Экзамен. МЮИ. Вопросы - экзамен. Вопрос Сущность прокурорского надзора предмет, объекты, пределы, соотношение с другими видами государственного контроля и надзора. Сущность

• Название: Вопрос Сущность прокурорского надзора предмет, объекты, пределы, соотношение с другими видами государственного контроля и надзора. Сущность
• Анкор: Экзамен
• Дата: 13.05.2022
• Размер: 0.56 Mb.
• Имя файла: МЮИ. Вопросы - экзамен.docx
• Тип: Закон; #527182
• страница: 12 из 19

Вопрос № 122. Сущность и задачи стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и

основания для возбуждения уголовного дела.

Сущность заключается в рассмотрении, а в необходимых случаях в проверке первичных материалов о преступлении с целью установления наличия материально-правовых и уголовно-процессуальных предпосылок, необходимых для возбуждения уголовного дела, а также обстоятельств, исключающих производство по делу.

Основными задачами стадии возбуждения уголовного дела являются:

• 
  прием и регистрация сообщения о преступлении;
  
• 
  установление законности происхождения повода к возбуждению уголовного дела;
  
• 
  подтверждение либо опровержение наличия основания для возбуждения уголовного дела;
  
• 
  проведение предусмотренными способами проверки поступившего сообщения о преступлении;
  
• 
  установление отсутствия или наличия оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.
  

Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

• 
  заявление о преступлении;
  
• 
  явка с повинной;
  
• 
  сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
  
• 
  постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
  

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Вопрос № 123. Порядок рассмотрения и проверки сообщения о преступлении.

Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о

преступлении.

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства.

Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

• 
  о возбуждении уголовного дела;
  
• 
  об отказе в возбуждении уголовного дела;
  
• 
  о передаче сообщения по подследственности.
  

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.
Вопрос № 124. Сущность и значение стадии предварительного расследования. Формы

предварительного расследования и их соотношение.

Значение данной стадии:

• 
  Устанавливаются все обстоятельства совершения преступления;
  
• 
  Появляется важнейший участник со стороны защиты – обвиняемый;
  
• 
  Формируется материалы уголовного дела и итоговый документ органов расследования, которые являются предметом рассмотрения в суде;
  
• 
  Доброкачественность добытых в данной стадии доказательств и законность проведенного расследования по уголовному делу создают предпосылки для правильного разрешения уголовного дела в суде;
  
• 
  Производство по уголовному делу пресекает дальнейшие преступные действия лица.
  

Сущность предварительного расследования заключается в принятии органами расследования, предусмотренных законом мер к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию, т.е. установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию. Данная деятельность включает также работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах (видах):

• 
  предварительное следствие
  
• 
  дознание.
  

Основным видом расследования является предварительное следствие. Это определяется, во-первых, тем, что законодатель относит к этому виду производство по большинству уголовных дел, а, во-вторых, тем, что предварительное следствие может проводиться и по делам, относимым к компетенции органов дознания, если это признает необходимым прокурор. Осуществление всей этой деятельности возложено на ряд специально уполномоченных органов.

Дознание представляет собой собственно дознание, т.е. «ускоренное» (упрощенное) расследование преступлений в порядке и сроках, указанных в гл. 32 УПК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ дознание проводится по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме.

Соотношение предварительного следствия и дознания. К общим чертам этих форм предварительного расследования относятся:

• 
  единое предназначение (задачи, цель) — ст. 6 УПК РФ;
  
• 
  равная обязанность осуществления уголовного преследования (ст. 21 УПК РФ);
  
• 
  соблюдение единой процессуальной формы при расследовании уголовных дел (ст. 164, 166 УПК РФ);
  
• 
  равное доказательственное значение установленных по делу фактов;
  
• 
  как следователь, так и дознаватель наделены необходимыми процессуальными полномочиями, которые носят властный характер (ст. 38, 41 УПК РФ);
  
• 
  как следователь, так и дознаватель наделены в основном процессуальной самостоятельностью и независимостью при принятии решений по уголовному делу и несут полную ответственность за законное своевременное и обоснованное проведение предварительного расследования;
  
• 
  правила, закрепленные в гл. 21 УПК РФ, распространяются как на предварительное следствие, так и на дознание.
  

Вопрос № 125. Общие условия предварительного расследования: понятие, значение и

система.

Общие условия предварительного расследования – это предусмотренные уголовно-процессуальным законом (гл. 21 УПК) правовые требования, основанные на общих принципах уголовного процесса, которые выражают характерные черты деятельности по расследованию преступлений и определяют общие требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятия решений.

Значение общих условий предварительного расследования состоит в том, что соблюдение данных условий создает предпосылки всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования, способствует реализации прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Система:

• 
  подследственность (ст. 151-152 УПК РФ);
  
• 
  место производства предварительного расследования (ст. 152 УПК РФ);
  
• 
  соединение уголовных дел (ст. 153 УПК РФ);
  
• 
  выделение уголовного дела (ст. 154 УПК РФ);
  
• 
  выделение в отдельное производство материалов уго­ловного дела (ст. 155 УПК РФ);
  
• 
  начало производства предварительного расследования (ст. 156 УПК РФ);
  
• 
  произ­водство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ);
  
• 
  окончание предварительного расследования (ст. 158 УПК РФ);
  
• 
  восстановление уголовных дел (ст. 1581 УПК РФ);
  
• 
  обязательность рассмотрения ходатайства (ст. 159 УПК РФ);
  
• 
  меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспече­нию сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ);
  
• 
  недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ).
  

Вопрос № 126. Следственные действия: понятие, виды и система. Общие правила их

производства и оформления.

Следственное действие — предусмотренные и строго регламентированные уголовно-процессуальным законом, обеспеченные силой государственного принуждения действия уполномоченных лиц, направленные на сбор и проверку доказательств по уголовному делу.

В действующем законодательстве предусмотрены следующие виды следствен­ных действий:

• 
  Осмотр.
  
• 
  Освидетельствование.
  
• 
  Следственный эксперимент.
  
• 
  Обыск.
  
• 
  Выемка.
  
• 
  Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления.
  
• 
  Контроль и запись переговоров.
  
• 
  Допрос.
  
• 
  Очная ставка.
  
• 
  Предъявление для опознания.
  
• 
  Проверка показаний на месте.
  
• 
  Производство экспертизы.
  

Следует отметить, что вопрос о системе следственных действий остается спорным в уголовно-процессуальной науке. Иногда к следственным действиям относят также задержание подозрева­емого, наложение ареста на имущество, получение образцов для сравнительного исследования, а некоторые следственные действия, например контроль и запись переговоров — следственными действиями не считают.

Следственные действия могут быть классифицированы на виды по различным критериям: субъектам, составу участников, степени применяемого принуждения, условиям их производства и др. Так, в законе выделяется понятие:

• 
  неотложных следственных действий (п. 19 ст. 5, ст. 157),
  
• 
  следственных действий, проводимых с участием и без участия понятых (ч. 1, 2 ст. 170).
  

Общие правила производства следственных действий:

• 
  следственные действия могут проводиться только по воз­бужденному уголовному делу (исключение - осмотр места происшествия);
  
• 
  выбор следственного действия, которое должно быть про­изведено в конкретной следственной ситуации, осуществляет сам следователь;
  
• 
  в процессе предварительного расследования уголовного дела следователь не обязан производить все без исключения пре­дусмотренные законом следственные действия;
  
• 
  следственные действия, сопряженные с возможностью применения государственного принуждения (ч. 3 ст. 178, ст. 179, 182, 183 УПК), производятся на основании постановления следователя;
  
• 
  следственные действия, ограничивающие конституцион­ные права и свободы человека и гражданина (п. 4-7, 11 ч. 2 ст. 29 УПК), производятся на основании судебного решения;
  
• 
  производство следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается, за исключе­нием случаев, не терпящих отлагательства;
  
• 
  при производстве следственных действий следователь не может применять насилие, угрозы и иные незаконные меры, а так­же создавать опасность для жизни и здоровья участвующих в следственных действиях лиц;
  
• 
  при производстве следственных действий могут применять­ся технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств;
  
• 
  факт производства следственного действия, его ход и ре­зультаты фиксируются в процессуальном документе — прото­коле следственного действия, который является основным сред­ством фиксации проведенного мероприятия.
  

Вопрос № 127. Основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого.

Предъявление обвинения. Допрос обвиняемого.

При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

В постановлении должны быть указаны:

• 
  дата и место его составления;
  
• 
  кем составлено постановление;
  
• 
  фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
  
• 
  описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию;
  
• 
  пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
  
• 
  решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.
  

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем.

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения.

Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения.

В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания, по существу, предъявленного обвинения и на каком языке. В случае отказа обвиняемого от дачи показаний следователь делает соответствующую запись в протоколе его допроса.
Вопрос № 128. Основания, условия и порядок приостановления предварительного

следствия.

Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

• 
  лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
  
• 
  подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
  
• 
  место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
  
• 
  временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
  

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Если по уголовному делу наложен арест на имущество, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.