ТГиП_курсовая_Синицкий В.Е.2. Высшего образования омский государственный аграрный университет имени п. А. Столыпина

• Название: Высшего образования омский государственный аграрный университет имени п. А. Столыпина
• Дата: 23.05.2023
• Размер: 181.5 Kb.
• Имя файла: ТГиП_курсовая_Синицкий В.Е.2.doc
• Тип: Курсовая; #1152642
• страница: 2 из 3

ГЛАВА 2. СИСТЕМА И ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ
2.1. Система прав и свобод человека и гражданина
Наиболее важная практическая ценность индивидуальных прав заключается в реальности в той мере, в какой права и свободы, провозглашенные государством, реализуются в их практической повседневной жизни.

Основные права и обязанности, хотя они имеют общие характеристики и схожую форму правовой интеграции, тем не менее, очень разнообразны по содержанию. В юридической литературе проблеме классификации основных прав и обязанностей уделяется большое внимание. Были предложены различные модели классификации основных прав и прав человека. Но пока не найдено такой классификации, которая полностью удовлетворила бы всех исследователей института³³.

Основные права и свободы могут быть классифицированы на основе наиболее важных сфер человеческой жизни: личной, политической, социально-экономической и культурной.

К числу основных прав относятся личные права. Каинов отмечает, что государство подчеркивает его социальную значимость, по-видимому, из-за характера первоначальной борьбы с государственными чиновниками именно за осуществление³⁴.

Российская конституция значительно расширила сферу личных прав человека, которая занимает доминирующее положение в системе прав личности. Личные права перечислены в статьях 20-30 Конституции. К ним относятся: право на жизнь (статья 20), право на защиту чести и доброго имени личности (статья 21 и часть 1 статьи 23), право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонные разговоры, почтовые, телеграфные и другие сообщения (статья 23), неприкосновенность жилища (статья 25).

Ограничения этих прав могут быть введены только в случаях, установленных федеральным законом, и на основании решения суда. С момента вступления в Европейское сообщество правительство также исключило применение смертной казни из практики. Личные права человека также включают право на свободное передвижение, выбор жилья и местожительства (статья 27). Хотя Конституционный суд Российской Федерации официально отменил зарегистрированное юридическое лицо, использование этого права по-прежнему затруднена³⁵. Конституция также закрепляет право каждого определять и демонстрировать свою национальность (статья 26), право на использование родного языка, свободный выбор языка общения, воспитания, образованности и творчества (часть 2 статьи 26). Личные права включают свободу совести и религии (статья 28), свободу мысли и слова, свободу информации (статья 29).

Политические права, и в первую очередь право на участие в управлении государственными делами и политические права, имеют особое значение среди основных прав. Это воплощает активный статус гражданина, он даст возможность участвовать непосредственно или через своих представителей в управлении государственными делами, в организациях местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

Конституция подтверждает право граждан мирно собираться без оружия, организовывать собрания, демонстрации и шествия, шествия и забастовки (статья 31), тем самым декларируя право граждан на участие в политической жизни общества. Основной принцип политической жизни выражен в статье 1, которая определяет демократический характер формирования государственной системы. Политические права также включают: равный доступ к государственным услугам (статья 32 (4)), право участвовать в отправлении законов штата (статья 32 (5)), право на личную апелляцию и право подавать индивидуальные и коллективные петиции в государственные учреждения и органы местного самоуправления (Статья 33). Система осуществления и защиты важнейших политических прав граждан строго регулируется федеральными законами.

Согласно Конституции, такие социально-экономические и культурные права включают право на свободное использование личных способностей и собственности, свободу ведения бизнеса (статья 34), право на частную собственность (статья 35) и право граждан владеть землей в частных руках (статья 36). Конституционное право на частную собственность позволяет каждому законно владеть, использовать и конфисковывать принадлежащее ему имущество. Социально-экономические и культурные права также включают право на труд (статья 37), право на отдых (статья 37 (5)), Право на социальное обеспечение (статьи 7 и 39), право на жилище (статья 40), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41), право на благоприятную окружающую среду (статья 42), право на образование (статья 43), право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, свобода творчества (статья 44).

Вопрос о конституционном характере социальных прав особенно остро встает с течением времени. Хотя Конституция Российской Федерации закрепила основные социальные права, в государственном законодательстве до сих пор не разработана единая концепция их обеспечения. Об этом свидетельствуют чисто декларативные определения государства как «демократического федерального правительства, управляемого законом» (статья 1, часть 1), «социального государства». (ст. 7, ч. 1)³⁶. Конечно, когда общество находится в глубоком кризисе, трудно обеспечить защиту социальных прав граждан, но такая ответственность не снимается с государства. Социальные льготы, предусмотренные Конституцией, налагают на государство обязательство обеспечивать их защиту. Однако Конституция прямо об этом не говорит, гласит: «Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (статья 7).

Следовательно, осуществление прав человека и гражданских прав не должно нарушать права и свободы других. Эти права призваны обеспечить реализацию различных интересов личности в различных сферах общественных отношений. Реализуя индивидуальные интересы, они дают ему право выбора и в то же время определяют границы его свободы. Ни одно общество не может дать человеку слишком много свободы, потому что это может привести к многочисленным конфликтам со стороны разных слоев населения, пытающихся реализовать только те проблемы, которые их интересуют.

Таким образом, вся система прав и свобод построена таким образом, чтобы гарантировать законные интересы людей и предотвращать возможные нарушения их прав в результате злоупотреблений со стороны отдельных лиц. Признание прав человека и гражданина действительными непосредственно означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права, а также защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и ссылаясь на Конституцию.
2.2. Гарантии прав и свобод личности
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, обладающий правами и свободами, является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Поэтому правительство обязуется создать все условия и возможности для его реальной реализации на практике. Другими словами, обязанности, связанные с государством, соответствуют правам и свободам личности. Поэтому правительство предоставляет средства для защиты и, при необходимости, для их защиты³⁷.

С. Н. Болдырев утверждает, что реализация основных прав и свобод личности зависит от культурной, социально-экономической, материальной, политической, организационной и правовой природы, созданной и предлагаемой государством. Известно, что уровень материально-технического развития общества связан со стабильностью и социальной защищенностью, что человек способен реализовать свой социальный потенциал и творческие способности. Нет никакого конфликта между его личными и социальными интересами. Богатое общество всегда может тратить больше денег на социальную деятельность и на работу органов, гарантирующих права граждан³⁸.

Организация и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления основаны на основных принципах конституционно-правового статуса личности. Таким образом, Конституция Российской Федерации устанавливает определенные гарантии для ее реализации.

Следует приветствовать стремление российского законодательного органа создать и предоставить все необходимые инструменты, гарантирующие уважение и защиту основных прав и свобод граждан, а также предотвращающие возврат к практике прошлых десятилетий.

Особое место в системе гарантий гражданских прав занимают правовые гарантии, исходя из которых гарантируются различные этапы процесса реализации, а также защита и сохранение гражданских прав. Общество располагает разветвленной системой гарантий субъективных прав граждан. Однако, в конечном счете, эта система обеспечения субъективных прав обеспечивается только через правовые гарантии, законотворческие и правоприменительные нормы, которые непосредственно обеспечивают фактический правовой статус личности.

В юридической литературе существует несколько подходов к определению гарантий, главным образом из-за объема и сложности этого вопроса. Для понимания природы гарантии индивидуальных прав и свобод изучение всей системы гарантий имеет значительное теоретическое и практическое значение. Это определение должно отражать такие необходимые признаки, свойства и приметы, которые в своей совокупности в целом выделяют основные характеристики гарантии, указывая на всевозможные инструменты для обеспечения реальности индивидуальных прав и свобод, которые существуют и функционируют в обществе.

В юридических науках обеспечение понимается как система социально-экономических, политических, моральных, правовых, организационных предпосылок, условий, инструментов и методов, которые создают равные возможности для людей осуществлять свои права, свободы и интересов³⁹.

Правовые гарантии права и свободы граждан – это совокупность конкретных правовых средств и процедур, с помощью которых права и свободы реализуются, охраняются и оберегаются, их нарушения пресекаются, нарушения прав восстанавливаются.

Правовые гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина включают пределы их реализации, установленные правовыми нормами, конкретными процедурами; юридические факты, связанные с их регулированием; процессуальные формы осуществления прав и свобод; стимулы и льготы, стимулирующие их законное осуществление.

Определяя гарантии как условия реализации и средства защиты прав человека, Л.Н. Федорова отмечает, что система гарантий, с одной стороны, отражает многообразие общественных отношений - с другой стороны – уровень взаимоотношений между человеком и государством в конкретном случае, то есть система гарантии имеют конкретную дату характер⁴⁰.

Некоторые авторы предполагают, что в число правовых гарантий прав личности должны входить: установленные законом меры надзора и контроля для выявления случаев правонарушений; меры правовой защиты; меры юридической ответственности; превентивные меры и другие правоохранительные меры; процессуальные формы защиты прав (в том числе формы применения правоохранительных мер); превентивные и предупредительные меры правонарушений⁴¹.

Более точной представляется формулировка М.Т. Какимжанова, определяющего гарантии как «условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию, надежную охрану и защиту»⁴².

Система правовых гарантий будет более эффективной, если нормативные, институциональные, процедурные, организационные элементы этой системы будут основаны и функционировать по принципу «гарантия к гарантиям». Правовые гарантии защиты прав человека можно разделить на внутренние и международные механизмы обеспечения прав человека и гражданина.

Защита и непосредственное обеспечение соблюдения прав человека и основных свобод осуществляются главным образом в рамках внутреннего законодательства. Национальные институты защиты прав человека и гражданина представляют собой систему культурных, социально–экономических, политических и правовых средств и условий, которые обеспечивают непосредственную защиту прав человека и гражданина⁴³. Они закреплены в Конституции РФ государства либо в законах, имеющих конституционное значение.

Конституция устанавливает общие принципы правовых гарантий. Общими правовыми гарантиями являются положения главы 1 Конституции: «Принципы конституционного строя» и, прежде всего, статьи 1, 2, 7 и 15.

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» устанавливает полную систему правовых гарантий, гарантирующих беспрепятственное осуществление индивидуальных прав.

Среди наиболее важных гарантий Конституции: принцип разделения властей (статья 10), который гарантирует политическую свободу личности; обязанность государства защищать права и свободы человека (статья 45), включая обязанность судебной защиты их прав (часть 1 статьи 46).; Право всех на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45); право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48); принцип презумпции невиновности (статья 49); право обвиняемого на совершение правонарушении для рассмотрения его дела судом присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 2 статьи 47); Право на защиту жертв от преступлений и нарушений власти, на доступ к правосудию и компенсации, причиненной жертвам (статья 52); право всех на компенсацию ущерба, причиненного незаконными действиями (или бездействием) их государственных органов или уполномоченных органов (статья 53); гарантия в контексте компенсации, причиненной незаконные действия государства правосудия (статьи 50, 51).

Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательных и исполнительных органов власти, само местное самоуправление и гарантируются правосудием (статья 18). Эти права применимы непосредственно. В этом контексте Конституция отводит особую роль президенту. Выступая гарантом прав и свобод человека и гражданина (ст. 80), президент осуществляет свою конституционную власть в процессе реализации законодательных инициатив, а также при издании указов, направленных на защиту правового статуса личности в целом и отдельных групп населения, включая пенсионеров, военных персонал, студенты и другие лица, особенно нуждающиеся в государственной поддержке⁴⁴.

Важнейшими гарантиями основных прав и свобод личности являются институт конституционного контроля, установленный в статье 125 Конституции Российской Федерации, и принцип презумпции невиновности, который заключается в том, что любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока это не будет доказано виновен в суде.

Международные механизмы обеспечения прав отдельных лиц – это действия, предпринимаемые международным сообществом для обеспечения и защиты прав человека и гражданина. Эти меры включают культурные, политические, организационные и правовые инструменты международного характера. Международная политическая и правовая система, гарантирующая права человека, включает в себя, в частности: систему международных конвенций, Комиссию Организации Объединенных Наций по правам человека, комитет по правам человека, Европейскую комиссию по правам человека; Европейский суд по правам человека и ряд других механизмов для установления международно-правовой ответственности за обычные нарушения прав человека.

Эффективность и действенность правовых гарантий зависит, прежде всего, от зрелости институтов гражданского общества и верховенства закона, высокой правовой культуры населения и всех звеньев государственного аппарата, качества работы законотворческих и правоохранительных органов и их полномочий.

Права человека и правозащитная деятельность являются универсальными правовыми ценностями, характеризующимися созданием одинаковых международных правовых стандартов в области защиты прав личности. Сегодня в мире существует множество инструментов, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина. Однако права личности по-прежнему часто нарушаются, и средства защиты этих прав не всегда достаточно эффективны, поскольку они не являются целью защиты. Таким образом, проблема заключается не только в совершенствовании существующих методов и инструментов, но и в создании новых институтов, гарантирующих и защищающих права личности – чем больше таких институтов, тем эффективнее будет обеспечение прав человека в современном мире.

В середине двадцатого века. В связи с развитием правового и социального государства возникла необходимость гарантировать права и свободы всех граждан, независимо от статуса их собственности и любых условий, кроме возраста. Основные права и правозащитная деятельность перестали быть чисто внутренним делом государства. Обеспечение совокупности прав человека – это не внутреннее дело государств, а обязанность, которую они выполняют в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и международными пактами, и конвенциями. Права человека гарантированы как во внутреннем законодательстве, так и на уровне международного сообщества. Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 46) предусматривает, что «каждый в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеет право обращаться в межгосударственные институты в случае завершения всех существующих внутренних решений по защите прав и свобод человека.» Основной механизм такого обращения установлен Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.⁴⁵

С момента принятия Устава Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека⁴⁶ началось подлинное сотрудничество между странами в целях обеспечения прав человека. Были разработаны международные стандарты в области прав человека, определяющие общую концепцию прав человека и основных свобод, а также сам перечень. Впоследствии эти положения были закреплены в международных пактах о правах человека – международных договорах обязательного характера. В нем содержатся нормы и положения, в соответствии с которыми подписавшие Пакт государства обязаны соблюдать права человека в пределах своей юрисдикции и быть подотчетными международному сообществу.

Таким образом, основными критериями для классификации гарантий могут быть их социальная природа, объем, функции, характер (объективный или субъективный), проблема реализации, этапы применения прав и свобод, процедура юридического оформления, вид гарантии социального обеспечения, отраслевая принадлежность и т.д.

Несмотря на все различия, гарантии имеют общую черту, которая отличает эти характеристики от других правовых групп. Гарантии – это общие условия и конкретные правовые инструменты, которые обеспечивают реальную реализацию, надежную защиту и, в случае нарушений, защиту прав и свобод человека и гражданина, другими словами, здесь также можно выделить их основную оперативную цель.

Независимо от того, к какой группе видов относится устройство, оно всегда взаимодействует с другой группой, которая принадлежит к другой группе видов. В этом отношении не совсем правильно противопоставлять гарантии друг другу и преувеличивать или пренебрегать их важностью по отношению друг к другу.