ГДЗ по теме: Понятие юридической ответственности. Понятие юридической ответственности. Вопрос Многообразие подходов к юридической ответственности
Скачать 49.41 Kb.
|
Вопрос 2. Методологические основы исследования юридической ответственностиЮридическая ответственность - одна из центральных категорий правоведения, изучению которой посвящено множество работ различного характера и уровня. Возникнув в качестве нормативной модели в первых источниках права Древнего Востока, юридическая ответственность сопровождает государственно-правовое развитие человечества до настоящего времени, показывает свою необходимость в различных сферах регулируемых правом человеческих отношений. Исследования юридической ответственности сохраняют свою актуальность на протяжении длительного времени и условно разделяются на три категории: прикладные, отраслевые и общетеоретические. Прикладные исследования юридической ответственности связаны с разработкой подходов, методов и методик (своего рода «рецептов») наиболее эффективного применения специальных знаний о ней. В числе научно-исследовательских положений по формированию и реализации антикоррупционной уголовной политики, проводимых Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации (на настоящий момент - Университет прокуратуры Российской Федерации), О. С. Капинус были выделены: разработка новых практико-ориентированных знаний о противодействии коррупции, совершенствование подходов к исследованию антикоррупционной экспертизы законодательных актов, оптимизация практики привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, формирование и использование конкретных предложений по совершенствованию законодательства в соответствующей области. По мнению В. И. Бочарова, академическое сообщество вузов системы МВД всегда было ориентировано на выработку научно-обоснованных решений, серьезных проблем практики, подготовку методических рекомендаций, направленных на помощь сотрудникам органов внутренних дел в решении своих непосредственных служебных задач. В структуре прикладного юридического знания В. И. Червонюк различает уровень прикладного стратегического знания, направленный на оценку правовой реальности как объекта преобразования и уровень прикладного оперативного знания (правовой инженерии), которая нацелена на решение текущих задач, обусловленных сложившимися потребностями практики. Как показывает практика, непосредственным объектом прикладных исследований юридическая ответственность выступает крайне редко. Традиционно, в ходе проведения собственно-юридических и междисциплинарных (смешанных) прикладных исследований затрагиваются отдельные функциональные элементы системы юридической ответственности (прежде всего, цели, принципы, функции, основания возникновения, последствия и др.). Но встречаются и исследования, аккумулирующие и ориентирующие методологический потенциал других наук на решение проблем прикладного использования юридической ответственности. Несмотря на свою особую значимость, в юридической науке подобного рода исследования занимают сравнительно небольшой объем по отношению к отраслевым и общетеоретическим исследованиям, зависят от качества результатов последних. Отраслевые исследования юридической ответственности проводятся для выявления существенных характеристик и свойств отдельных (прежде всего, отраслевых) видов юридической ответственности как с точки зрения их внутреннего содержания (системы), так и во взаимодействии между собой, с иными социально-правовыми явлениями и процессами. По своему удельному весу в структуре юридического познания отраслевые исследования занимают первое место и выступают в роли связующего звена между теорией права и юридической практикой, опираются на систему законодательства и обобщают опыт его применения. По этому поводу В. А. Кислухин заметил, что «основы, регулирующие ответственность в частном и публичном, праве находят, большей частью, адекватное выражение, конкретизацию и развитие в нормах отраслевого (текущего) законодательства». Особое внимание в отраслевых науках уделяется изучению конституционно-правовой, уголовно-правовой, административно-правовой и трудоправовой ответственности, их подвидам. В последнее время актуализированы исследования процессуальных видов ответственности (конституционно-процессуальной, уголовно-процессуальной, гражданско-процессуальной, арбитражно-процессуальной), а также, разновидностей международной ответственности. В контексте разграничения отдельных отраслей права продолжается поиск и обоснование новых форм юридической ответственности (налоговой, бюджетной, семейно-правовой, спортивной и т. д.). Между тем Конституционный Суд Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ), оценивая законодательные решения в области разграничения мер юридической ответственности, обратил внимание, что недостаточная их дифференциация может повлечь несогласованность в нормативном регулировании. В контексте размышлений мы полагаем возможным выразить приверженность к подходу Конституционный Суд РФ, согласно которому межотраслевой институт права представляет собой комплекс различного рода правоотношений и вычленять из данной системы отношений какой- либо его вид - методологически неверно. Механически переносить один вид законодательного регулирования на соответствующее регулирование отношений, упорядоченных межотраслевыми средствами - ошибочно. Общетеоретические исследования юридической ответственности проводятся на уровне максимального обобщения и системного моделирования юридической ответственности как таковой. Определяются понятие и сущность ответственности в праве, элементы ее системы, взаимосвязи / взаимодействия с другими правовыми явлениями и процессами. Общая теория государства и права по отношению к отраслевым и прикладным юридическим наукам обладает существенным преимуществом, поскольку рассматривается в качестве своего самостоятельного объекта саму юридическую науку. Как обоснованно замечает Н. А. Пьянов «отечественная теория государства и права ввиду отсутствия в системе юридических наук особой науковедческой науки изучает как вопросы юридической науки в целом, так и собственные науковедческие вопросы. В этой связи в структуре предмета науки теории государства и права может быть выделен еще один компонент: наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования юридической науки, включая и науку теорию государства и права». Сказанное означает, что сущность и методология юридических исследований осмысливается и научно обосновывается именно с общетеоретических позиций. Применительно к рассматриваемой проблематике также можно отметить возрастание общего числа работ, посвященных особенностям исследований в сфере общей теории юридической ответственности. По объекту изучения названные работы (и соответствующие им исследования) можно условно классифицировать на четыре группы: 1) работы, посвященные организации, обеспечению и проведению исследований юридической ответственности и непосредственно связанных с ней правовых явлений и процессов; 2) работы, посвященные характеристике юридической ответственности (ее укрупненных видов/типов) и непосредственно связанных с ней правовых явлений и процессов, а также их взаимодействию и взаимовлиянию (цели, функции, основания возникновения, реализация и т. д.); 3) работы, посвященные характеристике взаимодействия юридической ответственности с иными (не охватываемые ее объемом) явлениями и процессами; 4) работы, объединяющие в своем составе предыдущие три направления исследований в том или ином сочетании. В свете последних тенденций развития теории юридической ответственности становится очевидным, что научные исследования в этой области приобретают регрессивный характер, а перспективы серьезных достижений отдаляются на неопределенное время и становятся все более размытыми. Сложившаяся ситуация наблюдается повсеместно и заставляет правоведов со всего мира обращаться к основам познания юридической ответственности - методологии ее изучения. Потребность в фундаментальных общетеоретических исследованиях ответственности в праве не оспаривается. Специфика исследования юридической ответственности в своей основной части заключается в особых методологических ориентирах, которые необходимо учитывать в процессе познания рассматриваемой правовой категории. Методология как общенаучный феномен находится в зоне особого внимания субъектов познания и интенсификация разработки соответствующих подходов к ее пониманию и содержанию определяется потребностями проникновения в суть сложных процессов общественного развития, а также перспектив их преобразования. Универсальный характер методологии проявляется в единстве ее сторон: инструментально-дескриптивной, субъектно-деятельностной и мировоззренческой, определение взаимосвязи которых способно обеспечить максимально эффективный контакт между субъектом и объектом познания. Следует согласиться с Г. А. Антиповым и А. Н. Кочергиным в том, что методология - это рефлексия науки, в которой осуществляется осознание структур, расположенных в основе теоретического освоения человеком мира и целью которой выступает создание посредством философского анализа адекватного образа научной деятельности. По мнению авторов, проблема метода ставится с внутренней и внешней стороны. Внутренняя сторона характеризует постановку и реализацию потребностей науки в описании и разработке различных форм исследовательской деятельности для решения научных задач через основной вопрос философии (интенция). Внешняя методологическая позиция проявляется в рассмотрении исследователем эмпирической данности в качестве процессов и механизмов познания безотносительно к конкретным задачам с точки зрения соотношения подразделений науки (например, фундаментального и прикладного знания). По мнению Г. В. Ф. Гегеля, метод является не внешней формой, а душой и понятием содержания, он есть движение самого содержания и не может разрабатываться вне связи с реальной действительностью и практикой, поэтому предмет и метод разводить нельзя. Как верно заметил В. Гейзенберг, научный метод «изменяет предмет познания, вследствие чего сам метод уже не может быть отстранен от предмета». Актуальность и ценность подобного рода положений, а также общеметодологических установок в науке описывается С. С. Алексеевым следующим образом: «Теоретические положения, имеющие общее методологическое значение, выводят исследователя на исходные позиции при решении данных вопросов, позволяют выработать эти решения на базе строгих мировоззренческих, философских начал. Метод играет ключевую роль - роль компаса, который дает возможность ориентироваться в фактах действительности, определять общую стратегию исследования». Тем не менее, мысль о том, что все «методологические предписания имеют свои пределы и единственным правилом, которое сохраняется, является правило "все дозволено"» тоже в известной мере отражает сложившуюся на сегодняшний день ситуацию в области научного познания - описывает творческий потенциал науки. Принципиальное значение методологии науки проявляется в ее неотъемлемой связи с практикой. Праксиологическая функция общей теории права (и, следовательно, общей теории юридической ответственности) в системе функций правовых категорий признается определяющей. Как правильно замечает С. Л. Бутина: «Чистый теоретизм оказывается недостаточен как для познания бытийной действительности, так и для полноценной рефлексии, осуществляемой в отношении теоретического мышления». Применительно к предмету текущих размышлений сказанное выше означает, что методология как инструментарий познания юридической ответственности не может рассматриваться в отрыве от самой юридической ответственности, поскольку, с одной стороны, неразрывно связана с ней, а с другой стороны - определяет адекватный «научный образ», категориальную конструкцию и модель ответственности в праве. Мы помним, что не только результат научного исследования, но и «ведущий к нему путь должен быть истинным. Исследование истины само должно быть истинно, истинное исследование - это развернутая истина, разъединенные звенья которой соединяются в конечном итоге». Следовательно, базовой функциональной задачей методологии исследования ответственности в праве на сегодняшний день мы признаем раскрытие «опорных точек» (подходов), а также приемов познания, использование которых позволит наиболее эффективно изучать правовую природу и систему юридической ответственности. Ранее рассмотренные дедуктивные построения в системе методология (как учение и как совокупность подходов, принципов и приемов) методология науки методология общей теории государства и права методология исследования юридической ответственности как общетеоретической категории, с учетом сложившейся в отечественной науке ситуации, дает нам право утверждать следующее: 1) методология научных исследований юридической ответственности редко становится самостоятельным предметом изучения, комплексные работы в этой области практически отсутствуют; 2) выбор и использование методологического инструментария при исследовании юридической ответственности часто происходит интуитивно и неосознанно, что может быть оправдано творческим процессом поиска истины, но, в то же время, свидетельствует о недостаточно системном методологическом подходе и нередко приводит к увлеченности исследователя каким-либо одним (сингулярным) методом, подходом или типом философствования вопреки требованиям поиска истины; 3) первостепенным методологическим ориентиром изучения юридической ответственности является установление ее сущностной (исходной) составляющей, которая охватывает природу (предназначение) и основной признак ответственности в праве; 4) в целях достижения полноты и ясности в исследованиях юридической ответственности необходимо сосредоточить особое внимание на изучение ее внутренней системы, используя структурный метод научного познания во взаимосвязи с иными специальными методами (диалектическим, формально-логическим, системно-функциональным, формально-юридическим, правового моделирования, сравнительного правоведения и т. д.), возникает необходимость обеспечения синтеза философской трактовки ответственности и теоретических разработок проблем ее правопонимания в рамках аналитической и социологической юриспруденции; 5) восприятие идеи позитивной юридической ответственности (за будущее законопослушное поведение) методологически неоправданно и размывает границы данной категории, вовлекает в сферу исследования юридической ответственности избыточные доктринальные позиции, относящиеся к правомерному поведению и внеправовой проблематики - очевидной представляется мысль о невозможности объединения и мирного сосуществования двух разных аспектов ответственности в единой конструкции. В качестве основных положений теории юридической ответственности, которые определяют и направляют методологический арсенал правоведения, мы называем следующие. Во-первых, юридическая ответственность служит целям охраны правопорядка и обеспечению эффективного действия норм права. Во-вторых, юридическая ответственность - явление ретроспективного (негативного) плана и ее осуществление возможно лишь при наличии противоправного деяния, которое имело место в прошлом. В-третьих, юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности и процедуры реализации всегда связана с государственным принуждением (обеспечена им). В-четвертых, юридическая ответственность подразумевает возложение дополнительных лишений на правонарушителя; охватывает собой категорию наказания. В-пятых, при установлении правовой природы юридической ответственности следует учитывать ее: объективное (нормативное) закрепление и субъективное воплощение в конкретных общественных отношениях; статические и динамические свойства. В-шестых, юридическая ответственность может рассматриваться с различных позиций (как институт права, как правовое средство, как мера принуждения и т. д.). В-седьмых в системе «близких» правовых категорий (меры защиты, меты оперативного воздействия и т. д.) юридическую ответственность необходимо выделять, исходя из содержания основного признака и направленности (предназначения) последней. Вышеизложенное наводит на мысль, что юридическая ответственность, будучи системной правовой категорией, для своего всестороннего изучения требует обращения к особым неклассическим методологическим конструкциям (методам), предназначенным для постижения природы и сущностных свойств системных правовых феноменов – синергетическому методу и методу правового моделирования. Синергетический метод этимологически опирается на явление синергетики, которая рассматривается в качестве научно-философского принципа, характеризующего природу и мир как самоорганизующуюся комплексную систему. В области гуманитарного знания синергетический метод первично использовался в социологии, экономике, политологии и только позднее в правоведении. Как отмечает Н. Н. Тарасов, в современное время задается «социокультурный контекст исследования методологических проблем юридической науки, позволяющий представить ее как развивающуюся систему, сопрягаемую с ведущими философскими идеями и ценностно-целевыми структурами общества». Предшествующее исследование сущности и содержания синергетического метода в составе методологии юридических исследований дает нам право назвать наиболее важные особенности данного метода: 1) синергетический метод заключается в характеристике государственно-правовых явлений как самоорганизующихся систем со своими регулятивными и охранительными механизмами, нацеленными на приведение всех элементов этих систем в порядок; 2) синергетический метод основывается на стремлении общества (людей) к приведению общественных отношений в стройную и непротиворечивую систему, в том числе исходя из правотворческого и правореализационного опыта для обеспечения собственной безопасности и комфортных условий совместного сосуществования; 3) синергетический метод акцентирован на кибернетических связях между государственно-правовыми явлениями, стремящимися к состоянию «равновесия» и находящимися в горизонтальной (нормативно-правовые акты, юридические прецеденты), вертикальной (объективное и субъективное право) и иных плоскостях; 4) результатом применения синергетического метода является более глубокое понимание динамической составляющей государственноправовой действительности; 5) синергетический метод носит подчиненный (вторичный) характер по отношению к основным методам юридических исследований. В отношении юридической ответственности преимущества использования синергетического метода проявляются в следующем: 1) становится возможным рассмотреть юридическую ответственность с точки зрения системы, целостность и стабильность которой обеспечивается специальными подсистемами (механизмами), расположенными во всех структурах правовой системы: нормативной, организационной и идеологической; 2) юридическая ответственность методологически характеризуется как неотъемлемый элемент правопорядка и обязательное условие существования государственно-организованного общества, который является частью механизма самоорганизации системы общественных отношений и нуждается в своем должном правовом закреплении (статика юридической ответственности) и эффективной реализации (динамика юридической ответственности); 3) возникает основа для исследования прямых и обратных связей юридической ответственности с: 3.1) категориями, входящими в систему юридической ответственности (основаниями возникновения юридической ответственности, наказанием, обстоятельствами исключающими ответственность и освобождающими от нее и др.); 3.2) категориями, тесно связанными с ответственностью и непосредственно влияющими на ее статику и динамику (правовая политика, государственное принуждение, негативная санкция, правонарушение, правоотношение, нормы права и др.); 3.3) категориями, косвенно влияющими на статику и динамику юридической ответственности (правосознание, правовая культура, юридическая наука и др.). 4) создаются условия для углубленного изучения процессов реализации юридической ответственности с точки зрения ее развертывания и функционирования по стадиям процесса правового регулирования и правоприменения; 5) методология юридической ответственности дополняется очередным «гармонизирующим» и «систематизирующим» методом, ориентированным на познание системной модели юридической ответственности с позиции ее потенциала к самоорганизации и саморазвитию. Метод правового моделирования рассматривается как самостоятельный метод научных исследований и предполагает создание моделей государственно-правовых категорий - идеальных образов (воспроизведений, абстракций) объективно существующих явлений и процессов, подлежащих изучению. В советской юридической науке при анализе социально-правовых вопросов моделирование традиционно рассматривалось в качестве способа, позволяющего учесть как единство, так и различия в содержании научных знаний. Моделью часто называют формулирование различных исходных юридических понятий, алгоритмическое возможное описание исследовательского процесса, или математическое представление различных свойств социально-правового явления, графическое представление объекта (процесса) в виде таблиц или блок-схем, или в виде кривой, представляющей процесс, и ряд других форм и понятий, которых существует достаточно много. Например, О. С. Федотова видит сущность моделирования в построении искусственного объекта на основании типологических свойств реального объекта, причем сущность модели позволяет распространить такой принцип исследования и на более частные явления, в которых один объект замещает другой. Рассуждая об особенностях программы социологического исследования, В. А. Ядов приходит к мнению, что предмет исследования должен проявиться в виде ясно выраженного (эксплицированного), четкого и определенного образа. Предмет необходимо подвергнуть предварительному системному анализу (всестороннему изучению), который, по сути, и представляет собой моделирование исследовательской проблемы. В конечном итоге объект изучения рассматривается как расчлененный на качественно различные, но гипотетически взаимосвязанные элементы, что обычно демонстрируется в виде графической схемы. Б. К. Фраазен подчеркивает, что «научная деятельность представляет собой конструирование моделей, которые должны быть адекватны явлениям», причем теории и в особенности модели не обязательно должны быть истинными, чтобы их можно было использовать. Мы установили, что в результате моделирования создается модель, которая будучи аналогичной исследуемому объекту, отображает и воспроизводит в более простом виде свойства, взаимосвязи и отношения между элементами исследуемого объекта. При этом модель в процессе познания позволяет исследователю получить новую информацию о самом исследуемом процессе, явлении и предмете познания. В ходе использования метода моделируется как правовая система общества в целом, так и механизмы правового регулирования, правотворчества, правопорядка в частности, а также протекающие в указанных системах и механизмах процессы. Использование метода правового моделирования применительно к исследованиям юридической ответственности оправданно по следующим причинам: 1) юридическая ответственность как системная правовая категория находится в одновременном взаимодействии и взаимосвязи с многочисленными государственно-правовыми явлениями, которые в совокупности обеспечивают статику и динамику ответственности - для одновременного восприятия всей системы юридической ответственности и объективности исследования необходимо построить соответствующую модель ответственности в праве; 2) возникает возможность провести сопоставление теоретической (аккумулирующей теоретические воззрения и подходы) и практической (основанной на нормах права и материалах юридической практики) модели юридической ответственности, вследствие чего - получить достоверные знания о юридической ответственности, пригодные для практического использования; 3) сформированная системная модель юридической ответственности позволяет экстраполировать (накладывать) ее на любую разновидность юридической ответственности, обеспечивая, тем самым, единство и комплексный подход к изучению юридической ответственности (создается, своего рода, доктринальная познавательная конструкция); 4) построение модельных таблиц и диаграмм (блок-схем), отражающих внутреннее строение юридической ответственности и внешние связи упрощает работу исследователя, стремящегося проникнуть в сущность соответствующих структурных элементов и связей; 5) длительное эффективное использование метода правового моделирования является перспективным с точки зрения расширения возможностей научного мировоззрения, посредством ускорения перехода от понятийно-категориального восприятия на уровень модельно-структурного анализа юридической ответственности. Подтверждая важность методологических подходов в правоприменительной деятельности, Конституционный Суд РФ в одном из своих постановлений обратил внимание на конституционно-методологическое значение своих правовых позиций при оценке количественных параметров (показателей) определенного вида административного наказания и определении меры ответственности за любое административное правонарушение. Таким образом, проведение любых научных изысканий в области проблем юридической ответственности должно сопровождаться тщательной подготовкой методологического инструментария, от содержания и качества которого, в конечном итоге, будут зависеть результаты научно-исследовательской деятельности. Привлечение современных научных (в т. ч. инновационных) методов и средств в данный процесс является обязательным в целях обеспечения соответствия ожидаемых выводов исследования реальной общественной практике. |