Реферат Внедрение ХАССП в рыбной промышленности Таиланда. Внедрение НАССР в рыбной промышленности Таиланда. Внедрение насср в рыбной промышленности Таиланда()
 Скачать 19.66 Kb.
|
|
Внедрение НАССР в рыбной промышленности Таиланда() Важность систем НАССР для рыбной промышленности в таких странах, как Таиланд, отражает возрастающие значение международной торговли свежей рыбой и рыбопродуктами. В 1996 г. рыбу, рыбо- и морепродукты экспортировали не менее 195 стран, а импортировали эти продукты в разных количествах около 180 стран. 37% общемирового производства рыбы подразумевает международную торговлю. Большая часть предприятий, занятых морским промыслом и искусственным разедением рыбы являются мелкими производителями, продающим свой улов или продукцию оптовикам, которые и поставляют рыбу на внутренний и внешний рынки. Около 25% произведенной рыбы идет на дальнейшую переработку. Всего в Таиланде существует примерно 2450-2600 перерабатывающих предприятий. () Отдел контроля качества и инспекции Департамент рыбной промышленности (Department of Fisheries, DOF) — одно из 11 основных подразделений Министерства сельского хозяйства и кооперативов (Ministry of Agriculture and Cooperatives) Таиланда. DOF является основным государственным органом в области рыбной промышленности и несет ответственность за развитие этого сектора экономики, включая внедрение новых технологий, научные исследования, государственное регулирование и контроль. В 1991 г. DOF предложил добровольную программу рыбной инспекции, основанную на НАССР, которая включала анализ методов инспекции, обучение инспекторов, подготовку кадров для промышленности и экспериментальное внедрение НАССР в некоторых фирмах. Эффективность внедрения в рыбоперерабатывающей отрасли контролировалась путем инспекции предприятий, проведения аудитов и последующей аккредитации. В 1996 г. применение НАССР стало обязательным требованием для получения лицензии FIQD рыбоперерабатывающим предприятием, подведомственным DOF, причем FIQD должен проводить аудит программ НАССР на лицензированных предприятиях.() Потребность рыбной промышленности в НАССР На отношение рыбной промышленности к вопросам пищевой безопасности влияет целый ряд факторов, в частности: • возросшая значимость международной торговли рыбой, ведущая к увеличению рисков загрязнения (портящиеся рыбопродукты перемещаются на болыцце расстояния по все более сложной цепочке сбыта); • рост торговли свежей рыбой вследствие улучшения условий транспортировки, но с повышением риска загрязнения; • увеличение числа новых патогенных микроорганизмов и действие уже известных патогенов, что повышает риск контаминации продукции; • повышение уязвимости населения вследствие низкого иммунитета к новым патогенным микроорганизмам, попадающим в организм человека с импортными продуктами; в развитых странах эта уязвимость может возрастать в связи общим старением населения, а в развивающихся странах риск заболеваний от зараженных импортных продуктов повышается из-за заболеваний, снижающих иммунитет (типа СПИДа).() Подготовка к внедрению системы НАССР Как показывает опыт по внедрению систем НАССР большого числа предприятий, при подготовке к внедрению существует ряд общих проблем, а именно: • степень понимания и приверженности принципам НАССР; • наличие соответствующих ресурсов; • формирование «команды ЯЛ ССР»; • соблюдение требований нескольких стандартов НАССР\ • местный язык. Понимание принципов НАССР и приверженность им Приверженность самой идее внедрения НАССР имеет очень большое значение. Многие тайские фирмы первоначально относились к концепции НАССР безразлично. Наиболее распространенной реакцией была самоуспокоенность: мол, если бизнес многие годы работал без серьезных проблем и претензий, так зачем нужны эти изменения? Основной движущей силой к изменению подобного отношения стала коммерческая необходимость, особенно после того, как внедрение НАССР стало обязательным условием для экспорта продуктов в СШ А и страны ЕС, а также важным средством поддержки экспорта в другие страны (например, Канаду и Австралию). Концепция НАССР нуждается в более позитивном отношении, основанном на осознании необходимости повышать безопасность пищевых продуктов, на желании взять на себя ответственность за безопаность потребителя и на вере в то, что система НАССР может повысить общую эффективность работы фирмы. Необходимо также, чтобы компания стремилась более активно контролировать свои производственные операциями. Принятие философии НАССР требует перехода от позиции пассивного реагирования на внешнее давление к активной позиции, направленной на существенное повышение контроля над оперативной деятельностью фирмы. Этот переход может оказаться довольно медленным, но чтобы внедрение НАССР было успешным, он должен совершиться. () Потребность в ресурсах Один из вопросов, который необходимо рассмотреть на начальной стадии внедрения — это возможная стоимость программы НАССР. Как показывает практика, основные затраты тайских фирм приходятся на: • обновление систем обеспечения обязательных условий (основные затраты); • обучение; • консультации и внешний аудит. Следующей по величине статьей расходов является обучение. Сюда входят: • обучение производственного персонала санитарно-гигиеническим мероприятиям при создании эффективных систем обеспечения обязательных условий; • углубленное обучение руководителей команд НАССР; • обучение команд НАССР; • обучение методам аудита, что дает возможность проводить внутренний аудит; • обучение персонала, обслуживающего критические контрольные точки, их мониторингу и методам верификации. () Формирование команды НАССР Работа с компаниями по внедрению систем НАССР показала, что лучше всего работают те команды, ядро которых состоит из двух или трех человек, а время от времени к работе команды привлекаются другие сотрудники для консультаций по конкретным вопросам. Такие команды наиболее подходят особенно для небольших фирм. Руководителями команд НАССР обычно назначались менеджеры из отдела контроля качества, а членами — менеджеры по производству и сотрудники отдела разработки продуктов. Язык В неанглоязычных странах значительную проблему для успешного внедрения НАССР представляет местный язык. Даже на английском языке достаточно сложно объяснить многие понятия и методы специалистам и рабочим предприятия в доступной для них форме. Перевод на другой язык зачастую приводит к искажению смысла даже основных понятий НАССР (таких, например, как «риск»), В некоторых случаях новые патогенные микроорганизмы не имеют названия на местном языке, в связи с чем их трудно отличить от других патогенов, объяснить их природу и связанные с ними опасности. Эти проблемы частично решает официальный (государственный) перевод основной документации по НАССР, которая предоставляется. Эта документация является исходным материалом для разработки планов НАССР на тайском языке. () Проектирование системы НАССР Качество проекта системы НАССР зависит от ряда факторов, а именно: • рамок системы, модели и системы обеспечения обязательных условий; • анализа рисков; • критических контрольных точек и критических пределов; • документации Анализ рисков Для многих фирм одной из главных проблем оказался анализ рисков. Хотя многие из рисков, связанных с рыбопродуктами, хорошо документированы, значительное число компаний не представляло всего разнообразия рисков и их возможного воздействия на свои продукты. Они использовали «реагирующий» анализ рисков, рассматривая конкретные риски по мере их возникновения (реагируя, в частности, на претензии потребителей к качеству конечных продуктов). Во многих случаях предприятия не были способны проводить микробиологические анализы собственными силами. Персонал DOF помог компаниям начать процесс анализа рисков. Были разработаны несложные таблицы, в которых биологические, химические и физические риски классифицировались по видам рыб. Эти таблицы стали для команд НАССР отправными точками при проведении анализа рисков. Критические контрольные точки (ККТ) и критические пределы Некоторые фирмы смешивали вопросы безопасности и качества. Из-за этого планы НАССР разрабатывались с «лабиринтом» из ККТ, которые невозможно было адекватно контролировать, но при этом приходилось фиксировать огромное количество данных. Некоторые фирмы, придерживавшиеся «реагирующих» позиций (см. выше) и неуверенные в собственной компетентности, легко добавляли ККТ, предлагавшиеся клиентами, не проводя своего собственного анализа на предмет их необходимости. Предприятия иногда испытывали трудности при определении критических пределов для ККТ, учитывая различные рекомендации в научной литературе или противоречивые требования, исходившие от разных регламентирующих органов. В этих случаях персонал DOF предоставлял критерии для задания соответствующих критических пределов. () Внедрение и эксплуатация системы НАССР Основные проблемы, связанные с внедрением и эксплуатацией системы НАССР, в частности: • недостаточную мотивацию и подготовленность производственного персонала; • неправильные методы аудита; • трудности в эксплуатации системы. Мотивация и обучение производственного персонала Для многих компаний большой проблемой стала поддержка внедрения НАССР со стороны производственного персонала. Многие операторы недостаточно хорошо знали риски, связанные с производимыми продуктами, а в некоторых случаях у них было слабое представление об основных санитарно-гигиенических требованиях. Большинство производственного персонала не привыкло брать на себя инициативу принятия решений, предпочитая докладывать о проблемах менеджерам. Для эффективного освоения концепции НАССР важно сосредоточить внимание производственного персонала на возможных рисках и активном участии в их рассмотрении. Чтобы помочь персоналу справиться с новыми обязанностями, необходимы четкие и простые пошаговые процедуры и инструкции по мониторингу ККТ. Некоторые фирмы для повышения осведомленности персонала с успехом применяли в критических контрольных точках специальную маркировку оборудования и размещали в производственных помещениях плакаты с информацией о рисках() Обслуживание системы Основной проблемой для многих компаний стала отладка и обслуживание системы НАССР в течение первого года после внедрения, хотя трудности возникали и при совершенствовании системы в последующие годы. Оказалось, что для совершенствования систем НА ССР полезны следующие способы: • проведение внутренних и регламентирующих аудитов, предоставляющих полезные данные для улучшения системы; • регулярный анализ претензий потребителей и данных, накопленных самой компанией, по проблемам безопасности и качества продукции; • осуществление программы непрерывного обучения персонала; • накопление необходимого справочного материала (например, по основным рискам) и предоставление команде НАССР доступа в Интернет. Так как внедрение НАССР в Таиланде до сих пор является относительно новым делом, для бизнеса и регламентирующих органов задача накопления опыта и знаний в этой области остается актуальной. () Оценка успешности: преимущества внедрения НАССР Для оценки эффективности систем НАССР используются следующие показатели: • удовлетворительные результаты независимого или регламентирующего аудита и аккредитация; • улучшение условий допуска на экспортные рынки; • вклад аккредитованной системы НАССР в получение у основных клиентов статуса «предпочитаемого поставщика»; • снижение количества претензий потребителей; • повышение производительности за счет снижения проблем с безопасностью и качеством продукции. Успех внедрения НАССР в тайской рыбной промышленности зависит от тесной кооперации промышленности и органов государственной власти, а также от желания последних играть активную роль во внедрении НАССР. Государственные органы Таиланда помогали советами, оказывали помощь в подготовке кадров и предоставляли финансовую поддержку. Такая активная роль очень важна для страны, где сравнительно недавно концепция НАССР была совершенно не известна, а системы обеспечения обязательных условий и другие системы пищевой безопасности были слабыми, где постоянно ощущается нехватка ресурсов. |