вопросы к экзамены по обществу-2. Вопрос 1. Пути решения некоторых глобальных проблем Предотвращение новой мировой войны

• Название: Вопрос 1. Пути решения некоторых глобальных проблем Предотвращение новой мировой войны
• Дата: 23.06.2022
• Размер: 404.27 Kb.
• Имя файла: вопросы к экзамены по обществу-2.docx
• Тип: Исследование; #612044
• страница: 12 из 32

Вопрос № 19. Государственный бюджет

Частью фискальной политики государства является бюджетная политика. Её реализация обеспечивается документом особого значения – государственным бюджетом.  

Государственный бюджет – это план доходов и расходов государства, который разрабатывается Правительством РФ и принимается Федеральным Собранием.

Государственный бюджет обладает статусом закона РФ. Он разрабатывается Правительством РФ. Президент РФ также участвует в формировании государственного бюджета. Он адресует Правительству бюджетное послание. Далее Правительство вносит проект государственного бюджета в Государственную думу. Здесь данный финансовый документ проходит все этапы законотворческого процесса и принимается обеими палатами Федерального Собрания (Государственной думой и Советом Федерации). На заключительном этапе Президент РФ подписывает госбюджет, далее документ обнародуется.  

Исполнение госбюджета возложено на Правительство РФ. Контроль за исполнением осуществляет Счётная палата – постоянно действующий орган финансового контроля, создаваемый Федеральным Собранием и подотчётный ему. За исполнение госбюджета Правительство ежегодно отчитывается перед Госдумой. В нашей стране госбюджет принимается на год.

Государственный бюджет имеет очень важное значение для реализации общественных и государственных задач. Основными функциями государственного бюджета является:

• 
  формирование общегосударственного денежного фонда;
  
• 
  контроль за своевременностью денежных поступлений в распоряжение государства и за расходованием средств по назначению;
  
• 
  распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода;
  
• 
  содержание государственного аппарата (законодательных, исполнительных и судебных органов власти) и государственных институтов (служб, ведомств, учреждений и т.д.);
  
• 
  укрепление связей между центральными и региональными органами;
  
• 
  государственное регулирование и стимулирование экономики.
  

В госбюджете указываются источники поступлений в государственную казну и определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны. Поэтому госбюджет делится на две части – статья доходов и статья расходов. 

• 
  Доходная часть по большей части формируется из налогов. Но есть и неналоговые поступления: прибыль государственных предприятий, доходы от продажи государственных облигаций, прибыль от внешней торговли. 
  
• 
  Расходная часть направляется прежде всего на социальные выплаты, развитие образования и здравоохранения, содержание государственного аппарата и государственное управление, правоохранительную деятельность и оборону страны, строительство дорог, энергоснабжение, озеленение и охрану природы, а также покрытие государственного долга (внешнего или внутреннего).
  

В зависимости от соотношения доходов и расходов различают три вида государственного бюджета (дефицитный, профицитный и сбалансированный). Если расходы превышают доходы бюджет является дефицитным. Если доходов больше, чем расходов, бюджет профицитный. Когда расходы равны доходам бюджет называется сбалансированным. Разница между доходами и расходами называется сальдо государственного бюджета. При профицитном бюджете сальдо положительное (например, в США), при дефицитном – отрицательное (в большинстве стран мира).

На характер бюджетной политики и состояние государственного бюджета оказывает влияние фаза экономического цикла, при подъёме и спаде экономики реализация госбюджета абсолютно различна. Также на бюджетную политику влияет текущая политика Правительства, особенности налогообложения физических и юридических лиц в стране. Если дефицит госбюджета слишком большой, государство сталкивается с трудностями реализации своих обязательств перед обществом. Поэтому, столкнувшись с такой проблемой, государство ищет источники финансирования госбюджета. Среди них, эмиссия денег, выпуск и продажа облигаций и займов, использование запасов Центробанка, кредиты у мировых финансовых организаций или других государств.  

Вопрос № 20. Избирательная кампания в Российской Федерации

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ, 1) в широком смысле – деятельность, направленная на информирование избирателей и стимулирование их участия в голосовании, осуществляемая в период подготовки и организации выборов; 2) в узком смысле – этап в рамках подготовительного периода, в ходе которого избиратели знакомятся с кандидатурами и предвыборными платформами, а политические партии и кандидаты осуществляют предвыборную агитацию. В большинстве стран И. к. базируется на принципах свободы пропаганды, равенства возможностей кандидатов; нейтральности органов публичной власти по отношению к кандидатам; открытости и контроля за расходами И. к. Ныне всё большее распространение приобретает практика «профессионализации» И. к., растёт число фирм, специализирующихся на оказании услуг по разработке и проведению эффективных кампаний конкретных лиц и политич. партий.

Сроки И. к. могут увязываться с опубликованием акта о назначении выборов (Польша), выдвижением кандидата или списка кандидатов (Россия), определённой датой после объявления выборов (Испания) или до проведения голосования (Турция, Израиль). И. к., как правило, завершается за 24 ч до голосования. Введение моратория на осуществление предвыборной агитации накануне голосования позволяет снизить эффект «внешнего» давления и дать возможность избирателю сделать самостоятельный и взвешенный выбор.

Хотя И. к. является важным политич. мероприятием, она не должна влиять на нормальную жизнедеятельность гос. органов, вторгаться в частную жизнь граждан. В связи с этим во многих странах установлены ограничения предвыборной агитации по месту проведения и кругу лиц. Запрещается предвыборная агитация на избирательных участках, на территории предприятий и гос. учреждений, в воинских частях (Польша), на общественном транспорте (Болгария). В РФ не могут осуществлять предвыборную агитацию междунар. организации, иностр. граждане и юридические лица, органы гос. власти и местного самоуправления, иные гос. органы, лица, замещающие гос. или выборные муниципальные должности, гос. и муниципальные служащие, благотворительные и религиозные организации, воен. учреждения и организации.

В одних странах достаточно жёстко регламентируются вопросы, связанные с выбором форм и средств предвыборной агитации. Так, во Франции кандидат в президенты может разместить одну афишу с изложением своей программы и одну – с указанием времени проведения предвыборных собраний. В других странах кандидаты и политич. партии достаточно свободны в выборе форм и средств И. к. (Россия, США, Италия). Вместе с тем в России предусматривается обязанность политич. партии, выдвинувшей кандидатов или список кандидатов, не позднее чем за 10 дней до голосования опубликовать свою предвыборную программу в гос. или муниципальном периодическом печатном издании.

Во многих странах бесплатное предоставление эфирного времени для предвыборной агитации в ходе парламентских выборов распространяется только на те партии, которые имеют собственные фракции в парламенте (Италия, Австрия) или выставили своих кандидатов в установленном числе округов (Нидерланды). В РФ данное право предоставляется партиям, зарегистрировавшим своих кандидатов, за исключением тех, которые имеют задолженности перед государственными средствами массовой информации в связи с предоставлением эфирного времени или печатной площади на проводившихся ранее выборах.

В законодательстве многих стран предусматривается запрет на опубликование результатов опросов общественного мнения в период, непосредственно предшествующий голосованию (14 дней – Германия, 7 дней – Франция, 5 дней – Россия). Введение запрета направлено на ограничение возможности манипулирования избирательным корпусом, обеспечение чистоты результатов голосования.

Успех И. к. во многом зависит от её финансового обеспечения. Финансовые гарантии демократических выборов предполагают установление максимальных размеров избирательных расходов кандидатов и политич. партий, введение ограничений на пожертвования физических и юридических лиц, эффективные методы контроля за расходованием избирательных фондов. В РФ предельная сумма расходов кандидата на выборах президента страны не может превышать 400 млн. руб. Пожертвования в избирательные фонды кандидатов не могут, в частности, вносить иностр. граждане и юридические лица, рос. юридические лица, в которых гос. или муниципальная доля в уставном капитале либо доля иностранного участия превышает 30%.