Вопрос История как наука. Методы и источники изучения отечественной истории. Постоянные факторы истории и их влияние на ход русского исторического процесса
 Скачать 196.75 Kb.
|
|
Вопрос 20. Государственные реформы Александра1. Деятельность Сперанского. 12 марта 1801 г. в результате заговора был убит император Павел I. В план дворцового переворота был посвящен и наследник престола великий князь Александр Павлович. С воцарением нового монарха были связаны надежды на проведение либеральных реформ в России, отказ от деспотических методов правления, свойственных политике императора Павла I. Первые годы царствования Александра I характеризовались целым рядом либеральных начинаний. В 1801 г. при императоре сложился Негласный комитет, в который вошли граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, Н. Н. Новосильцев, князь А. А. Чарторыйский. В комитете обсуждались насущные вопросы русской жизни - крепостничество. Проблемы государственных преобразований, вопрос о распространении просвещения. В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян с землей за выкуп. В 1804 - 1805 гг. была начата крестьянская реформа в прибалтийских землях. Однако результаты ее были ничтожны, поскольку ее осуществление вверялось доброй воле помещиков. В 1803 г. было утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Вводилась преемственность между школами различных ступеней - приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами. В дополнение к Московскому университету было основано еще пять: Дерптский, Виленский, Харьковский, Казанский, Петербургский. По уставу 1804 г. университеты получали значительную автономию: право выбирать ректора и профессоров, самостоятельно решать свои дела. В 1804 г. был издан либеральный по характеру цензурный устав. В 1802 г. созданные Петром I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие министра. Был учрежден Комитет министров. В своем проекте коренной государственной реформы - "Ведение к уложению государственных законов" - Сперанский предложил ввести строгое разделение властей и привлечь общество к государственному управлению. Предложения Сперанского вызвали резкую оппозицию в верхах общества. Не был готов к идеям Сперанского и сам император. В марте 1812 г. Сперанский был отстранен от своих постов и сослан. В 1815 г. Царству Польскому была дарована конституция. По указанию царя разрабатывались и проекты отмены крепостного права. Однако на деле в жизнь была проведена мера противоположного характера. В 1816 г. Александр, желая уменьшить затраты на содержание армии, начал введение военных поселений. Военные поселения должны были заниматься одновременно и земледелием, и военной службой. Военные поселения были созданы на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской, Харьковской губерний. Начальником военных поселений стал А. А. Аракчеев. С 1820-х гг. правительство все более явно начинает переходить к реакции. К 1821 г. были разгромлены Московский и Казанский университеты: ряд профессоров были уволены и отданы под суд. Еще в 1817 г. было создано Министерство духовных дел и народного просвещения, сосредоточившее в своих руках контроль за образованием, воспитанием. Осознавая фактический крах своей политики, Александр I все в большей степени отходил от государственных дел. Много времени царь проводил в разъездах. Во время одного из таких путешествий он умер в городе Таганроге в возрасте 48 лет. Краткая биография М.М. Сперанского Сперанский Михаил Михайлович (1772 – 1839) – выдающийся государственный деятель России времен царствования Александра I и Николая I, граф, камергер двора – родился в семье сельского священника первого января 1772 года. Первоначальное образование получил во Владимирской духовной семинарии. В результате, как один из лучших учеников был направлен для дальнейшего обучения в Петербургскую духовную академию, по окончании которой был оставлен при той же академии преподавателем математики, физики, философии, красноречия. С 1799 года Сперанский находился на государственной службе в должности заведующего канцелярией генерал – прокурора Российской империи. В 1803 –1807гг. Сперанский работал директором департамента министерства внутренних дел. В эти годы Сперанский составил несколько «записок» (проектов), среди которых и «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений» (1803 года.). Благодаря своему выдающемуся государственному уму, обширным познаниям, и необычайной работоспособности, Сперанский быстро сделал себе блестящую карьеру. Все важные законы, начиная с 1802 года, составлялись или редактировались Сперанским. 1807 – 1811гг. были временем могущества и славы Сперанского, который стал первым лицом в государстве после императора. В 1807 году Сперанский назначен на пост статс-секретаря Александра I, с 1808 года он член Комиссии составления законов и товарищ министра юстиции. В конце 1808 года Сперанский принимал участие во встрече Александра I с Наполеоном в Эрфурте, на которой Наполеон очень высоко оценил Сперанского, сказав, что он – “единственно светлая голова в России”. По возвращении из Эрфурта Александр I поручил Сперанскому разработку плана государственного преобразования России. В октябре 1809 года было составлено “Введение к уложению государственных законов”. Это был проект реформ, которые должны были быть проведены сверху и сохраняли при этом самодержавную власть царя. Александр 1 признал проект "удовлетворительным и полезным". Но этот проект встретил сильное противодействие консервативных кругов, требовавших укрепления самодержавия, как гаранта единства государства. По интригам и доносам в середине марта 1812 г. Сперанский был отправлен в отставку и сослан, сначала в Нижний Новгород под строгий надзор полиции, а затем, по новому доносу в Пермь. Из ссылки Сперанский обраща лся к Александру I с письмами, в которых пытался оправдать свои преобразования. В 1814 г. Сперанскому было разрешено проживание под полицейским надзором в своем небольшом имении Великополье Новгородской губернии. Здесь он встречался с Аракчеевым А.А. и через него ходатайствовал перед Александром I о своем полном "прощении". При содействии Аракчеева Сперанский был назначен членом Государственного совета и Сибирского комитета, управляющим Комиссии составления законов, получил земли пензенской губернии. 13.12.1825 Сперанский составляет проект манифеста о вступлении на престол Николая І, позже был введён в состав Верховного суда над декабристами. С 1826г. возглавляет 2ое отделение императорской канцелярии, осуществлявшее кодификацию законов. В 1830г. Сперанский составил и издал 45 томное "Полное собрание законов Российской империи", в которое были включены законы, начиная с "Уложения" царя Алексея Михайловича(1649) до конца царствования Александра І. По инициативе Сперанского в 1834г. была учреждена "Высшая школа правоведения", для подготовки квалифицированных юристов. Вопрос 21. Движение декабристов. Основные программные документы: «Русская правда» Пестеля и «Конституция» Муравьева. «Союз спасения» возник в 1816 г. В это общество по строжайшему отбору принимались только офицеры гвардейских полков и Генерального штаба, его максимальная численность 30 человек, в том числе. Муравьев, Муравьевы-Апостолы, Трубецкой, Якушкин, Пестель. Основная цель общества уничтожение крепостного права и введение конституции, т.е. решение двух важнейших вопросов, стоявших перед освободительным движением на протяжении всего 19 в. Со времени Радищева и его единомышленников можно указать на два серьезных фактора, повлиявших на идеологию движения: это идеи французского Просвещения и Французской революции (лозунг «свобода, равенство, братство»), а также русская самодержавно-крепостническая действительность. Сочувствие к положению русского народа резко возросло после Отечественной войны 1812 г. Матвей Муравьев-Апостол говорил, что народу, освободившему страну от иноземного нашествия, нужно было помочь сбросить и внутреннюю тиранию. Именно для спасения Отечества от тирании и образовался «Союз спасения». Уже в 1817 г. члены «Союза» планировали переворот и цареубийство, однако ограниченность сил побудила их к созданию новой, более широкой организации. В 1818 г. в Москве был создан «Союз благоденствия», насчитывавший около 200 членов и имевший устав с обширной программой действий. Декабристы решили, прежде всего, создать в стране «передовое общественное мнение», занять на службе как можно больше важных постов и в течение 20 лет подготовить общество к безболезненному революционному перевороту силами военных, без участия народа. В 1821-1822 возникло два новых общества – Северное и Южное (Пестель, Сергей Муравьев-Апостол, Бестужев). Северное общество возглавила Дума (Трубецкой, Н.Муравьев, Оболенский), , Н.Муравьев разработал проект «Конституции»: сохранение монархии, введение федеративного устройства и создание двухпалатного представительного органа, Россия должна была стать конституционной монархией, отмена крепостного права. Положительная сторона проекта Муравьева —он был реалистичен. Он понимал, что нельзя навязывать стране такие преобразования, к которым она еще не готова. А. Н. Муравьев-основатель «Союза спасения». В начале 1825 г. в Думу входили Оболенский, Бестужев, Рылеев. Программный документ Южного общества-«Русская правда» Пестеля. Россия должна была стать единой и нераздельной республикой. Федеративное устройство отвергалось. Отменялось крепостное право. Помещичья земля выкупалась оброком или летней работой (барщиной). Законодат. власть - Народное вече, избираемое всем населением, представляет в государстве «душу народа». Исполнит. власть - Державная дума, состоит из пяти человек. Все проживающие в России и народы должны слиться в один русский народ. Все сословия сливались в одно гражданское сословие. В своих планах Пестель был беспощадным централизатором. Слишком уж большую роль в пестелевской республике должна была играть бюрократия. Различия как привести проекты в жизнь: Муравьев предполагал вынести свой на рассмотрение Учредительного собрания. Пестель считал, что «Р.п.» должна быть введена в действие декретом временного революционного правительства, обладающего диктаторской властью. Восстание декабристов - 14 декабря, 1825г. в Петербурге на Сенатской площади построились солдаты и офицеры, чтоб отдать клятву верности Николаю1, но потребовали конституцию. Вопрос 22. Внутренняя и внешняя политика Николая1. При Николае I (1825-1855) заканчивается эпоха «просвещенного абсолютизма». Начинается наступление на политические, а отчасти и экономические права дворянства ради укрепления самодержавия. Было сокращено участие малоимущих дворян в дворянских собраниях. Ограничился доступ в «благородное сословие» для недворян (для поощрения последних было создано сословие «почётных граждан», имевшее ряд привилегий). Укрепилась дисциплина среди чиновников. Созданное при Николае I Третье отделение императорской канцелярии во главе с А. X. Бенкендорфом, а позднее А. Ф. Орловым занималось борьбой с инакомыслием (а также надзором за тюрьмами, иностранцами, прессой, рассматривало жалобы крестьян на помещиков и др.). Усилилась цензура. Вскрывалась переписка. Недовольные отправлялись в ссылку, в армию на Кавказ. После либерального правления Александра I притеснения правительства вызвали резкое недовольство высших слоев. Николай I, пришедший к власти после восстания декабристов, панически боялся малейшей активности в обществе и потому всячески давил ее. На руководящие должности чаще назначались люди исполнительные, а не способные и инициативные. В то же время проводились ограниченные реформы. Было упорядочено (кодифицировано) законодательство. В 1830 г. под руководством Сперанского начался выпуск Полного собрания законов Российской империи, в 1832 г. — Свод действующих законов государства. Это облегчило административную практику. В 1837 г. под руководством П. Д. Киселёва стала проводиться реформа управления государственными крестьянами. Многие из них получили больше земли (часто за счёт переселения в необжитые районы), в их деревнях строились медпункты, внедрялись агротехнические новшества. Однако делалось это обычно силовыми методами, что вызывало недовольство. Увеличилось число управлявших ими чиновников. Излишки производимой государственными крестьянами продукции нередко вывозились в другие районы. Это вызывало волнения. Были ограничены права помещиков — крестьян нельзя теперь было отправлять на горные работы, запрещалось продавать их с аукциона за долги. В 1839-1843 гг. министр финансов Канкрин Е. Ф. провёл денежную реформу, установив твёрдое соотношение между серебряным рублём и ассигнациями. Однако главный вопрос — о крепостном праве — оставался нерешённым. Николай не решал его, боясь волнений в обществе. Внешняя политика Николая I в 1826-1828 гг. началась русско-иранская война, в результате которой Россия присоединила Армению. В 1827г. Россия вмешалась в борьбу Греции против турок за независимость, что привело к русско-турецкой войне (1828-1829). По ее итогам к России отошли устье Дуная и часть Грузии. В 1833 г. Россия помогла Турции в войне против Египта и подписала с нею Ункяр-Искелесийский договор, закрывавший черноморские проливы для иностранных военных судов (кроме русских). Но в 1841 г. Англия, Франция и Пруссия добились отмены этого договора. Постепенно нарастала изоляция России среди европейских стран, опасавшихся ее дальнейшего усиления. В 1848 г. Николай I выступил с осуждением революций в Европе, а в 1849 г. двинул армию И. Ф. Паскевича на подавление революции в Венгрии. Венгры были разбиты и капитулировали. В 1853 г. началась Крымская война России с Турцией. Николай I намеревался расчленить Османскую империю. Нахимов разгромил турецкий флот при Си-нопе. На Кавказе турки были разбиты под Карсом. Но в 1854 г. Англия и Франция, не желая разгрома Турции, потребовали от России убрать войска с Дуная. Получив отказ, они объявили ей войну. Позицию враждебного нейтралитета заняли Австрия и Пруссия. Англо-французские войска высадились в Крыму и осадили Севастополь, который пал лишь в августе 1855 г. Его оборону возглавляли Корнилов, Истомин, Нахимов, погибшие в боях. В 1855 г. войска Н. Н. Муравьева на Кавказе взяли крепость Каре. По Парижскому миру 1856 г. Россия потеряла Южную Молдавию и лишалась права иметь флот и крепости на Черном море. Ее статус великой державы оказался под сомнением. Причиной неудач России было общее превосходство противников (три страны против одной), слабое техническое оснащение армии, неразвитость экономики, недостаточно высокий уровень командования. Все это обнажило ее отсталость и стимулировало проведение реформ в России. Вопрос 23. Крестьянская реформа 1861г.: истоки, сущность, историческое значение. Причины: Кризис феодально-крепостнической системы, о чем свидетельствовали след факты: 1. Разорение части помещиков. 2. Об известном упадке помещичьего хозяйства свидетельствовал рост их задолженности государственным кредитным учреждениям, в которые были заложены земли и крепостные. 3. Стремление помещиков к пр-ву хлеба на продажу приводило к расширению барской запашки и сокращению крестьянских наделов. Некоторая часть крестьян при этом оставалась без земли, такие крестьяне переводились в дворовые. 4. Низкую производительность крестьянских хозяйств государство и помещики компенсировали ростом податей. 5. Рост оброчных платежей приводил к тому, что крестьяне отрывались от сельского хозяйства и начинали заниматься промыслами. Постепенно из них вырастала мелкая крестьянская промышленность, продукция которой пользовалась спросом на внутреннем рынке. Одновременно, несмотря на наличие крепостнических отношений развивалась фабрично-заводская промышленность, которая имела свой рынок. 6. В 30-е годы XIX в. в России начался промышленный переворот - переход от мануфактуры к фабрике. Фабричный труд на основе машин и механизмов требовал свободного наемного работника. При Ал-ре II была предпринята широкомасштабная акция по решению проблемы, которая впервые глубоко затронула базисные отношения. Итак, по реформе 1861 г. крестьяне получили: 1. Личную свободу, право приобретать недвижимость, открывать промышленные и торговые заведения. 2. Землю - усадебный и полевой наделы. Связь крестьян с помещиками не была сразу разорвана. По закону крестьяне на некоторое время становились временнообязанными и должны были выполнять повинности в виде барщины и оброка, а затем переходили на выкуп. Этот выкуп за полученную землю крестьяне должны были выплачивать в течение 49 лет. Гос-во расплачивалось с помещиками за землю, переданную крестьянам, а последние в течение 49 лет выплачивали свой долг в казну. Были созданы новые (временные) органы. Высшим учреждением был Главный комитет об устройстве сельского состояния с непосредственным подчинением императору. Средним звеном явились губернские по крестьянским делам присутствия. Низшим звеном были мировые посредники, выполнявшие следующие задачи: документационное оформление новых отношений между помещиками и крестьянами, надзор за сельским самоуправлением и судебные функции. Благодаря их деятельности реформа постепенно, но неуклонно проводилась в жизнь. При всем огромном позитивном значении реформа не была свободна и от недостатков. Это объясняется тем, что реформа 1861 г. представляла собой компромисс 'последовательных либералов - авторов реформы с основной массой помещиков, негативно относившихся к освобождению крестьян с землей. • Крестьяне получили недостаточное количество земли и вынуждены были арендовать доп-ые участки у помещиков.• Сохранялись различные формы полукрепостнической зависимости крестьян от помещиков. • Тяжесть выкупных платежей. Фактически выплаченные суммы в итоге оказались значительно выше первоначально намеченной суммы. •Крестьяне продолжали оставаться неполноправным податным сословием, платившим подушную подать, которая не зависела от размера имущества и дохода.•Оставалась круговая порука - коллективная ответственность за уплату налогов каждым членом общины.• Как следствие - фактическое прикрепление крестьян к земле, существенное ограничение свободы передвижения. Крестьяне были разочарованы реформой, т.к ожидали большего. После небольшого периода падения производства сельскохозяйственной продукции, вызванного ходом преобразований, организационной и хозяйственной перестройкой, в аграрном секторе наметился ряд позитивных процессов. • Пошел процесс интенсификации сельского хозяйства • Сельское хозяйство в большей степени приобретает товарный характер • Возрастает экспорт хлеба • Развивается аренда земли. Основными арендаторами являются кулацкие хозяйства (предпринимательская аренда) и бедняцкие (аренда от нужды). • Увеличивается количество частновладельческой земли у крестьян • Идет процесс дробления крестьянских хозяйств из-за роста сельского населения, появляются мелкие и мельчайшие наделы и безнадельные дворы. • Сокращается помещичье землевладение • Вновь начали расти долги помещиков Таким образом, отмена крепостного права ускорила развитие кап-ких отношений в сельском хозяйстве, несмотря на сохранение целого ряда пережитков крепостничества. Крестьянская реформа, наряду с другими либеральными реформами, ускорили промышленное развитие страны. Значение отмены крепостного права. Реформа 1861г., являясь грабительской по отношению к крестьянам, в известной мере ущемляла и экон. интересы помещиков; личное освобождение крестьянина ликвидировало монополию помещиков на эксплуатацию дарового креп. труда, реформа заставила отдать крестьянам в собственность их надельную землю. Крестьянская реформа 1861г., несмотря на свою непоследовательность и противоречивость, явилась, в конечном счете, важным ист. Актом прогрессивного значения. Она стала переломным моментом, гранью м/у Россиекй крепостной и Россией свободного предпринимательства, создав необходимые условия для утверждегния капитализма в стране. |