Курсовая рабочее время+. Виды рабочего времени. Классификация рабочего времени по видам поставлена в зависимость от 5

• Название: Виды рабочего времени. Классификация рабочего времени по видам поставлена в зависимость от 5
• Дата: 21.12.2018
• Размер: 89.26 Kb.
• Имя файла: Курсовая рабочее время+.docx
• Тип: Документы; #61292
• страница: 3 из 4

2. 2. Отпуск как время отдыха и порядок его предоставления

Под ежегодным оплачиваемым отпуском также понимается длительный непрерывный период освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей, предоставляемый за работу в течение рабочего года, с сохранением места работы (должности) и среднего заработка .

Так, для ежегодного основного оплачиваемого отпуска характерны, общие черты — это время, свободное от работы, работник распоряжается им по своему усмотрению, так и признаки, отграничивающие его от иных видов времени отдыха, к которым можно отнести следующие: отпуск предоставляется всем работникам (то есть имеет всеобщий характер) по истечении определенного времени работы у данного работника (стаж для отпуска), он (отпуск) не зависит от места и выполняемой работы, иных особенностей труда, его минимальный уровень установлен федеральным законом, составляющий 28 календарных дней, и не подлежит снижению на основании каких-либо иных правовых актов или договоров, ежегодное предоставление отпуска является обязательным, допускается его разделение на части в установленном законом порядке, при предоставлении отпуска гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка, при увольнении с места работы — работнику выплачивается компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск[15]. В трудовом законодательстве используется понятие «отпуск» как для обозначения отпуска — времени отдыха (например, «ежегодный основной оплачиваемый отпуск»), так и для обозначения времени освобождения от работы с сохранением места работы (должности), имеющего иное целевое назначение, нежели отдых. С этих позиций в целом в отпуска включаются ежегодные оплачиваемые отпуска, дополнительные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, учебные отпуска.

В законе предусмотрены неоплачиваемые отпуска, именуемые как «отпуска без сохранения заработной платы» либо «ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы». Отпуска без сохранения заработной платы, как представляется, могут быть как целевыми, так и не имеющими определенной цели[16]. К целевым, в частности, относятся отпуска работникам для регистрации брака, в случае смерти близких родственников; отпуска лицам, осуществляющим уход за детьми; отпуска доверенным лицам по Закону РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; отпуск члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса по Закону РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса по Закону РФ «О выборах Президента Российской Федерации» и некоторые другие. При определенных обстоятельствах целевыми могут быть отпуска, предоставляемые по ч. 1 ст. 128 ТК РФ. К нецелевым относятся отпуска без сохранения заработной платы, устанавливаемые ТК РФ, иными федеральными законами. Полагаем, что некоторые отпуска без сохранения заработной платы (цель которых не определена) являются разновидностью отпуска как времени отдыха, наряду с ежегодными оплачиваемыми отпусками (основным и дополнительным). Отпуска же, имеющие целевой характер, не относятся ко времени отдыха. Это вполне соответствует концепции ТК РФ, в котором раздельно сформированы нормы о времени отдыха, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, частично имеющие целевой характер, либо учебные отпуска, имеющие только целевой характер, включая отпуска без сохранения заработной платы, например, для прохождения итоговой аттестации, и определение их места в разделе VII «Гарантии и компенсации» ТК РФ. Анализ норм, в которых указан «отпуск без сохранения заработной платы» или «ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы», позволяет полагать, что «отпуск без сохранения заработной платы» зачастую обозначает и единовременный отпуск (то есть не имеющий четкой периодичности), и по сути ежегодный отпуск без сохранения заработной платы (который должен или может предоставляться с годичной периодичностью) [17].

Законодательством установлены случаи ежегодных дополнительных отпусков без сохранения заработной платы (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 Федерального закона «О ветеранах», ст. 26 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» и др.). Для уточнения понятийного аппарата в рассматриваемой сфере представляется целесообразным термин «отпуск без сохранения заработной платы» употреблять в тех нормах, в которых речь идет в целом об этом виде отпусков. А когда речь идет о праве работника на ежегодный отпуск без сохранения заработной платы, употреблять более точный термин «ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы». Таким образом, можно констатировать, что к отпускам для отдыха в целом относятся ежегодный основной оплачиваемый отпуск, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения заработной платы (в случае когда он не носит целевого характера). К оплачиваемым относятся ежегодный основной оплачиваемый отпуск, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск, установленный работодателем, а к неоплачиваемым относятся отпуска без сохранения заработной платы[18].

Ежегодные основные оплачиваемые отпуска, как это принято, делятся по своей продолжительности. «Основной отпуск в зависимости от того, какова его продолжительность, называют или минимальным или удлиненным. Минимальный основной отпуск — это низший предел продолжительности основного отпуска, определяемый законом. Все основные отпуска, продолжительность которых выше, чем минимальная, по сложившейся практике и называют основными удлиненными отпусками». С этим можно согласиться. В России гарантируется предоставление работникам ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, этот отпуск установлен на его минимальной границе, ниже которой он не может опускаться. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, длительность которого составляет более 28 календарных дней, является удлиненным основным отпуском, предоставляемым отдельным категориям работников согласно ТК РФ и иным федеральными законами. В законодательстве, в частности, закреплены следующие случаи удлиненного основного отпуска: - в целях сохранения здоровья несовершеннолетним работникам отпуск удлиняется до 31 календарного дня, при этом эта категория работников имеет право на получение данного отпуска в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ); - педагогические работники также имеют право на более продолжительный основной отпуск, при этом его продолжительность ставится в зависимость от должности и может составлять либо 42 календарных дня, либо 56 календарных дней (ст. 334 ТК РФ, ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»265; Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»); - граждане, занятые на работах с химическим оружием, обладают правом на удлиненный отпуск, который составляет 49 или 56 календарных дней. Продолжительность зависит от группы выполняемых работ (ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»); - инвалиды вправе получить отпуск от 30 календарных дней, максимальный предел такого отпуска может быть увеличен (ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»268) и другие. Помимо этого, научные работники, имеющие ученую степень доктора наук, вправе рассчитывать на отпуск в 48 рабочих дней, а кандидата наук — в 36 рабочих дней. Однако для данных категорий работников отпуск не закреплен законодательно. Он может устанавливаться научными учреждениями (организациями), где работают вышеуказанные лица, при условии, что эти организации финансируются из федерального бюджета269 . Возможность большей продолжительности основного отпуска предусмотрена и для отдельных групп муниципальных служащих, такой отпуск может быть установлен в региональном законодательстве (ст. 21 Закона РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации»). Следует отметить, что ст. 115 ТК РФ закрепляет возможность установления удлиненного основного отпуска в ТК РФ или федеральных законах, соответственно установление удлиненного основного отпуска в законодательстве субъекта федерации или в локальных актах организации не предусмотрено в положениях ТК РФ[19]. Из приведенного перечня удлиненных основных отпусков вытекает, что их предоставление зависит как от характера и условий труда, так и от других обстоятельств. Порядок предоставления отпусков в общих чертах регламентирован ТК РФ. Как указано в статье 122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. [20].

Статья 123 ТК РФ устанавливает правило о том, что о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала. Данное требование часто нарушается работодателем, и само по себе становится предметом как административных, так и исковых разбирательств287 . При этом судебная практика идет по пути признания обязанности работодателя извещать работника под роспись о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала, только если отпуск предоставляется в соответствии с графиком.[21]. Если же предоставление отпуска обусловлено, например, судебным решением, такой обязанности у работодателя уже нет. Интересная судебная практика представляется по иску Федоренко к ПАО «Невада». В исковом заявлении Федоренко указал, что директор 10.09.2016 издал приказ №1477 о предоставлении ему отпуска продолжительностью 117 календарных дней с 11.09.2016по 05.01.2017 года. Истец с приказам не согласен, так как работает на предприятии недавно, с графиком отпусков ознакомлен не был, принят на работу с нарушением закона. В нарушение ч. 3 ст. 123 ТК РФ он не был извещен работодателем за две недели о предстоящем отпуске в письменной форме. При рассмотрении спора выяснилось, что решением Пермского городского суда г. Пермь от 4 апреля 2017 г. на ПАО «Невада» была возложена обязанность предоставить Федоренко ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск за период работы с момента вступления решения в законную силу. Апелляционная инстанция не согласилась с доводом истца, что работодателем был нарушен порядок предоставления отпуска, а именно он не был извещен о начале отпуска за две недели и не был ознакомлен с графиком отпусков, что должно было повлечь изменение даты начала отпуска, поскольку посчитала указанные истцом обстоятельства не имеющими юридического значения для разрешения данного спора. Поэтому при разрешении данного спора отсутствуют основания для применения положений ст. 123 ТК РФ, обязывающие работодателя предупреждать работника о начале отпуска за две недели». В Трудовом кодексе (ст. 125) [7] предусматривается, что ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться частями, для этого требуется соглашение между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Интересной является процедура реализации права на отпуск при увольнении работника. Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Часть вторая статьи 127 ТК РФ предусматривает возможность предоставления отпуска вместо выплаты компенсации. Неиспользованные отпуска с последующим увольнением (исключая случаи увольнения за виновные действия) могут предоставляться по письменному заявлению работника. По смыслу указанной нормы предоставление отпуска происходит при наличии двух волеизъявлений: работника и работодателя. Инициатива по предоставлению отпуска с последующим увольнением исходит от работника, но работодателю не вменяется обязанность этот отпуск предоставлять, он может и отклонить просьбу работника. Как указано в ч. 2 ст. 127 ТК РФ, днем увольнения считается последний день отпуска. Данная норма в свое время стала объектом судебно-конституционных разбирательств и дальнейших разъяснений со стороны Роструда. В соответствии с ч. 3 ст. 127 ТК РФ при увольнении из-за истечения срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может быть предоставлен и тогда, когда время отпуска частично или полностью выходит за пределы срока этого договора[22]. В данном случае днем увольнения также является последний день отпуска. Особая ситуация складывается, когда отпуск с последующим увольнением предоставляется работнику, который еще не проработал в первый год работы у данного работодателя шести месяцев, а следовательно, не приобрел права на отпуск полной продолжительности 28 календарных дней.

Правовое регулирование отпуска с последующим увольнением отличается от общих норм о ежегодном оплачиваемом отпуске. В частности, определен приоритет денежной компенсации перед предоставлением такого отпуска (для предоставления отпуска должна быть просьба работника и согласие работодателя); во время отпуска за работником не сохраняется место работы (должность); отпуск не продлевается на число дней болезни.