ыввы. Доклад. Влияние пандемии covid19 на сферу туризма в рф текущая ситуация и перспективы восстановления
 Скачать 19.15 Kb.
|
|
Тема: Влияние пандемии COVID-19 на сферу туризма в РФ: текущая ситуация и перспективы восстановления Пандемия коронавируса нанесла мощный удар по туристической индустрии. Хотя меры господдержки смягчили негативные эффекты, многие компании не переживут кризиса и уйдут с рынка. В то же время открылось окно возможностей для развития внутреннего туризма Туризм развивался стихийно-рыночным путем вслед за спросом и по мере роста доходов населения активнее росли компании, специализировавшиеся на заграничных поездках. Росту внутрироссийского туризма препятствовали высокая стоимость поездок по стране, ограниченность маршрутов для организованных путешествий, отсутствие у региональных властей стимулов для развития внутреннего туризма, неразвитые коммуникации между властью и бизнесом, недостаток специалистов по туризму в провинции. Вследствие этого слабо развиты межрегиональные связи, нет механизмов формирования межрегиональных маршрутов, возникают проблемы с соотношением цены и качества обслуживания. Отдача от туризма (в виде создания новых рабочих мест и прироста налоговых доходов) обычно происходит в смежных секторах сферы услуг, однако приток туристов в регион может порождать прямые издержки (например, на сбор и переработку мусора). В результате региональные власти, стремясь оперативно найти дополнительные источники доходов, подчас повышают налоги на землю и имущество для собственников гостиниц, что сокращает стимулы к инвестициям в развитие инфраструктуры. Искаженная структура сектора усугублялась неравномерностью регионального развития туризма. В последние годы он традиционно концентрировался в Краснодарском крае и Крыму, а въездной туризм развивался преимущественно в Москве, Санкт-Петербурге и Калининградской области. Остальные регионы в гораздо меньшей степени были включены в сложившиеся туристические потоки. Пандемия нанесла тяжелый удар туристической отрасли. По оценкам экспертов, объем въездного туризма по итогам 2020 года не превысил 10% от уровня 2019 года, выездного – 30% (преимущественно за счет Турции), внутреннего – 60-70%. Относительно благоприятная ситуация в последнем сегменте сложилась за счет возобновления турпотока на отечественные курорты с июля, а также переориентирования части туристов на путешествия внутри страны. Наибольшие потери, по расчетам экспертов, понесли средние фирмы. Большую устойчивость продемонстрировали крупные компании и микропредприятия. Первые выживали за счет IT-технологий и сокращения расходов, вторые – за счет совмещения владения и управления и других видов деятельности. Меры господдержки запаздывали, субсидирование зарплат началось уже после того, как часть компаний сократили штаты. Использованию этого инструмента также мешало несовпадение ОКВЭД. Кэшбэк – возвращение части средств, уплаченных за путешествие, – оказался эффективной мерой. Он привлек около 300 000 туристов. Но ей было трудно воспользоваться малым и микрофирмам, поскольку требовалось за очень короткий срок провести большую работу с участием IT-специалистов и бухгалтеров. Другие меры (включая отсрочку уплаты налогов или страховых взносов) оказались менее действенными. По мнению участников рынка, «налоговые каникулы» могли быть более востребованными при продлении их действия. Они отметили, что постановление правительства об их продлении запоздало, его опубликовали 7 ноября 2020 года, когда участники рынка уже выплатили налоги. В краткосрочной перспективе возможен уход 30-50% игроков с туристического рынка. Большинство участников стремились, максимально сократив масштабы деятельности в период карантина, возобновить деятельность в новом сезоне. Но поскольку уже очевидно, что в 2021 году спрос не восстановится, многие фирмы (особенно в сегменте выездного туризма) уйдут из бизнеса. Среди тенденций на рынке отмечались уменьшение глубины продаж, сокращение самостоятельного выездного туризма, снижение платежеспособности потребителей поездок внутри страны с одновременным значительным ростом популярности поездок на автомобиле и увеличением предложения авторских нишевых туров. Остановка зарубежных поездок дала стимул для развития внутреннего туризма. Люди, привыкшие к загранице, в 2020 году стали чаще путешествовать по России, и этот тренд сохранится в текущем году в силу ограничений на международные поездки. Эта ситуация создает «окно возможностей» для развития внутреннего туризма и снижения за счет этого регионального неравенства, которое остается серьезной социальной проблемой для России. Для эффективного использования этого окна возможностей важным фактором является появление с 2019 года в Ростуризме новой команды, понимающей, что индустрия путешествий – сложный сектор, который не может развиваться за счет государственных средств и требует координации между всеми его участниками, включая бизнес, региональные и местные власти. Туризм во всем мире находится в числе отраслей, в наибольшей степени пострадавших от пандемии COVID-19. В России, по оценкам 56% респондентов нашего опроса, введенные ограничения сократили спрос на выездной и въездной туризм практически до нуля. Из-за режима самоизоляции 57% участников опроса полностью приостановили свою деятельность, а еще 36% приостановили частично. По мнению респондентов и экспертов, сильнее других пострадали культурно-познавательный (74% опрошенных отметили снижение спроса), событийный (58%) и деловой (42%) виды туризма, а также лечебно-оздоровительный и пляжный туризм (48%). В условиях сокращения выручки на 90-100%, данные предприятия несли значительные расходы на выплату заработной платы и реализацию рекомендованных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности. Часть компаний так и не смогла восстановиться после снятия ограничений, однако 53% опрошенных отмечают, что им удалось сохранить штатную численность и все сотрудники вернулись на полную занятость с полным окладом вследствие получения государственных мер поддержки. Согласно результатам онлайн-опроса, за получением мер государственной поддержки обращались 87% респондентов. Среди наиболее востребованных мер респондентами были названы налоговые льготы (23,7%), субсидирование операционных расходов (23,2%), поддержка при получении финансирования (19,2%). Помимо этого, эксперты отметили высокий потенциал такой меры, как кэшбек за покупку туров по России, о реализации которой было объявлено в августе. Также на основании данных опроса, интервью с экспертами и анализа дополнительных источников информации нами было сформировано два сценария восстановления отрасли. Согласно умеренно оптимистичному сценарию, к которому склоняется большая часть опрошенных игроков рынка (44%) и отраслевых экспертов, туристическая отрасль сможет восстановиться в 2022 году, в том числе с точки зрения объемов выручки. При этом ряд респондентов (30%) настроены еще более оптимистично и называют 2021 год как вероятный срок возврата отрасли к докризисному состоянию. В то же время консервативный сценарий, на который указывают в своих ответах 26% респондентов и ряд экспертов, предполагает, что восстановление отрасли до уровня 2019 года может произойти не ранее 2023 года. Более быстрому восстановлению отрасли могут способствовать в том числе снятие ограничений на путешествия и эффект отложенного спроса. Однако ряд факторов, включая понесенные компаниями убытки за период пандемии и падение платежеспособности клиентов, могут значительно замедлить темпы возврата отрасли к докризисным показателям. Наиболее быстрое восстановление респонденты опроса предсказывают пляжному и лечебно-оздоровительному туризму. Организации туристической индустрии, возобновляющие свою деятельность после ее полной или частичной приостановки, считают, что ключевой инструмент привлечения клиентов – соблюдение всех норм безопасности. К важнейшим трендам развития российской туристической отрасли в текущих условиях респонденты относят цифровизацию и ориентацию на внутренний туризм. Основные выводы Туризм находится в числе отраслей, в наибольшей степени пострадавших от пандемии COVID-19. Согласно результатам онлайн-опроса, за получением мер государственной поддержки обращались 87% респондентов. Согласно умеренно оптимистичному сценарию, туристическая отрасль сможет восстановиться уже в 2022 году, однако в соответствии с более консервативной оценкой для возврата к уровню 2019 года отрасли может потребоваться более трех лет. Соблюдение всех норм безопасности – необходимость в условиях текущей эпидемиологической ситуации и ответ на запросы потребителей. 50% респондентов считают, что профиль их услуг не изменится в посткоронавирусный период: такое мнение наиболее характерно для представителей объектов турпоказа и размещения, а также экскурсионных организаций. Изменений в формате своей деятельности в основном ожидают туроператоры и турагенты. К ключевым трендам развития российской туристической отрасли в текущих условиях относят цифровизацию и ориентацию на внутренний туризм. |