителям, а также форме обеспечения в натуральном виде (питание, одежда, обувь и прочими предметами, вещами для детей, которые находятся в федеральных государственных образовательных организациях, не достигших совершеннолетия, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений – специальных профессиональных училищ открытого и закрытого вида и в определенных государственных учреждениях регионов РФ;

3. Назначенные федеральными и региональными нормативными актами пособия и компенсационные выплаты;

4. Назначение социальными службами обслуживания на дому, в стационаре и отделениях дневного пребывания, социальная и консультативная поддержка семьям с детьми и не достигших совершеннолетия;

5. Государственная социальная поддержка и помощь семьям с детьми или детям, которые признаны малоимущими, посредством пособий, субсидий и жизненно важных товаров, а отдельным категориям лиц, к которым относят детей – инвалидов, по средством социальных услуг;

6. В качестве дополнительных мер господдержки семей с детьми, необходимых для повышения качества жилищных условий, приобретения образования, увеличения уровня пенсионного обеспечения.

Система финансирования, которая сложилась по отношению социального обеспечения семей с детьми соответствует общей системе по финансированию социального обеспечения – это государственный бюджет России, бюджеты страховых фондов РФ ( далее ПФ, ФСС) и бюджеты регионов РФ. За счет прямых отчислений из госбюджета РФ социальное обеспечение реализуется гражданам, вне зависимости от трудовой деятельности в условиях и по нормам, которые установлены законодательством России [25, с.18]. В частности, статьей четыре ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [8] определяет, что «оплата пособий лицам, которые имеют детей, осуществляется за счет средств из федерального бюджета, которые выделяются по установленному порядку федеральными органами исполнительной власти и федеральным госорганам, когда нормативными актами РФ реализуется военная служба, служба в качестве рядовых и руководящего состава ОВД, государственной противопожарной службы, сотрудников организаций и органов уголовно – исполнительной системы (далее УИС), органов таможни» [8].

Главные источники обеспечения в социальной сфере представлены внебюджетными фондами по определенным видам страхования. Средства фондов образуются за счет разных взносов страхования, прочих отчислений, ассигнований из Федерального бюджета на обеспечение затрат, которые связаны с оплатой пенсий и пособий некоторым категориям лиц.

Источники по обязательному социальному страхованию ( далее ОСС) представляют собой федеральную государственную собственностью, тратятся на цели, которые установлены федеральным законодательством об определенных видах ОСС [27, с.16].

ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» [12] путем страхового обеспечения по некоторым видам ОСС в качестве денежных выплат семьям с детьми устанавливаются: «пенсии при потере кормильца; пособия по беременности и родам; пособие каждый месяц по уходу за детьми по достижению их 1,5 лет; единовременное пособие женщинам, которые встали на учет в медицинских организациях при ранних сроках беременности; единовременное пособие при рождении ребенка» [12].

«Одной из важных задач ФСС является обеспеченность гарантий государством пособий и прочих выплат. ФСС РФ распоряжается средствами государственного социального страхования России».

Подсистема по управлению обеспечением в социальной сфере представляет из себя систему органов и организаций, которые осуществляют социальное обеспечение.

Эти органы в какой-то мере соотносят с уже имеющейся системой финансового обеспечения в социальной сфере. Пенсии при потере кормильца членам семьи военнослужащих, представленных в статье один Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468 – I «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили военную службу, службу в ОВД, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков, организациях и органах УИС, и их семей», «определяются и оплачиваются органами фондов Министерства обороны РФ (далее МО РФ), Министерства внутренних дел России (далее МВД РФ), Федеральной службой исполнения наказаний России (далее ФСИН РФ), Федеральной службой России по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее ФСКН России) [18].

Пенсии в случае потери кормильца, которые установлены ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в России» [13] для семей погибших (умерших) военнослужащих при призыве, определяются и оплачиваются территориальными органами ПФ РФ. Согласно статье пять ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в России» [14] показывает, что «ПФ РФ и его территориальные подразделения объединены единую централизованную систему органов по управлению средствами обязательного пенсионного страхования в РФ (далее ОПС), при этом нижерасположенные органы подчинены вышестоящим» [14].

В праве социального обеспечения можно выделить три группы субъектов, участников правоотношений семьи с детьми [28,с.57]:

1) граждане, которые обладают правосубъектностью (мамы, папы, которые имеют право на получение пособий по уходу за детьми и др.);

2) граждане, которые обладают правосубъектностью, но не обладают дееспособностью (дети усопшего кормильца до определенного возраста, при наступлении которого закон объединяет присутствие дееспособности, несовершеннолетних, которые оказались в трудной ситуации и т.д.);

3) семья, которая обладает определенным законодательством случаев правоспособности (малоимущая семья с предоставлением социальной помощи от государства, многодетная семья с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки).

Таким образом можно сделать вывод, что система социального обеспечения семей с детьми в целом соответствует системе социального обеспечения, оно обязано основываться на уже имеющемся социальном обеспечении. В самой системе социального обеспечения семья, родители, иди законодательно определенные представители детей и сами дети определены как особые субъекты обеспечения. Социальное обеспечение семей с детьми - это система общественных отношений, которая складывается между людьми, с одной стороны, и государственными органами, представителями, другими организациями, с другой стороны, относительно выплат денежных пособий и прочих видов обеспечения при установлении у лиц определенных жизненных положений из-за материнства, в связи с содержанием и воспитанием детей, которые влекут повышенные затраты, утрату или уменьшение дохода.
1.2 Законодательство, регулирующее социальное обеспечение семей с детьми
Источники по социальному обеспечению семей с детьми представлены нормативными правовыми актами разной юридической силы, различной области применения, они выпускаются разными органами, которые образуются законодательством о социальном обеспечении.

Важным источником по регулированию отношений в социальном обеспечении является Конституция России. Параллельно с законами на федеральном уровне правового регулирования включаются нормативно- правовые акты Президента, Правительства, Министерств, служб и агентств, ПФР, ФСС России, ФОМС. Право социального обеспечения России представляет собой отрасль, не имеющая единого кодифицированного законодательного акта [29, с.34].

Определенные авторы к кодифицированным актам относят ФЗ от 19.05.1995 г. №8 «О государственных пособиях гражданам, которые имеют детей» [8], он регулирует единую систему по пособиям, которые предназначены семьям, имеющим детей. В частности это пособия «по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности; единовременное пособие по рождению ребенка; пособие по уходу за ребенком каждый месяц; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью и т.д.».

Важным для правовой практики является ФЗ от 24.07.1998 г. № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Росси» [9], он регулирует основные гарантии прав и законных интересов детей, согласно Конституции РФ [1], для создания правовых, социальных и экономических условий для исполнения прав и интересов детей. Данный закон содержит основные определения понятий «дети, которые находятся в трудной жизненной ситуации; дети – инвалиды и т.д.».

Закон содержит также основные принципы государственной политики в интересах детей, в частности [9]: нормативное обеспечение прав детей; меры по поддержке семьи с детьми при воспитании, обучения, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав и подготовки

к полноценной жизни; ответственность организаций, должностных лиц, людей при нарушении прав и законных интересов детей, причинение ему вреда;

помощь общественных учреждений и других организаций, которые осуществляют деятельность по защите прав и законных интересов детей [9].

Еще одним важным Федеральным законом является акт от 21.12.1996 г. №159– ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, которые остались без попечения родителей» [11] регулирует в целом принципы, состав и меры по социальной поддержке детей – сирот и детей, которые остались без попечения родителей, в нем дано определение

«полного государственного обеспечения детей – сирот и детей, которые остались без попечения родителей с предоставлением им за время нахождения в государственной или муниципальной организации, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного пропитания, вещей, общежития и бесплатных медицинских услуг и их оплата в полной мере» [11].

К нормативным актам относят: законы Президента РФ и Постановления Правительства России, различных Министерств, агентств, служб и т.д. Как правило, в целом акты Президента в области социального обеспечения направлены на государственных служащих. В конце приводят нормативные акты различных Министерств, агентств, служб, ПФ, ФСС России. Важным нормотворческим органом в области социального обеспечения является Министерство труда России.

В нормативных актах регионов РФ контролируются вопросы по социальному обслуживанию населения, например, Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. №67 «О ежемесячном пособии на ребенка» [20].

Полномочия органов местного управления в области регулирования социального обеспечения регулируется ФЗ от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах по организации местного управления в России» [10], определенными законами регионов РФ и уставами муниципальных образований (далее МО). В статье двадцать ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» – «органы местного управления могут установить за счет средств бюджета МО дополнительные меры по социальной поддержке и помощи для определенных категорий лиц вне зависимости от наличий в федеральных законах обстоятельств, которые устанавливают это право» [10].

Останавливаясь на вопросе о роли судебной практики в урегулировании отношений в сфере социального обеспечения. Следует согласиться со многими отечественными авторами, что решения высших судебных органов хоть и не считаются пока источниками права, но представляются источниками правотворчества, говорится о решениях Конституционного и Верховного Судов РФ. Сегодня приняты и действуют ряд Постановлений Пленума Верховного Суда РФ, которые имеют принципиальные значения при реализации правоприменительной практики. Пример, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. №35 «О некоторых вопросах, которые связаны с реализацией инвалидами прав, которые гарантированы Законом РФ «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации при катастрофе на Чернобыльской АЭС» [16].

Согласно статье 15 Конституции РФ основные принципы и нормы международного права, договоры РФ входят в состав ее правовой системы, то есть они будут иметь приоритет перед актами России при их противоречиях.

Международное законодательство делится на: универсальные законодательные акты, принятые ООН, в частности Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. [2], регламентирует право каждого гражданина на социальное обеспечение, закрепляет принципы его обеспечения.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. признает право на социальное обеспечение с гарантией достойного жизненного уровня и статьей десятой пакта гарантирует право семей на охрану и помощь в образовании при ее ответсвенности за заботу о несовершеннолетних детях и их воспитании, на охрану матери в течении определенного периода до и после рождения ребенка, с оплачиваемым отпуском и пособием социального обеспечения, данные меры должны быть предоставлены по отношению ко всем детям и подросткам [4]; специализированные акты ВОЗ, МОТ; региональные акты, например принятые Советом Европы, СНГ; 2-х сторонние международные договоры и соглашения с Россией.

Важнейшим актом международного права является Конвенция «О правах ребенка» [3], согласованная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., представляет собой обязательный документ, который используется с целью укрепления национальной правоприменительной практики и для усовершенствования законодательных прав по отношению к детям, статьей двадцать шестой частью первой признано право использовать блага по социальному обеспечению, в том числе социальное страхование с принятием необходимых мер по осуществлению данного права в комплексе с национальными законодательными актами, важно уточнить, что конвенцией определено, что «государство берет на себя только часть потребностей детей, то есть оно не обязано брать на себя родительские обязательства полностью», ст.27.2 указывает, что «родитель (и) или прочие лица, которые воспитывают ребенка, несут всецело ответственность за его обеспечение в границах своих способностей и возможностей в финансах, с целью развития ребенка», тем не менее ст. 27.3 регламентирует, что «страны – участники согласно национальным условиям и в пределах своих возможностей обеспечивают меры по предоставлению помощи родителям и прочим лицам, которые воспитывают детей, с целью реализации этого права и оказывают денежную помощь и поддерживают программы, особенно в обеспечении питания, одеждой и жильем», также регламентировано право неполноценного в умственном или физическом отношении ребенка на особую заботу [3]. Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993 года были заключены Стандартные правила по обеспечению равноправных возможностей для инвалидов.

На основании перечисленных ранее международных актов, которые имеют отношение к социальному обеспечению семей с детьми, можно с уверенностью утверждать, что они обеспечивают 2 функции: обеспечивают универсальные стандарты обеспечения в социальной сфере и укрепляют систему по сохранению прав людей на социальное обеспечение при миграции в государства, с которыми есть договорные отношения, таким образом все законодательные акты связанные с регулированием социального обеспечения семей с детьми разрабатываются с учетом международного законодательства.
1.3 Основные виды пенсионного социального обеспечения семей с детьми в России
Установление пенсии при потере кормильца семьям, которые имеют детей, регулируется ФЗ от 15 декабря 2001 года №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» [13] и законами России от 12 февраля 1993 года №4468 – 1 «О пенсионном обеспечении граждан, которые проходили военную службу, службу в ОВД, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков, организациях и органах УИС, и их семей» [17] и Законом от 15.05.1991 года №1244 – 1 «О социальной защите лиц, которые подверглись воздействию радиации в катастрофе на Чернобыльской АЭС» [16].

Пенсия при потере кормильца, определяется как ежемесячная денежная выплата, которая выплачивается членам семьи усопшего лица при наличии согласно законодательству условий в целях компенсации им дохода, который был утрачен при потере кормильца, выплачиваемую из ПФ РФ или из федерального бюджета.

Сулейманова Г.В. выделяет следующие характерные признаки пенсии по случаю потери кормильца: ежемесячные денежные выплаты; выплаты алиментарного характера; выплаты из Фонда социальной защиты или государственного бюджета; назначаемые нетрудоспособным членам семьи умершего; выплаты лицам, состоящим на иждивении умершего; выплаты в размерах, зависящих от прошлого заработка кормильца [29,34].

Пенсия как государственная выплата не переходит к наследникам в порядке наследования, однако в данном случае, если у умершего были иждивенцы при его жизни и остались таковыми после его смерти, то данный вид пенсионного обеспечения переходит к ним в виде пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсии по случаю потери кормильца разделяют на 3 вида:

1. Согласно законодательству о трудовом пенсионном обеспечении: а) пенсии при потере кормильца семьям застрахованных граждан;

2. Согласно законодательству о пенсионном обеспечении: а) пенсии при потере кормильца семьям проходивших военную службу по призыву; б) пенсии при потере кормильца семьям лиц, которые пострадали от радиационных или техногенных катастроф; в) пенсии при потере кормильца семьям лиц из космонавтов;

3. Согласно законодательству о пенсионном обеспечении военнослужащих: а) пенсии при потере кормильца семьям служащих в армии по контракту; б) пенсии при потере кормильца семьям сотрудников правовых охранных органов.

Обычным для пенсионного законодательства является присутствие большого круга лиц, которые имеют право на пенсии, к ним можно отнести: 1) граждан, которые находятся в браке (супруг, супруга); 2) родственники по крови (родители, дети, и т.д.); 3) родственники не по крови (тех кого усыновили и те кто усыновил); 4) свойственники (пасынки, падчерицы, мачеха или отчим).

Для получения пенсии при потере кормильца, член семьи должен быть отнесён к одной из вышеназванных категорий, быть не способен к труду и находиться на попечительстве у кормильца.

Нетрудоспособными членами в семье усопшего кормильца могут признаны дети (в том числе усыновленные), которые не достигли своего совершеннолетия, или старше этого возраста, но обучающиеся на очной форме в образовательных организациях (с исключением доп. образования) до окончания ими этого обучения, но до двадцати трех лет или старше двадцати трех лет, если лица до достижения восемнадцати лет стали инвалидами.

Также братья, сестры и внуки усопшего кормильца могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи при условии, если у них нет трудоспособных родителей.

Члены семьи усопшего могут считаться состоящими на его иждивении, если они были на его полном содержании или получали от него поддержку, которая была постоянной и основным источником средств в существовании. Оценка объема помощи усопшего кормильца проводится территориальными органами ПФР на основе существующих документов (например, справка о доходах на членов семьи). При недостатке документов факт иждивения может быть установлен судом.

В свою очередь иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств. [31,с.39].

Но дети, достигшие возраста 18 лет или объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения. Если смерть

кормильца наступила в результате совершения его иждивенцем уголовного преступления, то права на трудовую пенсию у такого иждивенца не возникает.

Ему назначается именно социальная пенсия.

Из детей, которые имеют право на социальную пенсию, законодательством именованы дети – инвалиды; дети несовершеннолетние (до 18), которые потеряли обоих родителей. Социальная пенсия, выплачивается детям – инвалидам согласно законодательству России, устанавливается ВИЧ – инфицированным – детям, не достигшим восемнадцати лет. То есть, право детей – инвалидов и ВИЧ – инфицированным – детям, не достигшим восемнадцати лет, предоставлено законодательством в счет их особого статуса [31,с.41].

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» регламентировано «выплата пенсий при потере кормильца только тем членам семьи граждан, которые проходили военную службу по призыву солдатами, сержантами и старшинами, также членам семей лиц, которые пострадали в радиационных или техногенных катастрофах» [13]. Этот вид пенсии выплачивается вне зависимости от длительности стажа по труду усопшего кормильца к моменту его смерти. В соответствии со статьей восемь Закона пенсия при потере кормильца может быть назначена нетрудоспособным членам семьи усопшего, если гибель военнослужащего случилась: «1) при прохождении военной службы; 2) не более 3-х месяцев после увольнения военнослужащего; 3) не позднее данного срока, но при ранении, контузии, увечий или заболеваний, которые получены за время прохождения службы».

Таким образом, дети, братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи погибшего военнослужащего на тех же условиях, которые установлены Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако по отношению к лицам, занятым уходом за членами семьи погибшего военнослужащего имеются расхождения в определении нетрудоспособных лиц: ребенок умершего, занятый уходом за указанными членами семьи умершего (погибшего), достигший возраста 18 лет, для братьев и сестер, занятых уходом за детьми нет ограничения возрастом 18 лет, что может создавать трудности при определении права на пенсию этой категории лиц [32, с.38].

Размер пенсии зависит от причины смерти кормильца и устанавливается в процентном соотношении к размеру социальной пенсии. При наступлении смерти военнослужащих: 1) из-за военной травмы выплачивается двести процентов величины социальной пенсии на каждого иждивенца семьи погибшего (усопшего); 2) из-за заболевания, которое получено за время службы, в размере ста пятидесяти процентов величины социальной пенсии на каждого иждивенца семьи погибшего (усопшего) [32, с.39].

Законом России «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействиям радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС»[16] предусмотрены пенсии при потере кормильца – участника по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению граждан, которые были призваны в качестве военнообязанных, руководящий состав и рядовые из числа внутренних дел, Государственной противопожарной службы, безопасности, гражданской обороны, а также усопшего инвалида из-за травмы полученной при ликвидации катастрофы: а) нетрудоспособным родителям вне зависимости от нахождения их на иждивении усопшего кормильца; б) детям, несовершеннолетним, а также учащимся но очной форме обучения школах, , в том числе в иностранных учреждениях, которые расположены за границей, если направлены на обучение согласно международным договорам РФ до окончания ими этого обучения, но не более чем до двадцати пяти лет; в) супругу (супруге), если он (она) занимается уходом за ребенком усопшего кормильца, не достигшими четырнадцати лет, вне зависимости от того, осуществляет трудовую деятельность супруг или нет; г) супругу (супруге) вне зависимости от нахождения на иждивении и вне зависимости периода времени, которое прошло с момента смерти кормильца, при достижении супругой пятидесяти лет, а супругом пятидесяти пятилетнего возраста или в случае инвалидности [16]. Величина пенсий при потери кормильца членам семей лиц, которые пострадали при радиационных и техногенных катастрофах, составляет: 1) детям, которые потеряли обоих родителей или мать одна воспитывающая ребенка, двести пятьдесят процентов размера социальной пенсии; 2) другим нетрудоспособным членам семьи усопшего кормильца сто двадцать пять процентов размера социальной пенсии [31,с.45].

Для семей проходивших военную службу по контракту и сотрудников правоохранительных органов пенсионное обеспечение при потере кормильца регламентируется Законом «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили военную службу, службу в ОВД, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков, организациях и органах УИС, и их семей» [17].

Обстоятельства назначения этого вида пенсионного обеспечения похожи по условиям назначений пенсий при потере кормильца членам семьи военным, которые проходили службу в результате призыва. Граждане, являющиеся нетрудоспособными членами семьи усопшего военнослужащего, такое же как с гражданами – получателями трудовой пенсии при потере кормильца. Расчет размера пенсий проводится из денежного содержания кормильца. Размер пенсии зависит от причин смерти кормильца. Пенсия при расчете на каждого члена семьи не может быть меньше двух ста процентов (в случае военной травмы) и ста пятидесяти процентов (при заболеваниях, которые получены за время прохождения военной службы) размера социальных пенсий. Закон о пенсионном обеспечении военных регулирует выплату надбавок к пенсиям при потере кормильца. Надбавка за уходом выплачивается к пенсии детям – инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, которые потеряли обоих родителей, или детям усопшей одинокой матери выплачивается тридцать два процента размера социальной пенсии [32,51].

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что важным элементом пенсионного обеспечения и в России является пенсия ее накопительная часть, по законодательству России ее индексация осуществляется в соответствии с инфляционными изменениями.