темы эссе политология. Внешняя политика Казахстана основные цели и направления
 Скачать 28.42 Kb.
|
|
Внешняя политика Казахстана: основные цели и направления. Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом это связано с нынешней ситуацией на мировой арене. При распаде СССР составляющие его союзные республики, став суверенными, независимыми государствами, свернули с избранного Советским Союзом пути и решили следовать курсом всего человечества. И Казахстан, как одна из 15 союзных республик бывшего СССР, исключением не стал, более того, стал одним из инициаторов вхождения в мировое сообщество государств, интегрирования в мировую экономику. 16 декабря 1991 г. Казахстан из независимой республики Союза ССР стал суверенным, независимым государством. С этого дня, можно сказать, берет отсчет и международная правосубъектность республики Казахстан, наполненная новым содержанием. Основные направления во внешнеполитической деятельности: 1.укрепление государственности и независимости РК; 2.курс на модернизацию политики, создание рыночной экономики; 3.обеспечение общественной и политической стабильности, без которой не может быть развития; 4.гражданский мир, межнациональное согласие; 5.интеграция со странами СНГ и мировым сообществом.
Признаки государственного суверенитета: 1) с внутренней стороны: а) верховенство государственной власти — т.е. ее распространение на всех лиц на территории данной страны. Обеспечивается с помощью законов (государственных предписа-ний) и аппарата власти; б) самостоятельность государственной власти, ее независимость от других властей на территории данной страны; 2) с внешней стороны — самостоятельность государственной власти и ее независимость от других властей за пределами территории данной страны. 6. Законотворческая монополия Никто другой кроме государства не может издавать на территории данной страны общеобязательные предписания (законы). 3.Экономическая безопасность как одно из основных направлений деятельности органов национальной безопасности РК. экономическая безопасность – состояние защищенности национальной экономики Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое ее развитие и экономическая независимость; экономическая безопасность Республики Казахстан сегодня выдвинулась в число проблем, привлекающих пристальное внимание политических государственных деятелей, правоведов, экономистов и т.д. Обеспечение экономической безопасности республики в условиях глобализации мировой экономики – это гарантия независимости страны, важнейший компонент обеспечения национальной безопасности Казахстана. В условиях слабой и неэффективной экономики трудно сдерживать натиск внутренних и внешних угроз, содержать сильную и мобильную армию, призванную обеспечивать военную безопасность страны. В ежегодном Послании народу Казахстана Президент Н.А.Назарбаев подчеркнул, что «. . нам не будет прощения, если мы утратим государственность, поступимся стратегическими основами суверенности, землями и ресурсами». 4.Терроризм, как проблема планетарного масштаба Терроризм, во всех его формах и проявлениях, по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп и организаций терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, не имеющие никакого отношения к конфликту. Терроризм как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Актуальность выбранной темы продиктована нашей действительностью. Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним, только подтверждает актуальность работы. 5.Роль и место средств массовой информации в формировании общественного сознания Общественное мнение – понятие, давно вошедшее в обиход исследователей общества. Оно органически связано с понятием общественности. В социологическом понимании общественность – это множество людей, по численности составляющее значительное большинство общества и обладающее активной позицией по различным проблемам социальной жизни. В настоящее время практически не подвергается сомнению тот факт, что человек для реализации своего социального поведения в обществе нуждается в постоянном притоке информации. Постоянная информационная связь с окружающим миром, социальной средой, в которой он действует как активный социальный субъект, является одним из важнейших условий нормальной жизнедеятельности. На человека оказывают огромное влияние не только постоянный информационный контакт с окружающей социальной средой или его отсутствие, но и количество, объем, содержание и структура поступающей и перерабатываемой информации. Необходимую информацию человек получает из непосредственного опыта, личного общения, а также из разнообразных источников информации (книги, радио, телевидение, журналы, газеты и другие источники знаково-символического характера). Причем закономерностью общественногоразвития является преобладание и резкое увеличение доли информации, получаемой из информационных источников, нежели из непосредственного опыта и личного общения. Усложнение и динамичность социальных процессов в обществе, влияние происходящих общественных изменений непосредственно на повседневную жизнь человека делают его все более зависимым от потока сообщений средств массовой коммуникации. Все меньше сведений, необходимых для своего социального поведения и жизни в обществе, он может получить, основываясь только на своем повседневном опыте. Все больше необходимой социальной информации он получает из теле- и радио программ, периодических изданий. 6.Казахстан- член Совета Безопасности ООН 28 июня 2016 г. в ходе голосования в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Казахстан, набрав 138 голосов из 193 государств-членов ООН, был впервые избран непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы. Работа Казахстана в СБ ООН началась с 1 января 2017 г. Избрание нашей страны в Совет Безопасности ООН стало широким международным признанием активной роли Казахстана и его Лидера в решении важных глобальных проблем мира и безопасности. С вступлением в СБ ООН Казахстан вышел на качественно новый уровень взаимодействия с другими государствами мира и теперь ставит своими целями следующее: - дальнейшее укрепление суверенитета, независимости и обороноспособности, - создание благоприятных внешних условий для достижения целей, заложенных в стратегических программных документах «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ», «Нурлы Жол», «Казахстан-2050», - укрепление своего статуса в качестве ведущего государства Центральной Азии, способного продвигать и отстаивать интересы региона на международной арене, - закрепление своих позиций в качестве авторитетного члена международного сообщества, способного вносить вклад в работу ключевого органа ООН. Эти цели являются составной частью нашего стремления войти в число 30 наиболее развитых стран мира, и основаны на приоритете продвижения национальных интересов на международной арене. 7.Внешняя безопасность Казахстана: объективная реальность и возможные угрозы. Решение и успешная реализация внешнеполитических приоритетов станут залогом дальнейшей стабильности и безопасности Казахстана. Обеспечение безопасности государства, его суверенитета и целостности, α также внутренней стабильности является одной из главных задач любой государственности, рожденной в эпоху национальных государств, которая, как предсказывают некоторые дальновидные исследователи идет к своему концу. Тем не менее, Казахстан после 1991 г. сталкивается с теми же трудностями становления национального государства, которые пережили европейские страны в XVI1-XX вв. и большинство стран третьего мира в середине XX века. Решение этого вопроса осложнилось тем, что Казахстан до обретения независимости располагал практически абсолютной гарантией своей безопасности, которую обеспечивала ему советская военная мощь, а после распада СССР эта гарантированность оказалась сведенной почти к нулю. «В связи с прошедшими в последнее время изменениями в геополитической обстановке и объявлением независимости, вступлением в ООН и целый ряд международных организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной внешней политики, обороны и национальной безопасности». Считается, что Казахстан находится в настоящее время в благоприятных внешнеполитических условиях. «Республика Казахстан получила гарантии безопасности от всех ядерных держав, является участником военно-политического блока на основе Ташкентского договора от 1992 года, активно развивает отношения с европейскими и азиатскими странами. Но на фоне этого процесса существуют серьезные сомнения в безопасности Казахстана. Эти сомнения связаны с ответственностью и стратегией великих держав. Как отмечалось выше, Россия официально включила Казахстан в зону своих жизненных интересов. 1. Основными угрозами национальной безопасности являются: снижение уровня законности и правопорядка, в том числе рост преступности, включая организованные ее формы, сращивание государственных органов с криминальными структурами, террористическими или экстремистскими организациями, покровительство должностных лиц незаконному обороту капитала, коррупция, незаконный оборот оружия и наркотических средств, способствующие снижению степени защищенности национальных интересов; 2) ухудшение демографической ситуации и здоровья населения, в том числе резкое снижение рождаемости, повышение смертности; 3) неконтролируемые миграционные процессы; 4) снижение уровня и качества здравоохранения, образования и интеллектуального потенциала страны; 5) утрата культурного и духовного наследия народа Республики Казахстан; 6) обострение социальной и политической обстановки, выражающееся в межнациональных и межконфессиональных конфликтах, массовых беспорядках; 7) деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя, в том числе действия, посягающие на унитарность Республики Казахстан, целостность, неприкосновенность, неотчуждаемость ее территории, безопасность охраняемых лиц; 8) терроризм, экстремизм и сепаратизм в любых их формах и проявлениях; 9) разведывательно-подрывная деятельность специальных служб иностранных государств, иных зарубежных организаций и отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба национальной безопасности; 10) дезорганизация деятельности государственных органов, нарушение их бесперебойного функционирования, снижение степени управляемости в стране; 11) нанесение ущерба экономической безопасности государства, включая использование стратегических ресурсов вопреки интересам страны, препятствование инновационному развитию и росту инвестиционной активности, неконтролируемый вывоз капитала и товаров за пределы страны, рост теневой экономики; 12) снижение устойчивости финансовой системы; 13) сокращение производства, снижение качества, конкурентоспособности, экспортного, транзитного потенциала и доступности продукции и товаров, сокращение поставок из других государств продукции и товаров, не производимых в Республике Казахстан; 14) снижение уровня обороноспособности страны, угроза неприкосновенности государственной границы и применения силы в отношении Республики Казахстан, агрессия против нее; 15) создание не предусмотренных законодательством Республики Казахстан военизированных формирований; 16) снижение уровня защищенности информационного пространства страны, а также национальных информационных ресурсов от несанкционированного доступа; 17) информационное воздействие на общественное и индивидуальное сознание, связанное с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности; 18) резкое ухудшение экологической ситуации, в том числе качества питьевой воды, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, эпидемии и эпизоотии; 19) нанесение ущерба национальным интересам на международном уровне, политическому имиджу и экономическому рейтингу Казахстана; 20) использование денег и (или) иного имущества, полученных (поступивших) от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, на организацию и проведение собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, а также призывы к участию в них, если их целью являются разжигание расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, сословной исключительности, насильственное свержение конституционного строя, посягательство на территориальную целостность республики, а также нарушение других положений Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан либо их проведение угрожает общественному порядку и безопасности граждан. 8. Казахстан-инициатор интеграции новой модели. В современных условиях международные от ношения между странами базируются на широ ком использовании региональных экономических соглашений - международных договорах, заклю чаемых двумя или несколькими государствами, расположенными в определённом регионе для со трудничества в конкретных областях. Региональные экономические соглашения но сят межгосударственный характер, бывают меж правительственными и межведомственными и с международно-правовой точки зрения могут ре гламентироваться: - в форме договоров, определяющих общие принципы отношений между государствами; - соглашений, предусматривающих конкрет ные формы сотрудничества; - конвенций, определяющих принципы отно шений между государствами в той или иной спе циальной области и др. Для регулирования текущей деятельности создаются советы, комитеты, комиссии с участи ем представителей стран и специально созданно го аппарата. Межгосударственное регулирование, осуществляемое на базе региональных экономи ческих соглашений, направленно на создание бо лее благоприятных условий для развития произ водительных сил в определённых областях. Круг вопросов региональной интеграции предопреде лен поиском наиболее важных и первостепенных сфер сотрудничества во всей системе междуна родной экономической интеграции. Существуют разные уровни и масштабы международной эко номической интеграции: планетарный масштаб, региональный уровень, уровень фирм. Интеграционные процессы приводят к разви тию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торгов ли, а иногда и для межрегионального и междуна родного передвижения факторов производства. Цели региональной экономической интегра ции [4]: - Использование преимуществ экономики масштаба через увеличение размеров рынка, сни жение транзакционных издержек и извлечение других преимуществ на основе теории экономики масштаба. - Создание благоприятной внешнеполити ческой среды через укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в неэко номических областях. - Сохранение и поддержание мира и без опасности в регионе и в мире. - Решение задач торговой политики через проведение переговоров по проведению торговой политики, выработку концепции по вступлению в ВТО и участию в других международных торго вых организациях. - Содействие структурной перестройке экономики для осуществления более эффектив ного и рационального хозяйствования. - Поддержка национальных производите лей и защита молодых отраслей. - Содействие экономическому росту и за нятости. 9.Евразийское содружество: ожидания и оценки. Евразийский экономический союз - международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Государствами–членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев четко обозначил суть всех проблем, связанных с созданием Евразийского Союза, и позицию Казахстана по этому вопросу. Следует отметить, что впервые с идеей создать на пространстве СНГ качественно новое интеграционное объединение — Евразийский Союз Государств Президент Казахстана выступил в марте 1994 года. Суть предложений, выдвинутых Н.Назарбаевым, сводится к следующему: Во-первых, строить интеграцию прежде всего на основе экономического прагматизма. Первооснова будущего Евразийского Союза — Единое экономическое пространство как масштабный ареал совместного развития народов СНГ. Во-вторых, добровольность интеграции. Каждое государство и общество должны самостоятельно прийти к пониманию ее необходимости. В-третьих, Евразийский Союз - как объединение государств на основе принципов равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ. В-четвертых, создание наднациональных органов Евразийского Союза, которые бы действовали на основе консенсуса, с учетом интересов каждой страны-участницы, обладали четкими и реальными полномочиями. Но это не предполагает передачу политического суверенитета. В-пятых, (добавлено в 2011 г.) ответственность каждой страны-участницы за устойчивость внутреннего развития, результативность национальной экономической, кредитно-финансовой и социальной политики. Евразийский Союз Казахстан изначально видел как объединение государств на основе принципов равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ, основой которого было равенство партнеров по интеграции. Казахстан всегда считал, что объективно Казахстан и Россия — это локомотивы евразийской интеграции. В рамках Таможенного Союза принят единый Таможенный кодекс трех стран, создан наднациональный орган — Комиссия Таможенного союза. Согласовано более 11 тысяч товарных позиций для применения унифицированного тарифа в торговле со странами вне единой таможенной территории. 10.Нелегальна миграция как угроза безопасности государств. Распад Советского Союза привел к образованию новых суверенных и независимых государств, которая кардинально изменила и миграционную си туацию на территории постсоветского пространства. Казахстан и многие другие страны бывшего СССР столкнулись с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда отсутствовала необ ходимая информационная база, была слабо развита социальная инфраструктура, не было нормально го рынка труда. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местного населения, влияет на проводимую су веренными государствами политику, а главное, изменяет личностные характеристики тех, кто выну жден перемещаться на другие территории в поисках более стабильной обстановки и в надежде на лучшее будущее. Наша страна, являясь активным сторонником обеспечения ста бильности и безопасности в регионе, стал полноправным участником процесса взаимодействия и со трудничества государств-партнеров, других заинтересованных стран и международных организаций, а также НПО по реализации вопросов миграционной политики. В силу специфики своего географического положения Казахстан выполняет роль геополитиче ского центра, соединяющего Европейские страны с государствами Центральной Азии, вследствие чего приток иностранцев в нашу республику — неизбежное явление, которому также способствуют наблюдаемый в стране экономический рост и сохраняющаяся стабильная внутриполитическая обста новка Новые тенденции свидетельствуют о том, что нелегальные потоки, направленные в Казахстан и далее - в страны Европы, становятся более организованными и приобретают криминальный характер. На сегодняшний момент потоки незаконных мигрантов, направленные через южные границы Казахстана – представляют собой, с точки зрения государства, достаточно серьезную проблему, которая затрагивает интересы не только самой РК, но также России и других европейских государств. Необходимость борьбы с незаконной миграцией продиктована намерением государства обезопасить свою территорию от разного рода преступных элементов, что при современном разгуле терроризма и экстремизма, становится вполне закономерным стремлением. В республике успешно реализуется Концепция миграционной политики на 2007–2015 годы, предусматривающая защиту трудовых и социальных прав мигрантов, успешную адаптацию и интеграцию иммигрантов в общество, обеспечение потребности экономики в высококвалифицированной рабочей силе, сбалансированность спроса и предложения на рынке труда. 11.Семь триумфальных вершин независимости. 1.Это независимость и Астана. Мы будем верны великой исторической миссии укрепления Независимости. Мы будем всегда гордиться Астаной как ярким символом расцвета и силы нашего народа. 2.Это общенациональное единство, мир и согласие. У нас одна Родина- Независимый Казахстан, у нас Одна страна-Одна судьба. Народ, который верен великому делу мира и согласия, будет существовать тысячелетиями. 3.Это Светлое Государство и Высокая Духовность. Единство гражданских и духовных ценностей позволило нам найти свой собственный путь и гордо заявить о себе всему миру. Мы и дальше будем всемерно развивать глобальный диалог религий и цивилизаций, определяющих уникальный облик нашей страны. 4.Это устойчивый экономический рост на основе инноваций. Мы будем развивать индустриальную и инновационную мощь государства, бережно относиться к природным ресурсам и окружающей среде, утверждать в обществе культ учёности и образования как интеллектуального фундамента нации. 5.Это Общество Всеобщего Труда. Все достижения и успехи стран-результат каждодневного, кропотливого труда всех казахстанцев. Мы будем укреплять наши ценности трудолюбия и ответственности, уважая к Человеку Труда, создавая условия для реализации созидательного потенциала каждого гражданина страны. 6.Это общность истории, Культуры и Языка. Мы будем бережно относиться к нашему общему историческому наследию. Мы будем преумножать культурное многообразие народа Казахстана. Мы будем следовать принципу развития государственного языка как основы консолидации общества, трехязычия как главного условия конкурентоспособности нации. Мы – Большая Страна – Большая Семья. 7. Это Национальная безопасность и глобальная участие Казахстана решение общемировых и региональных проблем. Мы должны защищать свои достижения. Укрепление Национальной безопасности является священным долгом каждого гражданина, патриота своей страны. Мы будем укреплять признанный авторитет страны на международной арене, продвигая идеи мира и согласия. Мы будем следовать священным ценностям Мы будем гордо нести небесный стяг нашей Родины, поднимать его на новых вершинах достижений нашей страны. Это наш осознанный выбор во имя будущих поколений, благополучия и процветания народа Казахстана! |