окп. Вопрос Конституционноправовой статус человека и гражданина
 Скачать 65.68 Kb.
|
Вопрос 1. Конституционно-правовой статус человека и гражданинаКонституционно-правовой статус человека и гражданина Положение личности в обществе, урегулированное нормами всех отраслей права, в том числе конституционного, называется ее конституционно-правовым статусом.- права, свободы, обязанности и законные интересы личности, меры ее ответственности перед обществом и государством, а также перед другими личностями. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации представляет собой комплексный институт конституционного права, включающий следующие элементы: правосубъектность, в которую входят правоспособность и дееспособность. Конституционная правосубъектность личности состоит из единства право и дееспособности, то есть возможности иметь права свободы и нести предусмотренные Конституцией обязанности. Конституционная правосубъектность выступает предпосылкой обладания правами, свободами и обязанностями. Это длящееся состояние, она может быть общей и полной у граждан, специальной у некоторых категорий лиц, не полной у иностранных граждан и апатридов. 2) конституционные права, свободы и обязанности личности; Конституционные (основные) права, свободы и обязанности служат ядром содержания статуса личности в государстве. Они принадлежат личности в силу Основного закона, неотчуждаемы, непогашаемы и носят постоянный характер. Человек обладает ими естественным образом, как человек. 3) гражданство или иную политико-правовую связь лица с государством. Под гражданством понимается длительная, устойчивая правовая связь лица и государства, в силу которой на лицо распространяется суверенитет государства; лицо обладает правами, свободами, несет обязанности, равно как и государство по отношению к нему. Правовой характер указанной связи предопределен тем, что отношение между лицом и государством основано на юридических нормах, принятием которых государство устанавливает круг своих граждан, взаимные права и обязанности его сторон. 4) принципы правового статуса личности - признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются реализация прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. В Конституции РФ закреплен ряд принципов правового статуса личности: 1. Приоритет прав и свобод личности в отношениях с государством (ст. 2, 18 Конституции РФ): человек, его права и свободы признаются высшей ценностью (ст. 2 Конституции), тем самым интересы личности становятся приоритетными по отношению к классовым, национальным, региональным, государственным и прочим интересам. 2. Презумпция неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод. 3. Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса (ст. 19 Конституции РФ). 4. Единство прав и обязанностей. Любому праву всегда должна корреспондировать определенная обязанность. Статья 6 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин обладает на территории России всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Например, ч. 2 ст. 38 допускает совпадение прав и обязанностей, ст. 42 и ст. 58 корреспондируют право и обязанность в отношении охраны и состояния окружающей среды. 5. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ (ст. 2) устанавливает обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В статьях 17, 19 также предусмотрено, что в России гарантируются права и свободы гражданина. 6. Учредительный характер основ правового статуса личности. Конституционное (основное) право есть закрепленная основным законом и гарантированная государством возможность человека самому избирать вид и меру своего поведения, т.е. возможность определенным образом действовать. Другими словами, это вид и мера возможного поведения. Лицо само решает, использовать или не использовать свое право, которое может остаться и нереализованным. Конституционная (основная) свобода - это разновидность прав. Она тоже представляет собой меру возможного и юридически дозволенного поведения индивида в обществе и государстве. Это возможность личности поступать в определенных сферах по своему собственному усмотрению, самому определять свое поведение (свобода совести, свобода мысли и т.п.). Основное право и основная свобода - это две формы выражения установленных законом правовых возможностей для выбора человеком своего поведения. Когда выбор связан с пользованием конкретными благами закон, чаще всего, использует термин «право», когда речь идет о таких правовых возможностях, где целесообразно подчеркнуть степень свободы выбора поведения, применяется термин «свобода». Конституционная обязанность - это необходимость выполнять требования, предписанные нормой, исходящей от общества и государства. Устанавливая ту или иную обязанность, общество, государство тем самым определяет вид и меру необходимого поведения индивида. Это вид и мера должного поведения. Законодательство определяет ответственность лица в случае неисполнения им конституционной обязанности. Конституционные права, свободы и обязанности являются основными потому, что они опосредствуют, отражают наиболее важные, существенные отношения и связи между государством и гражданином, между государством в целом и его гражданами. Разумеется, основными права, свободы и обязанности человека и гражданина становятся еще и потому, что они закреплены в Основном законе государства - в Конституции. Основные права, свободы и обязанности имеют решающее значение в оформлении правового статуса человека и гражданина. Присущими им особенностями они выделяются из всего комплекса юридических прав и обязанностей и обособляются в самостоятельный государственно-правовой институт. Основные права, свободы и обязанности находят свое развитие и конкретизацию в нормах текущего законодательства - конституционного, административного, гражданского и др. Вместе с соответствующими нормами иных отраслей права конституционные нормы могут образовывать самостоятельные правовые институты. Их стержнем будет конституционное право и конституционная обязанность (например, институт собственности, куда входят нормы конституции (ст.ст. 8,9 и гражданский кодекс РФ). Конституционные права, свободы и обязанности имеют особые юридические свойства, которые состоят в том, что они: – возникают не на основе конкретных правоотношений, а непосредственно из Основного Закона государства, который определяет как их содержание, так и объем; – выражают прежде всего и непосредственно отношения и связи гражданина и государства, которые и могут опосредствоваться лишь в основных (конституционных) правах, свободах и обязанностях граждан; прочие субъективные права регулируют отношения и связи либо граждан и органов государства, либо граждан и государственных и общественных организаций, либо граждан между собой; не прекращаются и не возникают вновь. Они существуют постоянно, независимо от их реализации, пока данное лицо является гражданином России, или проживает на ее территории. Гражданин не может отказаться не только от своих конституционных обязанностей, но и от своих конституционных прав и свобод. Будучи установленными государством, основные права, свободы и обязанности могут быть изменены только государством, посредством издания новых правовых актов. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина являются неотъемлемыми и не погашаются их неоднократной реализацией; – содержание и объем конституционных прав, свобод и обязанностей всех граждан одинаковы, тогда как субъективные права и юридические обязанности в конкретных правоотношениях разнообразны и по своему содержанию, и по своему объему; – осуществляются преимущественно путем появления конкретных правоотношений, в ходе которых возникают новые субъективные права и юридические обязанности граждан, конкретизирующие содержание соответствующих конституционных прав, свобод и обязанностей; – обеспечиваются не только и не столько индивидуальными усилиями и средствами отдельного человека и гражданина, сколько государством, его конституционным строем. На охрану конституционных прав и свобод человека и гражданина поставлены соответствующие нормы всех отраслей права. Важнейшим условием нормального функционирования государственного организма является точный учет в государственной политике интересов и приоритетов личности, перед которой государство несет ответственность. Для характеристики взаимоотношений личности и государство важно уяснить суть категорий «человек», «личность», «гражданин». Человек - это индивид, взятый вне социальных связей, то есть живое существо, представитель человеческого рода. Личность - понятие, характеризующее человека с социальной стороны, его способность вступать в многочисленные социально-полезные связи с другими людьми. Личность - есть порождение общества. Гражданин - это человек, взятый в его отношениях с государством, то есть личность, обладающая определенным правовым статусом. Гражданин - продукт государства на известной ступени его развития. Биологическое качество индивида выступает материальной основой личности, социальное преобразуется в правовой статус личности. Между человеческим, социальным и правовым существует прямая связь, внешним выражение которой является правовой статус личности в государственно организованном обществе. Государство посредством права закрепляет личностные особенности граждан в категориях дееспособности: полной, неполной, частичной, ограниченной, нулевой, а также в категориях вменяемости и невменяемости, что, в свою очередь, определяют степень свободы личности, возможность ее самореализации. Деление индивида на человека и гражданина отразили законодательные акты демократических государств, в том числе Декларация прав человека и гражданина 1789 г. (Франция), Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. (Россия) и Конституция Российской Федерации 1993 г. |